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*年，是全面貫徹黨的十七大精神的第一年，是實(shí)施“*”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，全面落實(shí)第十三次全市民政會(huì)議、區(qū)委十二屆四次全會(huì)及政府全會(huì)精神的關(guān)鍵一年。做好*年全區(qū)民政工作，對于加快發(fā)展現(xiàn)代民政，推動(dòng)民政事業(yè)持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)和諧*建設(shè)具有重要意義。

*年，全區(qū)民政工作的指導(dǎo)思想：認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，按照全市民政工作會(huì)議、區(qū)委十二屆四次全會(huì)及政府全會(huì)的部署安排，強(qiáng)化“民政為民、全心全意”的服務(wù)理念，堅(jiān)持“面向基層”的工作導(dǎo)向，落實(shí)“開拓創(chuàng)新，全面發(fā)展”的總體要求，突出民生保障主題，加強(qiáng)基層民主建設(shè)，優(yōu)化民政公共服務(wù)體系，深化民政工作機(jī)制創(chuàng)新，健全民政事業(yè)發(fā)展格局，努力鑄造社會(huì)平衡穩(wěn)定機(jī)制，加快推進(jìn)我區(qū)現(xiàn)代民政事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧*做出新的貢獻(xiàn)。

全年民政工作的目標(biāo)任務(wù)：

1、進(jìn)一步提高社會(huì)救助水平，完善困難群體的生活保障。

——改革低保審批管理方式，增強(qiáng)服務(wù)效能，方便百姓。加強(qiáng)城市低保工作人員隊(duì)伍建設(shè)。完善災(zāi)害應(yīng)急救助體系，制定《*區(qū)自然災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)操作規(guī)程》，規(guī)范緊急救助行為。

——優(yōu)化區(qū)、街道、社區(qū)“三級”救助管理工作機(jī)制，分片包干、屬地化管理救助。做到區(qū)、街道、社區(qū)三級“錯(cuò)時(shí)定點(diǎn)”管理救助工作更加人性化、親情化、規(guī)范化。

2、進(jìn)一步完善福利服務(wù)體系，加快發(fā)展適度普惠型社會(huì)福利。

——以爭創(chuàng)養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化示范單位活動(dòng)為載體，進(jìn)一步完善各項(xiàng)扶持政策，推進(jìn)小型養(yǎng)老院宜居化建設(shè)，提高養(yǎng)老護(hù)理員專業(yè)水平，進(jìn)一步完善貨幣化養(yǎng)老、社會(huì)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老等互為補(bǔ)充的社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系，努力實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老福利工作有新突破。

——加強(qiáng)老齡基礎(chǔ)工作，健全理順老齡機(jī)構(gòu)，確保老齡工作五落實(shí)（機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、辦公場所、活動(dòng)場地）。大力推進(jìn)區(qū)級老年活動(dòng)場所建設(shè)及加強(qiáng)老年社團(tuán)（協(xié)會(huì)）建設(shè)，完善“老年人才庫”、“大連市老年人應(yīng)急求助信息系統(tǒng)”建設(shè)。

——扶持民辦老年活動(dòng)中心建設(shè)。51個(gè)社區(qū)要在三月底之前，都要組織成立“社區(qū)鶴悅文體活動(dòng)指導(dǎo)站”，重陽節(jié)期間，圍繞“老少同樂”這一主題，開展書畫對壘賽、文藝?yán)夼_(tái)賽、家庭趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)等活動(dòng)，營造尊老氛圍，實(shí)現(xiàn)代際和諧。

3、進(jìn)一步深化和諧社區(qū)建設(shè)，提高基層公共服務(wù)水平。

——積極推進(jìn)國際化宜居社區(qū)建設(shè)。適應(yīng)大連市建設(shè)國際化城市和國際化航運(yùn)中心的要求，積極探索構(gòu)建*區(qū)國際化宜居社區(qū)建設(shè)的新思路，制定*區(qū)國際化宜居社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)方案，出臺(tái)具有*特色、符合和諧社區(qū)發(fā)展要求的*區(qū)國際化宜居社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，在人民路街道興和社區(qū)和葵英街道林海社區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)，為推進(jìn)*區(qū)國際化城區(qū)建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

——進(jìn)一步推進(jìn)*區(qū)和諧社區(qū)建設(shè)。不斷加強(qiáng)對構(gòu)建和諧社區(qū)的研究，注重吸收有關(guān)專家學(xué)者和外地區(qū)和諧社區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，開拓思路，大膽創(chuàng)新，適時(shí)召開*區(qū)社區(qū)建設(shè)推進(jìn)會(huì)。制定和諧社區(qū)建設(shè)規(guī)劃，年內(nèi)爭取創(chuàng)建60%社區(qū)達(dá)到和諧社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。組織和諧社區(qū)大拉練及交流活動(dòng)，推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)步伐，使我區(qū)率先跨進(jìn)全國和諧社區(qū)建設(shè)先進(jìn)行列。

——進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)。一是搞好社區(qū)居委會(huì)換屆選舉工作，加強(qiáng)推進(jìn)社區(qū)民主自治，倡導(dǎo)和推進(jìn)社區(qū)直選。進(jìn)一步規(guī)范居民代表、社區(qū)樓組長產(chǎn)生辦法和選舉程序；二是按照公開、公正、透明的原則，搞好社區(qū)工作者的選聘工作，穩(wěn)步推進(jìn)社區(qū)工作人員的職業(yè)化、年輕化、知識化；三是加強(qiáng)交流和培訓(xùn)工作，采取集中和以會(huì)代訓(xùn)相結(jié)合的方式，提高社區(qū)工作人員的素質(zhì)和適應(yīng)社區(qū)工作的能力；四是強(qiáng)化社區(qū)工作人員的管理，制定出臺(tái)社區(qū)工作人員管理辦法。

——繼續(xù)優(yōu)化社區(qū)內(nèi)部硬件設(shè)施的配置，提升社區(qū)硬件設(shè)施的功能和作用。加強(qiáng)社區(qū)信息化建設(shè)，加大對社區(qū)辦公設(shè)備的升級、改造，實(shí)現(xiàn)社區(qū)OA辦公系統(tǒng)與全區(qū)社會(huì)各事業(yè)部門的有效互動(dòng)，組建社區(qū)服務(wù)呼叫系統(tǒng)，建設(shè)“社區(qū)服務(wù)呼叫中心”，使社區(qū)的功能更合理，配備更科學(xué)，體現(xiàn)辦公的現(xiàn)代化、信息化、便捷化和人文化，進(jìn)一步提升社區(qū)服務(wù)的功能和水平。

——?jiǎng)?chuàng)建社區(qū)服務(wù)品牌，推進(jìn)社區(qū)公共服務(wù)體系建設(shè)。貫徹落實(shí)國發(fā)[*]14號文件，鼓勵(lì)和扶持中介組織參與社區(qū)服務(wù)，建立社區(qū)服務(wù)發(fā)展基金，研究擬定扶持中介組織參與社區(qū)服務(wù)的具體辦法，推行社區(qū)中介組織實(shí)施，社區(qū)監(jiān)督的社區(qū)服務(wù)運(yùn)行機(jī)制，逐步建立社區(qū)服務(wù)市場化、社會(huì)化的長效運(yùn)行機(jī)制。通過輿論引導(dǎo)等有效形式，大力推進(jìn)社區(qū)志愿服務(wù)，形成弱有所助、困有所幫的社區(qū)志愿服務(wù)氛圍，適時(shí)建立社區(qū)志愿者登記注冊制度，年內(nèi)社區(qū)志愿者注冊人數(shù)達(dá)到10%以上。

4、進(jìn)一步加強(qiáng)雙擁優(yōu)撫工作，促進(jìn)軍地軍民和諧共建。

——深入開展地方支持部隊(duì)軍事斗爭準(zhǔn)備和部隊(duì)支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的“雙支活動(dòng)”，協(xié)調(diào)政府有關(guān)部門對駐軍后勤保障社會(huì)化項(xiàng)目建設(shè)給予支持，將部隊(duì)急需的項(xiàng)目及時(shí)納入地方政府的年度投資計(jì)劃，確保順利完成。

——抓好各項(xiàng)優(yōu)撫政策落實(shí)。開展“關(guān)愛功臣活動(dòng)”，通過走訪重點(diǎn)優(yōu)撫對象，為殘疾軍人輔助器械配備做好摸底。進(jìn)一步提高義務(wù)兵家庭優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)，完善優(yōu)待辦法。健全重點(diǎn)優(yōu)撫對象醫(yī)療保障制度，徹底解決醫(yī)療難的問題。重點(diǎn)做好復(fù)員干部和參戰(zhàn)參試人員政策落實(shí)(6個(gè)文件和3個(gè)具體操作辦法)和穩(wěn)定工作。

——做好第四批無軍籍職工的接收安置工作。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，軍地齊心協(xié)力，積極配合，提高交接工作的效率和質(zhì)量，力爭按計(jì)劃完成交接任務(wù)。

5、進(jìn)一步優(yōu)化社會(huì)事務(wù)管理，提高基層公共服務(wù)水平。

——不斷完善民間組織網(wǎng)的功能，提高民間組織規(guī)范管理能力。充分運(yùn)用好民間組織網(wǎng)站，逐步推行社會(huì)組織信息披露制度，規(guī)范和及時(shí)準(zhǔn)確更新民間組織相關(guān)信息，探索網(wǎng)上年檢方式及四位一體的監(jiān)督管理體系，引導(dǎo)社會(huì)組織健康有序發(fā)展。

——強(qiáng)化社會(huì)組織服務(wù)功能，重點(diǎn)扶持為社區(qū)老年人、婦女、殘疾人和失業(yè)人員等特殊群體服務(wù)的慈善、扶貧、服務(wù)等類型社會(huì)組織，將政府對社區(qū)服務(wù)直接投入的方式逐步轉(zhuǎn)變?yōu)閷ι鐓^(qū)民間組織獎(jiǎng)勵(lì)性、委托性、補(bǔ)貼性或購買性的投入方式，探索政府購買公益服務(wù)崗位的新途徑。

——深化社會(huì)組織自律與誠信建設(shè)活動(dòng)，探索建立民辦非企業(yè)單位自律與誠信長效機(jī)制，適時(shí)進(jìn)行民非單位自律與誠信建設(shè)表獎(jiǎng)活動(dòng)，推動(dòng)全區(qū)社會(huì)組織評估活動(dòng)開展。

——推進(jìn)地名標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化進(jìn)程，提升公共服務(wù)水平。

適時(shí)啟動(dòng)全區(qū)范圍的大型地名普查，通過普查業(yè)務(wù)培訓(xùn)、實(shí)地操作演練、分組互檢校驗(yàn)等形式，采集全面、精準(zhǔn)、詳實(shí)地名信息，編制出版《*年*區(qū)地名數(shù)據(jù)庫》，為制作《*區(qū)電子地圖》、《*區(qū)地名信息查詢系統(tǒng)》和街道、社區(qū)兩級地名信息庫做好準(zhǔn)備。校驗(yàn)、匯總《全國地名普查成果表》的數(shù)據(jù)信息，做好地名信息數(shù)據(jù)化和檔案管理的規(guī)范化。

——編繪完成全區(qū)、街道、社區(qū)三級路標(biāo)分布示意圖。啟動(dòng)新的路標(biāo)管理維護(hù)機(jī)制，明確分級管理的目標(biāo)任務(wù)、職責(zé)和激勵(lì)辦法，通過對路標(biāo)設(shè)置及維護(hù)狀況的清查，完成15個(gè)社區(qū)老樓牌改造任務(wù)和解決好地名歷史遺留問題。

——編制《*區(qū)地名控制性規(guī)劃方案》。組織專門力量，通過與規(guī)劃、城建等部門的信息溝通，廣泛借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，編制完成具有現(xiàn)實(shí)性、科學(xué)性、前瞻性、可操作性的地名控制性規(guī)劃方案。

——落實(shí)宗教事務(wù)管理進(jìn)社區(qū)。認(rèn)真探索宗教管理在街道、社區(qū)的工作思路，明確宗教事務(wù)管理的相關(guān)責(zé)任和工作內(nèi)容，建立起維護(hù)宗教領(lǐng)域穩(wěn)定和抵制境外宗教滲透的工作機(jī)制和責(zé)任制，設(shè)置街道民族宗教專干，加強(qiáng)宗教活動(dòng)場所的屬地化管理，加大對重點(diǎn)區(qū)域的防控力度，打擊非法宗教活動(dòng)，確保轄區(qū)穩(wěn)定。