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一、指導思想

以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的*大和省市區(qū)黨代會精神，按照《*區(qū)“*”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和區(qū)委、區(qū)政府確定的工作目標，堅持科學和諧發(fā)展理念和“優(yōu)質(zhì)、均衡、跨越、和諧”的工作方針，以改革促發(fā)展，以均衡求提高，以創(chuàng)新促創(chuàng)業(yè)，以管理謀效益，加快建設教育強區(qū)，力推全區(qū)教育事業(yè)又好又快發(fā)展，努力辦好讓人民滿意的教育。

二、工作目標

（一）、優(yōu)化資源配置，促進均衡發(fā)展

——加快新一輪布局調(diào)整。計劃投入1.093億元，新（改、擴）建13個重點建設項目，撤并2-3所校（點），完成與新農(nóng)村建設相配套的村幼兒園（班）布局規(guī)劃，使全區(qū)教育布局更趨合理。

——加速學校標準化創(chuàng)建。啟動試點村標準化幼兒教學點建設，加快推進村級幼兒教學點標準化建設；創(chuàng)建省標準化學校5-6所，全區(qū)使標準化覆蓋率達到75％以上；全面實施農(nóng)村中小學書香校園工程，積極推進電子閱覽室建設，重點建設6－8所制度健全、管理規(guī)范的標準化、示范性圖書室。

——推進教育信息化建設。全面完成“校校通”工程,校園網(wǎng)普及率達到100%;加快推進“多媒體進教室”工程，力爭多媒體班級比達到5︰1；裝配遠程教育視頻點5個，基本實現(xiàn)遠程教育全覆蓋；完善區(qū)教學資源庫建設，提高優(yōu)質(zhì)教育資源共享率和現(xiàn)代信息技術(shù)應用水平。

——鞏固省教育強區(qū)復查成果，創(chuàng)建市示范性教育強鎮(zhèn)1個。

（二）、堅持立德樹人，深化素質(zhì)教育

——全面深入推進素質(zhì)教育。鞏固深化“學生成長導師制”教育品牌，加快構(gòu)筑和諧德育新體系；突出教學中心地位，優(yōu)化教學過程管理，強化教學質(zhì)量監(jiān)測，努力構(gòu)建和諧教學新體系；積極探索農(nóng)村小班化教育，全面推進“體育、藝術(shù)2＋1”活動，深入開展社會實踐活動，促進青少年學生健康成長、全面發(fā)展。

——高標準普及十五年基礎教育。穩(wěn)妥推進托幼一體化工作，全區(qū)學前三年幼兒入園率達到97%以上，85％鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園創(chuàng)建為市等級幼兒園，幼兒園等級率達到70％以上；全面普及小學6周歲入學，小學入學率、鞏固率達到100％，初中入學率、鞏固率達到99.9％和99.8％，初升高比例達到95％以上，三殘兒童少年入學率達到98％以上，流動人口子女入學率達到99％以上。

（三）、強化教育管理，推進隊伍建設

——提高教師隊伍整體素質(zhì)。啟動實施“教師——崇高而神圣的職業(yè)”師德主題教育，深入推進區(qū)域聯(lián)片教研實踐和研究，培育兼具學識魅力和人格魅力的智慧型專業(yè)化教師隊伍。

——加強骨干教師隊伍建設。繼續(xù)組織開展骨干教師高級研修班，實施“名師”培養(yǎng)和帶動戰(zhàn)略，形成以名師重點培養(yǎng)人選為引領的梯隊式骨干教師隊伍。

——加快學校中青年干部培養(yǎng)。精選一定數(shù)量的中青年校級領導干部和學校中層干部作為重點培養(yǎng)對象，開展“分層次、有重點、多渠道”的培訓培養(yǎng)，提升學校發(fā)展持續(xù)力。

——構(gòu)建教師有序流動機制。嚴格教師準入制度，完善四大鎮(zhèn)中心校骨干教師服務農(nóng)村學校制度，規(guī)范教師校際交流。

——健全和完善學校年度目標管理考核辦法和辦學水平督導評估制度，制訂中小學特色品牌項目評估機制，評選區(qū)級教育特色項目5－6個，努力形成“一校一品牌、一校一特色”的生動局面。

（四）、積極貫徹新機制，提升保障水平

——認真落實校舍維修規(guī)劃。落實校舍維修改造經(jīng)費300萬元，完成10所學校校舍維修項目。

——完善教師工資保障機制。積極推進中小學教師合理收入逐步納入?yún)^(qū)財政預算，并逐步納入財政統(tǒng)一發(fā)放范圍，穩(wěn)步提高教師福利待遇。

——規(guī)范各級各類學校財務管理，提高經(jīng)費使用效率；拓寬教育經(jīng)費籌措渠道，提升教育保障水平。

（五）、擴大教育開放，增強服務功能

——整合全區(qū)職成教育資源，成立*區(qū)社區(qū)教育學院。

——以農(nóng)村預備勞動力培訓為重點，完成占全區(qū)勞動力總數(shù)35％以上的培訓總量。

——創(chuàng)建市新農(nóng)村農(nóng)民培訓示范基地、市校企合作職工培訓基地各1個。

——深入推進教育服務新農(nóng)村建設“四項工程”，切實增強教育服務功能。

（六）、構(gòu)建和諧校園，辦好滿意教育

——合力打造人文校園。高度重視學校“三風”建設，切實加強校園文化建設，積極培育書香型師生，讓書香溢滿每一所校園。

——竭力打造平安校園。加強學生安全教育，完善學校安全制度，提高師生自護能力和應急處理能力，學校食堂衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理參與率達100%，全區(qū)無一例安全責任事故發(fā)生。

——傾力打造生態(tài)校園。實施中小學生環(huán)境教育，使環(huán)境教育普及率達到100％；積極開展綠色學校創(chuàng)建工作，爭創(chuàng)省市綠色學校3－4所。

——全力打造法治校園。認真組織“*普法”工作；精心開展“推普周”宣傳教育，進一步推進語言文字規(guī)范化工作；加強黨風廉政建設和紀檢信訪工作，完成學校財務審計10所；進一步推進依法治校工作，創(chuàng)建區(qū)依法治校示范校5所。

——舉力構(gòu)建和諧教育。加強作風建設，走進矛盾、破解難題；關注民生，保障公平，提高教育和諧度、人民滿意度。

三、工作措施

*年，全區(qū)教育工作按照“基礎工作做實、常規(guī)工作做優(yōu)、特色工作做亮”的要求，重點推進“六個進一步”：

(一)、以中心城區(qū)建設為重點，進一步優(yōu)化教育布局和資源

1.以中心城區(qū)為重點，加快推進新一輪教育布局調(diào)整。計劃投入1.093億元，合力推進潯溪中學改擴建、東遷學校新建、練市二中整體遷建、雙林二中擴建、菱湖一中改擴建、雙林鎮(zhèn)中心幼兒園異地新建、重兆中小學整合等13項新（改、擴）建項目，撤并學校（村點）2-3所，新（擴）建筑面積74154M2，優(yōu)化中心城區(qū)辦學格局，完成菱湖鎮(zhèn)、雙林鎮(zhèn)布局調(diào)整，啟動練市鎮(zhèn)、和孚鎮(zhèn)布局調(diào)整，全區(qū)教育布局更趨合理。

2.深入推進學校標準化、信息化建設。以創(chuàng)建?、瘛蝾悩藴驶瘜W校為重點，加快標準化學校建設；以“校校通”工程、多媒體進教室工程、遠程教育工程為抓手，基本實現(xiàn)全區(qū)教育教學網(wǎng)絡化、電子化，打造數(shù)字化校園，提高教育現(xiàn)代化水平；加強與東北師大合作，完善區(qū)教學資源庫建設，提高優(yōu)質(zhì)教育資源共享率和現(xiàn)代信息技術(shù)應用水平；以省課外文體活動工程示范區(qū)創(chuàng)建、農(nóng)村中小學書香校園工程為依托，配齊配全各類教學常規(guī)儀器設備，合力打造活力校園、書香校園。

(二)、以促進學生全面發(fā)展為目標，進一步深化素質(zhì)教育

1.堅持德育為首、育人為本，進一步加強未成年人思想道德建設。以社會主義榮辱觀教育為重點，堅持從小事抓起，深入開展“學習劉霆、孝老愛親”道德實踐活動，提升學生基礎道德水平；以日常行為規(guī)范養(yǎng)成教育為基礎，以行為規(guī)范示范校創(chuàng)建為抓手，堅持從細節(jié)入手，進一步強化學生日常行為規(guī)范；以“*”國家重點規(guī)劃課題《推行學生成長導師制，整體構(gòu)建學校、家庭、社會和諧德育新體系》為載體，深入開展“學生成長導師制”工作輔導策略的實踐與研究，深化內(nèi)涵，拓展外延，進一步激活導師制工作的育人功能，用心關愛每一位學生的和諧成長。

2.堅持健康第一、快樂至上，進一步提升廣大青少年文體素養(yǎng)。以*年北京奧運會為契機，以“活力60分、唱響300秒”和“校園吉尼斯”為載體，以“體育、藝術(shù)2＋1項目”成果展示為平臺，廣泛開展集群眾性、參與性、趣味性于一體的文體活動，樹立典型，示范引領，真正讓學生動起來、唱起來，深入推進省課外文體活動工程，進一步提高青少年健康水平，陶冶青少年情操。

3.堅持質(zhì)量提升、特色發(fā)展，高標準普及十五年基礎教育。按照“規(guī)范、均衡、優(yōu)質(zhì)、特色”要求，全面落實學前教育“八項規(guī)范”，進一步規(guī)范辦園行為，鞏固“學前教育規(guī)范管理年”成果；形成與新農(nóng)村建設相配套的村幼兒教學點布局規(guī)劃，制定出臺*區(qū)村標準化幼兒教學點建設相關政策，加快村標準化幼兒教學點建設；統(tǒng)籌幼兒教師培訓培養(yǎng)工作，發(fā)揮鎮(zhèn)中心幼兒園引領作用，加強園際結(jié)對合作，全面推行幼兒成長檔案制度，不斷提高辦園質(zhì)量；加強園本課程開發(fā)，穩(wěn)妥推進托幼一體化，試行小學預備期教育，積極探索集團化辦園，形成*幼教特色。義務教育堅持以質(zhì)量為中心，深入貫徹《浙江省教育廳關于推進實施素質(zhì)教育的意見》和《*區(qū)教育局關于進一步加強教學管理提高教學質(zhì)量的若干意見》精神，全面開展“有效教學推進年”活動，面向全體學生、積極推進課改，聚焦課堂教學、狠抓教學環(huán)節(jié)，加強教育科研、完善科學監(jiān)測，加快構(gòu)建和諧教學新體系，引領學校追求全面質(zhì)量；堅持以特色為靈魂，結(jié)合校本課程建設、“體育、藝術(shù)2＋1項目”、綜合實踐活動，培育學校特色，整體推進“一校一品”建設工程。建立學校特色品牌項目評估機制，開展教育特色品牌示范校創(chuàng)建，努力形成“一校一品牌、一校一特色”的良好局面。以學校年度目標考核和辦學水平督導評估制度為導向，全面推進項目驅(qū)動下的學校目標管理工作，引導學校用好辦學自主權(quán)，基本形成各校目標管理、精致辦學、自主發(fā)展格局。

（三）、以師德師能建設為核心，進一步提高教師隊伍整體素質(zhì)

1.整體提升隊伍素養(yǎng)。以師德建設為核心，以總書記“四點希望”為指引，啟動實施“教師——神圣而崇高的職業(yè)”師德主題教育活動，提高教師職業(yè)認同感、創(chuàng)業(yè)成就感，積極爭當“敬業(yè)、樂業(yè)”好教師。以師能建設為重點，以“新理念、新課程、新技術(shù)”為培訓支點，強化校本研訓，深化網(wǎng)絡研訓，推進聯(lián)片研訓，高質(zhì)量完成班主任全員培訓、新教師培訓、新課程學科培訓、幼兒教師培訓等各類培訓，整體提升教師育德能力和執(zhí)教能力，達成區(qū)域教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，積極爭做“勤業(yè)、精業(yè)”好教師。

2.強化骨干隊伍建設。高度重視學校領導干部培訓培養(yǎng)工作，創(chuàng)建“*教育大講堂”，成立校長管理研究會，開展系統(tǒng)化、多元化培訓培養(yǎng)，切實提高學校領導干部想干事、會干事、干成事的能力；啟動實施“藍青工程”，采取“請進來、走出去”形式，實施多渠道、分層次、主題化、菜單式培訓培養(yǎng)，加快中青年干部的成長和發(fā)展，壯大名師名校長隊伍，形成雁陣式隊伍梯隊，進一步提升干事的領導力、工作的執(zhí)行力、名師的引領力。

3.深化教育人事制度。完善新教師招聘、考核、定級辦法，嚴格教師準入，優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu)；全面實施學校中層干部競聘上崗、多崗位鍛煉、異地交流等制度，構(gòu)筑學校中層干部管理新機制；建立邊遠農(nóng)村學校優(yōu)先配備師資制度，完善中心鎮(zhèn)教師服務期制度、校際交流制度，形成干部教師有序流動機制，促進教育均衡發(fā)展；嚴格教師聘用制度，強化教師績效考核；貫徹新《勞動合同法》精神，規(guī)范學校臨時用工行為。

(四)、以教育服務新農(nóng)村建設“四項工程”為載體，進一步提升服務能力

1.加快推進農(nóng)村教育水平提升工程。全面實行義務教育免除雜費和教科書費政策，按照“應助盡助”原則，保障貧困家庭適齡少年兒童公平教育權(quán)利；完善以公辦學校為主的流動人口子女入學辦法，加強對各類流動人口子女學校的指導、監(jiān)督和扶持，保障外來人員子女有學上、有書讀。

2.全面推行教育資源開放工程。圍繞“在開放中發(fā)展，在發(fā)展中創(chuàng)新”的工作思路，有序開展農(nóng)村學校教育資源對外開放工作。利用學校教育場地、設施設備、師資，定期面向社區(qū)群眾開放，為群眾業(yè)余文化生活、健身、圖書閱覽提供廣泛服務。

3.深入推進農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)工程。結(jié)合*職成教育實際，有效整合全區(qū)職成教育資源，成立*區(qū)社區(qū)學院，提高職成教育資源的集聚效應和綜合利用效益；圍繞我區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快特色專業(yè)建設，大力推進校企合作、產(chǎn)學結(jié)合，構(gòu)筑就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務平臺；扎實開展以預備勞動力為重點的各類培訓，抓好示范項目實施工作，切實提升服務“三農(nóng)”水平；積極探索符合我區(qū)特點的社區(qū)教育工作模式，不斷拓展職成校服務新農(nóng)村建設成效。

4.廣泛實施文明素養(yǎng)養(yǎng)成工程。依托學校辦學特色，拓寬教育服務新農(nóng)村建設渠道，積極開展校園文化進農(nóng)村、進社區(qū)、進企業(yè)活動，以特色化的活動、多樣化的形式服務新農(nóng)村建設。

(五)、以義務教育經(jīng)費保障新機制為抓手，進一步強化教育保障功能

1.進一步完善“以縣為主”義務教育管理體制。全面貫徹《*區(qū)人民政府關于實施義務教育經(jīng)費保障機制改革的通知》，全部免除義務教育階段學生雜費，完善家庭經(jīng)濟困難學生資助體系，提高義務教育階段中小學日常公用經(jīng)費保障水平，建立義務教育階段中小學校舍維修長效機制，積極推進中小學教師合理收入逐步納入財政保障范疇，鞏固和完善義務教育中小學教師工資保障機制。規(guī)范教育附加使用，積極探索、加快建立“分項目、按比例”的市區(qū)鎮(zhèn)三級經(jīng)費分擔機制，實質(zhì)性突破制約*教育發(fā)展瓶頸。

2.進一步拓寬教育經(jīng)費籌措渠道。根據(jù)國家《城市居住區(qū)規(guī)劃設計規(guī)范》精神，積極探索符合*實際的小區(qū)建設教育配套費征收辦法。征足教育費附加，將超收分成部分和土地出讓金凈收益按一定比例用于教育。進一步加大教育資源整合力度，盤活資產(chǎn)存量。積極爭取社會向?qū)W校提供捐贈。

3.進一步規(guī)范各級各類學校財務管理。制訂實施《中小學食堂財務管理暫行辦法》，合理公用經(jīng)費支出結(jié)構(gòu)，切實加強對各級各類學校財務管理的指導和管理，進一步提高經(jīng)費使用效益；建立學校年度經(jīng)費預決算制度、校長任內(nèi)財務審計長效機制，加大財務審計、監(jiān)管力度，提高財務安全運行水平。

(六)、以創(chuàng)建和諧校園為目標，進一步達成教育和諧度、人民滿意度

1.因校制宜、注重孵化，合力打造人文校園。全面實施書香校園工程，加強校園圖書室建設，注重走廊、教室、餐廳、寢室等校園人文環(huán)境的設計和布置，積極營造“讀好書、好讀書”的書香氛圍，正確引導課外閱讀，汲取優(yōu)秀文化營養(yǎng)，培育書香學生；圍繞傳統(tǒng)文化教育、科技教育、文體教育等板塊，因地制宜、因校制宜，加強校本文化、特色文化建設，探尋學校文化建設突破口、找準學校特色創(chuàng)建切入點，加快形成千姿百態(tài)的學校教育特色品牌；大膽探索校園社團建設，豐富讀書節(jié)、藝術(shù)節(jié)、科技節(jié)、體育節(jié)等學生活動載體，搭建學生展示自我舞臺；加強“校風、學風、教風”建設，舉辦全區(qū)校歌比賽，提升學校特有的氣質(zhì)、品質(zhì)、人文精神和辦學品位，努力使每一所學校形成自己獨特的校園文化和辦學特色，煥發(fā)學?；盍Α?/p>

2.強化責任、細化工作，竭力打造平安校園。面向全體學生，組織開展寓教于樂、生動活潑、喜聞樂見的安全教育宣傳活動，提高學生安全意識和自護能力；嚴格學校安全工作責任制和責任追究制，健全和完善學校安全應急機制、應急預案，定期開展應急演練，提高學校突發(fā)事件的處置和中小學生面臨安全突發(fā)事件的自我防護能力；進一步規(guī)范學生接送車管理，確保學生無乘車安全事故發(fā)生；實行食堂大宗食品采購公開招標、全配送制度，加強食品衛(wèi)生安全監(jiān)管，學校食堂衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理參與率達到100％，全區(qū)學校不發(fā)生一起安全責任事故。

3.親近綠色、和諧踐行，傾力打造生態(tài)校園。全面貫徹國家教育部《環(huán)境教育大綱》，依托三級課程深入開展環(huán)境保護宣傳教育，高質(zhì)量普及生態(tài)保護科學知識，提高綠色環(huán)保意識；注重校園綠化、凈化、美化，認真規(guī)劃生態(tài)校園建設，積極創(chuàng)建省市區(qū)“綠色學?！保怀浞掷蒙鷳B(tài)教育基地，認真開展環(huán)境教育實踐活動，提高科學和諧踐行水平。

4.依法治校、規(guī)范管理，全力打造法治校園。結(jié)合“*”普法，組織開展《浙江省〈中華人民共和國國家通用語言文字法〉實施辦法》《未成年人保護法》等教育政策法律法規(guī)的學習，提高學校干部教師依法治校、依法治教的能力和水平；完善黨風廉政建設季報制度和責任考核制度，豐富教育載體，拓寬教育內(nèi)容，擴展教育范圍，深入開展豐富多采、寓教于樂的黨風廉政“大宣教”活動，切實加強黨風廉政建設，打造清廉*教育品牌；堅持從嚴治教、規(guī)范管理，堅決治理商業(yè)賄賂和教育亂收費，鞏固“浙江省規(guī)范教育收費示范區(qū)”創(chuàng)建成果；加強紀檢監(jiān)察和信訪工作，完善政務公開、校務公開、教代會等民主管理、科學決策制度，深化開展“廉政文化進校園”工程，推進教育事業(yè)健康和諧發(fā)展。

5.關注民生、保障公平，舉力構(gòu)建和諧教育。充分認識教育在改善民生、促進教育公平的基礎性作用，著力破解師生群眾最關心、最現(xiàn)實、最直接的教育難點和熱點問題，加快推進以改善民生為重點的社會建設；牢固樹立服務意識，切實加強作風建設，鞏固“勤政、廉潔、高效、務實”的*教育形象；把握正確的輿論導向，加強對社會關注的教育熱點和難點問題的宣傳引導，營造教育發(fā)展的良好輿論環(huán)境，進一步提高教育事業(yè)和諧度、人民群眾對*教育的滿意度。

四、學期起訖時間

*學年第一學期于年1月28日開始寒假。*學年第二學期，教師于2月17日報到，學生于2月18日報到，2月19日正式上課。7月5日教師離校，暑假開始。*學年第一學期，教師于8月25日報到，學生于8月31日報到注冊，9月1日正式上課。2009年1月16日開始寒假。*學年第二學期，教師于2月7日報到，學生于2月8日報到，2月9日正式上課。