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20*年是全面貫徹落實黨的*精神的第一年,也是我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵之年、創(chuàng)新之年和提升之年,農(nóng)業(yè)發(fā)展迎來了前所未有的好機遇,也面臨著前所未有的新挑戰(zhàn)。全縣農(nóng)業(yè)工作要站在新的歷史起點,立足新的宏觀背景,把握機遇、迎接挑戰(zhàn);要進一步科學(xué)把握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本規(guī)律和總體要求,深刻認識加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重大意義,不斷提高用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的能力和水平、不斷提高用現(xiàn)念和全新工作方法推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的能力和水平。
一、指導(dǎo)思想
20*年農(nóng)業(yè)工作的指導(dǎo)思想是:認真貫徹落實黨的*、全省農(nóng)業(yè)工作會議和縣委*屆四次全會精神,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),按照縣委縣府“保強創(chuàng)優(yōu)、走在前列”的總目標,創(chuàng)新發(fā)展理念,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,搶抓發(fā)展機遇;充分發(fā)揮我縣農(nóng)業(yè)的比較優(yōu)勢,揚長避短,承前啟后,在鞏固、提升、拓展、創(chuàng)新上做文章,在規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化、生態(tài)化、信息化上下功夫,強化服務(wù)意識,創(chuàng)新服務(wù)手段,提高服務(wù)水平,促進我縣新農(nóng)村建設(shè)再上新臺階。
二、工作目標
20*年農(nóng)業(yè)工作的總體目標是:圍繞發(fā)展城郊型現(xiàn)代農(nóng)業(yè),立足我縣實際,堅持“有所為、有所不為”,錯位發(fā)展。著力培育發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,合力拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)空間;積極穩(wěn)定糧食自給率,努力保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,確保農(nóng)業(yè)安全,不斷促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展。
主要預(yù)期目標為:
——糧食播種面積和總產(chǎn)量穩(wěn)定在37萬畝、16萬噸以上,第一產(chǎn)業(yè)增加值達到19.18億元、增長3%,畝均耕地產(chǎn)出值達到4250元。
——新(擴)建山地蔬菜基地1500畝,新創(chuàng)國家和縣級生豬標準化生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)各2個,完成水產(chǎn)養(yǎng)殖塘標準化建設(shè)2500畝,新增無公害農(nóng)產(chǎn)品基地2萬畝,外拓農(nóng)業(yè)基地5萬畝。
——鼓勵增加基地設(shè)施和技改投入,農(nóng)業(yè)企業(yè)總產(chǎn)銷增長15%以上,新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織10家,省級以上農(nóng)民專業(yè)合作社3家,新增省級以上農(nóng)業(yè)名牌產(chǎn)品(著名商標)4只。
——拓展農(nóng)業(yè)三產(chǎn),新增村戶型農(nóng)家樂1家、三星級以上經(jīng)營戶10戶,爭創(chuàng)省級農(nóng)家樂特色示范村(點)1家,全縣農(nóng)家樂經(jīng)營收入達到1.5億元以上;全縣農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場總交易額達到27億元。
三、工作措施
20*年農(nóng)業(yè)工作主要是:圍繞“一個重點”,實施“三大工程”,抓好“六項工作”。
(一)圍繞“一個重點”:就是要圍繞做優(yōu)城郊型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)這一工作重點。
城郊型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)發(fā)展到新階段后,依托城市輻射發(fā)展形成的一定區(qū)域條件下的具有超前性的農(nóng)業(yè)形態(tài);是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、營銷、服務(wù)相互配套,具有經(jīng)濟、生態(tài)、文化等多種功能的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)系統(tǒng)。做優(yōu)城郊型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是縣委縣政府在新形勢條件下,立足我縣實際,經(jīng)過科學(xué)論證后提出的。它是實現(xiàn)我縣“保強創(chuàng)優(yōu)、走在前列”奮斗目標、全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要舉措,是提高我縣農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)和競爭能力、增加農(nóng)民收入的戰(zhàn)略選擇,是我縣農(nóng)業(yè)今后一個時期發(fā)展的基本方向。因此,必須作為全部工作的重中之重,堅持不懈地抓緊抓實抓好。
(二)實施“三大工程”:就是要大力實施基地示范工程、強龍帶動工程和產(chǎn)業(yè)拓展工程。
1、做精做優(yōu)設(shè)施農(nóng)業(yè),實施基地示范工程。在穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,將產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源和生產(chǎn)條件良好,發(fā)展?jié)摿^大,競爭優(yōu)勢明顯,對農(nóng)民增收貢獻突出的蔬菜、茶葉、花卉苗木、畜牧、水產(chǎn)、竹木等作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),集中扶持建設(shè)一批規(guī)?;?、標準化生產(chǎn)基地,優(yōu)化品種結(jié)構(gòu),提高產(chǎn)品檔次,努力做大規(guī)模,做強特色,做優(yōu)效益。并研究制定和爭取相應(yīng)的支持引導(dǎo)政策,大力提高主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)設(shè)施化水平,堅持高起點、高標準、優(yōu)質(zhì)化發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),通過建設(shè)較為先進的設(shè)施農(nóng)業(yè)示范基地,拓展在種子種苗、花卉、特種水產(chǎn)等領(lǐng)域的應(yīng)用,突出高效農(nóng)業(yè)規(guī)?;?,推進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。加強設(shè)施農(nóng)業(yè)標準化建設(shè),抓特色、抓科技、創(chuàng)品牌,強化生產(chǎn)全程管理,實現(xiàn)更高產(chǎn)出、更高效益,力爭在現(xiàn)有設(shè)施農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上,以花卉、水產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)為突破口,率先打造1—2個規(guī)模大、檔次高、效益好、有影響力的設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。
2、做大做強加工農(nóng)業(yè),實施強龍帶動工程。堅持用工業(yè)理念謀劃發(fā)展農(nóng)業(yè),用工業(yè)手段改造提升農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。進一步完善扶持政策,圍繞紹興縣農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),重點在茶葉、蔬菜、水產(chǎn)等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),扶持發(fā)展一批具有較強核心競爭力的農(nóng)產(chǎn)品精深加工龍頭企業(yè)。著力抓好技術(shù)改造,開展科技創(chuàng)新,實施品牌戰(zhàn)略,提高產(chǎn)品科技含量和市場競爭力,培育一批成長型、特色型、外向型的農(nóng)業(yè)龍頭。積極推進企業(yè)資本經(jīng)營,引導(dǎo)和鼓勵有條件的龍頭企業(yè)通過聯(lián)合、重組、兼并等途徑,擴大規(guī)模、做強主業(yè),提高效益,爭取上市,力爭打造一批在全市乃至全省領(lǐng)先的上規(guī)模、上檔次、強帶動的農(nóng)業(yè)規(guī)模企業(yè)。
3、做深做透休閑農(nóng)業(yè),實施產(chǎn)業(yè)拓展工程。一是拓展農(nóng)業(yè)功能空間。把發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)作為創(chuàng)新強農(nóng)、創(chuàng)業(yè)富民的重要抓手,以南部山區(qū)為重點,大力扶持發(fā)展村戶型農(nóng)家樂,規(guī)范提升農(nóng)莊型農(nóng)家樂,形成多點連線布局,使之成為我縣農(nóng)業(yè)特色基地的窗口和山區(qū)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收的新產(chǎn)業(yè)。同時大力做好宣傳推介,打響“鄉(xiāng)村旅游在紹興”品牌,提高我縣休閑農(nóng)業(yè)的知名度。二是拓展農(nóng)產(chǎn)品基地空間。以建糧源基地和為本地農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)提供原料為重點,通過承包開發(fā)、龍頭延伸、優(yōu)勢擴張、種業(yè)輻射等途徑,向外拓展一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地,形成“兩頭在外”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展新格局。三是拓展農(nóng)產(chǎn)品市場空間。加強農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和市場信息服務(wù)體系建設(shè),通過政府搭臺、政策支持、企業(yè)唱戲的方法和展銷、聯(lián)銷、營銷等形式,積極探索新型流通方式,拓寬對外交流渠道;加強農(nóng)產(chǎn)品自營出口,大力支持集團型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)到境外開設(shè)銷售窗口、創(chuàng)辦貿(mào)易公司,大力開拓國際國內(nèi)二大市場,培育多層次、多類型的市場營銷網(wǎng)絡(luò),努力擴大紹興縣農(nóng)產(chǎn)品的營銷空間。
(三)著力抓好“六項工作”
1、推進規(guī)模經(jīng)營,提高組織化程度。農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)別于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的重要標志,沒有適度規(guī)模就沒有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。要深入研究制定推進土地規(guī)模經(jīng)營的政策措施,在穩(wěn)定土地承包關(guān)系的基礎(chǔ)上,進一步完善土地流轉(zhuǎn)機制,因勢利導(dǎo),加強服務(wù),積極探索土地股份合作經(jīng)營模式和專業(yè)大戶法人制度(法人農(nóng)場),促進土地的有序集中,不斷推進土地的規(guī)模經(jīng)營。要提升發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社,農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)要與農(nóng)產(chǎn)品基地和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)配套推進,做到引導(dǎo)登記一批、扶持提升一批、培育發(fā)展一批,促進農(nóng)民專業(yè)合作社依法、規(guī)范、健康發(fā)展,不斷提高農(nóng)民組織化程度。
2、推行標準化生產(chǎn),提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。按標準組織生產(chǎn),是保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的根本之策。要進一步完善我縣農(nóng)業(yè)標準化體系,切實抓好農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)技術(shù)推廣和標準化示范基地建
設(shè),積極采用國際標準和國外先進標準,著力推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證和產(chǎn)地認定,提高我縣綠色農(nóng)產(chǎn)品認證率。積極實施重點農(nóng)產(chǎn)品市場準入制度,深入開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量例行監(jiān)測工作,加強生豬定點屠宰管理,建立健全肉品質(zhì)量管理長效機制;進一步完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯管理制度,構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)管的體系網(wǎng)絡(luò),提升從生產(chǎn)到流通各主要環(huán)節(jié)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力,帶動和提高我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量整體水平。08年要完成新認證無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地8個,新認證無公害農(nóng)產(chǎn)品8只,新認證綠色食品2只。
3、加強動植物疫情防控,維護農(nóng)業(yè)安全。要以創(chuàng)建動物防疫規(guī)范化鎮(zhèn)街為抓手,進一步完善動物疫情測報網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)急預(yù)案,全面落實疫情防控責任制,確保全縣無重大動物疫情發(fā)生,08年新創(chuàng)建動物防疫規(guī)范化鎮(zhèn)街7個,使全縣動物防疫規(guī)范化鎮(zhèn)街達到50%以上。加強農(nóng)作物重大病蟲和加拿大一枝黃花、柑桔小實蠅等植物疫情的普查、預(yù)警和防控,大力開展社會化統(tǒng)一植保服務(wù),08年推廣水稻綜合防治25萬畝、統(tǒng)防統(tǒng)治2萬畝次。深入推進農(nóng)資信用體系建設(shè),規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營行為,加大農(nóng)業(yè)投入品綜合整治力度,做好源頭防堵工作;進一步加強農(nóng)機安全工作和漁業(yè)執(zhí)法工作,深入開展“平安農(nóng)機”和“平安漁業(yè)”創(chuàng)建活動,強化安全生產(chǎn)責任制落實,防范和杜絕各類生產(chǎn)事故的發(fā)生。
4、實施農(nóng)業(yè)環(huán)保工程,促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。要按照紹興縣新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃和部署,進一步抓好農(nóng)村生活污水治理工程、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場排泄物治理工程;結(jié)合小舜江流域農(nóng)業(yè)面源污染治理,抓好肥藥減量增效控害工程,當年完成10萬畝;全面實施測土配方施肥技術(shù),全縣應(yīng)用推廣60萬畝次;積極探索符合當前高效生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的生產(chǎn)模式,大力推廣沼氣、太陽能、水錘泵等農(nóng)村生態(tài)能源工程;嚴格落實紹興縣“新時期治水工程”實施任務(wù),抓好河蚌網(wǎng)箱搬遷和河道漁業(yè)設(shè)施清理工作,全面提升我縣農(nóng)業(yè)生態(tài)化水平,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
5、穩(wěn)定糧食生產(chǎn),保障有效供給。糧食是特殊的戰(zhàn)略物資,是保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給的關(guān)鍵。要切實把糧食生產(chǎn)擺在更加突出的位置,不折不扣地貫徹落實各項扶持政策,保護和調(diào)動農(nóng)民的種糧積極性,千方百計地穩(wěn)定糧食播種面積,繼續(xù)抓好農(nóng)田拋荒工作,確保全縣糧食生產(chǎn)總面積達到37萬畝(其中早稻種植面積7萬畝)以上;積極依靠科技,提高單產(chǎn),進一步實施水稻單產(chǎn)提升工程,抓好良種推廣,改善品質(zhì),確保全縣糧食總產(chǎn)量達到16萬噸以上;積極推進水稻全程機械化工程,擴大水稻機械化插秧示范面積,全年推廣稻鴨生態(tài)共育10萬畝、單季晚稻“五改”技術(shù)10萬畝、輕型栽培技術(shù)25萬畝次,全面增強我縣糧食綜合生產(chǎn)能力,確保糧食有效供給。
6、加強農(nóng)業(yè)科技服務(wù),為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供技術(shù)支撐。進一步加強農(nóng)民培訓(xùn)工作,積極實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和農(nóng)村實用人才培訓(xùn)等工程,著力培養(yǎng)造就一批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。加強信息服務(wù),以農(nóng)民信箱、紹興縣數(shù)字農(nóng)業(yè)網(wǎng)站為平臺,實現(xiàn)對農(nóng)民產(chǎn)、供、銷的全程信息技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。加強農(nóng)技推廣工作,圍繞農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),深入實施農(nóng)業(yè)科技入戶工程,全面推行農(nóng)技推廣責任制度,加快構(gòu)建新型農(nóng)技推廣體系,進一步推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,促進農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化,提升農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用水平,切實提高農(nóng)技推廣工作成效。
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