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20*年是實施“十一五”規(guī)劃的第二年，也是我市全力推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化“兩個主戰(zhàn)場”建設和創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市的關鍵一年，做好今年

糾風工作意義重大。根據(jù)全區(qū)糾風工作會議的部署要求，結合我市實際，今年我市糾風工作的總體思路是：以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，圍繞市委、

市政府建設大港口、大工業(yè)、大旅游的“三大目標”，貫徹落實市委、市政府《關于增創(chuàng)體制機制新優(yōu)勢若干問題的決定》，進一步加大治理

“三亂”力度，著力營造良好的發(fā)展環(huán)境；從解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，不斷強化政風行風建設；以“三個專項

治理”為重點，全面推進糾風工作；以責任考核為龍頭，落實部門主抓責任；以民主評議為載體，不斷搭建密切聯(lián)系群眾的新平臺；以源頭防

治為著眼點，不斷完善預防不正之風的新機制；以人民群眾滿意為根本標準，不斷取得糾風工作的新成效。著重抓好以下幾個方面的工作：

(一)扎實推進治理教育亂收費工作

一是繼續(xù)推進農村義務教育經費保障機制改革，嚴禁“一邊免費、一邊亂收費”。要堅決貫徹執(zhí)行中央、自治區(qū)關于深化農村義務教育經費保

障機制改革的各項政策，確保全部免除農村義務教育階段學生學雜費、對農村貧困家庭中小學生免費提供教科書并補助寄宿生生活費等政策落

實到位。農村義務教育階段公辦學校學生免除學雜費后，除按原“一費制”相關標準向學生收取課本費、作業(yè)本費以及向寄宿制學生收取住宿

費外，不得再向學生收取其他任何費用，相應的合理支出納入公用經費開支范圍；享受免費教科書的學生，不再繳納課本費。進一步降低農村

地區(qū)義務教育階段公辦學校住宿費收費標準。

二是嚴格規(guī)范辦學行為，解決“擇?！薄⒅攸c班亂收費問題。繼續(xù)執(zhí)行落實“停止審批新的改制學校”的要求，對已經改制的學校進行整頓和

規(guī)范，符合“獨立的法人資格、獨立的財務核算和人事管理、獨立的校園校舍、獨立進行教育教學”要求的，要加強收費監(jiān)管；不符合“四獨

立”要求的要堅決糾正。禁止公辦學校借辦分校、實驗校之名高收費、亂收費，依法規(guī)范公辦學校參與舉辦民辦學校行為；嚴禁在義務教育階

段辦重點校、重點班，嚴禁以實驗班等名義額外向學生收費；堅決糾正脫離本地實際和群眾承受能力，提高標準、追求奢華的辦學行為，嚴禁

通過高收費將還貸責任轉嫁給學生和家長；大力促進義務教育均衡發(fā)展，縮小校際辦學差距，逐步建立校長、教師校際間定期輪換等制度，縮

小校際之間的師資水平差別，實現(xiàn)真正的教育公平。切實保障農民工子女平等接受義務教育的權利，流入地政府要對農民工子女采取與當?shù)貙W

生一視同仁的收費政策，以全日制公辦中小學為主接收。堅持公開、公平、公正，繼續(xù)把擇校生納入統(tǒng)一招生計劃，擇校生人數(shù)不得超過本校

當年招生計劃的30，現(xiàn)有比例低于此標準的不得提高，并逐年降低擇校生比例和擇校收費標準。加強對全市“兩基”達標資金投入、工程質量

等方面的監(jiān)督檢查，確?！皟苫惫皂樌ㄟ^國家驗收。

三是強化收費監(jiān)管。進一步清理地方政府及部門自行制定的不符合有關規(guī)定的政策措施；大力治理教輔材料過多過濫、向學生強行推銷保險、

有償補課以及其他加重學生經濟負擔等問題。需要特別強調的是，當前，一些學校違反學生自愿的原則，通過學校食堂等渠道的服務性收費搞

創(chuàng)收，這個苗頭性的問題，必須引起我們的足夠重視，嚴格規(guī)范各級各類學校的服務性收費和代收費行為。

四是繼續(xù)開展創(chuàng)建教育收費示*(區(qū))活動。加強自治區(qū)命名的規(guī)范教育收費示**的鞏固工作，防止因出現(xiàn)“一票否決”問題而被摘牌。其他縣(

區(qū))要盡快行動，積極創(chuàng)建，爭取下批被命名示*(區(qū))。

(二)堅決糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風

一是強化醫(yī)德醫(yī)風建設。進一步加強醫(yī)院管理，繼續(xù)開展“醫(yī)院管理年”活動，嚴格執(zhí)行公立醫(yī)院院長“一崗雙責”制度，全面推行醫(yī)院院務

公開，嚴格規(guī)范醫(yī)療服務，堅持合理檢查、合理治療、合理收費；規(guī)范醫(yī)院收支管理，改革和完善激勵機制，完善醫(yī)療服務評價體系，堅決糾

正片面追求經濟效益的傾向。要推行執(zhí)業(yè)醫(yī)師定期考核制度和醫(yī)德醫(yī)風考評檔案制度，將醫(yī)德醫(yī)風情況作為醫(yī)務人員考核、晉升和獎懲的重要

依據(jù)。要嚴格規(guī)范醫(yī)院診療行為，改進服務流程，簡化就醫(yī)環(huán)節(jié)，提高醫(yī)療質量，保障醫(yī)療安全。強化對醫(yī)務人員的教育和管理，堅決制止和

糾正收受、索要“紅包”以及開單提成等不正之風。進一步落實院務公開、不當處方公示點評、藥品使用動態(tài)監(jiān)控超常預警制度、抗菌素藥物

分級管理等制度。

二是綜合治理藥價虛高問題。按照國務院要求，積極參與以自治區(qū)為單位的網上藥品和醫(yī)療器械集中采購工作。加強對藥品集中招標采購工作

的監(jiān)督檢查，嚴肅查處不執(zhí)行招標采購合同、不使用中標藥品、不執(zhí)行中標藥品降價規(guī)定、對競標企業(yè)亂收費、不按規(guī)定交貨或付款的問題。

總結推廣醫(yī)療服務單病種限價的改革工作，進一步完善醫(yī)療服務價格改革，理順醫(yī)療服務比價關系。加強醫(yī)藥價格監(jiān)管，嚴格執(zhí)行藥品《差比

價規(guī)則》，加強對醫(yī)療機構的價格管理和收費行為的監(jiān)督檢查，嚴肅查處自立項目、分解項目、重復收費等亂收費行為。

三是大力整治醫(yī)藥市場秩序。充分發(fā)揮農村藥品監(jiān)督網絡和供應網絡作用，確保群眾用藥安全、便捷；深入開展醫(yī)藥購銷領域治理商業(yè)賄賂專

項工作，嚴厲打擊制售假冒偽劣藥品和醫(yī)療器械、非法行醫(yī)以及虛假違法醫(yī)藥廣告的行為。

(三)著力解決損害農民利益的突出問題

一是集中整治損害農民土地權益問題。切實解決農民土地承包經營權不落實、隨意調整和收回農民承包地、強迫農民流轉承包地、違法違規(guī)征

收征用農民土地以及征地補償安置不到位等問題。

二是繼續(xù)加強農民負擔監(jiān)管。繼續(xù)開展對農村中小學、農民建房、計劃生育、生豬屠宰、農村生產用水用電和農民進城務工亂收費等專項治理

。堅持開展農民負擔執(zhí)法檢查，加大涉農負擔案(事)件責任追究力度，對涉農負擔惡性案件和嚴重群體性事件，要按規(guī)定追究縣(區(qū))黨政主要

領導的責任。規(guī)范涉及農民負擔的行政事業(yè)性收費管理，加強對涉及農民負擔文件出臺、項目公示的審核；強化對農民生產生活收費和村集體

收費的監(jiān)管，特別是農業(yè)灌溉水費電費、農業(yè)生產資料價格等的監(jiān)管；規(guī)范“一事一議”籌資籌勞行為，糾正違背農民意愿、超范圍超標準向

農民籌資籌勞和強行以資代勞等問題，并加強對籌集資金、勞務和專項補助資金的管理；規(guī)范農村集體資產和財務管理，集中治理財務混亂村

；堅決糾正向農民專業(yè)合作組織亂收費和各種攤派等問題。加強對落實糧食直補、糧食訂單收購補貼和農機具購置補貼政策工作的監(jiān)督檢查，

確保國家和自治區(qū)支農惠農政策不折不扣地落實到位。

三是進一步整頓和規(guī)范農資市場秩序。落實部門指導和屬地管理責任制，深入治理制售假冒偽劣農資、哄抬農資價格等坑農害農問題。

四是堅決制止發(fā)生新的鄉(xiāng)村債務。不得向鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達招商引資指標，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不得為經濟活動提供擔保，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村級組織不得舉債搞建設；

建立健全發(fā)生新債責任追究和鄉(xiāng)村干部離任債務審計制度；對違反規(guī)定發(fā)生新債的鄉(xiāng)村，要嚴格追究主要負責人和直接責任人的責任。

五是解決新農村建設中脫離實際、違背農民意愿的問題。堅決糾正不顧農民實際承受能力，盲目建設、強拆強建、強行要求農民配套出資出勞

等加重農民負擔、損害農民利益的行為。

(四)按時完成清理和規(guī)范評比達標表彰活動工作

清理和規(guī)范評比達標表彰活動，是年初國務院統(tǒng)一部署的專項治理活動，我市已按要求成立了清理聯(lián)席會議，市人民政府辦公室轉發(fā)了市監(jiān)察

局等部門《關于清理評比達標表彰活動工作實施方案》。目前，這項工作正在按計劃推進。國務院部際聯(lián)席會議辦公室將對各地上報擬保留的

項目進行審定，將保留的項目通過新聞媒體公示，凡納入這次清理范疇而未經公示的項目，一律不得繼續(xù)舉辦。根據(jù)這一情況要求，以及地市

級以下人民政府及其部門原則上不再保留評比達標表彰項目的規(guī)定，下一步，主要是抓好監(jiān)督檢查落實工作，防止出現(xiàn)違反規(guī)定的問題。

(五)認真做好其他糾風專項治理工作

治理公路“三亂”工作。建立健全查處公路“三亂”快速反應機制，嚴格執(zhí)行自治區(qū)監(jiān)察廳、糾風辦《關于治理公路“三亂”工作監(jiān)督檢查暫

行辦法》，防止公路“三亂”反彈。進一步規(guī)范收費公路管理，堅決撤并違規(guī)設置、已經到期和不符合間距要求的公路收費站點。嚴格執(zhí)行涉

及機動車的相關收費政策，解決機動車輛重復檢驗檢測、重復收費問題；規(guī)范道路交通標識和電子執(zhí)法設備的設置和使用，堅決糾正變相罰款

創(chuàng)收行為。規(guī)范“治超”行為，防止“治超”中派生新的公路“三亂”問題。繼續(xù)保持全市公路鮮活農產品運輸“綠色通道”安全暢通，為農

民增收、企業(yè)減負創(chuàng)造良好的流通環(huán)境。

全面清理和嚴格控制各種名目的節(jié)慶活動。要對政府部門及其所屬事業(yè)單位舉辦的節(jié)慶活動進行全面清理，凡是存在拉贊助、搞攤派，增加基

層和企業(yè)負擔，或用公款大操大辦，重金邀請演藝明星捧場，鋪張浪費、勞民傷財?shù)痊F(xiàn)象的，要堅決予以糾正。要按照“誰審批、誰負責”的

原則，加強對節(jié)慶活動的監(jiān)管，減少和控制節(jié)慶活動的數(shù)量和規(guī)模。對利用節(jié)慶活動從中牟利，或因把關不嚴、組織不力導致節(jié)慶活動發(fā)生嚴

重問題、造成惡劣影響的，要嚴肅查處、追究責任。

清理“特權車”、“人情車”，糾正違規(guī)減免車輛通行費工作。各縣區(qū)、各部門要再次對減免車輛通行費的機動車輛進行全面清理，凡不符合

規(guī)定的，要一律停止減免車輛通行費。依法規(guī)范、嚴格審核享受通行費減免待遇的車輛范圍，并報經自治區(qū)人民政府同意后以文件形式予以明

確。

規(guī)范出租汽車行業(yè)管理工作。進一步完善由市交通局牽頭的市規(guī)范出租汽車行業(yè)管理的聯(lián)席會議制度，嚴格執(zhí)行出租汽車行業(yè)穩(wěn)定工作市長負

責制。繼續(xù)清理涉及出租汽車的收費政策，嚴禁各種亂收費、亂罰款行為；繼續(xù)開展打擊非法出租汽車客運專項工作。建立健全法規(guī)制度，加

強對出租汽車企業(yè)經營行為的監(jiān)管，提高從業(yè)人員服務水平，堅決糾正監(jiān)管部門及其工作人員的失職瀆職、營私舞弊行為，鞏固出租汽車專項

治理成果。

治理黨政部門報刊散濫和利用職權發(fā)行工作。要嚴格規(guī)范所有報刊征訂發(fā)行行為，嚴格執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級組織和農村中小學訂閱報刊最高限額標

準，及時制止和糾正利用職權搞攤派、亂發(fā)行及從中牟取不正當利益的問題，堅決糾正強行從公職人員特別是基層干部和中小學教師中扣留報

刊訂閱費的行為。

全面清理行政事業(yè)性收費。行政性收費除國家規(guī)定的項目外，一律予以取消；事業(yè)性收費除國家規(guī)定項目和確有必要保留的自治區(qū)規(guī)定項目外

，一律予以取消；收費標準有幅度的，一律按下限執(zhí)行。

(六)進一步加強部門和行業(yè)作風建設

各部門各行業(yè)要按照自治區(qū)和市人民政府的部署要求，認真開展進一步轉變干部作風加強行政效能建設活動，切實抓出明顯成效，真正做到“

清簡務本、行必責實”。

一是落實行風建設責任制。要堅持“誰主管、誰負責”和“管行業(yè)必須管行風”的原則，主要領導要作為第一責任人親自抓，負總責。要強化

對本系統(tǒng)的監(jiān)管和指導，抓機關帶基層，以機關的表率作用帶動全行業(yè)、全系統(tǒng)樹立良好的風氣。

二是解決好突出問題。當前，要堅決制止和糾正超范圍超標準公務接待、公款旅游、修建豪華辦公樓等奢侈浪費之風，文山會海之風，搞脫離

實際、勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭?、“政績工程”，以及服務意識不強、創(chuàng)新精神不足、誠信意識淡薄、辦事拖拉、工作推諉、紀律散漫、門難

進、臉難看、事難辦等問題。公共服務行業(yè)，特別是與人民群眾日常生活密切相關的電信、郵政、供水、供電等壟斷性行業(yè)，要加大作風建設

力度，堅決糾正人民群眾反映強烈的霸王條款、價格欺詐、服務陷阱、亂收費和服務不到位等問題。各地各部門要認真對照作風建設的要求進

行深入剖析，抓住問題實質，找準思想根源，制定整改措施，集中整治和解決一批重點問題。

三是推進文明誠信建設。要圍繞為群眾辦實事辦好事，以“文明誠信、共建和諧”為主題，以“講職業(yè)道德、重信用建設、守職業(yè)紀律、樹行

業(yè)新風”為主要內容，深入開展創(chuàng)建文明行業(yè)和人民滿意的政府部門活動。要認真執(zhí)行首問負責制、限時辦結制、責任追究制，提高政府執(zhí)行

力和公信力，形成行為規(guī)范、公正透明、廉潔高效的機關風氣。

四是強化群眾監(jiān)督。要組織開展群眾評議機關作風活動，通過發(fā)放問卷表、下訪征詢、網上調查等形式，廣泛組織群眾對機關作風進行評議。

繼續(xù)辦好“行風熱線”，逐步實現(xiàn)多種媒體的互動，擴大節(jié)目影響，提高節(jié)目質量。要積極創(chuàng)造條件，開通糾風工作網站或依托政府、行業(yè)網

站開通糾風工作板塊，拓展群眾監(jiān)督渠道。

五是加強政風行風監(jiān)測。要定期和不定期地對行政執(zhí)法部門、經濟管理部門、公共服務行業(yè)及其基層站所的政風行風狀況進行監(jiān)測，拓展企業(yè)

和群眾參與糾風工作的渠道，及時掌握和分析我市政風行風狀況，增強決策的針對性。

三、做好今年糾風工作需要把握的幾個問題

(一)進一步增強做好糾風工作的責任感和緊迫感

今年是我們黨和國家歷史上具有重要意義的一年，黨的十七大即將召開。做好糾風工作，營造一個風清氣正的環(huán)境，保持改革發(fā)展穩(wěn)定的好形

勢，具有特別重要的意義。糾風工作是政府自身改革和建設的重要推動力量。通過加強糾風工作，能夠及時發(fā)現(xiàn)體制機制弊端，以及政府部門

不依法辦事、不嚴格按照法定權限和程序履行職責等方面的問題，促進政府自身改革。新形勢賦予了糾風工作新的內容，也對糾風工作提出了

新的更高的要求。各縣區(qū)各部門和糾風辦的同志，要從貫徹落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會、加強黨的執(zhí)政能力建設的高度，充分認

識開展糾風工作的極端重要性，進一步增強做好糾風工作的責任感和緊迫感，著力解決損害群眾利益的突出問題，促進部門和行業(yè)作風轉變，

努力把廣大人民群眾的利益實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好。

(二)進一步加強制度建設

近年來，一些不正之風糾而復生、甚至愈演愈烈，一個重要的原因就是反腐倡廉法律法規(guī)體系還不健全，制度還不健全，有些好的法規(guī)制度落

實不到位。因此，首先要把建立健全規(guī)章制度貫穿于糾風工作的全過程。各專項治理和行風建設重點部門要經常分析發(fā)生問題的地方在哪里，

薄弱環(huán)節(jié)有哪些，問題的癥結是什么，加強管理，堵塞漏洞，形成用制度管人管事的機制。其次，要狠抓制度落實。要突出抓好糾風工作責任

制的落實。堅持主要領導負總責、領導班子其他成員分工負責的工作機制，認真解決本單位、本系統(tǒng)存在的不正之風問題。要認真落實糾風專

項治理責任制，層層分解責任，明確責任主體，嚴格考核追究，確保各項工作任務落到實處。今年，市糾風辦將繼續(xù)對各縣區(qū)和市直部分單位

實行糾風工作目標管理責任制考核。

(三)努力從源頭上防治不正之風

一是要不折不扣地貫徹落實中央已經出臺的各項改革政策。要扎實推進農村義務教育經費保障機制改革，督促各級政府切實履行職責，保障經

費支付到位；理順醫(yī)藥衛(wèi)生行政管理體制，推行政事分開、管辦分開、醫(yī)藥分開、營利性與非營利性分開，有針對性地進行改革試點，取得經

驗后積極推廣；要按照建設服務型政府、強化社會管理和公共服務職能的要求，創(chuàng)新管理體制和機制，進一步減少和規(guī)范行政審批事項，簡化

辦事程序，為基層群眾提供方便快捷優(yōu)質服務。二是要將糾風工作與各項源頭治本工作結合起來進行。積極推進行政審批制度改革、財政管理

體制改革、干部人事制度改革以及政務公開、村務公開、廠務公開等源頭治本措施的實施，不斷推動糾風工作向縱深發(fā)展。三是要將糾風工作

與轉變干部作風、加強機關行政效能建設活動結合起來，通過轉變干部作風、提高行政效能，為糾正部門和行業(yè)不正之風創(chuàng)造有利條件。

(四)加強監(jiān)督，嚴查違紀

一是要突出重點，抓住關鍵。在教育方面，要重點圍繞農村義務教育經費保障機制改革、規(guī)范學校收費、全面完成“兩基”攻堅達標任務來開

展；在醫(yī)藥衛(wèi)生方面，要重點圍繞醫(yī)藥收費和價格、醫(yī)藥生產流通秩序來進行；在維護農民利益方面，要重點抓好維護農民土地權益、國家支

農惠農政策落實和農資價格、涉農收費等問題；其他各項工作都要圍繞重點任務，增強檢查的針對性和實效性。二是要注重實際，講究效果。

要堅持專項檢查與經常性檢查相結合、上級檢查與自查自糾相結合、明察與暗訪相結合。在檢查中要注意抓正反兩方面的典型，善于發(fā)現(xiàn)問題

、覺察苗頭、掌握線索、總結經驗，推動工作落實。三是要強化不正之風案件的查處工作。要密切關注、重點查處嚴重損害群眾利益、影響惡

劣的案件。要提高辦案效率，對群眾反映的問題，要及時受理、認真調查、盡快辦結、及時反饋，給群眾一個滿意的說法。

四、進一步加強執(zhí)法、效能監(jiān)察工作

20*年，我市各部門緊密合作，齊抓共管，積極開展行政執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察工作，促進政令暢通、依法行政；深入開展飲用水源地保護、工業(yè)

園區(qū)環(huán)境保護和建設項目環(huán)境保護等三大環(huán)保專項執(zhí)法檢查；堅決糾正征收征用土地中損害農民利益的問題、城鎮(zhèn)房屋拆遷中損害居民利益的

問題、企業(yè)重組改制和破產中損害職工合法權利的問題、拖欠和克扣農民工工資、拖欠工程款問題；開展《行政許可法》貫徹落實情況監(jiān)督檢

查；加強對土地和礦產資源開發(fā)秩序、工程建設招投標的監(jiān)督檢查；加大安全生產監(jiān)督檢查的力度，做好重特大事故的調查處理工作，維護安

全生產和社會穩(wěn)定。

20*年，行政執(zhí)法監(jiān)察、行政效能監(jiān)察工作要求更高，任務更艱巨，要注意把握好以下幾個方面的重點工作：

(一)圍繞中心、服務大局開展執(zhí)法監(jiān)察，切實加強對科學發(fā)展觀貫徹落實情況的監(jiān)督檢查

重點要抓好兩項專項行動。一是要會同國土資源等部門繼續(xù)加強對土地市場秩序的監(jiān)督檢查，組織開展查處土地違法違規(guī)案件專項行動，促進

《土地管理法》和《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》、《國務院關于加強土地調控有關問題的通知》等法律法規(guī)、政策規(guī)定的貫徹

落實，督促有關地方和部門認真貫徹落實中央宏觀調控政策，切實加強土地管理和調控。二是要會同環(huán)保等部門繼續(xù)加強對環(huán)保法律法規(guī)和政

策規(guī)定貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，繼續(xù)深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動，督促有關地方和部門按照《環(huán)境保護法》和《

國務院關于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》的要求，加強環(huán)境監(jiān)管。

(二)貫徹“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)察工作自身的優(yōu)勢，加強事中、事前監(jiān)督，拓展從源頭上防治腐

敗工作領域，推進懲防體系建設

一是要加強和改進對工程建設招投標活動的監(jiān)督，督促有關行政主管部門規(guī)范和完善工程建設招投標制度、招投標監(jiān)督體制和投訴處理機制，

特別要強化對政府投資工程招投標的監(jiān)督管理，規(guī)范建筑市場交易行為。二是要會同有關部門繼續(xù)加強對房地產市場宏觀調控政策落實情況的

監(jiān)督檢查，重點查處房地產開發(fā)涉及的土地、規(guī)劃、拆遷等環(huán)節(jié)存在的官商勾結、權錢交易等腐敗行為；繼續(xù)開展城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)察，嚴肅查

處擅自變更規(guī)劃獲取權益的案件。三是要在全面落實經營性土地使用權招標拍賣掛牌出讓制度的基礎上，推動工業(yè)用地招標拍賣掛牌出讓，推

行劃撥和協(xié)議出讓土地公示制度。

(三)以解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點開展執(zhí)法監(jiān)察，堅決糾正損害群眾利益的突出問題

繼續(xù)加大安全生產責任事故調查處理的力度，強化責任追究，嚴肅查處安全生產監(jiān)督管理中存在的不依法行政、不履行或不正確履行職責的問

題；注意發(fā)現(xiàn)和查處事故背后存在的徇私舞弊、貪贓枉法、權錢交易等違法違紀行為，加強與司法機關的協(xié)調配合，依法依紀查處。會同有關

部門對安全生產法律法規(guī)、政策規(guī)定貫徹落實情況開展專項檢查，對事故責任追究落實情況進行監(jiān)督檢查，防止重特大事故的發(fā)生。各地還要

根據(jù)群眾反映強烈的其他熱點問題立項開展執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察，維護群眾的合法權益。

(四)按照權力規(guī)范運行、推進管理創(chuàng)新的要求開展執(zhí)法監(jiān)察，督促各級行政機關及其工作人員加強作風建設，提高行政效能

一是要認真落實自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)的《全區(qū)集中開展轉變干部作風加強機關行政效能建設工作方案》(桂辦發(fā)

〔20*〕9號)的要求，在今年7月底前建立完善市*區(qū)效能監(jiān)察機構和效能投訴中心，并在各級政務服務中心設立投訴窗口。落實相關的編制、人

員、經費和必要的辦公條件。二是要切實抓好監(jiān)督檢查。加強對列入政府重點審批事項、審批單位和責任崗位的監(jiān)督檢查。市監(jiān)察局要加強對

市委、市政府確定的重點項目崗位的監(jiān)督。市直各部門不但要對本單位重點項目崗位實時監(jiān)控，還要對所有具有審批事項的崗位進行監(jiān)督。三

是要切實抓好投訴處理。各級紀檢監(jiān)察機關要設立行政效能投訴舉報電話、信箱和電子信箱，并在政府網站、服務窗口向社會公布，接受群眾

投訴。對群眾的投訴舉報，要按照分級負責的原則及時處理。要重點處理涉及外來投資企業(yè)、損害群眾切身利益和違反首問負責制度、限時辦

結制度的投訴舉報件，做到件件有著落、事事有結果。四是要切實抓好責任追究。要加強協(xié)調，整合力量，加大力度，抓緊查辦一批典型案件

，嚴格責任追究，營造作風效能建設的濃厚氛圍。

同志們，做好新形勢下的糾風工作和行政執(zhí)法監(jiān)察、行政效能監(jiān)察工作任務艱巨，使命光榮。我們要緊密團結在以hjt同志為總書記的黨中央周

圍，在市委、市政府的正確領導下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，開拓進取，扎實工作，努

力取得新的明顯成效，為建設*文明和諧新欽州作出新的貢獻！