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20*年是貫徹落實(shí)黨的十七大精神的第一年，也是全面推進(jìn)“五五”普法工作的關(guān)鍵一年。全縣普法依法治理工作要以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以法律“九進(jìn)”工作為主線，緊扣創(chuàng)建法治攸縣的目標(biāo)，堅(jiān)持貼近實(shí)際抓普法，務(wù)求實(shí)效抓治理，集聚合力抓保障，全面提升普法依法治理工作水平，努力營(yíng)造依法治縣的濃厚氛圍，為構(gòu)建和諧攸縣提供有力法治保障。

一、貼近實(shí)際抓普法

1、認(rèn)真抓好干部學(xué)法用法考法工作。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法工作，落實(shí)黨委（組）學(xué)習(xí)中心組學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座和年度法律知識(shí)集中培訓(xùn)輔導(dǎo)制度。認(rèn)真抓好公職人員特別是司法和行政執(zhí)法人員的學(xué)法用法，組織發(fā)行好省編普法讀本，確保公職人員人手一套。全面改進(jìn)年度干部學(xué)法考試工作，使干部學(xué)法考試真正達(dá)到促進(jìn)和檢驗(yàn)學(xué)法用法工作的目的和效果。繼續(xù)推行普法合格證制度，健全干部學(xué)法檔案。

2、著力加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民特別是村干部和外出務(wù)工經(jīng)商人員的法制宣傳教育。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)民學(xué)法用法的意見(jiàn)》，繼續(xù)抓好農(nóng)村村支“兩委”干部的法制培訓(xùn)，培養(yǎng)村級(jí)法制宣傳骨干。積極創(chuàng)造條件組織編寫農(nóng)民工法律知識(shí)讀本，在農(nóng)民工較為集中的部門、行業(yè)、場(chǎng)所和用人單位建立農(nóng)民工法制教育培訓(xùn)制度。聯(lián)合有關(guān)部門共同做好對(duì)進(jìn)城農(nóng)民個(gè)體工商戶和私營(yíng)業(yè)主的普法教育。組織開(kāi)展全省農(nóng)村法制宣傳教育月活動(dòng)，以《農(nóng)民普法簡(jiǎn)明讀本》為教材，開(kāi)展形象、生動(dòng)、高效的學(xué)習(xí)宣講活動(dòng)，進(jìn)一步創(chuàng)新農(nóng)村法制宣傳形式，努力將農(nóng)村法制宣傳教育落到實(shí)處。

3、進(jìn)一步推進(jìn)青少年法制宣傳教育。積極協(xié)調(diào)教育行政部門，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)《中小學(xué)校法制教育指導(dǎo)綱要》，出臺(tái)具體方案和措施，完善學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”的青少年學(xué)生法制教育體系。堅(jiān)持發(fā)揮學(xué)校課堂教學(xué)的主渠道作用，真正把法制教育納入日常教學(xué)計(jì)劃。同時(shí)，繼續(xù)充分發(fā)揮法制副校長(zhǎng)和青少年法制教育基地的輔助作用，積極組織監(jiān)所服刑勞教人員到學(xué)校開(kāi)展現(xiàn)身說(shuō)法。

4、開(kāi)展對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的法制教育培訓(xùn)。聯(lián)合有關(guān)部門舉辦培訓(xùn)班，以依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)為重點(diǎn)，全面落實(shí)司法部、國(guó)資委《關(guān)于企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法用法的意見(jiàn)》，培養(yǎng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員誠(chéng)信守法、依法經(jīng)營(yíng)、依法辦事的觀念，促進(jìn)企業(yè)規(guī)范化管理，提升企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和防范法律風(fēng)險(xiǎn)的能力，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常秩序。加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)、就業(yè)等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和職工依法享有權(quán)利同時(shí)履行義務(wù)的對(duì)等意識(shí)，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。

5、圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局有針對(duì)性地開(kāi)展普法工作。精心組織“法律進(jìn)礦區(qū)”專項(xiàng)法制宣傳活動(dòng)，積極服務(wù)礦山企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、安全生產(chǎn)，促進(jìn)礦產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。圍繞重點(diǎn)工程建設(shè)，大力開(kāi)展“法律進(jìn)工程（地）”活動(dòng)，努力優(yōu)化工程周邊環(huán)境，確保重點(diǎn)工程順利進(jìn)行。全面推開(kāi)“法律趕集”活動(dòng)，把法制宣傳活動(dòng)送進(jìn)集貿(mào)市場(chǎng)，積極為個(gè)體工商業(yè)主提供法律幫助。

6、聯(lián)系熱點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展“以案釋法析理”活動(dòng)。有針對(duì)性地選擇在全縣范圍內(nèi)有一定影響性和代表性的典型案例、熱點(diǎn)問(wèn)題，組織專門班子從法律的角度進(jìn)行分析講評(píng)，提出解決方案，形成以案釋法的普法教材，面向人民群眾進(jìn)行活生生的個(gè)案教育，讓大家在運(yùn)用法律知識(shí)解決具體問(wèn)題的過(guò)程中，潛移默化地學(xué)習(xí)掌握法律知識(shí)，達(dá)到以學(xué)促用、學(xué)用相長(zhǎng)的效果，同時(shí)也有利于更好地依法化解社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。

7、以點(diǎn)帶面深化“法律九進(jìn)”主題活動(dòng)。在認(rèn)真總結(jié)近兩年來(lái)法律“九進(jìn)”試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，采取經(jīng)驗(yàn)交流、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等方式，進(jìn)一步擴(kuò)大法律“九進(jìn)”活動(dòng)的覆蓋面和參與面，強(qiáng)化牽頭單位的責(zé)任性，發(fā)揮基層單位的能動(dòng)性，按照法律“九進(jìn)”的要求，著力抓好硬件設(shè)施的到位，豐富和活躍法律“九進(jìn)”內(nèi)容，力爭(zhēng)在20*年底前有60%以上的單位達(dá)到全市法律“九進(jìn)”工作示范單位創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。

二、務(wù)求實(shí)效抓治理

8、積極啟動(dòng)法治攸縣創(chuàng)建工作試點(diǎn)。以株洲市“法治株洲”創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī)，配合開(kāi)展專題調(diào)查研究，適時(shí)啟動(dòng)法治攸縣創(chuàng)建試點(diǎn)，制定創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案，確立創(chuàng)建工作的基本目標(biāo)、任務(wù)、內(nèi)容和具體評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。抓好創(chuàng)建工作的動(dòng)員部署，把責(zé)任分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、職能部門，形成創(chuàng)建工作的強(qiáng)大合力和濃厚氛圍。會(huì)同縣人大、縣政協(xié)開(kāi)展專項(xiàng)督查和視察活動(dòng)，加大督促檢查力度，確保創(chuàng)建工作措施落到實(shí)處。

9、深入開(kāi)展“依法辦事示范窗口單位”創(chuàng)建活動(dòng)。切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善創(chuàng)建機(jī)制，擴(kuò)大創(chuàng)建范圍和領(lǐng)域，引導(dǎo)執(zhí)法單位不斷加強(qiáng)法治建設(shè)，推動(dòng)執(zhí)法活動(dòng)的制度化、規(guī)范化和程序化，提高法治化管理水平。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)“窗口單位”的跟蹤指導(dǎo)和監(jiān)督，總結(jié)推介先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，鞏固創(chuàng)建成果。創(chuàng)建活動(dòng)堅(jiān)持條塊結(jié)合，在發(fā)揮行業(yè)積極性的同時(shí)，依法治縣辦將加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)的指導(dǎo)檢查，參與對(duì)“窗口單位”的審批把關(guān)和動(dòng)態(tài)管理。

10、全面鋪開(kāi)“民主法治村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動(dòng)。進(jìn)一步充實(shí)完善“民主法治村（社區(qū)）”的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和措施，做好“民主法治村（社區(qū)）”評(píng)選推薦表彰工作，加強(qiáng)對(duì)“民主法治示范村（社區(qū)）”動(dòng)態(tài)管理。推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)基層群眾依法自治，提高其自我管理、自我教育、自我監(jiān)督、自我服務(wù)能力。全面開(kāi)展清理、修訂村規(guī)民約、居民公約、村（居）民自治章程工作，引導(dǎo)基層政權(quán)組織建立健全充滿活力的基層群眾自治機(jī)制，提高村（居）民依法自治水平。

11、不斷推進(jìn)專項(xiàng)依法治理活動(dòng)。結(jié)合平安建設(shè)、和諧社會(huì)建設(shè)，進(jìn)一步加大勞動(dòng)和社會(huì)保障、礦產(chǎn)資源、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)以及消費(fèi)生活等領(lǐng)域中人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的專項(xiàng)治理活動(dòng)力度。要針對(duì)基層涉法涉訴集體上訪和群體性事件多發(fā)現(xiàn)象，及時(shí)、主動(dòng)地開(kāi)展法制宣傳和法律服務(wù)工作，積極化解社會(huì)矛盾糾紛，引導(dǎo)公民以合法途徑正確表達(dá)利益訴求，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

三、集聚合力抓保障

12、鞏固和加強(qiáng)基層普法陣地建設(shè)。按照“法律九進(jìn)”示范單位創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，在農(nóng)村、城鎮(zhèn)社區(qū)、學(xué)校和機(jī)關(guān)單位加快“五個(gè)一”即一個(gè)法制宣傳欄、一所法制學(xué)（夜）校、一家法律書屋（閱覽室）、一支普法志愿者隊(duì)伍、一個(gè)法律服務(wù)室建設(shè)步伐。在城鎮(zhèn)主要街道和各類公共場(chǎng)所設(shè)置一些固定式、長(zhǎng)期性的法制宣傳標(biāo)牌和法制公益廣告。同時(shí)加強(qiáng)流動(dòng)普法陣地的建設(shè)，如法制宣傳車、宣傳標(biāo)語(yǔ)橫幅、宣傳掛圖、流動(dòng)板報(bào)等，使基層法制宣傳氛圍更加濃厚。

13、突出抓好普法骨干隊(duì)伍建設(shè)。要通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、組織開(kāi)展業(yè)務(wù)競(jìng)賽等活動(dòng)，重點(diǎn)抓好基層司法行政干警、法制宣傳員、人民調(diào)解員、法制副校長(zhǎng)、法制輔導(dǎo)員等普法骨干隊(duì)伍建設(shè)，提高開(kāi)展法制宣傳教育和依法治理工作的能力。進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)普法講師團(tuán)，大量吸收行政執(zhí)法部門的執(zhí)法人員加入普法講師團(tuán)，經(jīng)常性組織開(kāi)展普法講座活動(dòng)。

14、扶持和發(fā)展法制宣傳教育志愿者隊(duì)伍。以律師、基層法律工作者和政法干警為骨干，以機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校、社區(qū)、農(nóng)村具有一定法律知識(shí)、熱心法制宣傳的人士包括離退休人員為主體，支持鼓勵(lì)社會(huì)力量成立志愿者隊(duì)伍，積極參與到編寫法制宣傳欄、印發(fā)宣傳資料、舉辦居（農(nóng)）民法制學(xué)校和法制講座、調(diào)處矛盾糾紛等普法依法治理工作中去。

15、積極推進(jìn)法制文化建設(shè)。繁榮法制文藝創(chuàng)作，將法制宣傳與文化建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，與群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文藝產(chǎn)品結(jié)合起來(lái)，開(kāi)展寓教于樂(lè)的法制宣傳教育活動(dòng)。加強(qiáng)與文藝界的聯(lián)系合作，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)各專業(yè)和民間業(yè)余文藝團(tuán)體、組織及個(gè)人，利用鄉(xiāng)村大舞臺(tái)等陣地開(kāi)展形式多樣的法制文化活動(dòng)，積極組織法制文藝作品匯演、巡演活動(dòng)，大力弘揚(yáng)法治精神。

16、完善依法治縣工作考核機(jī)制。研究出臺(tái)依法治縣工作考評(píng)辦法，分別制訂依法治機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校、村（居）考核細(xì)則，認(rèn)真組織開(kāi)展年度考核工作，實(shí)行量化計(jì)分、分類排隊(duì)，嚴(yán)格考核結(jié)果的應(yīng)用，將依法治縣工作考核真正與綜治考核、政績(jī)考核相掛鉤，增強(qiáng)依法治縣工作考核的嚴(yán)謹(jǐn)性，促進(jìn)普治工作落到實(shí)處。