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一、指導(dǎo)思想

20*年司法行政工作總的指導(dǎo)思想是：高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的偉大旗幟，以黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和提高執(zhí)政能力的要求，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)和嘉興市司法局的指導(dǎo)下，圍繞中心、服務(wù)大局、突出重點(diǎn)、增創(chuàng)特色，為實(shí)現(xiàn)“富民強(qiáng)市”，建設(shè)“平安嘉興”，構(gòu)筑和諧社會(huì)，作出新的更大的貢獻(xiàn)。

二、總體要求

1、圍繞“一個(gè)目標(biāo)”：圍繞建設(shè)“平安*”，構(gòu)筑和諧社會(huì)，深入開展效能（形象）建設(shè)年活動(dòng)，強(qiáng)基礎(chǔ)、創(chuàng)特色、嚴(yán)管理、樹形象，創(chuàng)建“嘉興市級文明單位”。

2、發(fā)揮“兩個(gè)作用”：進(jìn)一步圍繞中心，服務(wù)大局，突出重點(diǎn)，增創(chuàng)特色，充分發(fā)揮司法行政機(jī)關(guān)的職能作用；進(jìn)一步整合資源，上下聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮全市司法行政系統(tǒng)的整體作用。

3、樹立“三個(gè)理念”：樹立貼近人民群眾的事情做實(shí)；涉及中心大局的事情做深；關(guān)系司法行政機(jī)關(guān)形象的事情做細(xì)的工作理念。

4、實(shí)現(xiàn)“四個(gè)進(jìn)一步”：通過黨員先進(jìn)性學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，班子建設(shè)，隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)；通過加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，預(yù)防、化解各類矛盾的能力進(jìn)一步增強(qiáng)；通過全面實(shí)施國際質(zhì)量管理體系，機(jī)關(guān)管理規(guī)范化建設(shè)進(jìn)一步提升；通過效能（形象）建設(shè)年活動(dòng)，為民解難，為黨委、政府分憂的能力和水平進(jìn)一步提高。

三、重點(diǎn)工作力爭五個(gè)方面的“新成效”

（一）完善提升“聯(lián)動(dòng)機(jī)制”，夯實(shí)基層基礎(chǔ)取得新成效。

1、加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)，提升司法所形象。根據(jù)中央關(guān)于加強(qiáng)“兩所一庭”建設(shè)的要求，按照省、嘉興市司法所規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加快建設(shè)進(jìn)程。年內(nèi)全市所有司法所均達(dá)到組織健全、業(yè)務(wù)規(guī)范、人員充實(shí)、隊(duì)伍穩(wěn)定、作用明顯的目標(biāo)要求，70%的司法所達(dá)到省規(guī)范化司法所的標(biāo)準(zhǔn)。

2、深化“聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制”，職能發(fā)揮出成果。以進(jìn)一步提升綜治司法信訪聯(lián)動(dòng)機(jī)制的檔次和品牌為重點(diǎn)，促進(jìn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制的鞏固深化。一抓運(yùn)作機(jī)制的規(guī)范。按照《嘉興市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治司法信訪聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心工作規(guī)程》和“中心”基本工作臺(tái)帳格式要求，統(tǒng)一工作臺(tái)帳，規(guī)范操作規(guī)程，確?！爸行摹钡牧己脛?dòng)作。二抓職能作用的發(fā)揮。加大對“中心”工作的考核力度，進(jìn)一步促進(jìn)鎮(zhèn)（街道）綜治、司法、信訪在職能上融合、網(wǎng)絡(luò)上組合、力量上整合、工作上配合和信息上匯合，發(fā)揮好整體優(yōu)勢。三抓上下延伸。以鎮(zhèn)（街道）聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心為軸心，拓展空間，上下聯(lián)動(dòng)，形成縱向到底、橫向到邊的大調(diào)解、大服務(wù)聯(lián)動(dòng)工作網(wǎng)絡(luò)。

3、爭創(chuàng)人民調(diào)解工作特色，鞏固“第一道防線”。按照司法部“五有”、“四落實(shí)”的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)力量，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，完善工作制度，提高調(diào)解質(zhì)量，加大排查調(diào)處力度，鞏固“第一道防線”。開展創(chuàng)建特色人民調(diào)解委員會(huì)工作，各鎮(zhèn)（街道）要建2-3個(gè)有示范作用的人民調(diào)解委員會(huì)，樹立典型和品牌。要堅(jiān)持每月“社情動(dòng)態(tài)分析”制度，加大矛盾糾紛排查工作。要注重調(diào)解程序，規(guī)范調(diào)解協(xié)議書，各級調(diào)委會(huì)參與調(diào)處率100%，調(diào)處成功率95%以上。要防止民轉(zhuǎn)刑案件、群體性械斗等事件的發(fā)生。要利用各種宣傳媒體，大力宣傳報(bào)道基層工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。

4、深入開展安置幫教工作，探索社區(qū)矯正。深入貫徹《嘉興市歸正人員安置幫教實(shí)施辦法》，扎實(shí)推進(jìn)歸正人員安置幫教工作。一是建檔立冊。做到一人一檔，統(tǒng)一管理；落實(shí)村（居）一月一見面、一季一活動(dòng)、鎮(zhèn)（街道）半年一考察、到期一評估工作制度；要及時(shí)更新、完善、充實(shí)現(xiàn)有的歸正人員信息庫。二是重點(diǎn)突出。進(jìn)一步發(fā)揮各級安置幫教協(xié)調(diào)小組和辦公室的作用，整合資源，借助外力，齊抓共管，繼續(xù)深化“三無”歸正人員和歸正青少年的幫教工作，減少和預(yù)防重新違法犯罪。三是延伸幫教。加強(qiáng)回籍銜接管理，摸清底數(shù)，減少脫管、漏管現(xiàn)象的發(fā)生。全年幫教率達(dá)到95%以上，安置率達(dá)到90%以上，重新犯罪率控制在5%以下。

（二）鞏固創(chuàng)新法制宣傳，推進(jìn)普治結(jié)合取得新成效

1、法制宣傳抓住重點(diǎn)促完善。一是繼續(xù)抓好重點(diǎn)對象的學(xué)法用法。完善制度和工作運(yùn)作方式，增強(qiáng)教育的針對性和實(shí)效性，切實(shí)把領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員、外來務(wù)工人員的學(xué)法用法落到實(shí)處。在進(jìn)一步健全中小學(xué)法制學(xué)校，聯(lián)席會(huì)議制度的基礎(chǔ)上，嘗試設(shè)立學(xué)校法律顧問。繼續(xù)推廣深化流動(dòng)人口法制教育的“321工程”。二是抓好重點(diǎn)活動(dòng)的開展。特別要組織好普法20周年慶典活動(dòng)，大力宣傳普法成果。三是抓好總結(jié)驗(yàn)收。全面對照《浙江省“四五”普法總結(jié)驗(yàn)收辦法和標(biāo)準(zhǔn)》，制定本地的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，完善臺(tái)帳檔案資料，全面總結(jié)“四五”普法成果，尤其是特色工作的重點(diǎn)總結(jié)，全面完成總結(jié)驗(yàn)收工作。四是加強(qiáng)調(diào)查研究。鞏固“四五”成果，探索法制宣傳的新形式、新載體。在調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定“五五”普法規(guī)劃，作好啟動(dòng)的準(zhǔn)備工作。

2、依法治理整體推進(jìn)促深化。深入開展“民主法治村（社區(qū)）的創(chuàng)建和星級評比活動(dòng)。對20*年全市百村示范工程進(jìn)行授牌，以點(diǎn)帶面開展創(chuàng)建活動(dòng)，按照“全面推開，逐年深化，整體推進(jìn)”的要求，到20*年底，全市開展創(chuàng)建“民主法治村”和“民主法治社區(qū)”活動(dòng)面分別達(dá)到100%，其中各地三星級以上“民主法治村”、“民主法治社區(qū)”達(dá)標(biāo)面分別為50%、30%以上。

（三）加快發(fā)展法律服務(wù)，拓展規(guī)范創(chuàng)新取得新成效。

加強(qiáng)管理促規(guī)范。加強(qiáng)法律服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)性管理，重視對律師的依法監(jiān)管、對公證的質(zhì)量檢查。加強(qiáng)指導(dǎo)造環(huán)境。加強(qiáng)對法律服務(wù)業(yè)的宏觀指導(dǎo)，積極為法律服務(wù)業(yè)的發(fā)展搭建平臺(tái)，努力改善法律服務(wù)的執(zhí)業(yè)環(huán)境，為做大做強(qiáng)法律服務(wù)業(yè)營造良好的環(huán)境。加大創(chuàng)建樹形象。深入開展“爭先創(chuàng)優(yōu)，形象建設(shè)”活動(dòng)，加強(qiáng)法律服務(wù)行業(yè)職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律評查。健全律師事務(wù)所和律師誠信信息系統(tǒng)。加強(qiáng)基層法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。樹立起我市法律服務(wù)業(yè)誠信服務(wù)、公正服務(wù)、為民服務(wù)的良好形象。

（四）提升擴(kuò)容法律援助，做深“民心工程”取得新成效

1、構(gòu)筑法援工作新平臺(tái)。進(jìn)一步鞏固法律援助“實(shí)事工程”成果，在繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)、完善便民窗口的同時(shí)，努力構(gòu)建全市“12348”法律援助新平臺(tái)。叫響一個(gè)口號(hào)：“‘12348’，援助找司法”；實(shí)現(xiàn)“三個(gè)更加”：法律咨詢渠道更加暢通，法律援助覆蓋更加廣泛，法律服務(wù)水平更加提高。

2、探索法援工作新路子。整合相關(guān)資源，提升擴(kuò)容“12348”平臺(tái)。積極拓展法律援助領(lǐng)域，探索非訴訟法律援助。

3、提升法援工作新檔次。把法援工作作為構(gòu)建和諧社會(huì)和重要內(nèi)容來深化規(guī)范，提升檔次。既講援助數(shù)量，擴(kuò)大援助面，更求援助質(zhì)量，提高辦案水平。進(jìn)一步鞏固完善法援工作網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮基層法律援助工作站的作用，加強(qiáng)橫向聯(lián)系，創(chuàng)造更好的“領(lǐng)導(dǎo)重視法援建設(shè)，群眾關(guān)注法援服務(wù)，社會(huì)支持法援事業(yè)，相關(guān)部門全力干好法援工作”的良好氛圍。

4、擴(kuò)大法援工作新成效。按照“法援大門朝弱開，有理沒錢請進(jìn)來”和“應(yīng)援盡援”的要求，把法律援助這一“民心工程”做深做透。加大法援宣傳，擴(kuò)大援助成果，實(shí)現(xiàn)應(yīng)援盡援，真正架起黨和政府聯(lián)系人民群眾特別是困難群眾的“法援橋梁”。

（五）著力推進(jìn)依法行政，提升整體形象取得新成效

1、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。圍繞建一流班子，深入開展“三樹一創(chuàng)”活動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)和完善民主集中制、黨組議事、局長辦公會(huì)議、中心組理論學(xué)習(xí)、民主生活會(huì)制度，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子的科學(xué)決策和自身建設(shè)，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和解決自身問題的能力，不斷提高駕馭全局的能力。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。深化創(chuàng)建文明單位活動(dòng)，深入開展“立功創(chuàng)模、爭先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)，進(jìn)一步凝聚人心，提升形象。通過開展“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”活動(dòng)、加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)、努力在司法行政機(jī)關(guān)營造“人才脫穎而出、人人努力向上”的氛圍和工作環(huán)境。通過開展共產(chǎn)黨員“保先”教育，進(jìn)一步推進(jìn)黨建工作和機(jī)關(guān)效能建設(shè)。

3、進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。認(rèn)真落實(shí)上級關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，探索建立黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效載體，健全和落實(shí)教育、制度、監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，做到警鐘常鳴。嚴(yán)格財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)，簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。加強(qiáng)廉政監(jiān)督，發(fā)揮行風(fēng)監(jiān)督員的作用，加強(qiáng)信訪案件辦理力度，促進(jìn)司法行政系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)。樹立起全體司法行政干警“廉潔自律、干凈干事”的良好形象。