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2009年是深刻把握宏觀變化、搶抓新機(jī)遇、應(yīng)對新挑戰(zhàn)，保持*經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵一年。全鎮(zhèn)工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神,牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，加快實施“產(chǎn)業(yè)提升、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、和諧發(fā)展”三大戰(zhàn)略，樹信心、優(yōu)產(chǎn)業(yè)、強投入、重民生，深入實施比學(xué)趕超，扎實推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，鎖定目標(biāo)、齊心協(xié)力、扎實苦干、拼搏進(jìn)取，努力爭創(chuàng)新的發(fā)展優(yōu)勢，加快建設(shè)現(xiàn)代生態(tài)型經(jīng)濟(jì)強鎮(zhèn)。

2009年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要奮斗目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長8%以上；規(guī)模經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到42億元，力爭43.8億元；規(guī)上企業(yè)利稅2.8億元，力爭3億元，其中：利潤1.1億元，力爭1.2億元；工業(yè)生產(chǎn)性投入4.8億元，力爭5億元；引進(jìn)市外內(nèi)資3500萬元，力爭5000萬元；合同利用外資400萬美元，實到外資150萬美元；規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值綜合能耗下降6%以上，萬元生產(chǎn)總值能耗、化學(xué)需氧量排放、二氧化硫排放量分別下降4%、4.5%、3.6%；地方財政收入增長10％；農(nóng)民人均純收入增長8%。

（一）著力轉(zhuǎn)型升級，不斷爭創(chuàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢。

堅定不移推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級優(yōu)化，著力推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。一是加強引導(dǎo)扶持，提升產(chǎn)業(yè)層次。引導(dǎo)企業(yè)保穩(wěn)促調(diào)，提升產(chǎn)業(yè)層次。引導(dǎo)企業(yè)在加大硬件投入的同時，更加重視設(shè)計研發(fā)、現(xiàn)代管理、人才引進(jìn)等工作。結(jié)合*以勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主的特點，引導(dǎo)企業(yè)更加重視品牌建設(shè)，鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)省市名牌產(chǎn)品和省市著名商標(biāo)，提升企業(yè)核心競爭力，打出一批“*制造”品牌。以增值稅轉(zhuǎn)型為契機(jī)，鼓勵和支持企業(yè)購進(jìn)先進(jìn)設(shè)備，運用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升皮革、紡織、化工、包裝印刷等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，做強做大電子信息、箱包制造、機(jī)械裝備等新興產(chǎn)業(yè)。二是著力招商選資，狠抓有效投入。堅持以內(nèi)為主、內(nèi)外并舉的招商策略和以杭資企業(yè)為重點的招商方向。制訂出臺招商激勵政策，加強行政推動和考核激勵的力度，營造全民招商的氛圍。突出抓好招商隊伍建設(shè)，明確專職招商人員，落實招商引資主體責(zé)任。建立在外*籍企業(yè)家的定期聯(lián)絡(luò)機(jī)制，鼓勵他們返鄉(xiāng)投資。加強招商宣傳和策劃，開展以商引商，抓好網(wǎng)上招商，突出小分隊招商，做足產(chǎn)業(yè)鏈招商文章，切實增強招商實效，確保在外資和億元以上項目上實現(xiàn)新突破。支持企業(yè)抓住機(jī)遇實施低成本擴(kuò)張，努力培育一批領(lǐng)導(dǎo)型的企業(yè)。三是提升平臺形象，落實要素保障。按照“沿路開發(fā)、縱深推進(jìn)、連成一體”的開發(fā)思路，加快陳橋區(qū)塊與之江區(qū)塊的整合發(fā)展，推進(jìn)雙澗區(qū)塊的開發(fā)建設(shè)。充實征遷隊伍，落實政策措施，做實做細(xì)被征遷戶工作。堅持“啟動一個區(qū)塊、拆平一個區(qū)塊”，強力推進(jìn)土地征遷。加快編制工業(yè)功能區(qū)控制性詳規(guī)，積極推進(jìn)已征拆區(qū)塊的開發(fā)建設(shè)。加快區(qū)內(nèi)綠化、亮化、道路、管網(wǎng)等配套設(shè)施建設(shè)，提升工業(yè)功能區(qū)整體形象。結(jié)合錢江通道等工程建設(shè)，積極實施村莊整拆整建等方式開展建設(shè)用地復(fù)墾整理。通過引進(jìn)、培育好的大的項目積極向上爭取土地指標(biāo)。四是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，增強發(fā)展信心。鼓勵企業(yè)家樹立“危中求機(jī)”的意識，在困境中苦練內(nèi)功，探尋新的發(fā)展機(jī)遇，增強轉(zhuǎn)型升級的信心和決心。強化企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”意識，鼓勵企業(yè)不甘平庸、永不滿足、繼續(xù)創(chuàng)業(yè)。健全專人負(fù)責(zé)制，完善全程制，又好又快地為企業(yè)辦理各類相關(guān)手續(xù)，確保浙江藝紡和兄弟科技維生素K3等重點項目順利建設(shè)。建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度，加強與企業(yè)的交流與溝通。做好企業(yè)日常服務(wù)和監(jiān)管工作，高度關(guān)注轄區(qū)內(nèi)規(guī)模以上企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、資金運行、勞動工資等情況，及時提供有效幫助。引導(dǎo)扶持具有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的潛力型、成長型中小企業(yè)，加快形成新興產(chǎn)業(yè)群體。

（二）立足城鄉(xiāng)一體，不斷爭創(chuàng)統(tǒng)籌發(fā)展新優(yōu)勢。

按照發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、建設(shè)新村貌、倡樹新風(fēng)尚、培育新農(nóng)民、完善新機(jī)制“五新目標(biāo)”，實施“富民、擴(kuò)面提升和節(jié)能減排”三大工程，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。一是實施富民工程。按照品牌提升、生態(tài)發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的要求,努力穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，推動蠶桑、水產(chǎn)、家禽等傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。支持多元化發(fā)展，鼓勵各村發(fā)展特色水果、休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)養(yǎng)殖等新興生態(tài)高效農(nóng)業(yè)。大力推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，加快發(fā)展公司化、集約化、規(guī)?；r(nóng)業(yè)。充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社的作用，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織和農(nóng)產(chǎn)品營銷隊伍。扎實推進(jìn)以河道整治為主的農(nóng)業(yè)水利建設(shè)，抓好防汛抗旱和動植物疫病防控工作，努力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。二是深化村莊整治“擴(kuò)面提升”工程。積極推進(jìn)“五整治一提高”，深入實施村莊整治“擴(kuò)面提升”工程扎實推進(jìn)生態(tài)家園建設(shè)。繼續(xù)完善集垃圾收集、河道保潔、道路綠化養(yǎng)護(hù)為一體的長效保潔機(jī)制建設(shè)。認(rèn)真落實“兩違”整治長效管理機(jī)制。三是推進(jìn)節(jié)能減排。大力倡導(dǎo)“以畝產(chǎn)論英雄”的評介標(biāo)準(zhǔn)，更加注重項目投資密度、投入產(chǎn)出效率和節(jié)能降耗水平，切實提高投資質(zhì)量。按照“用好增量、盤活存量、提高質(zhì)量“的要求，建立健全集約用地評估體系，落實土地投資強度標(biāo)準(zhǔn)，加快完善以產(chǎn)出效益為導(dǎo)向的土地利用激勵機(jī)制。嚴(yán)格落實節(jié)能降耗和主要污染物年度削減計劃和工作目標(biāo)責(zé)任制。全面推行清潔生產(chǎn)，大力推廣資源節(jié)約、循環(huán)利用技術(shù)。加大農(nóng)業(yè)面源污染整治力度，進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)生活污水、居民生活污水入網(wǎng)建設(shè)。

（三）提升集聚功能，不斷爭創(chuàng)城鎮(zhèn)化發(fā)展新優(yōu)勢。

強化規(guī)劃在鎮(zhèn)域開發(fā)、城鎮(zhèn)建設(shè)中的導(dǎo)向作用，加強規(guī)劃編制、規(guī)劃控制和規(guī)劃管理工作。結(jié)合沿江開發(fā)、三通道建設(shè)、硤斜公路西延，做好綜合發(fā)展規(guī)劃文章。配合做好沿江“百里長廊”開發(fā)工作。在完成騎荊公路南延二期工程主體道路建設(shè)基礎(chǔ)上，搞好道路兩側(cè)商業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制。配合實施鹽烏公路土地征遷，配合抓好錢江通道、硤斜公路延伸土地征遷工作。結(jié)合土地征遷，引導(dǎo)農(nóng)戶向鎮(zhèn)區(qū)集聚。有序發(fā)展商業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、社區(qū)服務(wù)、家政服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。推進(jìn)桑梓路邊商業(yè)開發(fā)，切實抓好大轉(zhuǎn)盤區(qū)塊的綜合開發(fā)，在鎮(zhèn)區(qū)部分地塊探索實施退二進(jìn)三政策，加快新市鎮(zhèn)建設(shè)，促進(jìn)城鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)繁榮。積極開展三產(chǎn)招商，力爭實現(xiàn)三產(chǎn)招商有效突破。結(jié)合小城鎮(zhèn)建設(shè)，積極探索新的安置模式。建立城鎮(zhèn)執(zhí)法中隊，加強城鎮(zhèn)管理，促進(jìn)城鎮(zhèn)管理資源進(jìn)一步優(yōu)化。全面實施鎮(zhèn)區(qū)綠化、亮化改造工程。

（四）、深化民生改善，不斷爭創(chuàng)社會和諧發(fā)展新優(yōu)勢。

繼續(xù)堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會建設(shè)，著力保障和改善民生。一是全面發(fā)展各項社會事業(yè)。扎實開展“文化陣地鞏固年”活動，并完成鎮(zhèn)圖書館建設(shè)。深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，建設(shè)和諧文化，培育文明風(fēng)尚。全面推進(jìn)素質(zhì)教育，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，促進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡化發(fā)展。繼續(xù)抓好農(nóng)村公共衛(wèi)生工作，實施鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村自來水三級管網(wǎng)建設(shè)。完善流動人口管理服務(wù)體系，努力穩(wěn)定低生育水平，繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險,不斷提高城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療工作水平。進(jìn)一步鞏固“十小”行業(yè)整治成果，強化消費安全，努力保障群眾食品衛(wèi)生安全。深入開展“五五”普法教育。積極發(fā)展老齡、殘疾人、檔案、史志等事業(yè)。二是重視加強安全穩(wěn)定工作。堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，加強安全生產(chǎn)日常監(jiān)管，加大隱患排查和整改力度。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，積極落實“三合一”整治長效監(jiān)管措施，加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，確保社會安全穩(wěn)定。按照“發(fā)現(xiàn)的早、控制的了、解決的好、規(guī)范的好”的原則，堅持“不捂、不躲、不推、不拖、不亂”的“五不”要求，建立健全信訪隱患排查預(yù)警調(diào)處機(jī)制。繼續(xù)開展鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)大接訪活動，努力把問題和矛盾解決在基層和萌發(fā)狀態(tài)。健全社會治安防控體系，實施社會治安動態(tài)視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。加強社會治安綜合治理，加大對多發(fā)性、侵財型犯罪的打擊力度，始終保持打擊各類犯罪的高壓態(tài)勢。加強人民武裝工作，抓好國防教育和民兵訓(xùn)練。

（五）、深化黨的建設(shè)，為爭創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢提供政治保障。

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆三中全會精神，把全鎮(zhèn)黨員干部的思想和行動統(tǒng)一到中央的重大決策上來。全面加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，切實增強領(lǐng)導(dǎo)干部政治意識、大局意識和責(zé)任意識。加強機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，積極引導(dǎo)全鎮(zhèn)各級干部多干打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的事。以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機(jī)，進(jìn)一步加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，增強基層黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。深化黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開，推進(jìn)村級財務(wù)規(guī)范化。強化對機(jī)關(guān)工作人員績效考核和村干部任期目標(biāo)責(zé)任制“兩個體系”建設(shè)，按照科學(xué)、管用的原則，完善目標(biāo)體系，改進(jìn)考核辦法，嚴(yán)格獎懲兌現(xiàn)。堅持黨管人才的原則，繼續(xù)加強大學(xué)生村干部和老干部工作。深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，扎實推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。以良好的廉政黨風(fēng)和務(wù)實的工作作風(fēng)，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展。