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*年,是全面實(shí)施“*”普法規(guī)劃的關(guān)鍵一年。我市的普法工作要堅(jiān)持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞黨委、政府的中心工作,凸顯創(chuàng)建和諧*、樹(shù)立法律權(quán)威、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定三大主題,以化解社會(huì)矛盾為主線,扎實(shí)有效地開(kāi)展法制宣傳教育,不斷提高公民的法律素質(zhì)和全社會(huì)的法治化管理水平,最大限度地增加和諧因素、減少不和諧因素,為我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定營(yíng)造良好的法治環(huán)境。
(一)深入學(xué)習(xí)貫徹《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的決定》,充分發(fā)揮普法工作的職能作用,促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)
1、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的*屆五中、六中全會(huì)和黨的*大以及省、市十次黨代會(huì)精神,統(tǒng)一思想,明確任務(wù)。各地各部門要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、提高黨的執(zhí)政能力,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,構(gòu)建和諧*的高度充分認(rèn)識(shí)“*”普法的重大意義,明確普法的職責(zé)任務(wù),促進(jìn)運(yùn)用法律手段不斷調(diào)節(jié)、規(guī)范社會(huì)關(guān)系,預(yù)防和化解社會(huì)矛盾,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要緊緊圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)這一中心,大力開(kāi)展憲法、社會(huì)主義法治理念和公民基本權(quán)利義務(wù)的宣傳教育,全面樹(shù)立法律權(quán)威;要著眼于我市“*”規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù),把“*”普法納入平安創(chuàng)建活動(dòng)中去。
(二)以貫徹落實(shí)《廣東省法制宣傳教育條例》為契機(jī),加大普法工作力度,開(kāi)創(chuàng)“*”普法新局面
2、抓住貫徹實(shí)施《廣東省法制宣傳教育條例》(下簡(jiǎn)稱《條例》)這一契機(jī),促進(jìn)我市普法工作邁上法制化軌道。在新聞媒體開(kāi)辟專欄宣傳《條例》,讓廣大干部群眾認(rèn)識(shí)《條例》實(shí)施的重要現(xiàn)實(shí)意義;4月份,將組織召開(kāi)市普法領(lǐng)導(dǎo)小組成員擴(kuò)大會(huì)議,邀請(qǐng)專家解讀《條例》,深刻領(lǐng)會(huì)依法普法的重要性和必要性;按照《條例》的規(guī)定和要求,從組織領(lǐng)導(dǎo)、運(yùn)作機(jī)制、規(guī)章制度、內(nèi)容形式等方面規(guī)范和完善我市的普法工作,及時(shí)調(diào)整充實(shí)普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組和普法辦事機(jī)構(gòu),落實(shí)人員編制、崗位職責(zé),探索各地各部門普法教育的評(píng)估體系和量化考核指標(biāo),建立和出臺(tái)*市“*”普法評(píng)估體系;整合調(diào)動(dòng)政府各部門及各方面的普法資源力量,構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施、部門協(xié)調(diào)、法制保障、全社會(huì)參與”的普法機(jī)制。
3、進(jìn)一步明確五個(gè)重點(diǎn)普法對(duì)象的各項(xiàng)硬性要求。一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法用法。進(jìn)一步堅(jiān)持和完善黨委(組)中心組集體學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座、法律知識(shí)考試考核和領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)任職資格等制度,進(jìn)一步加大領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)培訓(xùn)力度,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法;二是進(jìn)一步健全落實(shí)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員專業(yè)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)制度。把法律知識(shí)納入公務(wù)員資格準(zhǔn)入考試考核內(nèi)容;繼續(xù)堅(jiān)持公務(wù)員年度學(xué)法和普法考試制度,執(zhí)法人員持執(zhí)法資格證上崗制度。三是加強(qiáng)青少年法律知識(shí)的普及和青少年守法行為的養(yǎng)成教育。學(xué)校的法制教育要做到“計(jì)劃、師資、教材、課時(shí)”四落實(shí);繼續(xù)完善法制副校長(zhǎng)的聘任和使用工作。四是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民、居民的普法。繼續(xù)抓好鎮(zhèn)村干部的普法教育輪訓(xùn)工作;圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村和平安社區(qū)建設(shè),做到法律進(jìn)村入戶。五是圍繞誠(chéng)信建設(shè)繼續(xù)抓好企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的法制教育。六是加強(qiáng)進(jìn)城務(wù)工人員依法維權(quán)和自覺(jué)守法教育。積極探索加強(qiáng)流動(dòng)人口法制教育的新路子。
4、結(jié)合新頒布法律法規(guī)的貫徹實(shí)施突出學(xué)法重點(diǎn)內(nèi)容。突出抓好《廣東省法制宣傳教育條例》、《風(fēng)景名勝區(qū)條例》、物權(quán)法和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等新頒布法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳。
5、建立一支高素質(zhì)的普法工作骨干隊(duì)伍。各地各部門要按照《條例》要求,配齊配強(qiáng)普法領(lǐng)導(dǎo)班子,建立一支業(yè)務(wù)強(qiáng)、素質(zhì)高的普法骨干隊(duì)伍。上半年,建立市“*”普法講師團(tuán);擬于第3季度組織培訓(xùn)全市普法骨干,不斷提高他們的普法工作能力。
三、突出“樹(shù)立法律權(quán)威,建設(shè)和諧*”這一主線,構(gòu)建基層維穩(wěn)普法大格局,大力開(kāi)展基層維穩(wěn)普法工作
6、繼續(xù)抓好我市維穩(wěn)普法教育工作。當(dāng)前,我市正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型期,隨著改革進(jìn)一步深化,利益格局不斷調(diào)整,基層社會(huì)矛盾呈現(xiàn)多樣化、復(fù)雜化的趨勢(shì),群體性糾紛時(shí)有發(fā)生,上訪問(wèn)題比較突出,維穩(wěn)工作面臨新的挑戰(zhàn)。因此,要牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)和憂患意識(shí),進(jìn)一步發(fā)揮基層普法維穩(wěn)作用,圍繞黨委、政府“構(gòu)建和諧*”,尤其是社會(huì)普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題和矛盾糾紛,通過(guò)以案說(shuō)法、文藝作品等人們易于接受的方式,抓好農(nóng)村、社區(qū)和企業(yè)的普法教育,為化解社會(huì)不穩(wěn)定因素服務(wù)。普法的內(nèi)容,要側(cè)重宣傳經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相關(guān)、與群眾生產(chǎn)生活相關(guān)、與社會(huì)保障相關(guān),以及與維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義相關(guān)的法律法規(guī),重點(diǎn)宣傳依法行政、政務(wù)公開(kāi)、勞動(dòng)保障、婚姻家庭、刑事懲治、治安處罰、公共安全、質(zhì)量安全、資源環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)法、土地管理等實(shí)體性法律法規(guī),充分發(fā)揮法律引導(dǎo)、教育與威懾的功能;同時(shí),要大力宣傳權(quán)利義務(wù)、信訪復(fù)議、調(diào)解仲裁、訴訟執(zhí)行等程序性法律法規(guī),暢通群眾反映訴求的法律渠道,把學(xué)習(xí)宣傳有關(guān)調(diào)解社會(huì)矛盾的法律法規(guī)與推進(jìn)司法調(diào)解、行政調(diào)解、仲裁調(diào)解、人民調(diào)解工作結(jié)合起來(lái),有效預(yù)防化解社會(huì)矛盾。認(rèn)真組織基層群眾開(kāi)展“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”的“一學(xué)三講”活動(dòng),引導(dǎo)公民正確認(rèn)識(shí)和處理權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系,依法表達(dá)自己的利益訴求,自覺(jué)遵紀(jì)守法。通過(guò)抓好各類普法對(duì)象的普法教育,促進(jìn)社會(huì)公平正義,維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。
四、努力創(chuàng)新方式方法,使普法工作具有鮮明的時(shí)代特色,不斷提高宣傳的針對(duì)性和實(shí)效性
7、要采取豐富多彩的形式,廣泛開(kāi)展法律“六進(jìn)”活動(dòng)(法律進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)和進(jìn)單位),加大普法教育的覆蓋面和滲透力,有效地動(dòng)員和引導(dǎo)廣大群眾自覺(jué)參與。要繼續(xù)深入開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“民主法治村”、“民主法治示范社區(qū)”、“誠(chéng)信守法企業(yè)”、“依法行政示范單位”活動(dòng),深入開(kāi)展“法治縣(區(qū)、市)”創(chuàng)建活動(dòng),大力促進(jìn)普法依法治理。繼續(xù)抓好黨校、行政學(xué)院干部培訓(xùn)基地和青少年法制教育基地建設(shè)。充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體的作用,打造新的宣傳教育平臺(tái)。及時(shí)宣傳推廣學(xué)法用法的先進(jìn)典型。
8、抓好“6.26”禁毒宣傳日、“12·4”全國(guó)法制宣傳日、防治艾滋病宣傳日等各個(gè)專題的宣傳活動(dòng),掀起學(xué)法高潮。
今年是推進(jìn)“*”普法的關(guān)鍵之年,也是《廣東省法制宣傳條例》開(kāi)始實(shí)行的第一年。各地各單位要做到早計(jì)劃、早部署、早行動(dòng),廣泛動(dòng)員,扎實(shí)工作,為完成“*”普法規(guī)劃確定的工作任務(wù),為建設(shè)和諧*,促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。