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第一篇 2013年上半年，在市局和區(qū)委區(qū)政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，我局沿著“務(wù)實、創(chuàng)新、規(guī)范”的履職路子，以服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展和基層工商機關(guān)轉(zhuǎn)型升級作為年度工作主線，全面落實區(qū)委區(qū)政府和上級局的各項工作部署，取得了可喜的成績。1-6月，共有97個次的單位及個人受到表彰，其中，區(qū)局被廣東省“三打”領(lǐng)導(dǎo)小組評為“全省‘三打’專項行動先進集體”，第一季度，進駐行政服務(wù)中心窗口被市行政服務(wù)中心評為先進窗口。

一、基礎(chǔ)履職工作成效顯著

（一）市場準入許可效能提升，全區(qū)經(jīng)濟戶口“質(zhì)量雙升”。1-6月，共核準設(shè)立登記4659戶，注銷登記2683戶，共有經(jīng)濟戶口72490戶，注冊資本（金）約325.82億元，分別較去年同比增長7.29%和12.74%。

（二）監(jiān)管執(zhí)法更加到位，市場秩序進一步規(guī)范。1-6月，共結(jié)案634宗，特別是注重基層執(zhí)法辦案工作的轉(zhuǎn)型升級，強化了反法案件的查處，共結(jié)案112宗，同比增長27.3%。

（三）消費維權(quán)處置率達到100%，消費環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)。1-5月，共受理12315申訴舉報案件1695宗，同比下降21.99%，辦結(jié)率均達到100%，為消費者挽回經(jīng)濟損失71.45萬元。

二、突出圍繞“務(wù)實、創(chuàng)新、規(guī)范”開展工作，方法得當(dāng)，收效明顯

（一）以“項目建設(shè)”持續(xù)推動“平安創(chuàng)建”和“三打兩建”工作。

規(guī)劃重點項目，找準突破點位。確定“平安市場”創(chuàng)建、“三打”專項行動、“清無”等9大項目為“平安創(chuàng)建”工作內(nèi)容。注重“平安創(chuàng)建”與“三打兩建”的緊密結(jié)合，尤其是積極發(fā)揮統(tǒng)籌“兩建”工作的優(yōu)勢，結(jié)合我區(qū)實際，梳理完成了80項“兩建”重點項目，其中“食品e網(wǎng)”監(jiān)管信息服務(wù)平臺、食品安全示范街區(qū)、藥品零售行業(yè)發(fā)展規(guī)劃列入市級重點項目。并在轄區(qū)“一鎮(zhèn)三街”細化“兩建”項目建設(shè)，如將祖廟街道“誠信祖廟商圈”，石灣街道中國陶瓷城誠信市場建設(shè)，張槎街道工業(yè)園區(qū)“放心飯?zhí)谩钡攘袨橹攸c建設(shè)項目。

抓好項目實施，形成工作亮點。建立項目進展月報及項目責(zé)任人制度，至6月底，“平安創(chuàng)建”9大項目全面鋪開；“三打”長效機制建設(shè)再有進展，分別與檢察院、公安、煙草部門建立聯(lián)席會議制度。尤其是繼續(xù)抓好“兩建”的統(tǒng)籌，各項工作亮點紛呈：“食品e網(wǎng)”建設(shè)取得實質(zhì)性進展，已經(jīng)進入論證階段；制定“區(qū)藥品零售行業(yè)發(fā)展規(guī)劃”方案；再有4戶企業(yè)通過國家工商總局的“守重”公示；全區(qū)共創(chuàng)建2間省級“流通環(huán)節(jié)食品安全示范店”，100間區(qū)級食品安全示范點（店），2間祖廟誠信商圈餐飲行業(yè)示范單位，5間“放心飯?zhí)谩保粍?chuàng)意產(chǎn)業(yè)園成為綜合性的餐飲服務(wù)食品安全示范街，其全環(huán)節(jié)鏈條式食品安全監(jiān)管模式,先后得到省編辦副主任陳雄貴帶隊的省市場監(jiān)管體系建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)小組第四考核組、劉悅倫市長、王玲副市長的高度評價。

（二）以“三個務(wù)實”貼近服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展。

更加務(wù)實地服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展獲區(qū)長批示肯定。在7大產(chǎn)業(yè)園區(qū)以及區(qū)重大項目所在地建立工商服務(wù)聯(lián)系點，充分了解企業(yè)需求，提供更有針對性和更加務(wù)實的服務(wù)，至6月底，商圈的嶺南天地共登記企業(yè)104戶、ICC商業(yè)中心46戶、商業(yè)街263戶、美食城22戶,1506創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園428戶。并主動與區(qū)行政服務(wù)中心協(xié)商，將區(qū)重大項目納入聯(lián)合審批的實施范疇，提速重大項目的落地。同時，重點跟進步行街區(qū)的工業(yè)用地“改功”登記，早期介入家具博覽城、王府井百貨大樓建設(shè)等項目。針對以上服務(wù)工作，劉東豪區(qū)長批示“思路清晰，切入點準，區(qū)工商局主動工作的優(yōu)點，值得全區(qū)各部門學(xué)習(xí)”。

更加務(wù)實地服務(wù)商標(biāo)戰(zhàn)略成績突出。緊扣地域特點，等11件23個類別的公共資源商標(biāo)，獲國家商標(biāo)局受理；加快推進“石灣公仔”證明商標(biāo)的后續(xù)使用，指導(dǎo)陶瓷行業(yè)協(xié)會制定《行業(yè)標(biāo)準》、《商標(biāo)管理實施細則》和《證明商標(biāo)管理辦法》，與協(xié)會策劃組織“中國地理標(biāo)志—石灣公仔”100件珍品展，協(xié)助成立博物館。繼續(xù)強化馳著名商標(biāo)的培育工作，至6月，全區(qū)共有24件中國馳名商標(biāo)，65件省著名商標(biāo)。

更加務(wù)實地推進市場升改效果顯著。針對部分市場權(quán)屬不清，部分鎮(zhèn)街道進度緩慢的情形，一方面，主動協(xié)調(diào)村委會、公資辦、市場承包方、規(guī)劃等各單位，通過商定改造投入比例、延長經(jīng)營合同期限、優(yōu)先獲得政府補助等方式，鼓勵和動員升改；另一方面，開展月度通報，主動約談街道分管領(lǐng)導(dǎo)，較好地推動了整個工作的開展。至6月，第二批31間市場已經(jīng)完成30間；第三批11間市場，4間已經(jīng)完工，其他市場均正在施工或正在設(shè)計方案。

（三）以“三個創(chuàng)新”加快助推體制機制轉(zhuǎn)型升級。

率先登記管理改革后續(xù)“嚴管”措施。高度關(guān)注“寬進”后的“嚴管”工作，集中精力協(xié)助區(qū)政府下發(fā)《關(guān)于印發(fā)區(qū)對許可經(jīng)營事項監(jiān)管任務(wù)分解表的通知》，梳理了15個區(qū)一級職能部門，包括市場監(jiān)管、經(jīng)促、城建等，涉及種子經(jīng)營、種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營等58項許可經(jīng)營項目的日常監(jiān)管措施和對無證經(jīng)營管制措施，工作得到市改革工作調(diào)研組的肯定。

率先深化完善訴前聯(lián)調(diào)工作機制。多次召開“訴調(diào)銜接”聯(lián)席會議，與區(qū)法院重新制定《區(qū)法院、區(qū)工商局消費糾紛訴調(diào)對接工作規(guī)定（試行）》、《區(qū)法院、區(qū)工商局消費糾紛訴調(diào)對接工作實施細則（試行）》、《區(qū)法院、區(qū)工商局消費糾紛訴調(diào)對接工作流程圖》等，強化了“訴前聯(lián)調(diào)”的部門聯(lián)動和操作規(guī)范性。

率先建立“清無”行刑銜接工作機制。聯(lián)合市公安局分局、區(qū)檢察院簽署《關(guān)于建立工商行政執(zhí)法與刑事司法相銜接工作聯(lián)席會議制度的方案》，并促成三方聯(lián)合制定《關(guān)于規(guī)范達到移送標(biāo)準的無照經(jīng)營違法行為案件移送工作的意見》，厘清刑法中非法經(jīng)營罪名所涵蓋的無照經(jīng)營行為情形，明確13種需要移送司法機關(guān)處理的無照經(jīng)營案件類型，強化了部門的執(zhí)法合力，提升了對于“清無”案件的打擊力度。

（四）以“三個規(guī)范”全面深化基層規(guī)范化建設(shè)。

抓住今年是基層規(guī)范化建設(shè)的驗收年，也是兩險防控的深入推進年的有利契機，狠抓了三個大類的履職規(guī)范。

規(guī)范登記窗口服務(wù)。制定《區(qū)局窗口工作人員行為規(guī)范》、《區(qū)局登記窗口行業(yè)文明約定》，規(guī)范登記注冊大廳及各窗口工作人員服務(wù)準則、崗位紀律、禮儀禮節(jié)等；印發(fā)《登記注冊窗口領(lǐng)導(dǎo)值班制度的通知》，規(guī)定區(qū)局分管領(lǐng)導(dǎo)、登記科以及登記分局領(lǐng)導(dǎo)一線值班時間和工作要求，通過領(lǐng)導(dǎo)的一線值班結(jié)合各種專項的督查，確保窗口服務(wù)的質(zhì)量能經(jīng)受住365天的明察暗訪。

規(guī)范網(wǎng)格化監(jiān)管。普查全區(qū)25個網(wǎng)格，隨機抽點行業(yè)監(jiān)管檔案盒、市場主體監(jiān)管檢查表，及時歸納檢查發(fā)現(xiàn)的7大類問題，及時補正問題。并以市局《網(wǎng)格化監(jiān)管優(yōu)秀評比檢查情況的通報》為契機，樹立優(yōu)秀網(wǎng)格示范典型，做好存在的“共性問題”預(yù)警提示，較好地促進了全局網(wǎng)格化監(jiān)管的規(guī)范運作。

規(guī)范執(zhí)法辦案。啟動積案清理工作，全面統(tǒng)計近4年來的2136宗行政處罰積案，分類分析產(chǎn)生原因，研討制定分步驟、分類別的清理措施；出臺《關(guān)于明確案件查辦過程中有關(guān)問題的通知》，規(guī)范自由裁量權(quán)。并草擬《關(guān)于貫徹執(zhí)行<市工商行政管理系統(tǒng)執(zhí)法辦案權(quán)限暫行規(guī)定>的實施意見》，旨在明確、規(guī)范全局的執(zhí)法辦案事權(quán)；草擬《案件審議委員會審議規(guī)則》，旨在規(guī)范全局的案件審議流程。

第二篇 今年上半年以來，在市局和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照年初的工作規(guī)劃，我局轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實，有力推動了各項工作的開展。

一、緊抓監(jiān)管與服務(wù)不放松，提升工商形象

（一）盡職盡責(zé)抓好市場監(jiān)管，行政執(zhí)法工作取得新突破

半年來，我局參與籌備承辦全市系統(tǒng)“紅盾護農(nóng)”啟動儀式，深入開展了食品安全監(jiān)管、紅盾護農(nóng)行動、打擊傳銷行動、打擊假冒偽劣、打擊商標(biāo)侵權(quán)、治理商業(yè)賄賂、整治虛假廣告、整治“霸王條款”、整治無照經(jīng)營、整治煙草市場等十大“亮劍行動”，市場秩序得到了進一步規(guī)范。

1、著力抓好食品安全整治。一是緊繃食品整治不放松。切實開展了節(jié)假日食品市場、校園及周邊食品市場、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、畜禽加工市場、添加劑市場整治、流通環(huán)節(jié)嬰幼兒乳制品市場、現(xiàn)場制售食品生產(chǎn)加工小作坊和流通類食品攤販、不合格食品專項市場等15次專項整治行動，有效規(guī)范了流通領(lǐng)域食品市場。二是強化科技手段“補短板”。為每個工商所配齊了食品快速檢測試劑，指導(dǎo)工商所開展日常檢測工作，深入開展食品抽樣監(jiān)測工作。1月，我局通過快速檢測發(fā)現(xiàn)流入市場的“毒銀耳”，并由此層層追溯到了郴州七星市場和長沙高橋市場，湖南經(jīng)視和都市頻道連續(xù)5天追蹤報道。

2、著力推進行業(yè)規(guī)范。開展市場專項檢查，不僅是頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳，更切實做到檢查一類，規(guī)范一類，逐步層層推進。3月，我局抽檢了全縣流通領(lǐng)域細木工板，近六成不合格。我局通過市場整治、行政約談等措施，依法查扣600余張不合格板材，700多張標(biāo)識不合格的板材下架退市。

3、建立執(zhí)法辦案協(xié)作機制。與公安機關(guān)建立了執(zhí)法辦案協(xié)作機制。雙方建立了聯(lián)絡(luò)員制度、案件移送制度、聯(lián)系會議制度、信息共享制度和日常協(xié)作制度，實現(xiàn)了工商、公安“無縫”銜接。如今年我局在查處一起銷售假冒真心空氣源案件中，因當(dāng)事人已停業(yè)半年，無法聯(lián)系，我局利用公安部門信息資源查找到此人，節(jié)約了大量的時間、人力、物力。

（二）聚精會神抓好服務(wù)發(fā)展，服務(wù)科學(xué)發(fā)展嶄現(xiàn)新水平

我局立足職能，拓展功能，提高效能，出實招、辦實事，在經(jīng)濟社會事務(wù)中“有為有位”。截止今年5月底，我局新登記個體工商戶965戶，內(nèi)資企業(yè)6家，農(nóng)民專業(yè)合作社27家，私營企業(yè)72家，幫助企業(yè)成功申報省著名商標(biāo)2件，指導(dǎo)申請商標(biāo)注冊13件，辦理消費者咨詢、申訴舉報52件，為消費者挽回經(jīng)濟損失18萬余元。

1、提速增效，服務(wù)發(fā)展更加有為。嚴格執(zhí)行免征企業(yè)和個體工商戶登記費的惠民政策，市場主體報告，強化對縣重點建設(shè)項目、重點招商引資項目和園區(qū)建設(shè)的對接，開辟“綠色通道”。如我局通過延時服務(wù)審核新城投資有限公司、桃源水利投資有限責(zé)任公司等重點項目登記材料，特事特辦，不涉及原則性材料允許補交，為企業(yè)當(dāng)日頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照，深受政府和企業(yè)的好評。

2、教育消費引導(dǎo)有創(chuàng)新，聚集消費維權(quán)“正能量”。通過縣政府網(wǎng)、縣新聞網(wǎng)、縣電視臺廣泛宣傳十大維權(quán)案例、十大維權(quán)熱點，發(fā)放消費維權(quán)藍皮書，消費維權(quán)理念深入人心。同時，為加大教育消費引導(dǎo)力度，強化消費維權(quán)效果，根據(jù)商品質(zhì)量抽樣監(jiān)測的結(jié)果、監(jiān)管執(zhí)法發(fā)現(xiàn)的問題、當(dāng)前消費的熱點，我局通過《手機報》向社會公布消費提示、警示3條，接收者近5萬人次。

二、堅持垂直領(lǐng)導(dǎo)與地方大局雙服從，提高部門威望

今年以來，我局及時傳達和落實省市局會議和縣委經(jīng)濟工作會議精神，立足職能，積極開展各項工作，妥善處理年前民工工資上訪糾紛，認真落實“兩會”期間綜治維穩(wěn)工作。

1、落實發(fā)展政策，豐富服務(wù)發(fā)展內(nèi)涵。一是個轉(zhuǎn)企工作上升政府行為。我局迅速出臺了《關(guān)于促進個體工商戶轉(zhuǎn)型升級企業(yè)的若干意見》，建立了指導(dǎo)員制度和信息反饋機制，為實現(xiàn)個轉(zhuǎn)企發(fā)展進一步增速提效。二是搭建融資平臺，幫助企業(yè)排憂解難。我局加強與金融部門、信用擔(dān)保公司、企業(yè)之間協(xié)調(diào)與溝通，構(gòu)建金融部門、信用擔(dān)保公司與企業(yè)之間資金融通的橋梁，最大限度地為企業(yè)解決抵押貸款問題。截至目前，我局已辦理動產(chǎn)抵押6件、股權(quán)質(zhì)押9件，為企業(yè)融資2.6億元。

2、開展各項工作，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境。我局立足職責(zé)，積極為全市旅游節(jié)和中小學(xué)生運動會在我縣召開營造良好的市場環(huán)境。多次組織了對校園及周邊經(jīng)營戶的檢查，開展了對校園內(nèi)超市食品抽樣監(jiān)測，加強了縣內(nèi)特產(chǎn)店、超市、食雜店等行業(yè)的監(jiān)管，收繳非法彩票2000余張、高仿真紙幣96套，收繳或責(zé)令下架過期、“三無”等食品共800余公斤。其次，我局積極配合各部門開展了文化市場、成品油、礦山、煙花爆竹、校園及周邊、客運市場、治超、小餐飲等各項專項整治共20余次，積極做好三清一化、文明勸導(dǎo)、計劃生育等工作，有效維護了我縣的經(jīng)濟秩序和社會環(huán)境。

三、狠抓工作作風(fēng)與工作保障落實，確保事業(yè)興旺

1、狠抓干部任用機制促基層建設(shè)。繼續(xù)以考核評優(yōu)機制為抓手，把一線工作成效作為干部選拔任用的重要依據(jù)，繼續(xù)強化基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。始終貫徹“三個不吃虧”（不讓長期扎根基層的同志吃虧、不讓在一線奮戰(zhàn)的同志吃虧、不讓學(xué)有所長的業(yè)務(wù)尖子吃虧)，一批優(yōu)秀同志得到了優(yōu)待，3名長期在基層工商所的同志解決了副科級待遇，2名長期在偏遠工商所的同志被輪換到離城較近的工商所、2名優(yōu)秀年輕干部被提拔為農(nóng)村工商所所長，全局營造出了一種政通人和、風(fēng)清氣正、力爭上游的良好局面。

2、狠抓政務(wù)公開促黨風(fēng)廉政建設(shè)。進一步落實局所政務(wù)公開，完善了局所工作牌、崗位牌、去向牌，強調(diào)了上班著裝等工作紀律。實行了局領(lǐng)導(dǎo)值班制，工作人員每天的去向都要在去向牌上登記。在局機關(guān)、各工商局作風(fēng)舉報電話和郵箱，進一步完善了社會監(jiān)督體系。其次。不斷完善基層工商所紀檢監(jiān)察員制度，切實開展紀檢監(jiān)察隊伍的紀檢監(jiān)察知識培訓(xùn)，有效提高紀檢監(jiān)察隊伍的水平。

3、狠抓作風(fēng)紀律促工作落實。一是積極整改，強化作風(fēng)整治。我局認真反思市局、縣紀委明查暗訪中暴露出來的問題，緊急下發(fā)《關(guān)于加強作風(fēng)整頓優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境若干措施的緊急通知》，約談了相關(guān)單位責(zé)任人，嚴肅處理了相關(guān)人員，責(zé)令整改，并在全局工作會議上進行通報。二是強化工作督察。為深入推進“發(fā)展環(huán)境整治年”活動，局領(lǐng)導(dǎo)下基層每季度不少于2次；強化工作督察，督察內(nèi)容延伸至“八小時”之外，每月定期、不定期地開展工作督察，《督察通報》。半年來，我局《督察通報》2期，誡勉談話3人，對接受企業(yè)宴請、行政不作為、上班遲到、不按規(guī)定著裝等情況作出了通報批評。三是實行朝九晚五提效能。今年，根據(jù)基層工商所監(jiān)管的實際情況，我局基層工商所工作時間實行朝九晚五，方便群眾前來辦事。

4、狠抓文明創(chuàng)建促干部職工教育。今年，我局以創(chuàng)建市級文明標(biāo)兵單位活動為載體，深入開展“業(yè)務(wù)素質(zhì)提升年”活動。一是組織干部職工參加國家工商行政學(xué)院、省局、市局、講壇等各類培訓(xùn)10期，培訓(xùn)320人次。黨組書記、局長賀暉帶頭講黨課，主講了《馬克思主義辯證法》。干部職工踴躍參加平安網(wǎng)絡(luò)考試，自學(xué)人數(shù)達140人次。二是開展了“為什么、做什么、怎么做”的職業(yè)道德討論，全體干部職工職業(yè)道德理念更深入人心。

5、狠抓基層基礎(chǔ)促進工作保障。今年，我局部分車輛老舊、已到淘汰期限，我局克服資金緊張壓力，為城南城北兩個工商所配備了兩臺執(zhí)法車輛。同時，我局積極改善干部職工的工作環(huán)境，建立了機關(guān)職工食堂，逐步推動工商所小食堂建設(shè)。

四、善抓節(jié)約主線，確保部門高效運轉(zhuǎn)

今年上半年，我局堅持少花錢、多辦事、辦好事，精打細算，確保部門高效運轉(zhuǎn)。我局完善了《財務(wù)支出聯(lián)審會簽制度》，制定了《機關(guān)公務(wù)接待管理制度》，減少會議召開，減少紙張文件，定點就餐設(shè)在單位食堂，大力壓縮接待費、會議費等一般費用支出。上半年，全系統(tǒng)公務(wù)接待費較上年同期下降31.08%。

五、下半年工作打算

下半年，我局將以黨的十八大精神為指導(dǎo)，認真落實全市工商行政管理工作會議和縣委經(jīng)濟工作會議的決策部署，繼續(xù)堅持監(jiān)管與服務(wù)兩手抓，服從垂直領(lǐng)導(dǎo)與服務(wù)地方大局兩手抓，工作作風(fēng)與工作保障兩手抓，增收與節(jié)支兩手抓；始終堅持依法行政、執(zhí)法為民，深化民本工商、法治工商、責(zé)任工商、效能工商、廉潔工商建設(shè)，為建設(shè)幸福美麗營造良好的市場環(huán)境。

1、依法監(jiān)管敢于亮劍，為營造良好的市場秩序作出新貢獻

深入開展食品安全監(jiān)管、紅盾護農(nóng)行動、打擊傳銷行動、打擊假冒偽劣、打擊商標(biāo)侵權(quán)、治理商業(yè)賄賂、整治虛假廣告、整治“霸王條款”、整治無照經(jīng)營、整治煙草市場等十大“亮劍行動”，積極參加縣委、縣政府組織的各項整治行動，切實解決擾亂市場秩序的突出問題。

2、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，深入推進“發(fā)展環(huán)境整治年”活動

以“業(yè)務(wù)素質(zhì)提升年”活動為載體，切實提高干部職工服務(wù)水平和隊伍素質(zhì)；積極開展中介領(lǐng)域突出問題專項治理，規(guī)范中介行為；加大商標(biāo)培育力度，力爭年內(nèi)申報1件中國馳名商標(biāo)，再新增2件著名商標(biāo)；當(dāng)好“紅娘”，積極幫助企業(yè)解決融資難題；高效服務(wù)，推動全民創(chuàng)業(yè)，促進市場主體持續(xù)增量提質(zhì)。

3、結(jié)合“道德課堂”建設(shè)，繼續(xù)推進文明建設(shè)工作

結(jié)合“道德課堂”建設(shè)，繼續(xù)貫徹中央八項規(guī)定，厲行節(jié)約，積極開展公共機構(gòu)節(jié)能，做好增收節(jié)支工作；大力開展文明集市、誠信市場評選活動，規(guī)范行業(yè)自律，營造誠信守法的經(jīng)營環(huán)境；廣泛開展“三滿意”活動，深入開展“巾幗建功”、“服務(wù)標(biāo)兵”、“學(xué)習(xí)標(biāo)兵”等評選活動，營造勇爭一流的創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍，力爭年內(nèi)通過市級文明標(biāo)兵單位評審。

第三篇 今年以來，我局圍繞總局、省局和市委市政府的工作部署和總體要求，堅持以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，深入開展“服務(wù)發(fā)展•效能建設(shè)年”活動，在促進全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展中展現(xiàn)了新水平、取得了新成效。

一、搭建政策服務(wù)平臺，全力支持重點項目建設(shè)

今年以來，我局堅持把服務(wù)支持重點項目建設(shè)作為“服務(wù)發(fā)展•效能建設(shè)年”的重要任務(wù)，研究出臺了《關(guān)于發(fā)揮工商職能作用服務(wù)支持全市重點項目建設(shè)的意見》，從建立服務(wù)對接機制、放寬準入條件、建立綠色通道、提供信息服務(wù)、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境等五個方面，制定了24條服務(wù)措施。核心內(nèi)容就是找準重點項目企業(yè)需求，完善幫扶措施，提高辦事效率。

一是在市局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)安排下，市局和各分縣局都建立起重點項目服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，明確責(zé)任分工，建立定期督查制度，及時總結(jié)經(jīng)驗和發(fā)現(xiàn)問題，確保了各項服務(wù)措施落到實處。二是市局和各分縣局深入走訪調(diào)研，掌握實際需求，開展項目對接，建立重點建設(shè)項目名細表和服務(wù)臺帳，認真梳理解決企業(yè)遇到的困難和問題。三是主動加強與各級黨委、政府聯(lián)系與溝通，加強與政府相關(guān)職能部門的協(xié)調(diào)，共同解決困難和問題，推動幫服工作順利開展。四是突出重點項目個性特點，分類制定幫扶措施。各分縣局對轄區(qū)前期籌備項目，實行項目企業(yè)籌建制度，放寬企業(yè)名稱登記條件和經(jīng)營范圍登記條件，限時辦結(jié)；對在建項目推行“需求化”服務(wù)，采取定時回訪制、重點項目周邊投資信息參考、牽線搭橋加強招商推介活動等措施，延伸服務(wù)，促進項目帶動周邊配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

上半年，經(jīng)過全市工商機關(guān)的共同努力，我局服務(wù)全市重點項目工作取得了明顯成效，目前，全市工商機關(guān)已與190多個重點項目主動對接，運用優(yōu)惠政策為30多個項目進行籌建登記，深受各界好評。新城、蓮湖、經(jīng)開、高陵等分縣局制定的相應(yīng)措施被區(qū)縣政府轉(zhuǎn)發(fā)推廣。市委常委、高新區(qū)黨工委書記、管委會主任趙紅專，經(jīng)開區(qū)黨工委書記，市檢察院檢察長、區(qū)委原書記，區(qū)委書記、區(qū)區(qū)長等區(qū)縣黨政領(lǐng)導(dǎo)和、航空等管委會專門向我局致信感謝。服務(wù)重點項目工作有力促進了全市工商機關(guān)“服務(wù)發(fā)展•效能建設(shè)年”的深入開展。

二、優(yōu)化中小企業(yè)服務(wù)措施，有力促進了市場主體發(fā)展壯大

今年以來，我局以中小企業(yè)為重點，深入開展政策服務(wù)、融資服務(wù)、效率服務(wù)、信息服務(wù)，有力促進了各類市場主體發(fā)展。上半年，全市新登記各類市場主體37782戶，其中各類企業(yè)9580戶、個體工商戶27872戶、農(nóng)民專業(yè)合作社330戶。截至6月底，全市登記企業(yè)總數(shù)13.5萬戶，較去年同期增長13.22%；個體工商戶總數(shù)27.1萬戶，較去年同期增長9.75%；農(nóng)民專業(yè)合作社2138戶，較去年同期增長30.05%。

一是強化政策服務(wù)。根據(jù)全市中小企業(yè)發(fā)展需要，我局研究制定了《關(guān)于進一步發(fā)揮職能作用服務(wù)我市中小企業(yè)發(fā)展的意見》，從放寬準入條件、鼓勵多元化投資、支持個體工商戶“轉(zhuǎn)型升級”、拓寬融資渠道、鼓勵發(fā)展商標(biāo)品牌、強化行政指導(dǎo)等6個方面，制定了27條服務(wù)措施，主要是把國家鼓勵中小企業(yè)發(fā)展的各項政策不折不扣落實到位，最大限度地激發(fā)中小企業(yè)的積極性，促進中小企業(yè)上質(zhì)量、上規(guī)模、上水平。

二是強化融資服務(wù)。我局與工商銀行簽署《促進個體私營經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略合作伙伴協(xié)議書》，召開銀企融資推介會，建立個私經(jīng)濟金融服務(wù)長效機制。各分縣局積極牽線搭橋，協(xié)調(diào)金融機構(gòu)，立足職能幫助經(jīng)營者解決融資困難。上半年全系統(tǒng)共辦理股權(quán)出質(zhì)登記381件，同比增長172%，出質(zhì)股權(quán)總額44.7億元，被擔(dān)保債權(quán)總額86.11億元；辦理動產(chǎn)抵押登記67件，幫助企業(yè)融資8.08億元；共為4家企業(yè)辦理商標(biāo)質(zhì)押貸款3000萬元。

三是強化效率服務(wù)。今年我局升級改造了企業(yè)網(wǎng)上年檢系統(tǒng)，使企業(yè)年檢提交的數(shù)據(jù)從近百項簡化為14項；升級改造商品交易市場信用分類監(jiān)管軟件，更新建立了54個商品交易市場的監(jiān)管數(shù)據(jù)，開發(fā)了網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營企業(yè)年檢亮照系統(tǒng)，加大了網(wǎng)上年檢、上門年檢、預(yù)約年檢推進力度，共年檢企業(yè)38534戶，個體工商戶驗照12.76萬戶，大大提高了服務(wù)和監(jiān)管執(zhí)法效能。

四是強化信息服務(wù)。上半年推薦評定677戶“守重”企業(yè)，修訂了企業(yè)預(yù)警管理規(guī)定，加強了企業(yè)信用公示工作；堅持定期編發(fā)全年、半年和季度市場主體分析報告、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與投資信息參考，為黨委政府和企業(yè)提供參考服務(wù)，受到各界好評。市委常委、碑林區(qū)委書記史曉紅，新城區(qū)區(qū)長李德文，蓮湖區(qū)區(qū)長洪增林，未央?yún)^(qū)委書記楊廣亭，藍田縣委書記苗志忠等區(qū)縣主要領(lǐng)導(dǎo)，對有關(guān)分縣局市場主體信息服務(wù)工作作出批示，給予了充分肯定。

三、加大行政指導(dǎo)力度，積極促進了商標(biāo)戰(zhàn)略實施和廣告業(yè)發(fā)展

今年上半年，我局將實施商標(biāo)戰(zhàn)略作為促進企業(yè)自主創(chuàng)新的重要途徑，制定了全市實施商標(biāo)戰(zhàn)略五年規(guī)劃，召開了商標(biāo)促進戰(zhàn)略論壇會和馳著名商標(biāo)企業(yè)表彰大會，在媒體上宣傳展示了我市72家馳著名商標(biāo)企業(yè)，積極指導(dǎo)和鼓勵各類市場主體申請注冊商標(biāo)。上半年全市新增注冊商標(biāo)5976件，較上年同期增長200%；新增馳名商標(biāo)2件，新增農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)170件。目前全市共有注冊商標(biāo)63140件，市著名商標(biāo)707件、省著名商標(biāo)544件，馳名商標(biāo)26件。

同時加強了廣告業(yè)行政指導(dǎo)工作，深入調(diào)研，謀劃發(fā)展方向，代市政府起草了《關(guān)于促進廣告業(yè)發(fā)展的意見（征求意見稿）》；以點帶面，選擇100家大型廣告企業(yè)作為示范點，牽頭協(xié)調(diào)有關(guān)部門給予政策扶持；同時，強化對港務(wù)區(qū)陜西廣告產(chǎn)業(yè)園的服務(wù)支持力度，擴大輻射面，引領(lǐng)全市廣告業(yè)快速發(fā)展。

四、充分發(fā)揮職能作用，扎實開展集貿(mào)市場專項整治

從今年3月19日全系統(tǒng)迎接國家衛(wèi)生城市復(fù)審集貿(mào)市場整治工作啟動以來，全市工商機關(guān)加班加點、認真工作、嚴扣細查、嚴防死守，集貿(mào)市場整治工作取得了階段性成果。市四城聯(lián)創(chuàng)辦專門印發(fā)文件通報表揚我局，省檢查組也對我局工作給予了充分肯定。

一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視，建立了強力推進的工作機制。為扎實推動集貿(mào)市場整治工作，市局制定完善了集貿(mào)市場迎審整治工作方案和規(guī)定，全市工商機關(guān)層層召開動員會，實行各級領(lǐng)導(dǎo)集貿(mào)市場整治工作聯(lián)系點制度，建立了局領(lǐng)導(dǎo)包抓工商所、工商所長包抓市場、每個市場專人負責(zé)的工作機制。各分縣局積極與區(qū)縣政府溝通，分別牽頭召開了區(qū)縣迎國衛(wèi)復(fù)審集貿(mào)市場專項整治工作會，嚴格落實每周明查暗訪、每周通報和整改驗收制度，督促市場開辦單位開展大動員、大清掃、大整治活動。市局趙長春局長、李有副局長等局領(lǐng)導(dǎo)先后50多次深入市場督導(dǎo)檢查，6次進行暗訪，檢查市場100多個次。市局四城聯(lián)創(chuàng)辦堅持每2天檢查一次，根據(jù)檢查情況、上級通報和媒體反映情況，針對存在問題，及時整改，確保成效。

二是措施扎實有效，及時解決了重點難點問題。整治工作開展以來，我局先后十多次召開動員會、現(xiàn)場會、視頻培訓(xùn)會、通報推進會，不斷加強對集貿(mào)市場迎復(fù)審整治工作中的重點難點問題的跟蹤指導(dǎo)。針對現(xiàn)場制售經(jīng)營者證照辦理難的問題，我局及時制定了《關(guān)于集貿(mào)市場從事食品現(xiàn)場制售經(jīng)營者主體資格確認問題的暫行辦法》，解決了近幾年集貿(mào)市場食品現(xiàn)場制售經(jīng)營戶的辦照難題。針對集貿(mào)市場整治機制不順的問題，我局多次與市四城聯(lián)創(chuàng)辦匯報協(xié)調(diào)，制定了《市集貿(mào)市場專項整治工作實施方案》，進一步明確和細化了牽頭部門、區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會、市場開辦單位及各相關(guān)職能部門的工作職責(zé)，變過去工商一家牽頭負責(zé)為區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會統(tǒng)一組織實施。我局還牽頭協(xié)調(diào)市食品藥監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局、市容園林局組成聯(lián)合工作組，對15個行政區(qū)和開發(fā)區(qū)的集貿(mào)市場整治工作進行了全面檢查，得到區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會及相關(guān)部門的高度重視，形成了整治合力。

三是強化駐場督導(dǎo)，集貿(mào)市場面貌明顯改善。針對集貿(mào)市場整治難度大，容易回潮反復(fù)的實際，各分縣局認真落實監(jiān)管干部駐場督導(dǎo)制度，在各集貿(mào)市場指派得力工商干部嚴防死守。全市工商機關(guān)近200名工商干部堅守在全市88個集貿(mào)市場一線，督促市場開辦方和經(jīng)營單位落實“第一責(zé)任人”的責(zé)任，做好各集貿(mào)市場管控工作。今年以來全市各集貿(mào)市場共投資1036.84萬余元改造軟硬件環(huán)境，修補、粉刷路面、墻面80805平方米，更新完善“三防”等設(shè)施9872個，修復(fù)破損大棚13000平方米、門頭牌匾等2634塊，清除野廣告6226處，沖洗地面30.53萬平方米，清理下水管道1.76萬米，清運垃圾9110噸，全市各主要集貿(mào)市場面貌有了明顯改善。

五、完善監(jiān)管執(zhí)法機制，努力維護規(guī)范有序的市場秩序

一是把加強制度建設(shè)作為提高監(jiān)管執(zhí)法效能的重要環(huán)節(jié)，在自由裁量權(quán)、行政調(diào)解、企業(yè)信用、注冊登記、臨近保質(zhì)期食品、現(xiàn)場制售食品等六個方面出臺了規(guī)范性文件，有力推進了依法行政工作。我局被命名為市規(guī)范性文件監(jiān)督管理示范單位，在全市經(jīng)驗交流會上發(fā)言，還被評為全市依法行政工作先進單位。

二是強化了流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作，開展了重大節(jié)日、重點市場等7次專項整治，查處假冒偽劣食品3850余公斤，抽檢快檢食品3591個批次。核發(fā)食品流通許可證5581戶，目前全市累計核發(fā)食品流通許可證34099戶。認真做好媒體食品安全信息分析報告工作，監(jiān)測各類食品輿情監(jiān)測信息673條。廣泛開展了食品安全宣傳周、食品消費與安全進社區(qū)活動。

三是加強了重點行業(yè)、重要領(lǐng)域市場監(jiān)管執(zhí)法工作，開展了商業(yè)賄賂、虛假違法廣告、校園周邊環(huán)境等30余項整治行動，全系統(tǒng)共查處各類經(jīng)濟違法案件2256件，案值852.17萬元。處罰逾期未年檢企業(yè)487戶，擬吊銷營業(yè)執(zhí)照4095戶，查處無照經(jīng)營1820余戶。監(jiān)測廣告5000余條，查辦廣告案件163件。扎實開展打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動，查辦商標(biāo)侵權(quán)案件450件，查獲假冒偽劣商品1.3萬多公斤，還查辦了首例網(wǎng)絡(luò)商標(biāo)侵權(quán)案。嚴厲打擊傳銷和規(guī)范直銷，取締傳銷窩點19個，遣散405人。加大紅盾護農(nóng)打假力度，查處劣質(zhì)種子等2800余公斤。

六、圍繞消費熱點問題，切實提升消費維權(quán)效能

今年以來，全市工商系統(tǒng)堅持把消費維權(quán)作為保障和改善民生、促進社會和諧穩(wěn)定的“民心工程”，暢通維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，加強消費引導(dǎo)，拓展維權(quán)領(lǐng)域，消費維權(quán)效能得到了進一步提升。上半年共規(guī)范“兩站”、“消費維權(quán)服務(wù)站”1038戶，設(shè)立了全省首家直銷企業(yè)“消費維權(quán)服務(wù)站”；開展消費教育和引導(dǎo)活動229次，印發(fā)宣傳資料12萬余份；公布了消費維權(quán)10大經(jīng)典案例，披露了消費者10大憋屈案例，開展了征集消費領(lǐng)域“霸王條款”活動，了全市住宅甲醛危害檢測情況通報。上半年共受理咨詢、申訴、舉報37188件，調(diào)解了一批重大消費糾紛案件，查辦服務(wù)領(lǐng)域侵權(quán)案件63件，為消費者挽回經(jīng)濟損失334.91萬元。全系統(tǒng)共收到消費者感謝信40余封、感謝錦旗30余面。

七、深入開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、解難題、惠民生”活動，不斷提高干部隊伍建設(shè)效能

上半年，全市工商系統(tǒng)認真落實總局安排部署，根據(jù)市委總體要求，以“轉(zhuǎn)作風(fēng)、解難題、惠民生”主題教育實踐活動為載體，扎實推進創(chuàng)先爭優(yōu)工作，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊伍建設(shè)和基層基礎(chǔ)建設(shè)。

一是以基層工商所、窗口單位為重點，深入推進窗口單位和服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動。認真做好創(chuàng)先爭優(yōu)活動考核、總結(jié)工作，召開總結(jié)表彰大會，對83個先進單位和217名先進個人進行了表彰。發(fā)揮個體勞動者協(xié)會、私營企業(yè)協(xié)會的作用，抓好非公經(jīng)濟黨建和創(chuàng)先爭優(yōu)工作，指導(dǎo)規(guī)模以上非公經(jīng)濟組織黨組織召開群眾評議動員大會462場次，征集建議2910條。實施升級晉檔、結(jié)對幫扶、實事惠民、品牌示范“四大工程”，進一步加強黨組織建設(shè)，對全系統(tǒng)278個基層黨組織進行了分類定級。

二是扎實開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、解難題、惠民生”活動，進一步加強了領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部作風(fēng)建設(shè)。全系統(tǒng)共制定幫扶措施401條，解決服務(wù)發(fā)展難題442個。市局領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭，深入一線調(diào)研50余次，建立聯(lián)系點進行結(jié)對幫扶，涉及基層工商所、貧困山區(qū)、農(nóng)民專業(yè)合作社、企業(yè)、集貿(mào)市場、大型賣場、重點項目等各個方面，研究確定需要解決的重要問題23個。目前已解決了部分基層單位用水、辦公用房改造等一批實際問題，還幫助完成了藍田縣厚鎮(zhèn)鄉(xiāng)東砠村雙委會辦公樓建設(shè)。全系統(tǒng)22個基層黨委（總支）領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭，組織機關(guān)干部建立幫扶聯(lián)系點，深入一線調(diào)研。對調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題匯總梳理，建立幫扶臺帳，共為基層解決問題192個，為各類市場主體解決困難531件。

三是進一步加大教育培訓(xùn)和基層基礎(chǔ)建設(shè)力度。上半年，安排教育培訓(xùn)經(jīng)費91萬元，開展各類培訓(xùn)423期26767人次。加強對口支援，做好與克拉瑪依市工商局2批12名干部交流掛職培訓(xùn)工作。加強基層工商所設(shè)施建設(shè)，報政府采購批準85項；辦理招標(biāo)4項，預(yù)算金額300.36萬元，節(jié)約資金7.7萬元。做好預(yù)算管理、政府采購工作，先后安排檢測經(jīng)費250多萬元，投入60余萬元加強信息化建設(shè)，為全系統(tǒng)干部配發(fā)制服1萬余件，有效保障了中心工作順利開展。上半年還組建了灃東新城分局；對原有47個事業(yè)（參公）單位進行清理規(guī)范，保留45個，整合設(shè)置1個。

四是進一步加強了崗位目標(biāo)責(zé)任考核管理工作，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，加強日?？己?，指導(dǎo)基層做好崗位目標(biāo)責(zé)任量化考核工作。強化市考指標(biāo)落實，市考核辦對我局上半年目標(biāo)任務(wù)完成情況給予充分肯定。

八、加強反腐倡廉教育，深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)

我局堅持把加強黨風(fēng)廉政建設(shè)作為提升工作效能的重要保障，認真落實《廉政準則》和《干部問責(zé)實施辦法》，警示訓(xùn)誡、警示提醒、誡勉督導(dǎo)、免職、行政記過處分共計22人次，有力促進了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。加強工商干部道德建設(shè)，自覺做到以人為本，執(zhí)法為民；在基層單位開展了執(zhí)法辦案自查自糾工作，嚴明了工作紀律。加強反腐倡廉宣傳和教育工作，開展了紀檢干部培訓(xùn)，舉辦了廉政書畫攝影作品展，組織參加了5期《行風(fēng)在線》節(jié)目，強化了廣大干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔從政意識。加強風(fēng)險防范管理，認真做好政務(wù)公開、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和糾風(fēng)專項治理工作等各項工作。