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為落實省委、省政府提出的將農村五保集中供養(yǎng)率提高到40%的目標任務，結合我市實際，現制定*8年*市農村五保集中供養(yǎng)整體規(guī)劃。

一、總體目標

*8年新建、改擴建敬老院54所，新增農村五保集中供養(yǎng)對象6308人，使全市的農村五保集中供養(yǎng)對象由現在的19680人提高到25988人，集中供養(yǎng)率由現在的31.18%提高到41.19%。

二、建設任務和要求

1、全市擴建鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院31所，每所敬老院新建五保對象住房不少于30間，共計新建農村五保對象住房930間，每間入住數3人，新接納五保對象2790人。

2、全市新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院23所，每所敬老院占地面積20畝以上，交通便利，新建農村五保對象住房不少于60間，每間入住五保對象3人，共計新建五保對象住房1380間，廚房、餐廳、娛樂室、衛(wèi)生室等公共設施齊全，新接納五保對象4140人。

三、資金投入

新建、擴建敬老院所需資金由省級投入和市、縣（市、區(qū)）兩級財政籌集解決，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村在用地、物料、人力等方面為敬老院建設提供必要的支持。同時，動員社會各界捐資建敬老院。

四、加強領導

1、進一步提高對敬老院建設工作的認識。敬老院建設工作是省委、省政府改善民生的十大實事之一，加強敬老院建設事關弱勢群體的根本利益，對建設社會主義新農村，構建和諧社會社會，都具有重大意義。各級政府要高度重視敬老院建設工作，切實加強領導，要根據人事變動情況，及時充實和調整敬老院建設領導小組，明確專人負責，做到責任到人，任務到位。

2、民政部門要充分發(fā)揮職能部門作用，當好黨委、政府的參謀，做好綜合協(xié)調和管理工作。各縣市區(qū)要結合各地實際，對敬老院建設工作，提前謀劃，早做準備，爭取主動，確保全年目標任務完成。

3、各司其職，齊抓共管。各有關部門要按照各自的分工，各司其職，各負其責，密切配合，共同抓好敬老院建設工作的落實。財政部門要確保敬老院各項經費的落實；審計部門要做好對敬老院各項資金的跟蹤審計，確保五保資金?？顚Ｓ?；土地、建設、規(guī)劃等部門要為敬老院建設優(yōu)先解決用地；衛(wèi)生部門要協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建立衛(wèi)生室，為五保對象建立健康檔案。

4、各縣市區(qū)、泛區(qū)農場要繼續(xù)抓好《*市人民政府關于進一步加強農村五保供養(yǎng)工作的通知》（周政〔*7〕28號）文件的落實。在市財政匹配敬老院建設資金100萬元的基礎上，每個縣市區(qū)匹配敬老院建設資金不低于100萬元。要配齊配強敬老院的管理人員和服務人員，每個敬老院要配備兩名管理人員，每集中供養(yǎng)10名五保對象要配備1名服務人員。要落實好敬老院管理人員、服務人員的工資和管理經費標準，敬老院管理人員和服務人員的工資不低于當地最低工資標準，敬老院管理經費按入住農村五保對象計算，每人每年*元。

5、加強督促檢查。市政府將組織有關部門對各縣市區(qū)敬老院建設進展情況進行檢查督導，并實行月通報制度。各縣市區(qū)要在5月底前要形成建設高潮，10月底前保質保量完成敬老院建設任務，11月底接受檢查驗收。市政府將對敬老院建設工作成績突出的縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府給予表彰；對工作不力，影響全市五保集中供養(yǎng)工作大局的縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府給予通報批評。