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食監(jiān)局飲食用藥安全發(fā)展計劃

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食監(jiān)局飲食用藥安全發(fā)展計劃

20*年,在*市食品藥品監(jiān)管局和*市委、市府的領(lǐng)導(dǎo)下,以十六屆六中全會精神為指導(dǎo),堅持科學(xué)發(fā)展觀,以“科學(xué)監(jiān)管”為中心,實現(xiàn)“文明單位建設(shè)、監(jiān)管方式創(chuàng)新”的突破,深化“規(guī)范藥房、放心藥店、誠信體系”三項建設(shè),推進(jìn)“規(guī)范依法審批程序、規(guī)范行政執(zhí)法程序、規(guī)范日常監(jiān)管行為、規(guī)范內(nèi)部管理行為”的執(zhí)法規(guī)范,促進(jìn)“隊伍素質(zhì)、廉潔自律、依法行政、文明服務(wù)、執(zhí)政能力”全面提高,保證人民群眾飲食用藥安全,開創(chuàng)全市食品藥品監(jiān)管工作的新局面。

一、創(chuàng)新監(jiān)管方式,提高食品藥品監(jiān)管能力

1、完善工作崗位目標(biāo)責(zé)任制。強(qiáng)化監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè),實行分區(qū)分片監(jiān)管,將專項檢查、誠信考核、食品安全工作等與日常監(jiān)管結(jié)合起來。加強(qiáng)對涉藥械單位的監(jiān)督檢查,制定出科學(xué)嚴(yán)密的工作計劃,確定重點領(lǐng)域、重點單位,確保市場檢查的覆蓋面、頻率和效果。加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的聯(lián)系,指導(dǎo)協(xié)管員、信息員開展工作,做到“有人聯(lián)系、有人指導(dǎo)、有人檢查”。同時,完善工作崗位目標(biāo)責(zé)任制考核體系,調(diào)整和充實考核標(biāo)準(zhǔn),實現(xiàn)責(zé)任到區(qū)、責(zé)任到人,實施綜合、動態(tài)、全方位的監(jiān)管,提升監(jiān)管效能,確保公眾用藥安全。

2、進(jìn)一步探索農(nóng)村食品藥品監(jiān)管工作新路子。為了探索新農(nóng)村食品藥品安全管理工作,在去年開展的建設(shè)新農(nóng)村食品藥品安全試點工作的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善工作機(jī)制,擴(kuò)大試點村的范圍,實行責(zé)任區(qū)干部聯(lián)系試點村制度。創(chuàng)新載體,充分發(fā)揮村級食品藥品信息員的作用,開展以食品藥品安全知識為主題的多形式宣傳活動。

3、探索執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制,實現(xiàn)全程監(jiān)管。盡快出臺《*市人民政府關(guān)于加強(qiáng)食品安全綜合監(jiān)管工作的若干意見》,對那些問題頻發(fā)環(huán)節(jié)、高風(fēng)險食品和跨領(lǐng)域違法等問題,組建食品安全應(yīng)急處置工作組,由市食品安委辦牽頭隨時組織開展聯(lián)合執(zhí)法。深入實施《*市重大食品安全事故責(zé)任追究規(guī)定》和《*市重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》,深化食品監(jiān)管機(jī)制,強(qiáng)化聯(lián)動執(zhí)法,規(guī)范執(zhí)法程序,落實安全責(zé)任,提高綜合監(jiān)管效能,確保公眾飲食安全。進(jìn)一步加強(qiáng)部門的協(xié)調(diào)合作,針

二、以創(chuàng)建全國農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”示范市為契機(jī),規(guī)范食品藥品市場秩序

4、健全農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。對全市食品、藥品信息員、協(xié)管員進(jìn)行調(diào)整,合并食品藥品監(jiān)管網(wǎng),實行“兩網(wǎng)合一、一員多用”。建立醫(yī)藥單位安全信息員制度,組織平汪汪益信息員、協(xié)管員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高食品藥品的平汪汪益專業(yè)水平和法制意識。實行分片管理指導(dǎo),實施定期報告和責(zé)任考核等制度,使食品藥品監(jiān)督協(xié)管員、信息員能正常有序地開展工作。

5、建立健全農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步規(guī)范藥品經(jīng)營企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購渠道,采購單位要與供藥單位簽訂供貨意向書和藥品質(zhì)量保證承諾書,并向食品藥品監(jiān)管部門提供副本備案。建立健全保證藥品質(zhì)量的采購管理制度,加強(qiáng)對藥品批發(fā)、生產(chǎn)企業(yè)藥品購銷人員的管理,建立實名登記備案制度。形成“合法的、清晰的、穩(wěn)定的”覆蓋全市的藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。

6、提升基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥房規(guī)范化建設(shè)。為進(jìn)一步提升基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥房規(guī)范化建設(shè),認(rèn)真貫徹執(zhí)行與市衛(wèi)生局聯(lián)合出臺的《關(guān)于深化農(nóng)村基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥房規(guī)范化建設(shè)的意見》,對已達(dá)標(biāo)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)有計劃的進(jìn)行綜合監(jiān)督檢查,通過不斷指導(dǎo)、幫扶與監(jiān)督和驗收評定,使基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)逐步實現(xiàn)從不合格藥房到合格藥房、合格藥房到標(biāo)準(zhǔn)藥房、標(biāo)準(zhǔn)藥房到示范藥房轉(zhuǎn)變過程。對達(dá)不到示范作用的予以摘牌降級,完善評比機(jī)制,實行動態(tài)的管理機(jī)制。

7、深化“放心藥店”創(chuàng)建工作。深化藥品零售企業(yè)“放心藥店”創(chuàng)建活動,對已達(dá)標(biāo)的藥品零售企業(yè)有計劃的進(jìn)行綜合監(jiān)督檢查,通過不斷指導(dǎo)、幫扶與監(jiān)督和驗收評定,使藥品零售企業(yè)逐步實現(xiàn)從合格放心藥房向標(biāo)準(zhǔn)放心藥店和示范放心藥店轉(zhuǎn)變,對達(dá)不到示范作用的予以摘牌降級,完善評比機(jī)制,實行動態(tài)的管理機(jī)制。深化藥品零售企業(yè)的GSP跟蹤檢查,規(guī)范日常監(jiān)管行為。

8、進(jìn)一步完善誠信體系的建設(shè)。一是健全藥品零售企業(yè),基層醫(yī)療機(jī)構(gòu),醫(yī)藥經(jīng)營企業(yè)誠信體系建設(shè),促進(jìn)誠信經(jīng)營,培育誠信藥品市場。實行誠信信息定期披露和民眾評議制度。發(fā)揮藥業(yè)協(xié)會的組織協(xié)調(diào)作用,加強(qiáng)行業(yè)組織建設(shè),促進(jìn)行業(yè)自律,純潔經(jīng)營行為,全力打造*“誠信藥業(yè)”。二是開展對食品行業(yè)的誠信體系建設(shè)試點工作,結(jié)合我市食品市場形勢,制定并實施適合我市實際的《*市食品安全信用體系建設(shè)試點方案》,建立健全食品生產(chǎn)、經(jīng)營、餐飲企業(yè)質(zhì)量檔案和食品安全監(jiān)管信用檔案,積極探索設(shè)立食品安全信用征集和評價披露體系,組織開展信用評價,提高食品企業(yè)的責(zé)任意識和質(zhì)量誠信意識。

三、突出打假治劣,進(jìn)一步凈化食品藥械市場

9.落實專項行動方案,進(jìn)一步推進(jìn)全市食品藥品市場秩序整頓。深入實施*市府辦轉(zhuǎn)發(fā)的《*市食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于整頓和規(guī)范藥品市場秩序?qū)m椥袆臃桨浮?,進(jìn)一步推進(jìn)藥品市場秩序的整頓工作。把市場整頓工作和提升規(guī)范化藥房建設(shè)、深化放心藥店創(chuàng)建、健全誠信體系等工作相結(jié)合,加大執(zhí)法力度,切實開展“打假在農(nóng)村”、藥品虛假廣告整治及節(jié)假日期間檢查等專項活動,實現(xiàn)日常檢查與重點檢查有機(jī)結(jié)合,對重點對象、重點地域、重點品種實施監(jiān)控,查處一批重大違法案件,有力打擊制售假劣藥品、醫(yī)療器械和無證經(jīng)營的違法犯罪活動,明顯增強(qiáng)群眾對藥品消費的安全感。

10.發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能,開展食品聯(lián)合執(zhí)法的專項檢查。充分發(fā)揮食品安全委員會的組織協(xié)調(diào)職能,大力推進(jìn)食品安全“三網(wǎng)”建設(shè),加大對食品安全的聯(lián)合執(zhí)法力度。以“食品安全進(jìn)萬家”工程為主線,加大對農(nóng)產(chǎn)品源頭的治理力度,加強(qiáng)對學(xué)校食堂等專項整治工作,突出對水產(chǎn)品、奶制品、蛋類、肉類等食品的專項檢查,抓好重大節(jié)假日食品安全專項檢查,切實維護(hù)好食品市場秩序。健全考核制度,明確考核標(biāo)準(zhǔn),完善考核體系,確保食品安全執(zhí)法工作落到實處,實現(xiàn)全市食品市場的健康穩(wěn)定發(fā)展,保障人民群眾飲食安全。

11、加大藥品抽驗工作力度。藥品日常監(jiān)督抽驗是基層監(jiān)管部門的一個重要打假治劣的手段。要開展定期和不定期抽驗相結(jié)合,增加抽驗的批次和品種,完善多種手段,完善監(jiān)督檢查內(nèi)容,加強(qiáng)抽樣針對性。開展藥品快速檢驗工作,鼓勵藥品零售企業(yè)開展藥品快速檢測。重視收集建立假劣藥品數(shù)據(jù)庫和實物庫,建立抽驗結(jié)果信息共享平臺,避免假藥轉(zhuǎn)移銷售隱患,增強(qiáng)打擊效果,提高監(jiān)管工作效率。

12、開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥械使用普查工作。為了進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)的使用藥品醫(yī)療器械的工作,對市級醫(yī)療機(jī)構(gòu)和民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用的藥械情況進(jìn)行一次全面的普查。通過普查,建立健全醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品醫(yī)療器械管理使用制度,建立高危醫(yī)療器械使用檔案,建立健全藥品醫(yī)療器械不良反應(yīng)事件報告制度,實行分類指導(dǎo),科學(xué)監(jiān)管。

四、營造機(jī)關(guān)文化,深化文明單位創(chuàng)建,為食品藥品監(jiān)管提供堅強(qiáng)組織保障

13.樹立科學(xué)監(jiān)管理念,加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)。深入貫徹全國食品藥品監(jiān)管座談會精神,樹立和實踐科學(xué)監(jiān)管理念,以提高執(zhí)政水平,增強(qiáng)創(chuàng)新能力為目標(biāo),實施干部素質(zhì)提升工程,培養(yǎng)“復(fù)合型”人才,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政文化建設(shè),營造機(jī)關(guān)文化氛圍,培養(yǎng)大局意識,強(qiáng)化執(zhí)政為民的思想,切實改進(jìn)工作作風(fēng),努力形成八個方面的良好風(fēng)氣,不斷提高駕馭全局的能力、開拓創(chuàng)新的能力和高效服務(wù)的能力,增強(qiáng)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

14.樹立以人為本理念,推進(jìn)依法行政。進(jìn)一步簡化行政許可審批程序,按時辦結(jié)審批事項。嚴(yán)格行政執(zhí)法程序,落實行政監(jiān)督制度,實行錯案責(zé)任追究制。明確分工,責(zé)任到人,規(guī)范日常監(jiān)管行為。加強(qiáng)車輛、財務(wù)、沒收物品等管理,完善內(nèi)部管理機(jī)制。

15.提升文明服務(wù)水平,創(chuàng)建和諧高效機(jī)關(guān)。進(jìn)一步完善政務(wù)公開制度,深化“首問負(fù)責(zé)制”,實行“一站式服務(wù)”,規(guī)范服務(wù)程序,提高服務(wù)質(zhì)量,提升辦公自動化水平,鞏固文明單位、文明窗口創(chuàng)建成果,開展“六型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作。深入一線,傾聽多方意見和建議,開展多種形式的幫扶和食品藥品知識宣傳活動,提供真情服務(wù),創(chuàng)建和諧高效機(jī)關(guān),爭創(chuàng)*市級文明單位。

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