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20*年，辦公室將圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，充分發(fā)揮職能作用，繼續(xù)按照“一個(gè)中心、兩個(gè)務(wù)必、三個(gè)代表、四項(xiàng)職能、強(qiáng)化服務(wù)、奉獻(xiàn)于二次創(chuàng)業(yè)”的目標(biāo)定位，規(guī)范內(nèi)部管理，樹立窗口形象，創(chuàng)新服務(wù)方式，強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，切實(shí)提高為領(lǐng)導(dǎo)、為基層、為群眾服務(wù)的水平和辦文、辦會(huì)、辦事質(zhì)量和效率，力求使各項(xiàng)工作做到主動(dòng)、規(guī)范、超前，在建立健全效能建設(shè)長效機(jī)制上有新突破，在服務(wù)質(zhì)量和辦事效率上有新改進(jìn)，在為民辦事上有新舉措，在工作落實(shí)上有新成效，在干部綜合素質(zhì)上有新提升，在群眾滿意程度上有新提高，努力開創(chuàng)辦公室工作新局面。

（一）履行四項(xiàng)職能，強(qiáng)化三大服務(wù)，長效推進(jìn)辦公室工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)

1、認(rèn)真履行參謀助手職責(zé)，更好地為政府決策提供服務(wù)。認(rèn)真研究改革和發(fā)展中的新情況、新問題，積極探索為政府和領(lǐng)導(dǎo)搞好服務(wù)的新思路、新方法、新途徑，為領(lǐng)導(dǎo)決策作好參謀。一是注重“三性”，推動(dòng)調(diào)研工作上新臺(tái)階。注重發(fā)揮辦公室全體工作人員的積極性，注重科學(xué)性選題，注重超前性研究，圍繞重點(diǎn)，深入基層，全面提高調(diào)研質(zhì)量。二是做到三個(gè)“講求”，推動(dòng)文稿質(zhì)量有新提高。講求與時(shí)俱進(jìn)，運(yùn)用創(chuàng)新思維，探求新的視角，挖掘新的思路，提煉新的觀點(diǎn)。講求有的放矢，充分領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)意圖，把握領(lǐng)導(dǎo)思想的閃光點(diǎn)做到詞達(dá)意、合時(shí)宜。講求聯(lián)系實(shí)際，做到既能準(zhǔn)確傳達(dá)上級(jí)政策精神，又能對(duì)本區(qū)域、本系統(tǒng)的工作有實(shí)際的指導(dǎo)意義。三是健全三項(xiàng)機(jī)制，推動(dòng)信息工作創(chuàng)新局面。創(chuàng)新信息收集機(jī)制，建立快速反應(yīng)機(jī)制，完善網(wǎng)絡(luò)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)各單位信息員的培訓(xùn)和指導(dǎo)，力爭使各種信息特別是緊急情況能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)上來，使信息員能緊密圍繞區(qū)政府各個(gè)階段、各個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)工作有針對(duì)性地收集各種有用信息，更好地為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)。

2、充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，為政府日常工作運(yùn)轉(zhuǎn)提供保障。按照高效、嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范的原則，發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，切實(shí)提高辦文、辦會(huì)、辦事的質(zhì)量和效率。一是堅(jiān)持嚴(yán)把“三關(guān)”，推動(dòng)公文處理的規(guī)范化。把好進(jìn)文關(guān)、制文關(guān)和校核關(guān)，認(rèn)真做好來文分流和下級(jí)來文的審核工作，嚴(yán)格按照《區(qū)政府辦公室公文制發(fā)程序》，把握好發(fā)文各個(gè)環(huán)節(jié)，不放過一絲一毫疑點(diǎn)，不留下一字一句錯(cuò)誤，爭取做到“零失誤”。二是切實(shí)轉(zhuǎn)變“三風(fēng)”，提高辦文、辦會(huì)、辦事效率。嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)議審批制度，減少會(huì)議數(shù)量、壓縮會(huì)議規(guī)模、提高會(huì)議質(zhì)量、控制會(huì)議經(jīng)費(fèi)、嚴(yán)肅會(huì)議紀(jì)律。堅(jiān)持少而精的原則，倡導(dǎo)文件“簡、短、準(zhǔn)”，堅(jiān)決把發(fā)文總量減下來。從嚴(yán)控制邀請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)出席各類會(huì)議活動(dòng)、規(guī)范邀請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議活動(dòng)的報(bào)批程序、嚴(yán)格控制各類檢查考核活動(dòng)、盡量減少不必要的應(yīng)酬。三是搞好“兩協(xié)調(diào)”，發(fā)揮橋梁紐帶作用。重點(diǎn)做好上情下達(dá)、下情上報(bào)的兩方面協(xié)調(diào)工作，吃透上情，熟悉下情，妥善處理好上與下、內(nèi)與外、急與緩的關(guān)系，對(duì)中心工作，全力以赴重點(diǎn)協(xié)調(diào)；對(duì)業(yè)務(wù)工作，講求實(shí)效主動(dòng)協(xié)調(diào)；對(duì)基層反映的問題，認(rèn)真對(duì)待及時(shí)協(xié)調(diào)；對(duì)重大突發(fā)性問題，掌握主動(dòng)果斷協(xié)調(diào)；把協(xié)調(diào)工作貫穿于辦公室工作的每個(gè)環(huán)節(jié)，確保政府工作的順暢運(yùn)轉(zhuǎn)。

3、大力加強(qiáng)督查工作，努力推動(dòng)政府決策的貫徹落實(shí)。要進(jìn)一步健全完善三項(xiàng)機(jī)制，真督實(shí)查，確保政令暢通。一是健全責(zé)任分解落實(shí)機(jī)制。根據(jù)部門職責(zé)分工，進(jìn)一步明確決策落實(shí)的責(zé)任單位、配合單位、期限要求、預(yù)期目標(biāo)，做好各項(xiàng)臺(tái)帳記錄，一事一帳，一帳一結(jié)。二是創(chuàng)新完善督辦機(jī)制。充分吸收議案提案辦理過程中采取的文件催辦、電話督辦、上門問詢及建立辦理情況每月通報(bào)、網(wǎng)上公開和季度匯報(bào)等制度的做法，進(jìn)一步創(chuàng)新完善督辦工作機(jī)制，使議案提案、領(lǐng)導(dǎo)批示件及督辦件的辦理工作既能使領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)了解進(jìn)展，又能接受廣大群眾的監(jiān)督。三是健全考核機(jī)制。每半年進(jìn)行一次小結(jié)，對(duì)各類督辦件的落實(shí)情況、各單位的辦理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，公開通報(bào)，并積極配合區(qū)人大、政協(xié)做好議案提案辦理情況考核工作，為年終目標(biāo)考核驗(yàn)收提供參考依據(jù)。

4、拓寬信訪工作渠道，穩(wěn)妥處理群眾關(guān)注的難點(diǎn)熱點(diǎn)問題。一是認(rèn)真做好來電來信來訪處理工作。認(rèn)真踐行“六個(gè)一”服務(wù)承諾，全面落實(shí)首問責(zé)任制，健全完善《區(qū)長值班電話工作規(guī)則》、《區(qū)長值班電話值班制度》、《區(qū)政府辦公室值班工作制度》，建立健全來信來訪處理制度，力爭使能立即處理的問題得到及時(shí)處理，對(duì)反映的一般性、緊急性、突發(fā)性問題馬上通知相關(guān)部門（單位）辦理，事關(guān)重大的問題能使領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)了解。二是強(qiáng)化網(wǎng)上信訪平臺(tái)功能。按照“規(guī)范程序、強(qiáng)化管理、加強(qiáng)督查、完善網(wǎng)絡(luò)”的要求，進(jìn)一步發(fā)揮區(qū)長信箱的橋梁作用。認(rèn)真做好區(qū)長信箱來件的接收、處理、答復(fù)工作，進(jìn)一步完善定期的匯報(bào)分析制度，不斷規(guī)范辦理程序。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)區(qū)長信箱辦理工作的督查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，確保規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)。

5、切實(shí)加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，創(chuàng)新行政服務(wù)平臺(tái)。按照“想的要大，起步要小，發(fā)展要快，基礎(chǔ)要實(shí)，系統(tǒng)要開放”的要求，把推進(jìn)*電子政務(wù)發(fā)展模式作為信息化建設(shè)的重中之重，不斷提升我區(qū)信息化建設(shè)水平。一是優(yōu)化門戶網(wǎng)站，在服務(wù)社會(huì)、服務(wù)公眾上有新突破。充分利用“*之窗”的第十次改版，對(duì)優(yōu)勢特色欄目“區(qū)長信箱”等進(jìn)行進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí)形成品牌化，把網(wǎng)站現(xiàn)有的各類分散的互動(dòng)欄目，如健康咨詢、辦事咨詢、區(qū)長信箱、部門信箱、機(jī)關(guān)效能服務(wù)窗口等整合成一個(gè)綜合性的互動(dòng)欄目，既方便了群眾查找點(diǎn)擊，又可以引導(dǎo)群眾把咨詢類的信件直接提交到相應(yīng)的欄目，既提高了純咨詢類信件的答復(fù)速度，讓群眾更快了解答復(fù)內(nèi)容，又減輕了區(qū)長信箱的答復(fù)壓力，進(jìn)一步為群眾和基層提供方便快捷的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。積極推進(jìn)政府網(wǎng)站群建設(shè)，在第十次改版中，努力滲透網(wǎng)站群的理念，積極探索網(wǎng)站集群的建設(shè)、管理、考核以及內(nèi)容保障，更好地發(fā)揮政府門戶網(wǎng)站的管理和服務(wù)職能。二是加快電子政務(wù)建設(shè)，在結(jié)合政務(wù)、整合資源上有新突破。充分利用已有的網(wǎng)絡(luò)，業(yè)務(wù)系統(tǒng)和信息資源，加強(qiáng)信息資源整合和共享，指導(dǎo)推進(jìn)各部門的電子政務(wù)項(xiàng)目建設(shè)和應(yīng)用。建設(shè)公共監(jiān)管平臺(tái)，通過整合全區(qū)現(xiàn)有視頻系統(tǒng)，借助電信全球眼系統(tǒng)搭建起*區(qū)公共監(jiān)控平臺(tái)，綜合利用信息資源，提升政府管理能力。推進(jìn)人口信息庫建設(shè)，在整合現(xiàn)有6個(gè)部門數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)擴(kuò)大數(shù)據(jù)庫內(nèi)容，建設(shè)人口數(shù)據(jù)整理系統(tǒng)，力求做到數(shù)據(jù)的唯一性、準(zhǔn)確性，形成全區(qū)統(tǒng)一的人口數(shù)據(jù)信息。建立全區(qū)公共數(shù)據(jù)存儲(chǔ)平臺(tái)，利用網(wǎng)絡(luò)，建立開放、安全大容量的資源存儲(chǔ)應(yīng)用架構(gòu)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的統(tǒng)一存儲(chǔ)備份，為全區(qū)各部門的應(yīng)用系統(tǒng)提供實(shí)時(shí)、高效備份。加快便民信息亭建設(shè)，根據(jù)需求擴(kuò)大安裝范圍，在一期信息亭實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息、公共信息查詢、部分繳費(fèi)等功能基礎(chǔ)上，根據(jù)需求逐步擴(kuò)大服務(wù)項(xiàng)目，完善服務(wù)功能，讓群眾更多的享受到電子政務(wù)帶來的便利和實(shí)惠。推進(jìn)信息化示范村創(chuàng)建工作，在街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各自申請(qǐng)驗(yàn)收基礎(chǔ)上，對(duì)申報(bào)創(chuàng)建村按創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)組織驗(yàn)收，以點(diǎn)帶面，發(fā)揮示范效應(yīng)，推進(jìn)我區(qū)農(nóng)村信息化建設(shè)，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供強(qiáng)有力的信息化支撐保障。

6、不斷創(chuàng)新政府法制工作，全面推進(jìn)依法行政進(jìn)程。以貫徹實(shí)施行政許可法為契機(jī)，全面深化審批制度改革，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議等各項(xiàng)工作，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力的法制保障。一是做到“三個(gè)到位”，確保行政許可法順利實(shí)施。繼續(xù)有重點(diǎn)地開展行政許可法學(xué)習(xí)培訓(xùn)和宣傳工作，做到宣傳培訓(xùn)到位；緊跟上級(jí)清理工作進(jìn)程，繼續(xù)開展行政許可各種規(guī)定文件、行政許可項(xiàng)目、行政許可實(shí)施機(jī)構(gòu)和行政許可收費(fèi)項(xiàng)目清理工作，做到清理工作到位；督促各行政許可實(shí)施單位建立完善八項(xiàng)配套制度，確保配套制度到位。二是做到“三個(gè)加強(qiáng)”，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督。加強(qiáng)責(zé)任到位，在鞏固實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制成果的基礎(chǔ)上，督促各行政執(zhí)法單位制定完善符合行政執(zhí)法責(zé)任制考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)和辦法，以此推動(dòng)行政執(zhí)法責(zé)任制工作的落實(shí)；加強(qiáng)工作規(guī)范，進(jìn)一步規(guī)范行政處罰程序和行政處罰文書，提高行政處罰辦案質(zhì)量，推進(jìn)依法行政；加強(qiáng)主動(dòng)監(jiān)督，對(duì)行政部門在執(zhí)法活動(dòng)中暴露的及群眾反映強(qiáng)烈的問題，主動(dòng)開展專項(xiàng)檢查，同時(shí)結(jié)合平時(shí)隨機(jī)抽查、聯(lián)動(dòng)檢查、互評(píng)互查等活動(dòng)，防止執(zhí)法缺位和越權(quán)執(zhí)法。三是樹立“三個(gè)意識(shí)”，進(jìn)一步做好行政復(fù)議工作。樹立大局意識(shí)，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。對(duì)行政相對(duì)人反響強(qiáng)烈、情緒過激或有影響的行政復(fù)議案件，要以依法處理為前提，講究方式和方法，注重說理和疏導(dǎo)，真正達(dá)到救濟(jì)民權(quán)、減輕民憂、保障民利、實(shí)現(xiàn)民愿的目的。樹立責(zé)任意識(shí)，切實(shí)保證辦案質(zhì)量。嚴(yán)把具體行政行為審查關(guān)，實(shí)行疑難案件專家論證制，充分發(fā)揮行政復(fù)議對(duì)行政行為的監(jiān)督效能。樹立服務(wù)意識(shí)，不斷提高辦案效率。嚴(yán)格執(zhí)行行政復(fù)議法，規(guī)范行政復(fù)議案件辦理程序，提高辦案效率。四是發(fā)揮“三個(gè)作用”，推進(jìn)依法行政進(jìn)程。提高行政效能，努力辦好*法制網(wǎng)，發(fā)揮其為群眾和公務(wù)人員學(xué)法、用法的信息平臺(tái)作用；圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，認(rèn)真把好規(guī)范性文件的法律審核關(guān)，主動(dòng)為各種政務(wù)活動(dòng)提供法律意見，發(fā)揮政府法律顧問和參謀助手作用。

（二）注重“四項(xiàng)建設(shè)”，強(qiáng)化內(nèi)部管理，全面提升機(jī)關(guān)干部整體素質(zhì)

1、加強(qiáng)思想政治建設(shè)。深入開展學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，合理安排時(shí)間，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的基本理論、路線、方針和政策，學(xué)習(xí)黨紀(jì)國法及法律法規(guī)，學(xué)習(xí)中央、省、市、區(qū)的重大決策精神，學(xué)習(xí)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和公務(wù)員的先進(jìn)事跡，學(xué)習(xí)政治、經(jīng)濟(jì)、科技、文化等知識(shí)和基本技能，加強(qiáng)思想政治建設(shè)，深化社會(huì)主義榮辱觀教育，使辦公室全體黨員干部牢固樹立正確的權(quán)力觀和利益觀，進(jìn)一步增強(qiáng)政治敏銳性和鑒別力，切實(shí)提高理論素養(yǎng)、政策水平和工作能力。

2、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。深入開展廉潔型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，努力樹立“行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效”的政府機(jī)關(guān)廉潔形象。一是落實(shí)廉政責(zé)任。進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，明確責(zé)任分工，形成一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的廉政責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系。二是健全廉政制度。堅(jiān)持民主集中制原則，進(jìn)一步健全重大事項(xiàng)的民主決策制度，探索建立黨員干部“8小時(shí)外”管理制度，擴(kuò)大監(jiān)督范圍，消除“8小時(shí)外”黨員干部的管理空白點(diǎn)。三是強(qiáng)化制約監(jiān)督。強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督、紀(jì)律監(jiān)督和民主監(jiān)督，堅(jiān)決執(zhí)行“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”、“十個(gè)不準(zhǔn)”等廉潔從政行為準(zhǔn)則，增強(qiáng)自律意識(shí)，注重自我約束，努力做到工作上高標(biāo)準(zhǔn)，生活上低要求，繼續(xù)保持辦公室的良好傳統(tǒng)，樹立起廉潔高效、干凈干事的形象。

3、加強(qiáng)機(jī)關(guān)制度建設(shè)。按照完善四項(xiàng)制度的要求，重點(diǎn)抓好辦文行文制度、學(xué)習(xí)調(diào)研制度、工作考核辦法及勤政廉政制度的健全完善工作。進(jìn)一步健全區(qū)長值班電話工作制度、特殊崗位AB崗工作制度、崗位去向告知制度、公務(wù)用車制度、車改公用經(jīng)費(fèi)使用辦法、車輛安全制度、公務(wù)來客接待制度；繼續(xù)完善區(qū)政府辦公室工作人員考核細(xì)則、值班室工作制度、考勤作息制度、衛(wèi)生制度等各項(xiàng)內(nèi)部制度，切實(shí)做到以制度管人管事，進(jìn)一步規(guī)范辦公室工作人員的行政行為。

4、加強(qiáng)凝聚力建設(shè)。堅(jiān)持把維護(hù)團(tuán)結(jié)，形成辦公室的整體合力作為辦公室每個(gè)干部必須遵循的一個(gè)重要原則，加強(qiáng)交流與溝通，大事講原則，小事講風(fēng)格，心往一處想，勁往一處使，努力形成一支“拉得出，打得響”，具有較強(qiáng)戰(zhàn)斗力和凝聚力的精干隊(duì)伍。同時(shí)注重發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和提拔年輕干部，調(diào)動(dòng)全體干部的工作積極性、主動(dòng)性，進(jìn)一步增強(qiáng)辦公室的凝聚力、向心力。