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20*年，是貫徹落實黨的“十六”大精神的第一年，也是鎮(zhèn)黨委提出并全面實施“創(chuàng)新年”活動，加快推進*現(xiàn)代化旅游新城鎮(zhèn)建設(shè)步伐的重要一年。根據(jù)區(qū)委的統(tǒng)一部署，結(jié)合我鎮(zhèn)的實際，今年我鎮(zhèn)組織工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深人學(xué)習(xí)貫徹黨的“十六”大精神，認(rèn)真落實上級黨委的工作部署，解放思想、實事求是～與時俱進，開拓創(chuàng)新，一手抓鞏固完善，一手抓創(chuàng)新提高，進一步加強鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為加快*現(xiàn)代化進程提供堅強的組織保證。

根據(jù)總體要求，今年我鎮(zhèn)組織工作要重點做好以下三方面工作：

一、以改革的精神加強干部隊伍建設(shè)，提高機關(guān)工作整體效能區(qū)第六次黨代會提出了我區(qū)全面實施工貿(mào)主導(dǎo)、文化提升、山水融人、中心培育的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略定位，為歐海勾畫了一幅燦爛的前景。*做為甌海西部一個重鎮(zhèn)，面對全區(qū)大發(fā)展的大背景和你追我趕的大競爭，只有搶抓機遇，開拓進取，牢牢把握發(fā)展和建設(shè)的主動權(quán)，才能實現(xiàn)跨越式發(fā)展，贏得未來。應(yīng)對機遇和挑戰(zhàn)，如何提高機關(guān)干部政治理論水平和執(zhí)政能力，提高政府工作整體效能，就顯得日益重要和迫切。

l、以加強干部教育工作，提高干部綜合素質(zhì)。首先，要抓好干部思想政治和黨性黨風(fēng)教育，特別是要把十六大精神主題教育活動擺

在首位，組織黨員干部全面系統(tǒng)、扎實深入地學(xué)習(xí)“三個代表”重要

思想，深刻理解“三個代表”重要思想的時代背景、實踐基礎(chǔ)、科學(xué)

內(nèi)涵和精神實質(zhì)，牢牢把握關(guān)鍵在堅持與時俱進、核心在堅持黨的先

進性、本質(zhì)在堅持執(zhí)政為民的根本要求，不斷增強貫徹“三個代表”

重要思想的自覺性和堅定性。要大力弘揚理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，緊密

聯(lián)系新的形勢和任務(wù)，聯(lián)系工作和思想實際學(xué)習(xí)理論，增加學(xué)習(xí)的針

對性，深化理論學(xué)習(xí)效果。其次，要認(rèn)真抓好對干部的知識更新和業(yè)

務(wù)培訓(xùn)，幫助干部掌握更多的新知識、新技能和新本領(lǐng)，不斷提高執(zhí)

政能力。要堅持抓重點、帶一般，突出抓好黨員干部的教育培訓(xùn)工作，

切實提高他們的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)能力。要健全和完善黨委理論中

心組的學(xué)習(xí)制度，周一機關(guān)學(xué)習(xí)會制度，鎮(zhèn)機關(guān)支部黨員活動日制度，

積極培育干部自主學(xué)習(xí)氛圍，創(chuàng)造學(xué)習(xí)型機關(guān)。領(lǐng)導(dǎo)班于人員每人都

要親自動手寫至少一篇理論學(xué)習(xí)文章，一般干部要寫好學(xué)習(xí)心得。要

動態(tài)地掌握干部參加學(xué)習(xí)的情況，并作為考察干部的重要依據(jù)。

2、加強領(lǐng)導(dǎo)班于建設(shè)，努力創(chuàng)建“六好”黨委。要以“六好”

黨委為目標(biāo)，堅持貫徹黨的民主集中制原則，進一步落實集體領(lǐng)導(dǎo)和

個人分工相結(jié)合的制度，完善黨委議事規(guī)則，做到“集體領(lǐng)導(dǎo)，民主

集中，個別醞釀，會議決定”，把黨委集體討論重大問題的規(guī)定具體

化、明確化。堅持民主生活會制度，提高民主生活會質(zhì)量。健全黨建

例會制度，發(fā)揮黨建例會研究、解決農(nóng)村基層黨建工作新情況新問題

的主陣地作用。同時，要注重圍繞“創(chuàng)新年”活動的總載體，創(chuàng)新工

作思路、創(chuàng)新工作機制、創(chuàng)新工作方法，實現(xiàn)我鎮(zhèn)黨的建設(shè)及各項工

作的新發(fā)展、新跨越。

3、加強作用建設(shè)，密切黨群干群關(guān)系。一是要認(rèn)真抓好“學(xué)教”

和“兩個年”活動整改措施的再檢查、再落實工作，并以屆中考核為

契機，繼續(xù)開展征求意見、自我剖析活動，查擺新情況，落實新措施。

二是在建立并逐步完善民情聯(lián)系卡、村級民情登記、督辦、反饋、抄

告，機關(guān)干部民情日記登記及批閱，民情采集辦理定期公示、民情分

析會、民情工作通報會等民情系列制度的同時，出臺《*鎮(zhèn)駐村（企）

干部目標(biāo)管理責(zé)任制》，引導(dǎo)鎮(zhèn)、村干部“串百家門、知百家情、解

百家事、幫百家富”，進一步暢通民情通道，密切黨群干群關(guān)系。三

是要進一步規(guī)范政務(wù)公開的程序和內(nèi)容，加強公開的時效，提高公開

的質(zhì)量，更好地發(fā)揮政務(wù)公開的監(jiān)督管理作用。

4、改革機關(guān)干部管理機制，提高機關(guān)工作整體效能。一是在堅

持和完善機關(guān)干部崗位目標(biāo)責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)干部駐村聯(lián)片責(zé)任制、駐村

（企）干部目標(biāo)管理責(zé)任制等干部管理制度的基礎(chǔ)上，通過修訂機關(guān)

干部勞動紀(jì)律，建立機關(guān)’『加強對機關(guān)鉗

工作的日常管理。二是改進干部考察手段，推行中層干部競爭上崗制

度，建立積極的用人導(dǎo)向。三是要進行干部考核辦法的改革嘗試，建

立并實施《*鎮(zhèn)機關(guān)工作人員考核實施辦法（試行乃，摒棄年終考

核一次憑票取人的不足，采取日?？己撕湍杲K測評相結(jié)合（突出日常

考核領(lǐng)導(dǎo)考核和群眾考核相結(jié)合、定性考核和定量考核相結(jié)合的

方式，客觀、公正、準(zhǔn)確地評定干部的工作實績及其他各方面的綜合

表現(xiàn)，實現(xiàn)制度的正確激勵引導(dǎo)作用，努力培育一支勤政、務(wù)實、廉

潔、高效的機關(guān)干部隊伍。

二、切實做好基層黨建工作，增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力

黨的十六大提出，黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，

應(yīng)該成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者。這

是對基層黨組織職責(zé)作出的新概括，也是對基層黨組織建設(shè)提出的新

要求。我們必須堅持圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強化功能，擴

大黨的工作覆蓋面，不斷提升基層組織建設(shè)水平。

二、以增強村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心地位為重點，全面提升村級組織

規(guī)范化建設(shè)和整體工作水平。一是堅持分類指導(dǎo)，抓兩頭，帶中間。

要指導(dǎo)*、*、*川等3個區(qū)級黨建工作示范支部，在創(chuàng)新中

求前進，在前進中求創(chuàng)新，更好發(fā)揮輻射示范帶動作用。要加強對去

年換屆后上任而之前未曾在村兩委擔(dān)任過職務(wù)的*、*、*

山、東山、嶺雪等村支部書記的工作指導(dǎo)，幫助他們總結(jié)經(jīng)驗，大膽

實踐，開創(chuàng)工作局面。要及時對書記缺位的潘宅村支部進行人員充實，

以鞏固支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。要采取切實可行的政策措施和幫扶手

段，加強相對后進村的整頓轉(zhuǎn)化工作。二是要認(rèn)真貫徹落實區(qū)委關(guān)于

鞏固村級學(xué)教活動成果的文件精神，理順村級組織關(guān)系，建立完善村

級組織工作規(guī)則，規(guī)范村級重大事務(wù)的決策程序，落實村兩委聯(lián)席會

議制度和村委會定期向村黨支部報告工作制度，強化支部領(lǐng)導(dǎo)核心地

位。三是要發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，降低“空殼村”的比例。我鎮(zhèn)36

個行政村中，“空殼村”占四分之三，集體經(jīng)濟負(fù)債的“赤字村”占

近五成。今年，我們要在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，幫助各村特別是“空

殼村”理清發(fā)展思路，合理制訂《奔小康和發(fā)展村級集體經(jīng)濟五年規(guī)

劃入抓住機遇，狠抓落實，因地制宜、多業(yè)并舉，進一步拓展資本

經(jīng)營、資源經(jīng)營、資產(chǎn)經(jīng)營、服務(wù)經(jīng)營的路于，有效地增加村集體的

經(jīng)濟收人，進一步解決“有錢辦事”的問題。四是重視村干部的培養(yǎng)、

教育和管理工作。繼續(xù)抓好村干部的崗位培訓(xùn)和高中學(xué)歷教育工作，

鼓勵年輕的村干部通過各種途徑參加高等學(xué)歷進修。重視村干部的作

風(fēng)建設(shè)。同時，要按照村主要干部“一職兩備”的要求，堅持群眾公

認(rèn)和選拔公開的原則，調(diào)整落實村級后備干部名單，制定并認(rèn)真實施

教育培訓(xùn)！計劃，切實解決村級組織后繼乏人的問題。要關(guān)心村干部的

政治經(jīng)濟生活，認(rèn)真落實離任村干部的定期補助制度，積極爭取區(qū)財

政對現(xiàn)仟村干部基本報酬的財政支持。

2、抓組織建立和作用發(fā)揮，強化非公有制企業(yè)黨建工作。要按

照“拓展覆蓋面，擴大影響力，增強有效性，推進規(guī)范化”的要求，

制定并認(rèn)真落實《*鎮(zhèn)非公有制企業(yè)黨建工作三年規(guī)劃入全面提

升非公有制企業(yè)黨建工作水平。首先是抓組織延伸，擴大覆蓋面。澤

雅現(xiàn)僅有一個非公企業(yè)聯(lián)合支部。根據(jù)*扶貧工業(yè)區(qū)落戶企業(yè)規(guī)模

小、生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)定性不夠，旅游品工業(yè)園區(qū)剛剛起步、人園企業(yè)不多，

鄉(xiāng)村鮮有上檔次企業(yè)的現(xiàn)狀，鎮(zhèn)黨委決定把非公企業(yè)黨組織的組建作

為今年組織工作的一個重點來抓實抓好：（l）在調(diào)查排摸的基礎(chǔ)上，

通過人身保險、信譽導(dǎo)向、活動吸引、政治教育等手段的激勵和刺激，

促使隱性黨員表明黨員政治身份，并適時做好流動黨員關(guān)系接轉(zhuǎn)的相

關(guān)手續(xù)；（2）按照黨員發(fā)展程序和要求，認(rèn)真做好非公企業(yè)黨員的

發(fā)展和預(yù)備期黨員的轉(zhuǎn)正工作；（3）積極幫助具備條件的企業(yè)建立

黨的組織。其中固定職工衛(wèi)00名以上的企業(yè)或有3名以上正式黨員

的企業(yè)黨組織組建率要達到100％。對暫不具備獨立建立黨組織條

件的，可采取成立聯(lián)合支部、選派黨建工作指導(dǎo)員等辦法，開展黨的

工作。其次，要抓好非公企業(yè)黨組織的規(guī)范化建設(shè)，要按照市委提出

的企業(yè)支部“四好”（班于建設(shè)好，黨員形象好，作用發(fā)揮好，制度

落實好）要求，樹立典型標(biāo)桿。三是要抓作用的發(fā)揮。要圍繞十六大

對非公企業(yè)黨組織的作用定位目標(biāo)，即“貫徹黨的方針政策，引導(dǎo)和

監(jiān)督企業(yè)遵守國家的法律法規(guī)，領(lǐng)導(dǎo)工會、共青團等群眾組織，團結(jié)

凝聚職工群眾，維護各方的合法權(quán)益，促進企業(yè)健康發(fā)展”，結(jié)合企

業(yè)實際，積極設(shè)計和創(chuàng)新活動載體，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的幫助促進。

引導(dǎo)監(jiān)督、骨干帶動和團結(jié)凝聚作用，切實防止企業(yè)黨組織“名存實

癱”問題的產(chǎn)生。同時，要完善領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點和干部駐企幫扶制度，定

員定企跟蹤，全程指導(dǎo)服務(wù)；要劃拔一定經(jīng)費作為非公黨建?？?，為

促進我鎮(zhèn)非公企業(yè)黨建工作水平的提高提供必要的支撐和保障。

3、擴大覆蓋面，積極探索開展社區(qū)黨建工作。有黨員的地方，

就要有黨的組織和黨組織的活動開展。*移民區(qū)已初步成型，渾源

居委會的組建工作業(yè)已啟動，社區(qū)黨建工作己向我們走來。今年，我

們將在完成社區(qū)黨組織建設(shè)的前期調(diào)研和設(shè)計工作后，根據(jù)時機的成

熟程度，嘗試組建社區(qū)黨的組織，以擴大我鎮(zhèn)黨建工作的覆蓋面和影

響力。

4、突山重點，重視并做好機關(guān)黨建工作。今年，鎮(zhèn)機關(guān)的黨建

工作重點要放在抓好黨員先鋒模范作用的發(fā)揮上。要通過開展黨員先

進性教育活動，倡導(dǎo)機關(guān)黨員做自覺學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個代表”

重要思想，學(xué)習(xí)黨的路線方針政策，理論武裝的思想模范；做鉆研業(yè)

務(wù)，敬業(yè)奉獻，艱苦奮斗，建功立業(yè)的行動模范；做遵紀(jì)守法，自警

自省、高尚純粹、親民愛民的作風(fēng)模范。要設(shè)置各種為機關(guān)黨員所普

遍認(rèn)可和歡迎的有效的活動載體，如黨員先鋒工程，黨員聯(lián)戶解困工

程，黨員幫扶結(jié)對、黨員義務(wù)勞動、黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范崗，黨員

連心卡等，使機關(guān)每個黨員都能主動地參與其中，在愛心的付出中感

受黨員價值的厚重。

5、擴大黨內(nèi)民主，切實推進基層民主建設(shè)。要圍繞增強黨的活

力和團結(jié)統(tǒng)一的要求，認(rèn)真落實黨支部向黨員大會匯報工作制度，建

立和完善黨內(nèi)情況通報制度、情況反映制度和重大決策征求意見制

度，不斷拓寬黨內(nèi)民主渠道，加強黨員對黨內(nèi)事務(wù)的了解和參與，保

障黨員的民主。要加強民主集中制教育，不斷增強“一把手”率先垂

范的意識，不斷提高鎮(zhèn)村兩級領(lǐng)導(dǎo)班于執(zhí)行民主集中制原則的水平。

要積極推進村務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)，不斷提高村務(wù)公開、財務(wù)公開的質(zhì)

量，完善村級財務(wù)委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度。逐步推行村級重大事項由村黨

支部和村委會聯(lián)章聯(lián)簽制度。認(rèn)真落實村民代表會議制度。

三、圍繞增強黨員隊伍的先進性和純潔性，切實提高黨員隊伍

建設(shè)水平

黨的十六大強調(diào)，共產(chǎn)黨員必須發(fā)揮先鋒模范作用，樹立共產(chǎn)

主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義堅定信念，腳踏實地地為實現(xiàn)黨在

現(xiàn)階段的基本綱領(lǐng)而奮斗。結(jié)合*實際，如何保持黨員隊伍的純潔

性和先進性，是擺在鎮(zhèn)黨委面前的重要課題。我們要堅持從嚴(yán)治黨的

方針，進一步加強黨員教育、管理和發(fā)展工作。

＊開展黨員先進性教育活動。在全黨開展以實踐“三個代表”

重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，是十六大報告

明確提出的一項重要工作。今年，我們要把黨員的先進性教育活動作

為全年黨員教育管理的總抓手，以正面教育、自我教育為主，著重解

決當(dāng)前黨員隊伍思想上存在的突出問題。要組織黨員深人學(xué)習(xí)十六大

精神，把握靈魂，抓住精髓，實現(xiàn)理論和思想境界的新提升；要進一

步鞏固農(nóng)村“三個代表”學(xué)教活動成果，強化黨員特別是黨員干部的

為民服務(wù)的宗旨意識；要大力宣傳黨員隊伍中的正反兩方面的典型人

物和事例，教育廣大黨員學(xué)趕先進、摒棄落后；要把學(xué)黨章學(xué)理論與

學(xué)習(xí)掌握農(nóng)村實用技術(shù)結(jié)合起來，增強教育的針對性和實效性。要在

全鎮(zhèn)黨員中開展“認(rèn)一個崗位，做一點貢獻”活動，根據(jù)每位黨員的

特長，設(shè)置一些為民、為集體服務(wù)的崗位，引導(dǎo)黨員發(fā)揮先鋒模范作

用。

2、健全落實黨內(nèi)各項制度，強化黨員管理。繼續(xù)完善黨日活動

提示反饋制度，出臺駐村干部黨建了作目標(biāo)責(zé)任制，引導(dǎo)駐村干部加

強對農(nóng)村黨員活動的指導(dǎo)工作，切實提高黨員到會率和活動質(zhì)量。認(rèn)

真落實《關(guān)于進一步加強黨員電化教育｝作的意見》，完善黨員電化

教育制度，充分發(fā)揮電化教育的作用。加強流動黨員管理，設(shè)立流動

黨員學(xué)習(xí)點。黨委委派優(yōu)秀青年黨員加強對學(xué)習(xí)點的建設(shè)指導(dǎo)，以確

保學(xué)習(xí)點的作用發(fā)揮。嚴(yán)格黨費收繳制度。對黨日活動到會率低、不

按規(guī)定繳納黨費的黨員，要進行談話、誡勉。加強和改進民主評議黨

員工作，繼續(xù)推行評議黨員“兩票制”，提高民主評議黨員工作的質(zhì)

量，加大處置不合格黨員的工作力度。積極倡導(dǎo)給黨員過政治生活，

注意關(guān)心老黨員、困難黨員的生活，幫助他們解決一些實際問題，體

現(xiàn)黨的溫暖和組織的關(guān)心。

3、健全質(zhì)量保障體系，切實把好發(fā)展黨員關(guān)。要按照“堅持標(biāo)

準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，不斷完善發(fā)展黨員公

示、入黨前公開答辯、黨委聯(lián)系訪談、黨內(nèi)外群眾測評、無記名投票

表決、丁作失察追究等制度，嚴(yán)把入口關(guān)。要重點做好在了人、農(nóng)民、

知識分子和干部中發(fā)展黨員工作，壯大黨的隊伍最基本的組成部分和

骨干力量。注意在生產(chǎn)、工作第一線和高知識群休、青年中發(fā)展黨員。

要重視女黨員發(fā)展工作。

四、著眼于圍繞中心，服務(wù)大局，努力提高宣傳思想工作和

群眾性精神文明創(chuàng)建工作水平。

切實加強思想道德建設(shè)。認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實施綱

要》，分類指導(dǎo)、分層施教，認(rèn)真抓好以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點的黨員

干部從政道德教育，以企業(yè)主、個體戶為重點的全社會誠實”守

信、信譽立業(yè)教育，以在校生為重點的青少年理想信信念教育，

以外來務(wù)。人員為重點的遵紀(jì)守法、文明務(wù)上教育。大力推進

社會公德、職業(yè)道德和家庭美德教育，引導(dǎo)人們在遵守基本行為

準(zhǔn)則的基礎(chǔ)上，追求更高的思想道德境界。及時總結(jié)、提煉和弘

揚甌海人民的創(chuàng)業(yè)精神，使甌海人民始終保持奮發(fā)有為、昂揚向

上的精神狀態(tài)。

強化宣傳輿論導(dǎo)向。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹十六大精神、區(qū)委五

屆十三次全會和區(qū)第六次黨代會精神，突出輕工強區(qū)建設(shè)、文明

城區(qū)創(chuàng)建和“信用甌海”建設(shè)三個重點，組織好集中性、戰(zhàn)役

性宣傳報道，形成宣傳熱潮，為加快推進我區(qū)現(xiàn)代化新城區(qū)建設(shè)

提供積極的輿論支持。今年，溫福鐵路、西向排洪、輕工園區(qū)等

工程將陸續(xù)開工或進入實質(zhì)性施工，土地征用政策處理十分復(fù)

雜，宣傳部門要切實擔(dān)負(fù)起解疑釋惑、澄清是非的工作，理順情

緒，化解矛盾，為工程的順利進展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。當(dāng)前要

集中精力組織好“放眼全國看甌海，尋找差距求發(fā)展”解放思

想大討論活動，在大討論的熱潮中觸動思想，解放思想，統(tǒng)一思

想。各地各部門都要把自己擺進去，對照先進，尋找差距，深入

研究，拿出辦法，真正使大討論活動達到思想有震動、實踐有行

動、工作有推動。

深化群眾精神文明創(chuàng)建活動。今年我們要建成省級文明城

區(qū)，時間緊，任務(wù)重，我們必須保持強勁的創(chuàng)建態(tài)勢，深化創(chuàng)建

內(nèi)涵，拓寬創(chuàng)建領(lǐng)域，提高創(chuàng)建水平。各類創(chuàng)建活動都要注重做

好結(jié)合文章。把省級文明城區(qū)創(chuàng)建與推進城市化結(jié)合起來，推動

社區(qū)建設(shè)，美化城市環(huán)境，提升城市品位～把文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建與黨

的基層組織建設(shè)，與講科學(xué)、除陋習(xí)、樹新風(fēng)結(jié)合起來，改善居

住環(huán)境，豐富文化生活，凈化社會鳳氣。把文明行業(yè)、文明單位

創(chuàng)建與職業(yè)道德建設(shè)，與“信用甌?！苯ㄔO(shè)結(jié)合起來，加強行

風(fēng)建設(shè)，規(guī)范行業(yè)行為，提高服務(wù)水平。要始終堅持“為群眾

服務(wù)、靠群眾參與、讓群眾滿意”的工作思路，把工作的著眼

點放在為群眾所歡迎的事情上，從群眾最關(guān)心的事情做起，從群

眾最迫切需要解決的問題入手，真正讓人民群眾在參與精神文明

建設(shè)中得到實惠。

3、著眼于增強黨員干部的拒腐防變能力，繼續(xù)推進黨風(fēng)廉。

政雕和反腐敗斗爭’

今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，要更加鮮明地突出責(zé)任

追究，嚴(yán)格實行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)制相結(jié)合，“確立種一

旦出問題，就能分清責(zé)任，便于追究的制度。各級黨組織要對所

轄范圍黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負(fù)總責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委、

政府要把反腐敗工作列入經(jīng)濟和社會發(fā)展的總規(guī)劃，。各職能部門

要切實負(fù)起責(zé)任，以積極的監(jiān)督檢查、主動的組織協(xié)調(diào)了嚴(yán)肅的

責(zé)任追究，扎實地將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實工作推向深入。

’抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項工作。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定和

其它有關(guān)規(guī)定，按照《廉政準(zhǔn)則》的要求，落實好已有的各項制、

度，規(guī)范各級領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子

女從業(yè)規(guī)定。繼續(xù)清理領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀房問題，進一步鞏固‘清理

“三禮”成果。開展對領(lǐng)導(dǎo)干部的不廉潔、不勤、不作為行為

的專項治理。加大對公務(wù)接待、公務(wù)用車、“公務(wù)外出、公費配備

私人住宅電腦和使用便攜電腦的監(jiān)督管理力度，積極探索領(lǐng)導(dǎo)干

部職務(wù)消費方面的改革途徑，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部兼職取酬行為。繼續(xù)

推行并不斷完善村居‘廖接待”制度，堅決查處違規(guī)搞接待和

在村居接受宴請行為。把反腐倡廉宣傳教育納入黨委。宣傳教育總

體部署，充分運用正反典型進行對比教育，加大教育力度，改進

教育方法，提高黨員干部的自律能力。

加大查處大要案的力度，堅決糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)。堅

持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，突出辦案重點，排除阻力，努力突破一批有影

響的大案要案。保持嚴(yán)厲懲處違法違紀(jì)行為的高壓態(tài)勢，發(fā)現(xiàn)一

個查處二個，’不管涉及到誰，都要一查到底，防止查辦案件中失

之于寬、失之于軟的問題。繼續(xù)重點查辦金融、房地產(chǎn)、物資采

購、建設(shè)工程、司法、土地批租轉(zhuǎn)讓等領(lǐng)域的違紀(jì)違法案件；違

反財經(jīng)紀(jì)律、社會管理秩序的違紀(jì)違法案件；嚴(yán)肅查處農(nóng)村基層

、干部中的違紀(jì)違法案件，特別是侵害國家、集體和群眾利益的案

件。堅持糾建并舉方針和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，堅決治理

各類亂收費行為。加強監(jiān)察工作，重點監(jiān)察各單位的辦事效能和

貫徹落實重大決策、重大部署的情況。繼續(xù)開展民主評議作風(fēng)活

動，促進行業(yè)加強行風(fēng)建設(shè)。堅持依法依紀(jì)辦案、文明辦案、安

全辦案，努力提高辦案水平，注重辦案的綜合效應(yīng)。

抓源治本，著力從源頭上預(yù)防和治理腐敗。完善監(jiān)督管理制

度，加強正面教育，著眼事前防范，做到關(guān)口前移，一發(fā)現(xiàn)問題，

及時給予警示，把問題解決在萌芽狀態(tài)，避免由小缺點鑄成大錯

尾深化政府審批、，財政管理、人事管理制度改革，完善政府審

批中心、區(qū)會計核算中心、村帳委托服務(wù)中心運行制度，規(guī)

范經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境投訴中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計核算中心運作。加大有形建

設(shè)市場管理力度，深入實施政府采購制度，擴大政府采購的范圍

和品種，嚴(yán)格機關(guān)工作人員外出學(xué)習(xí)、考察、參觀審批制度和接

待制度，全面落實“收支兩條線”規(guī)定，逐步減少和消除滋生

腐敗現(xiàn)象的土壤和條件。

五、切實加強統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，凝聚人心創(chuàng)大業(yè)

1、切實做好派和黨外代表人士工作。健全和完善協(xié)商會、通報會、座談會、談心交友、對口聯(lián)系、聘請?zhí)丶s人員制度，推進民主政治建設(shè)。要精心組織黨外人士圍繞鎮(zhèn)黨委的中心工作進行調(diào)查研究，使他們的建言獻策更具針對性和科學(xué)性。要加大黨外代表人土的培養(yǎng)選拔力度，提高他們的政策水平和參政議政能力。積極推進黨外知識分子工作，進一步落實黨的知識分子政策，加強黨外知識分子的思想政治工作。

2、做好新形勢下的民族宗教工作，切實維護社會穩(wěn)定。根據(jù)全國宗教工作會議精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，重點做好以下三項工作。一要全面正確地貫徹黨的宗教信仰自由政策，加強馬克思主義民族宗教觀和黨的民族宗教政策的宣傳教育。二要依法加強對宗教事務(wù)的管理，制止亂建寺觀教堂、亂設(shè)宗教活動場所行為，依法打擊邪教和利用宗教進行非法活動；禁止舉辦“小子班”、“童子班”。三要積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)，支持宗教團體加強自身建設(shè)，鼓勵和動員宗教界經(jīng)常性地開展為扶貧濟困等社會公益事業(yè)捐款捐物，為社會的共同進步貢獻力量。

3、高舉愛國主義旗幟，進一步加強港澳臺和海外統(tǒng)戰(zhàn)工作。著重抓好僑務(wù)、對臺工作的宏觀管理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和政策指導(dǎo)，調(diào)整思路，轉(zhuǎn)變機制，加強對外交流，提高為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)的水平。利用各種渠道擴大與港澳臺和海外華僑、華人的聯(lián)系，宣傳*，提高*的知名度。要以招商引資為紐帶，以發(fā)展外向型經(jīng)濟為主導(dǎo)，充分發(fā)揮對臺、僑務(wù)優(yōu)勢，為發(fā)展地方特色的區(qū)域經(jīng)濟服務(wù)。以“一國兩制”方針為指導(dǎo)，發(fā)展壯大促進祖國統(tǒng)一的愛國力量。加強對工商聯(lián)工作的指導(dǎo)，發(fā)揮工商聯(lián)的民間商會職能作用，做好非公有制經(jīng)濟代表人士工作。

六、切實加強領(lǐng)導(dǎo)，進一步推動黨要管黨和從嚴(yán)治黨方針的落實

1、貫徹十五屆六中全會精神，加強作風(fēng)建設(shè)，抓好落實。根據(jù)全省開展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)年”和“調(diào)查研究年”活動電視電話會議精神。按照“八個堅持、八個反對”的要求，堅持一手抓教育，一手抓制度建設(shè)，從領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)做起，認(rèn)真落實好《決定》和《意見》精神。緊緊圍繞保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系這個核心，從群眾反映最強烈的問題入手，重點解決群眾難辦事、文山會海和某些領(lǐng)導(dǎo)干部服務(wù)觀念不強、為政不廉、工作不實等突出問題，以好的作風(fēng)抓作風(fēng)建設(shè)，以好的黨風(fēng)帶動政治和社會風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)。繼續(xù)加強對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是新進班子的領(lǐng)導(dǎo)干部和年輕干部的民主集中制教育，使他們在思想上清醒認(rèn)識，工作中自覺把握，增強貫徹執(zhí)行民主集中制的意識和本領(lǐng)，推進決策的民主化和科學(xué)化。切實加強對領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會的指導(dǎo)和管理，充分運用“學(xué)教”活動的成功經(jīng)驗，不斷提高民主生活會的質(zhì)量，增強領(lǐng)導(dǎo)班子解決自身問題的能力。

2、健全以責(zé)任制為重點的管黨制度，落實管黨職責(zé)。黨要管黨，首先要以“六個好”為目標(biāo)，加強鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和隊伍的思想建設(shè)，努力提高鎮(zhèn)機關(guān)干部素質(zhì)。按照“三個代表”思想和黨的十五屆五中、六中全會精神的要求，進一步健全管黨機制，強化黨委的管黨職能，完善黨建工作考核辦法，繼續(xù)實行責(zé)任追究制，落實黨建工作的目標(biāo)考核制度和責(zé)任人的責(zé)任。堅持黨委定期研究群團工作的制度，切實加強對群團工作的領(lǐng)導(dǎo)。其次，村支部委員會要管黨，村支部書記是農(nóng)村基層黨建工作第一責(zé)任人，應(yīng)對黨的建設(shè)負(fù)總責(zé)，切實擔(dān)負(fù)起發(fā)展經(jīng)濟和黨的建設(shè)的雙重責(zé)任，牢牢把握經(jīng)濟建設(shè)這個中心不動搖，緊緊抓住黨的建設(shè)這個關(guān)鍵不放松，帶動和督促支委會一班人認(rèn)真履行好管黨職能。支委會其他成員要全力協(xié)助書記抓好黨建工作。要根據(jù)鎮(zhèn)黨委、村支委的部署，組織黨建領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定不同階段的工作任務(wù)和措施，加強協(xié)調(diào)、檢查、指導(dǎo)，推動黨建工作各項任務(wù)的落實。

3、加強黨建工作的調(diào)查研究。深入調(diào)查研究黨建工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時總結(jié)黨建實踐中的新鮮經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)和樹立先進典型，切實發(fā)揮先進典型的示范帶動作用。進一步加強黨建理論的學(xué)習(xí)和宣傳，重視黨建理論問題的研究，加強黨建理論隊伍建設(shè)，對重大課題和熱點、難點問題組織力量進行攻關(guān)。不斷提高新形勢下黨建工作的整體水平。