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20*年全鄉(xiāng)工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指針，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)貫徹黨的十七大和省市縣有關(guān)工作會(huì)議精神，圍繞“決戰(zhàn)決勝‘十一五’，提前全面達(dá)小康”的奮斗目標(biāo)，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)“四項(xiàng)重點(diǎn)工作”，解放思想謀求快發(fā)展，務(wù)實(shí)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)新跨越，為建設(shè)全面小康新*而努力奮斗。

20*年工作目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值3.4億元，增長(zhǎng)16%；一般性預(yù)算收入1000萬(wàn)元，增長(zhǎng)22%；固定資產(chǎn)投資1.8億元，增長(zhǎng)31.8%，；農(nóng)民人均純收入5400元，增長(zhǎng)11%；人口自然增長(zhǎng)率控制在4‰以?xún)?nèi)。

工作重點(diǎn)是：重抓工業(yè)、重抓增收、重抓基建、重抓穩(wěn)定。

工作要求是：創(chuàng)業(yè)創(chuàng)優(yōu)、進(jìn)位爭(zhēng)先。

圍繞上述目標(biāo)，我們要著重做好以下六個(gè)方面的工作。

（一）堅(jiān)持以服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)為先導(dǎo)，全力推進(jìn)以工強(qiáng)鄉(xiāng)進(jìn)程，不斷增強(qiáng)實(shí)現(xiàn)新跨越的牽引力

圍繞“工業(yè)擴(kuò)總量”的總體要求，按照“抓住一個(gè)‘大’、建好一個(gè)‘園’、落實(shí)好一套制度、突出一個(gè)重點(diǎn)”的要求，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步做強(qiáng)主體經(jīng)濟(jì)。

突出招大引外，加快項(xiàng)目建設(shè)。主攻重大項(xiàng)目，確保引進(jìn)投資超億元項(xiàng)目1個(gè)，超5000萬(wàn)元項(xiàng)目3個(gè)，超1000萬(wàn)元項(xiàng)目5個(gè)。注重外資項(xiàng)目，確保引進(jìn)利用外資項(xiàng)目1個(gè)，完成協(xié)議利用外資200萬(wàn)美元，注冊(cè)外資實(shí)際到賬100萬(wàn)美元。鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，大力鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)，積極支持農(nóng)民投資創(chuàng)業(yè)，確保新增私營(yíng)企業(yè)30家，注冊(cè)資本3000萬(wàn)元，個(gè)體工商戶(hù)300戶(hù)。在項(xiàng)目建設(shè)上，重抓船廠(chǎng)項(xiàng)目，集中人力、財(cái)力和精力，扎實(shí)做好*船業(yè)項(xiàng)目的房屋拆遷、征地補(bǔ)償和大堤移建等服務(wù)工作，確保這一投資10個(gè)億的重大項(xiàng)目上半年正式開(kāi)工建設(shè)，完成投資在2億元以上，力爭(zhēng)年內(nèi)開(kāi)始造船。緊抓在建項(xiàng)目，確保*等項(xiàng)目明年上半年建成投產(chǎn)。力抓簽約項(xiàng)目，力爭(zhēng)*2萬(wàn)紗綻紡織、*銅加工等項(xiàng)目及早開(kāi)工建設(shè)。

立足多策并舉，做大創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。多舉措建好“園”。采取向外引資、向內(nèi)集資、向上融資、向下籌資等渠道，采取合股合作、先租后售、誰(shuí)投資誰(shuí)收益等方式經(jīng)營(yíng)運(yùn)作，做大中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園。高標(biāo)準(zhǔn)建好“園”。做到規(guī)劃先行，年內(nèi)完成中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園的整體規(guī)劃，嚴(yán)格入園企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一廠(chǎng)房式樣，集中供電供水，提高綠化覆蓋率，做優(yōu)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園?？焖俣冉ê谩皥@”。確保中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園新擴(kuò)100畝，建設(shè)園內(nèi)中心道路，配套建設(shè)供水、供電、路燈、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施，新建標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房30000平方米，入園企業(yè)新增5家，做大中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園。

明確發(fā)展重點(diǎn)，培強(qiáng)現(xiàn)有企業(yè)。在發(fā)展重點(diǎn)上，優(yōu)先發(fā)展財(cái)政貢獻(xiàn)份額高的產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)招引和做大造船配套、金屬制品和機(jī)械加工等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。鼓勵(lì)發(fā)展市場(chǎng)需求潛力大的產(chǎn)業(yè)，突出招引和做優(yōu)電子電氣、混凝土、管樁和造紙等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。支持發(fā)展帶動(dòng)致富能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，注重招引和做活農(nóng)業(yè)龍頭加工、紡織、服裝等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。在培強(qiáng)企業(yè)上，鼓勵(lì)扶持實(shí)施技改擴(kuò)能，確保*紙業(yè)新擴(kuò)2條生產(chǎn)線(xiàn)年內(nèi)建成投產(chǎn)，力爭(zhēng)*混凝土新上二期工程。鼓勵(lì)扶持拓展其它產(chǎn)業(yè)，確保*混凝土新上星級(jí)酒店項(xiàng)目順利開(kāi)工建設(shè)。鼓勵(lì)扶持達(dá)產(chǎn)達(dá)效，確保*化工、*化工等企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常。

完善落實(shí)機(jī)制，提高服務(wù)水平。注重制度約束。進(jìn)一步落實(shí)“一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、一名掛鉤領(lǐng)導(dǎo)、一套服務(wù)班子、一張開(kāi)工竣工時(shí)間表”的“四個(gè)一”機(jī)制，繼續(xù)落實(shí)掛鉤服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)制度，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，不打和牌。強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，不斷增強(qiáng)客商是納稅人、納稅人就是衣食父母的服務(wù)意識(shí)。提高辦事能力。進(jìn)一步熟悉企業(yè)經(jīng)營(yíng)知識(shí)和運(yùn)作情況，了解企業(yè)所需、所求、所急、所想，做到能做、會(huì)做、做成，真正做到想客商所想，急客商所急，讓客商留得住，企業(yè)長(zhǎng)得大。

（二）堅(jiān)持以培壯主體財(cái)源為抓手，全力做大財(cái)政收入規(guī)模，不斷增強(qiáng)實(shí)現(xiàn)新跨越的支撐力

圍繞“財(cái)稅登臺(tái)階”的總體要求，按照“壯財(cái)源、嚴(yán)征管、保支出”的要求，進(jìn)一步加大財(cái)源建設(shè)力度，努力改善收入結(jié)構(gòu)，不斷增加可用財(cái)力，力求財(cái)政收入保持科學(xué)增長(zhǎng)。

加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，做大財(cái)政“蛋糕”。大辦工業(yè)，不斷培壯主體財(cái)源。突出興辦財(cái)政貢獻(xiàn)大的造船配套、金屬制品和機(jī)械加工等項(xiàng)目，確保新增年納稅超100萬(wàn)元工業(yè)企業(yè)1家，超50萬(wàn)元工業(yè)企業(yè)2家，超20萬(wàn)元工業(yè)企業(yè)4家。多上三產(chǎn)，不斷做活新興財(cái)源。突出興辦運(yùn)輸業(yè)、服務(wù)業(yè)、商貿(mào)業(yè)、建筑業(yè)等三產(chǎn)項(xiàng)目，確保新增年納稅超100萬(wàn)元三產(chǎn)企業(yè)1家，超50萬(wàn)元三產(chǎn)企業(yè)1家，超20萬(wàn)元三產(chǎn)企業(yè)5家。加強(qiáng)征管，不斷聚集零散稅源。重點(diǎn)房地產(chǎn)契稅、建筑營(yíng)業(yè)稅,確保征收率在90%以上。

嚴(yán)格稽查考核，挖掘財(cái)稅潛力。完善財(cái)稅政策。將招商引資優(yōu)惠政策與項(xiàng)目稅收掛鉤，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)企業(yè)的稅務(wù)稽查和獎(jiǎng)罰考核，提高招商引資企業(yè)的財(cái)稅貢獻(xiàn)率。加大稽查考核。對(duì)稅賦水平明顯低于同行業(yè)，或與其生產(chǎn)銷(xiāo)售不成比例的企業(yè)，支持稅務(wù)部門(mén)進(jìn)行稽查，決不同情，決不說(shuō)情。對(duì)納稅大戶(hù)、較好地完成鄉(xiāng)政府下達(dá)的稅收任務(wù)的企業(yè)，要給予重獎(jiǎng)。強(qiáng)化協(xié)稅護(hù)稅。堅(jiān)持依法治稅，嚴(yán)格規(guī)范征管行為，防止跑、冒、滴、漏，強(qiáng)化考核力度，做到應(yīng)收盡收。

加強(qiáng)資金管理，堅(jiān)持量財(cái)支出。壓縮消耗性支出。嚴(yán)格按政策規(guī)定控制接待標(biāo)準(zhǔn)和出差、會(huì)議費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全財(cái)政監(jiān)督機(jī)制，提高資金使用效率。突出支出重點(diǎn)。財(cái)力要向項(xiàng)目建設(shè)、向民生工程傾斜。強(qiáng)化資金管理。嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線(xiàn)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，杜絕不合理開(kāi)支。堅(jiān)持量入為出。牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，確保收支平衡。千方百計(jì)節(jié)約財(cái)政支出，做到少花錢(qián)多辦事。

（三）堅(jiān)持以發(fā)展高效農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，全力加快小康社會(huì)建設(shè)，不斷增強(qiáng)實(shí)現(xiàn)新跨越的原動(dòng)力

圍繞“農(nóng)業(yè)增效益”的總體要求，按照“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮”的要求，堅(jiān)持富民優(yōu)先不動(dòng)搖，切實(shí)增加農(nóng)民收入。

積極發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。提升種植業(yè)。抓住世行項(xiàng)目和政府補(bǔ)貼扶持機(jī)遇，在*、*等2個(gè)村建設(shè)千畝高效農(nóng)業(yè)示范園，確保建成500畝春棚扁豆基地和500畝其它經(jīng)濟(jì)作物園，以此來(lái)帶動(dòng)輻射全鄉(xiāng)。做特養(yǎng)殖業(yè)。通過(guò)引導(dǎo)能人和招引客商，建成萬(wàn)頭生豬養(yǎng)殖基地1個(gè)、千頭生豬養(yǎng)殖基地2個(gè)；利用高速塘口建成1500畝特水養(yǎng)殖基地；通過(guò)能人帶動(dòng)，采取“公司+農(nóng)戶(hù)”模式，做大七彩山雞養(yǎng)殖規(guī)模，確保年出欄5萬(wàn)只，并開(kāi)始試養(yǎng)孔雀等珍禽。興辦加工業(yè)。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)招商,確保興辦1個(gè)投資500萬(wàn)元以上的農(nóng)業(yè)龍頭加工企業(yè)。

積極拓展增收渠道。努力提高群眾致富本領(lǐng)。加大技能、科技和素質(zhì)的培訓(xùn)，逐步實(shí)現(xiàn)由體力型向智力型、低層次就業(yè)向高層次就業(yè)和“打工潮”向“創(chuàng)業(yè)潮”的轉(zhuǎn)變。扎實(shí)推進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。確保今年新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力*人次以上，培訓(xùn)200人次以上。加快建立合作平臺(tái)。協(xié)調(diào)組建各類(lèi)專(zhuān)業(yè)合作組織，不斷發(fā)展農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，努力提高農(nóng)民市場(chǎng)能力。

積極做好農(nóng)村各項(xiàng)工作。加快建設(shè)綠色鄉(xiāng)鎮(zhèn)。高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)制定綠化造林規(guī)劃，20*年確保把*等村建設(shè)成為市級(jí)生態(tài)村，利用3年時(shí)間，把全鄉(xiāng)10個(gè)村建成生態(tài)村，把*建成綠色鄉(xiāng)鎮(zhèn)。加大技術(shù)推廣力度。進(jìn)一步提高畜禽防疫的質(zhì)量和密度，做好水稻、三麥等農(nóng)作物病蟲(chóng)害防治工作。重視民政、殘聯(lián)工作，關(guān)注弱勢(shì)群體生活,真正把黨和國(guó)家的惠農(nóng)政策落實(shí)到位。

（四）堅(jiān)持以強(qiáng)化設(shè)施建設(shè)為基礎(chǔ)，全力加速鄉(xiāng)村建設(shè)步伐，不斷增強(qiáng)實(shí)現(xiàn)新跨越的承載力

圍繞“鄉(xiāng)村展新貌”的總體要求，按照“干凈、暢通、整潔”的要求，不斷加大集鎮(zhèn)建設(shè)力度,全力推進(jìn)中心村建設(shè)，大力興辦農(nóng)村實(shí)事工程,讓鄉(xiāng)村變得更美,基礎(chǔ)更牢。

加快集鎮(zhèn)建設(shè)。實(shí)施道路暢通工程，新鋪設(shè)水泥路面1500平方米，完善集鎮(zhèn)三縱三橫道路網(wǎng)絡(luò)；實(shí)施道路亮化工程，新架設(shè)路燈10盞，實(shí)現(xiàn)集鎮(zhèn)區(qū)道路全面亮化；實(shí)施道路綠化工程，補(bǔ)植行道樹(shù)、綠化帶，完善道路綠化。加大開(kāi)發(fā)力度，適度開(kāi)發(fā)集鎮(zhèn)，拓展發(fā)展空間。

加快村莊建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)示范村建設(shè)。加快示范村居民小區(qū)建設(shè)，推進(jìn)配套工程實(shí)施進(jìn)度；做好村莊綠化、河塘整治、道路鋪設(shè)等工作；繼續(xù)推廣沼氣工程，擴(kuò)大建池?cái)?shù)量，努力把東吳建成全市沼氣第一村。適時(shí)啟動(dòng)中心村建設(shè)。積極做好村莊規(guī)劃編制工作，及時(shí)積累示范村建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，穩(wěn)步推進(jìn),分步實(shí)施中心村建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民入?yún)^(qū)建房；全力支持村部建設(shè)，改善村部硬件設(shè)施，利用三年的時(shí)間實(shí)現(xiàn)村村有村部。

加快設(shè)施建設(shè)。辦好實(shí)事工程，繼續(xù)抓好農(nóng)村公路建設(shè)，確保新鋪設(shè)農(nóng)村公路10公里；優(yōu)化農(nóng)村自來(lái)水管道網(wǎng)建設(shè),確保所有村民小組通上安全衛(wèi)生的飲用水；繼續(xù)做好危橋改造和河道疏浚工作，確保修建農(nóng)橋15座、電站17座、防滲渠10000米、整理土地15000畝。

（五）堅(jiān)持以構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，全力保持社會(huì)大局穩(wěn)定，不斷增強(qiáng)實(shí)現(xiàn)新跨越的保障力

圍繞“社會(huì)保穩(wěn)定”總體要求，按照“以人為本、統(tǒng)籌兼顧、和諧文明”的要求，不斷促進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展、和諧發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、穩(wěn)定發(fā)展。

扎實(shí)抓好計(jì)生工作。以?xún)?yōu)質(zhì)服務(wù)為龍頭，健全宣傳、教育、技術(shù)服務(wù)和信息引導(dǎo)為一體的計(jì)生服務(wù)新機(jī)制，確保隨訪(fǎng)服務(wù)率達(dá)100%，期內(nèi)綜合避孕率達(dá)100%，計(jì)劃生育率95%以上，人口出生率控制在9‰以?xún)?nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在4‰以?xún)?nèi)。

大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。堅(jiān)持科教優(yōu)先。加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育，加大對(duì)貧困家庭子女上學(xué)的幫扶力度；加大科技推廣力度，加快科普村村通工程步伐；進(jìn)一步抓好新型農(nóng)村合作醫(yī)療費(fèi)收繳和結(jié)報(bào)工作，不斷提高參保率；加大敬老院環(huán)境改造力度，建成鄉(xiāng)文化站；普及農(nóng)村連鎖超市，發(fā)展農(nóng)村廣電、通信等公共事業(yè)。

確保社會(huì)大局穩(wěn)定。抓好社會(huì)治安綜合治理。強(qiáng)化防控體系建設(shè)，堅(jiān)持嚴(yán)打方針，堅(jiān)決打擊各類(lèi)犯罪活動(dòng)，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊邪教組織的非法活動(dòng)，深入開(kāi)展“每人每月一班崗，一年四季保平安”義務(wù)治安巡訪(fǎng)活動(dòng)，努力把我鄉(xiāng)建成群眾滿(mǎn)意的平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)。認(rèn)真做好信訪(fǎng)穩(wěn)定工作。進(jìn)一步完善信訪(fǎng)責(zé)任制、責(zé)任追究制、信息報(bào)告制、鄉(xiāng)黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)制，考核制，建立和完善“大調(diào)解”、“大防控”機(jī)制，著力構(gòu)建維護(hù)穩(wěn)定長(zhǎng)效機(jī)制。狠抓安全生產(chǎn)工作。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保不發(fā)生重特大安全事故，努力營(yíng)造和諧、平安的社會(huì)環(huán)境。

（六）堅(jiān)持以提高黨員干部執(zhí)行力為核心，全力加強(qiáng)黨的建設(shè)，不斷增強(qiáng)實(shí)現(xiàn)新跨越的保證力

圍繞“黨建促發(fā)展”總體要求，按照“抓作風(fēng)、建隊(duì)伍、強(qiáng)組織、樹(shù)形象”的要求，以干部隊(duì)伍建設(shè)為核心，以改革創(chuàng)新精神全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，不斷增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為加快建設(shè)全面小康新*提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)。深入開(kāi)展以“村居比發(fā)展，看誰(shuí)進(jìn)位爭(zhēng)先步伐快；部門(mén)比服務(wù)，看誰(shuí)優(yōu)質(zhì)高效評(píng)價(jià)高；企業(yè)比貢獻(xiàn)，看誰(shuí)做大做強(qiáng)納稅多；黨員干部比作為，看誰(shuí)干事創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)強(qiáng)”為主要內(nèi)容的“四比四看”活動(dòng)，大力弘揚(yáng)新時(shí)期響水精神，進(jìn)一步掀起干事創(chuàng)業(yè)的熱潮。堅(jiān)持周六機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)日制度、黨員干部輪訓(xùn)、農(nóng)村黨員干部冬訓(xùn)等活動(dòng)，發(fā)揚(yáng)務(wù)實(shí)作風(fēng)，創(chuàng)新方式方法，深入了解鄉(xiāng)情民情，創(chuàng)新研究解決問(wèn)題的有效途徑和辦法，不斷提高工作成效。

加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持在干事創(chuàng)業(yè)中培養(yǎng)鍛煉干部、選拔任用干部、觀察識(shí)別干部、激勵(lì)約束干部。建設(shè)全面小康新*，關(guān)鍵在干部，各級(jí)干部要牢固樹(shù)立做一方領(lǐng)導(dǎo)、富一方百姓、保一方平安的責(zé)任意識(shí)，以只爭(zhēng)朝夕的緊迫感和時(shí)不我待的責(zé)任感投身工作，撲下身子抓落實(shí)，攻堅(jiān)克難抓落實(shí)，創(chuàng)新方式抓落實(shí)，從快從緊推進(jìn)各項(xiàng)工作。

加強(qiáng)基層組織建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)黨建富民工程，不斷擴(kuò)大“雙學(xué)”活動(dòng)成果，大力培養(yǎng)選拔能夠帶動(dòng)群眾致富的新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)軍人才，整體提升黨員干部“雙帶”能力。繼續(xù)推進(jìn)黨員干部設(shè)崗定職，把支部建在產(chǎn)業(yè)鏈、經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍、農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和流動(dòng)黨員集中點(diǎn)上，整合黨員人才資源，促進(jìn)農(nóng)村先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展。突出增加村級(jí)收入、增加農(nóng)民收入，進(jìn)一步深化干部目標(biāo)承諾、績(jī)效考核、有效激勵(lì)制度。扎實(shí)提高企業(yè)黨建工作整體水平。

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，深入推進(jìn)廉政建設(shè)，加強(qiáng)以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為核心的體制機(jī)制建設(shè)，完善廉政監(jiān)督機(jī)制，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。進(jìn)一步落實(shí)廉政責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，嚴(yán)肅查處各類(lèi)違法違紀(jì)案件。各級(jí)干部要時(shí)刻繃緊廉潔自律弦，以從政有品格、用權(quán)講原則、做人重形象為追求，把精力放在干事業(yè)上，把才干用在促發(fā)展上，把功夫下在抓落實(shí)上，始終保持為民、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)、清廉的良好形象。