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各科室、局屬事業(yè)單位：

20*年是深入貫徹*大精神的開(kāi)局之年，是全面落實(shí)“*”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，更是立足新起點(diǎn)，謀求新發(fā)展，實(shí)現(xiàn)新跨越的爭(zhēng)先之年。20*年度人才人事工作要緊扣縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，致力于為科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展、和諧發(fā)展提供全方位的人才智力支撐。

一、指導(dǎo)思想

緊扣第一要?jiǎng)?wù)，開(kāi)發(fā)第一資源。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，牢牢把握“堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)中心，推進(jìn)率先發(fā)展”工作主題，深入實(shí)施“人才強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，大力推進(jìn)“百千萬(wàn)”人才工程，積極探索縣級(jí)政府人事部門轉(zhuǎn)變職能、服務(wù)發(fā)展的新途徑，使人才人事工作真正成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的不竭動(dòng)力和首要保證。

二、工作目標(biāo)

1、人才總量擴(kuò)張與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)規(guī)模相匹配。加大人才引聚力度，全年凈增各級(jí)各類人才7500人，全縣人才總量達(dá)到7萬(wàn)人，一支數(shù)量充足、專業(yè)齊備的人才隊(duì)伍初具規(guī)模。

2、人才素質(zhì)提升與社會(huì)發(fā)展需要相協(xié)調(diào)。健全人才培育體系，全年舉辦各類培訓(xùn)班45期，培訓(xùn)各級(jí)各類人才4500人次；評(píng)審專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格3500人，其中中高級(jí)1200人。

3、人才結(jié)構(gòu)優(yōu)化與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整相統(tǒng)一。優(yōu)化專業(yè)人才結(jié)構(gòu)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)人才結(jié)構(gòu)，均衡區(qū)域人才結(jié)構(gòu)，加快先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才開(kāi)發(fā)，全年引育經(jīng)營(yíng)管理人才800名。

4、人才資源配置與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)。推進(jìn)中國(guó)輕紡（城）人才市場(chǎng)專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化、國(guó)際化建設(shè)，全年舉辦大中型人才交流會(huì)3次、專場(chǎng)及赴外招聘25次、人才集市15期。新增人事800人，新增派遣人員300人。

5、人事管理體制與公共服務(wù)需求相融合。深化行政體制改革和人事管理制度改革，推進(jìn)“現(xiàn)代公共服務(wù)型政府”建設(shè)；強(qiáng)化高素質(zhì)人事干部隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)權(quán)力運(yùn)行更加規(guī)范透明、人民群眾更加放心滿意。

三、重點(diǎn)舉措

（一）緊扣大局，強(qiáng)化創(chuàng)新，整體提升人才服務(wù)績(jī)效。

堅(jiān)持服從大局、服務(wù)發(fā)展，主動(dòng)延伸服務(wù)渠道，超前拓展服務(wù)領(lǐng)域，著力創(chuàng)新服務(wù)載體，積極為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展一線提供人才智力要素保證。

1、緊貼企業(yè)需求引育人才。一是針對(duì)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展瓶頸，聘請(qǐng)專家顧問(wèn)型高層次人才，提供技術(shù)診斷、管理咨詢、創(chuàng)新指導(dǎo)等智力支撐；跨區(qū)域舉辦創(chuàng)新型人才大型招聘專場(chǎng)，組織主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)赴外“團(tuán)購(gòu)”緊缺人才。二是強(qiáng)化校企合作，依托全國(guó)百所院校人才智力合作聯(lián)盟，分類結(jié)對(duì)設(shè)立專業(yè)實(shí)訓(xùn)基地、技術(shù)服務(wù)基地和創(chuàng)新實(shí)踐基地；組織引導(dǎo)企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)廣泛開(kāi)展技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)讓、智力對(duì)接等多元合作，積極做好企業(yè)博士后科研工作站申報(bào)工作。三是深化重點(diǎn)服務(wù)，為高新技術(shù)企業(yè)、重點(diǎn)骨干企業(yè)和優(yōu)秀成長(zhǎng)型企業(yè)提供人才需求預(yù)測(cè)、免費(fèi)專場(chǎng)招才等系列服務(wù)；借助“網(wǎng)博會(huì)”資源平臺(tái)，組織全縣“百?gòu)?qiáng)民企”參加網(wǎng)上人才智力交流會(huì)。

2、圍繞產(chǎn)業(yè)升級(jí)集聚人才。一是建設(shè)浙江省輕紡人才市場(chǎng)，提升專業(yè)人才市場(chǎng)服務(wù)績(jī)效，積極參與國(guó)內(nèi)外輕紡人才資源競(jìng)爭(zhēng)；聯(lián)合科研院所，研制“中國(guó)輕紡專業(yè)人才指數(shù)”，打造“全國(guó)輕紡人才集散地”。二是強(qiáng)化服務(wù)業(yè)人才支撐，依托全國(guó)跨區(qū)域人才合作聯(lián)盟，廣泛吸納金融、商務(wù)、旅游、餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和技能操作人才；聯(lián)合職業(yè)院校，訂單式培養(yǎng)引進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)高技能人才500名。三是深化高層次人才科研創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，以優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)為載體，吸引高層次人才來(lái)紹創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；強(qiáng)化國(guó)外人才智力資源調(diào)查，引進(jìn)國(guó)外智力項(xiàng)目20個(gè)；結(jié)合赴國(guó)（境）外招商引資等活動(dòng)，積極引進(jìn)高端領(lǐng)軍人才和優(yōu)秀留學(xué)人才。

3、立足統(tǒng)籌發(fā)展配置人才。一是延伸服務(wù)觸角，在濱海、平水等開(kāi)發(fā)區(qū)和新型城鎮(zhèn)分步設(shè)立人才市場(chǎng)分市場(chǎng)，整體提升人才資源配置水平；探索構(gòu)建公益性要素市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，聯(lián)網(wǎng)貫通中國(guó)輕紡城科技市場(chǎng)和網(wǎng)上市場(chǎng)，初步實(shí)現(xiàn)三大要素市場(chǎng)信息互動(dòng)、資源共享。二是加大常規(guī)性招才活動(dòng)頻度，按產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、專業(yè)及地域分類，針對(duì)性組織用人單位參加人才集市和外出招才；著眼以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，鼓勵(lì)引導(dǎo)現(xiàn)代家庭工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)引進(jìn)適用型人才智力，為新農(nóng)村建設(shè)夯實(shí)人才基礎(chǔ)。三是整體優(yōu)化人才網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，改版升級(jí)中國(guó)輕紡產(chǎn)業(yè)人才網(wǎng)，增設(shè)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、網(wǎng)上測(cè)評(píng)、人才論壇等版塊；健全網(wǎng)上人才資源庫(kù)，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)交互功能，實(shí)現(xiàn)各級(jí)各類人才資源網(wǎng)絡(luò)化共享。

（二）造濃氛圍，優(yōu)化環(huán)境，全力助推人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

著眼于充分激發(fā)各級(jí)各類人才的創(chuàng)業(yè)激情和創(chuàng)新潛能，完善政策舉措，創(chuàng)新體制機(jī)制，積極構(gòu)筑各盡其能、各得其所、良性競(jìng)爭(zhēng)、互促成才的和諧環(huán)境。

4、創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)機(jī)制。一是探索建立指標(biāo)考核與綜合考評(píng)相結(jié)合、目標(biāo)考核與業(yè)績(jī)測(cè)評(píng)相結(jié)合、單位考核與社會(huì)評(píng)價(jià)相結(jié)合的黨政人才新型考核評(píng)價(jià)體系；建立健全科學(xué)公正的人才社會(huì)化評(píng)價(jià)機(jī)制，探索建立技能人才、鄉(xiāng)土實(shí)用人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及考核辦法。二是全面推行職稱評(píng)審公示制度，加大中高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審力度，注重中青年技術(shù)骨干選拔；組織建筑企業(yè)工程師職務(wù)縣內(nèi)確認(rèn)，開(kāi)展民間文化人才職稱評(píng)審，加大工程、經(jīng)濟(jì)高級(jí)職稱評(píng)審和內(nèi)部確認(rèn)力度。三是健全選才機(jī)制，分層次梯隊(duì)式選拔優(yōu)秀人才；加大優(yōu)秀人才表彰力度，評(píng)選“*縣十佳回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才、*縣百名優(yōu)秀引進(jìn)人才”，組織開(kāi)展行業(yè)首席人才選拔活動(dòng)。

5、健全人才培育機(jī)制。一是加大人才培養(yǎng)力度，啟動(dòng)“專業(yè)技術(shù)人才素質(zhì)提升工程”；探索黨政人才培訓(xùn)學(xué)分制度，試行“自助式”短期輪訓(xùn)；舉辦人事干部研修班，組織事業(yè)單位新進(jìn)人員及跨系統(tǒng)調(diào)動(dòng)人員參加崗前培訓(xùn)。二是拓寬人才培訓(xùn)渠道，設(shè)立公共管理碩士專業(yè)（MPA）培訓(xùn)點(diǎn)，跨區(qū)域增設(shè)高層次人才培訓(xùn)研修基地；依托人事經(jīng)理（HR）協(xié)會(huì)，舉行“名家名人系列講壇”、“人才人事工作沙龍”等活動(dòng)，多途徑開(kāi)展高級(jí)職業(yè)經(jīng)理人培訓(xùn)。三是健全人才培育體系，鼓勵(lì)大中型企業(yè)設(shè)立內(nèi)訓(xùn)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)中小企業(yè)與職業(yè)學(xué)校實(shí)施聯(lián)合辦學(xué)，充分整合現(xiàn)有社會(huì)化培訓(xùn)力量；支持用人單位與國(guó)（境）內(nèi)外高校合作，在職培養(yǎng)各類高層次人才和緊缺急需人才。

6、完善人才保障機(jī)制。一是健全畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，完善“一站式”就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)；深入開(kāi)展“就業(yè)援助”活動(dòng)，為貧困畢業(yè)生免費(fèi)推薦、落實(shí)用人單位；建立企業(yè)用才跟蹤機(jī)制，評(píng)選表彰優(yōu)秀“人才創(chuàng)業(yè)基地”。二是深入推進(jìn)“人才安居”工程，切實(shí)改善引進(jìn)人才、優(yōu)秀人才及自主創(chuàng)新型人才居住環(huán)境；擴(kuò)大人事?tīng)?zhēng)議仲裁范圍，切實(shí)維護(hù)用人單位與人才雙方合法權(quán)益，免去人才后顧之憂。三是建設(shè)全縣重點(diǎn)人才數(shù)據(jù)庫(kù)，積極推行重點(diǎn)人才服務(wù)制度；健全完善高層次人才定期體檢和學(xué)術(shù)休假制度，繼續(xù)實(shí)施縣、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)優(yōu)秀公務(wù)員健康休養(yǎng)。

（三）立足規(guī)范，深化改革，切實(shí)提高人事管理水平。

致力于人事管理體制與政府職能轉(zhuǎn)變相適應(yīng)，強(qiáng)化規(guī)范管理，穩(wěn)步推進(jìn)改革，積極建立健全與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)、與“人才強(qiáng)縣”建設(shè)相匹配的行政管理體制和人事管理體制。

7、嚴(yán)格規(guī)范人事管理。一是嚴(yán)格機(jī)構(gòu)編制管理，抓實(shí)“進(jìn)人控編”制度，逐步推行編制“實(shí)名制”管理；建立健全編制動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，積極探索機(jī)構(gòu)編制管理與財(cái)政預(yù)算管理相配套的約束機(jī)制。二是嚴(yán)格機(jī)關(guān)人事管理，建立機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員信息庫(kù)，全面清理整頓“在編不在崗”人員，參與做好規(guī)范借用及臨聘人員管理工作；強(qiáng)化事業(yè)單位法人管理，探索網(wǎng)上登記制度，分期分批組織培訓(xùn)；加強(qiáng)工資分類管理，健全工資檔案數(shù)據(jù)化管理；規(guī)范退休干部管理機(jī)制，健全退休干部服務(wù)體系。三是嚴(yán)格人事考錄管理，堅(jiān)持事業(yè)單位新進(jìn)人員、跨系統(tǒng)及逆向調(diào)動(dòng)人員“凡進(jìn)必考”、“逢調(diào)必考”；強(qiáng)化人事考錄透明度，調(diào)整充實(shí)“人事面試考官庫(kù)”，探索試行公務(wù)員招考“面試旁聽(tīng)制”。

8、著力深化體制改革。一是深化行政管理體制改革，以社會(huì)管理和公共服務(wù)部門改革為抓手，積極推進(jìn)“現(xiàn)代公共服務(wù)型政府”建設(shè)；鞏固深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制5年內(nèi)不突破。二是深化事業(yè)單位分類改革，根據(jù)社會(huì)功能和現(xiàn)實(shí)職能，實(shí)施分類調(diào)整，逐步撤銷、整合、轉(zhuǎn)制一批事業(yè)單位；積極探索事業(yè)單位年薪制和公務(wù)用車改革試點(diǎn)工作；全面清理規(guī)范現(xiàn)有事業(yè)單位，對(duì)保留的事業(yè)單位重新確認(rèn)確定機(jī)構(gòu)規(guī)格、人員編制、工作職責(zé)等。三是深化人事管理制度改革，實(shí)施事業(yè)單位全員聘用制和雇員制，逐步實(shí)行事業(yè)單位人才派遣制；推進(jìn)分配制度改革，探索建立按崗定酬，按職定酬，按績(jī)定酬的收入分配制度；完善事業(yè)單位崗位管理制度，全面推行競(jìng)爭(zhēng)上崗制。

9、有序推進(jìn)“瘦身強(qiáng)體”。一是合理調(diào)整縣級(jí)機(jī)構(gòu)設(shè)置，適度整合職能相近部門，切實(shí)降低政府行政成本；建立健全控編監(jiān)督和獎(jiǎng)懲制度，確保全縣機(jī)構(gòu)數(shù)量、人員編制只減不增。二是結(jié)合強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)，優(yōu)化完善新型鎮(zhèn)（街道）內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置，實(shí)行機(jī)構(gòu)延伸，在7個(gè)新型鎮(zhèn)（街道）分別設(shè)置建設(shè)分局和建管（房管）分局；協(xié)助做好干部資源的優(yōu)化配置工作，強(qiáng)化鎮(zhèn)（街道）干部隊(duì)伍力量。三是充實(shí)縣鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨政人才隊(duì)伍，積極探索政府雇員制，繼續(xù)公開(kāi)招考和選調(diào)外語(yǔ)、城市規(guī)劃、工程預(yù)決算等優(yōu)秀專門人才；積極盤(pán)活黨政人才資源，試行新任公務(wù)員基層鍛煉制度，選派優(yōu)秀“大學(xué)生村官”赴鎮(zhèn)（街道）機(jī)關(guān)掛職鍛煉。

（四）著眼發(fā)展，鍛造隊(duì)伍，全面彰顯人事部門形象。

堅(jiān)持內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹(shù)形象，以滿足公共服務(wù)需求為導(dǎo)向，以優(yōu)化公共服務(wù)質(zhì)量為追求，在服務(wù)發(fā)展大局中體現(xiàn)部門價(jià)值，在追求人民滿意中凸顯部門作為。

10、優(yōu)化干部隊(duì)伍素質(zhì)。一是強(qiáng)化現(xiàn)代人事管理等理論知識(shí)學(xué)習(xí)，圍繞創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè)、人才人事工作領(lǐng)域拓展等重點(diǎn)熱點(diǎn)課題，深入開(kāi)展調(diào)研分析，進(jìn)一步增強(qiáng)科學(xué)決策能力、依法行政能力和創(chuàng)新服務(wù)能力。二是加大干部培養(yǎng)力度，深化中青年干部互助學(xué)習(xí)制度，試行內(nèi)部輪崗鍛煉制度，提升干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)；挖掘提煉機(jī)關(guān)文化內(nèi)涵，切實(shí)增強(qiáng)全局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和績(jī)效意識(shí)。三是規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，健全監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化考核評(píng)估，深入開(kāi)展黨風(fēng)、政風(fēng)、作風(fēng)建設(shè)，積極構(gòu)建運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、務(wù)實(shí)高效、透明陽(yáng)光的人才人事公共服務(wù)體系。

11、深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)。一是強(qiáng)化政務(wù)公開(kāi)，設(shè)立網(wǎng)上“人才人事政策咨詢”專欄，全面推行網(wǎng)上公告和網(wǎng)上審批公示制度;依托報(bào)刊和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，月月“人才指數(shù)”，周周“才市風(fēng)向”。二是完善業(yè)務(wù)流程，深化“一門式”辦事責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)協(xié)同、一點(diǎn)多能，一口受理、全局協(xié)辦”；編印發(fā)送最新人才人事政策匯編，確保各項(xiàng)工作有章可循，有據(jù)可依。三是構(gòu)建監(jiān)督體系，繼續(xù)面向社會(huì)各界聘請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員，定期召開(kāi)行風(fēng)監(jiān)督員座談會(huì)，不定期組織開(kāi)展明查暗訪；設(shè)立人事效能舉報(bào)中心，實(shí)行網(wǎng)上監(jiān)督、新聞監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督三結(jié)合。

12、強(qiáng)化人事宣傳力度。一是建立健全人事宣傳網(wǎng)絡(luò)，建立人才人事宣傳聯(lián)絡(luò)員制度，積極組織開(kāi)展人事采風(fēng)、專題研討、工作筆會(huì)等活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)人事宣傳合力。二是積極搭建人事宣傳平臺(tái)，借助廣播電視、報(bào)刊傳媒平臺(tái)，開(kāi)展“人才工作大家談”活動(dòng)，邀請(qǐng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)干部、企業(yè)老總及人才代表圍繞人才機(jī)制、重才氛圍、創(chuàng)業(yè)環(huán)境等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題各抒己見(jiàn)。三是加強(qiáng)人才公益廣告宣傳，編制人才工作成果及優(yōu)秀人才典型宣傳專輯；改版升級(jí)《*人才人事》，切實(shí)增強(qiáng)指導(dǎo)性、服務(wù)性、互動(dòng)性，全面展示人才人事工作新政策、新措施、新成績(jī)。