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2009年,我縣食品藥品監(jiān)管工作的指導(dǎo)思想是,堅持以科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,把科學(xué)監(jiān)管理念貫穿于食品藥品監(jiān)管實踐的全過程,全面貫徹落實黨的黨的十七大和十七屆三中全會精神,理順監(jiān)管機制,明確監(jiān)管責(zé)任,加強組織協(xié)調(diào),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高工作效率,加大執(zhí)法力度,最大限度地保證廣大人民群眾的飲食用藥安全,促進食品藥品監(jiān)管事業(yè)又好又快發(fā)展。
2009年著重抓好以下幾個方面:
一、加強自身建設(shè),提高食品藥品監(jiān)管工作整體水平
(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會精神,加強黨的建設(shè)、思想作風(fēng)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和文明機關(guān)創(chuàng)建工作,以努力建設(shè)行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公開透明、廉潔高效、群眾滿意的*縣食品藥品監(jiān)督管理局為目標(biāo),切實加強行風(fēng)建設(shè),促進各項食品藥品監(jiān)管工作的全面落實。
(二)積極爭取省、市局和縣政府的關(guān)心支持,落實執(zhí)法裝備補助資金,加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的投入,努力解決執(zhí)法裝備落后問題,力爭2009年執(zhí)法裝備水平有所提升。
(三)切實加強與有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)系溝通,增進和融洽與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門之間的關(guān)系,并充分運用各種宣傳媒介和現(xiàn)代信息手段,不斷拓寬領(lǐng)域,進一步加大食品藥品監(jiān)管宣傳力度,努力營造人人關(guān)心支持食品藥品監(jiān)管工作的良好氛圍,樹立食品藥品監(jiān)管部門的新形象。
(四)根據(jù)新形勢下出現(xiàn)的新情況、新問題,著重研究各類相適應(yīng)、相配套的政策法規(guī),抓好已出臺的法律法規(guī)、規(guī)范性文件和各項規(guī)章制度的落實,加大執(zhí)法力度,深入開展食品藥品監(jiān)管法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和宣傳,強化食品藥品監(jiān)管干部的法律意識,做到依法行政、依法管理。
(五)注重食品藥品監(jiān)管干部的學(xué)歷教育,調(diào)整知識結(jié)構(gòu)和專業(yè),提高干部隊伍素質(zhì)。同時,認(rèn)真做好公務(wù)員的錄用工作。
(六)深化系統(tǒng)確?!皟蓚€安全”和縣委“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”活動,積極完成縣委、縣政府和市局的中心工作,抓好部門之間的協(xié)調(diào)與配合,狠抓目標(biāo)管理責(zé)任制的落實,按照推進“五個監(jiān)管”、奮力打造“三區(qū)”的工作要求,以“五好”基層局創(chuàng)建活動為契機,推動我縣食品藥品監(jiān)管工作更上新的臺階。
二、發(fā)揮“抓手”作用,保障廣大人民群眾的飲食安全
(一)鞏固創(chuàng)建食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點工作成果。進一步健全完善食品“四網(wǎng)”建設(shè),強化農(nóng)村綜合監(jiān)督員的作用,認(rèn)真總結(jié)食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點工作經(jīng)驗,查找不足,為全縣開展食品突如其來示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建打好基礎(chǔ),積極爭取列入全省食品安全示范縣創(chuàng)建之中。
(二)開展重點品種專項整治。針對食品抽檢、監(jiān)測、調(diào)查評價中發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重問題和社會反映強烈的問題,協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門集中開展專項整治,對整治情況進行檢查、考評并通報,繼續(xù)開展“十小”整治和推行我縣食用菌加工行業(yè)信用體系建設(shè)。加強對食品質(zhì)量監(jiān)督檢查、監(jiān)測信息的收集匯總、分析整理,定期食品安全綜合信息,督促相關(guān)職能部門強化對高風(fēng)險品種的日常監(jiān)管,重點抓好農(nóng)村食品安全整治,以加大對城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)食品安全監(jiān)管為重點,加大督察力度,消除監(jiān)管盲區(qū)。嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營行為,嚴(yán)防農(nóng)村群發(fā)性食品安全事故的發(fā)生。
(三)完善食品安全監(jiān)管體系。充分發(fā)揮“抓手”作用,加強部門溝通,形成工作合力,繼續(xù)完善食品安全監(jiān)管體系,提高隊伍自身建設(shè)。進一步整合食品安全檢測資源,構(gòu)建食品安全檢測中心建設(shè),同時創(chuàng)新宣傳形式,搞好食品安全宣傳月活動,豐富食品安全法律法規(guī)和基本知識的宣傳。
(四)強化重大食品安全事故預(yù)警和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。增強食品安全重大事故應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行意識,加強全縣食品安全風(fēng)險控制,從實戰(zhàn)出發(fā),完善食品安全應(yīng)急預(yù)案,不斷增強應(yīng)急救援能力。加強食品安全事故報告管理,完善食品安全信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),切實加強對重大食品安全事故預(yù)警協(xié)調(diào)工作,做到會處置、能協(xié)調(diào)、懂指揮。切實維護地方食品安全工作,做到守土有責(zé)。
三、繼續(xù)整頓和規(guī)范藥械市場
(一)繼續(xù)鞏固和推進全縣農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)一規(guī)范”工作,加大對醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管力度,推進農(nóng)村規(guī)范藥房建設(shè)再上一個新的臺階。加強和規(guī)范新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點醫(yī)療機構(gòu)管理,保障農(nóng)村群眾用藥安全有效。
(二)加強供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),大力推進放心示范店開設(shè)乙類非處方藥專柜建設(shè),確保公眾方便購藥安全用藥。
(三)繼續(xù)推進藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)、醫(yī)療機構(gòu)以用醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)信用體系建設(shè),提高企業(yè)誠信度,強化企業(yè)是藥品安全第一責(zé)任人的意識,以形成激勵懲戒機制為核心,培育良好的企業(yè)信用,大力弘揚遵守法律、公平競爭、誠實守信的行業(yè)風(fēng)氣。對藥品經(jīng)營企業(yè)按照GSP要求,做好日常監(jiān)管,對2009年需進行GSP復(fù)認(rèn)證的企業(yè)做好檢查、指導(dǎo)、督促工作。
(四)根據(jù)小藥店整治實施方案,2009年進入全面整規(guī)階段,在竹口鎮(zhèn)試點的基礎(chǔ)上,開展“小藥店”藥品質(zhì)量安全整治工作,充分發(fā)揮示范點的典型引路作用,按試點后的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),制訂年度工作計劃和具體安排,全面開展整治、規(guī)范、提升工作。
(五)完善藥品不良反應(yīng)監(jiān)測,提升用藥安全水平。加強藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件和藥物濫用監(jiān)測體系建設(shè)。推行專(兼)職ADR報告信息員制度,開展統(tǒng)計、匯總、報告工作,會同衛(wèi)生部門,推進醫(yī)療機構(gòu)的合理用藥。加強對涉藥單位質(zhì)量管理人員的培訓(xùn),提高監(jiān)測水平。
(六)繼續(xù)開展家庭過期藥品定點回收工作。
(七)挖掘案源,有的放矢地開展稽查工作,加大案件的查處力度,發(fā)揮“浙閩邊界食品藥品監(jiān)管協(xié)作工作機制”的作用,努力提高藥品、醫(yī)療器械違法案件查出率。同時,認(rèn)真抓好舉報投訴案件的查處,嚴(yán)厲打擊各類藥械違法犯罪活動,確保廣大人民群眾用藥安全有效。
(八)加強藥品、保健食品廣告監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊違法藥品廣告。加大廣告的監(jiān)測和違法廣告移送力度,完善廣告監(jiān)管聯(lián)動機制,組織開展專項檢查,加大違法廣告藥品、保健食品經(jīng)銷商和媒體的監(jiān)管力度,嚴(yán)格依法查處違法經(jīng)營廣告藥品、保健食品的行為。
(九)按照上級統(tǒng)一部署,深入開展各類專項檢查活動,并結(jié)合專項檢查,加強日?;椋纬伤幤繁O(jiān)督管理的長效機制。
(十)要采取多種形式、拓寬多種渠道加大輿論宣傳力度,讓全社會關(guān)注、重視飲食用藥安全。
四、強化監(jiān)管與服務(wù)并重,促進醫(yī)藥經(jīng)濟又好又快發(fā)展
(一)加強對浙江方格藥業(yè)公司的監(jiān)管,將企業(yè)風(fēng)險評估的監(jiān)管落到實處,并做好企業(yè)GMP復(fù)認(rèn)證的監(jiān)督指導(dǎo)工作。
(二)加快中藥材基地建設(shè)。09年,在原有試種成功的基礎(chǔ)上,計劃發(fā)展香根芹、地蘭花等品種種苗1200畝,計劃投入基地建設(shè)資金200萬元左右,著手籌備建造中藥材生產(chǎn)產(chǎn)地加工廠。督促企業(yè)抓好中藥材質(zhì)量監(jiān)管,繼續(xù)加強中藥材產(chǎn)業(yè)宣傳和技術(shù)培訓(xùn),派駐駐村指導(dǎo)員指導(dǎo)生產(chǎn)發(fā)展,做好生產(chǎn)企業(yè)與政府之間的溝通服務(wù)工作。
五、加強黨風(fēng)廉政建設(shè),抓好反腐敗工作
認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制各項工作目標(biāo),著力構(gòu)建機關(guān)懲治和預(yù)防腐敗體系,深入開展治理商業(yè)賄賂專項工作,加強黨內(nèi)監(jiān)督和民主監(jiān)督,強化紀(jì)檢監(jiān)察職能,拓寬社會監(jiān)督渠道,從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題和職務(wù)犯罪;切實加強機關(guān)內(nèi)部基礎(chǔ)建設(shè),深入開展資源節(jié)約型機關(guān)建設(shè)活動,建立健全機關(guān)人、財、物相配套的工作機制。