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我單位始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，以社會主義核心價值體系為根本，以爭創(chuàng)省級文明縣城工作為龍頭，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，服務(wù)于我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的工作大局，嚴格落實市容管理的各項規(guī)定，不斷加強精神文明創(chuàng)建工作，為優(yōu)化城市環(huán)境、構(gòu)建和諧作出了積極的貢獻。

一、年工作情況

(一)群眾性精神文明創(chuàng)建活動得到深化

年以來，我單位堅持大力弘揚以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀，廣泛倡導愛國、誠信、友善、勤儉、敬業(yè)等道德規(guī)范，積極開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育和以“知榮辱、除陋習、樹新風、促和諧”為主題的道德實踐活動，大力推動了“八榮八恥”進機關(guān)、進社區(qū)、進農(nóng)村、進校園、進家庭。通過形式多樣、豐富多彩的教育活動，把道德原則、道德規(guī)范轉(zhuǎn)化為生動的道德實踐，使廣大市民的文明素質(zhì)得到了進一步的提升。

一是積極組織參與了市“百佳”創(chuàng)建競賽活動，充分調(diào)動了基層單位參與文明創(chuàng)建活動的積極性。目前，全縣有26個單位正在開展爭創(chuàng)“百佳”活動。二是積極組織參與了公民道德征文活動，上報征文稿件23篇，對于深化公民道德教育起到了良好的促進作用。三是組織開展了“我是創(chuàng)建文明的主人，我為創(chuàng)建文明添光彩”萬人簽名活動，提高了廣大干群參與文明創(chuàng)建活動的積極性和主動性。四是加強了精神文明建設(shè)的宣傳力度，印發(fā)了《創(chuàng)建文明縣城倡議書》、《致廣大市民的一封公開信》和創(chuàng)建知識宣傳單，在城區(qū)主干道重點區(qū)域設(shè)置了大型精神文明建設(shè)宣傳廣告標牌，并在縣電視臺開創(chuàng)了創(chuàng)建專欄，營造了濃厚的創(chuàng)建工作氛圍。增加了廣大市民的公共道德意識和行為自律意識，促進了良好道德風尚的形成。五是注重未成年人思想道德教育，組織協(xié)調(diào)各有關(guān)單位開展了形式多樣的思想道德教育，把教育與豐富多彩的興趣活動、與文體活動結(jié)合起來，寓教于樂、相得益彰，積極構(gòu)建了學校、社會、家庭“三結(jié)合”的未成年人思想道德教育網(wǎng)絡(luò)。六是著力增強新農(nóng)村文明創(chuàng)建的實效性，在全縣深入開展了以村容整治為重點和以破迷信、崇尚科學、反對賭*、反對紅白喜事大操大辦等文明創(chuàng)建活動，鼓勵有條件的村設(shè)置了公民道德宣傳欄，并組織開展了“十星級文明戶”評選活動。增強農(nóng)民的市場意識、法制意識、民主意識和現(xiàn)代文明生活意識。為倡導科學文明健康的生活方式和社會風尚起到了良好的推動作用。

(二)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動得到加強

為加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)文明創(chuàng)建工作，我單位報請縣文明委出臺了《關(guān)于實行縣領(lǐng)導分包沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)文明創(chuàng)建工作制度的通知》(渦文明委[號)，有重點地加強了沿S3線、S202線鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文明創(chuàng)建工作，為發(fā)揮沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)文明創(chuàng)建的示范帶頭作用，推動我縣城鄉(xiāng)創(chuàng)建持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展起到了良好的作用。同時，積極組織全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)參與安徽省首屆文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，推薦義門鎮(zhèn)、城東鎮(zhèn)參加了首屆省級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭創(chuàng)活動。在義門鎮(zhèn)、城東鎮(zhèn)開展爭創(chuàng)首屆省級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)過程中，我單位深入一線、靠前指導，安排專人配合工作，協(xié)助爭創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)較好地完成了申報材料的審查復(fù)核以及實地考察環(huán)節(jié)的準備。目前文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)的測評工作正待省文明委反饋意見。

(三)文明縣城創(chuàng)建工作水平顯著提升

年是《安徽省文明城市、文明縣城創(chuàng)建管理辦法(試行)》實施的第一年。新的測評體系較以往的測評標準更為系統(tǒng)、更加細化，內(nèi)涵亦更加豐富。全省爭創(chuàng)省級文明縣城的工作態(tài)勢亦非常激烈。使我縣確?！拔拿骺h城創(chuàng)建工作先進縣”稱號工作變得異常繁重。壓力就是動力，我單位在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導下，在縣直各有關(guān)部門的通力協(xié)作下，努力創(chuàng)新工作方式，大力夯實創(chuàng)建基礎(chǔ)，通過排堅克難、扎實工作，使縣城文明創(chuàng)建工作水平得到進一步地提升，受到了省文明縣城測評組的高度贊揚。在工作開展方面，主要做了以下幾方面的工作。

1、精心組織，籌備召開了創(chuàng)建動員大會?？h六大班子負責同志，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(場)負責同志，縣直各部、委、辦、局、廠、站、院、校主要負責同志以及涉城管理二級機構(gòu)的班子成員參加了會議。創(chuàng)建工作動員大會是年我縣召開的規(guī)格最高、規(guī)模最大的首次會議。充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對創(chuàng)建工作的重視程度，表明了縣委、縣政府抓好創(chuàng)建文明縣城工作的態(tài)度。會議的成功召開對于統(tǒng)一全縣思想，提高認識，奠定了堅實的基礎(chǔ)。

我單位始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，以社會主義核心價值體系為根本，以爭創(chuàng)省級文明縣城工作為龍頭，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，服務(wù)于我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的工作大局，嚴格落實市容管理的各項規(guī)定，不斷加強精神文明創(chuàng)建工作，為優(yōu)化城市環(huán)境、構(gòu)建和諧作出了積極的貢獻。

一、年工作情況

(一)群眾性精神文明創(chuàng)建活動得到深化

年以來，我單位堅持大力弘揚以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀，廣泛倡導愛國、誠信、友善、勤儉、敬業(yè)等道德規(guī)范，積極開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育和以“知榮辱、除陋習、樹新風、促和諧”為主題的道德實踐活動，大力推動了“八榮八恥”進機關(guān)、進社區(qū)、進農(nóng)村、進校園、進家庭。通過形式多樣、豐富多彩的教育活動，把道德原則、道德規(guī)范轉(zhuǎn)化為生動的道德實踐，使廣大市民的文明素質(zhì)得到了進一步的提升。

一是積極組織參與了市“百佳”創(chuàng)建競賽活動，充分調(diào)動了基層單位參與文明創(chuàng)建活動的積極性。目前，全縣有26個單位正在開展爭創(chuàng)“百佳”活動。二是積極組織參與了公民道德征文活動，上報征文稿件23篇，對于深化公民道德教育起到了良好的促進作用。三是組織開展了“我是創(chuàng)建文明的主人，我為創(chuàng)建文明添光彩”萬人簽名活動，提高了廣大干群參與文明創(chuàng)建活動的積極性和主動性。四是加強了精神文明建設(shè)的宣傳力度，印發(fā)了《創(chuàng)建文明縣城倡議書》、《致廣大市民的一封公開信》和創(chuàng)建知識宣傳單，在城區(qū)主干道重點區(qū)域設(shè)置了大型精神文明建設(shè)宣傳廣告標牌，并在縣電視臺開創(chuàng)了創(chuàng)建專欄，營造了濃厚的創(chuàng)建工作氛圍。增加了廣大市民的公共道德意識和行為自律意識，促進了良好道德風尚的形成。五是注重未成年人思想道德教育，組織協(xié)調(diào)各有關(guān)單位開展了形式多樣的思想道德教育，把教育與豐富多彩的興趣活動、與文體活動結(jié)合起來，寓教于樂、相得益彰，積極構(gòu)建了學校、社會、家庭“三結(jié)合”的未成年人思想道德教育網(wǎng)絡(luò)。六是著力增強新農(nóng)村文明創(chuàng)建的實效性，在全縣深入開展了以村容整治為重點和以破迷信、崇尚科學、反對賭*、反對紅白喜事大操大辦等文明創(chuàng)建活動，鼓勵有條件的村設(shè)置了公民道德宣傳欄，并組織開展了“十星級文明戶”評選活動。增強農(nóng)民的市場意識、法制意識、民主意識和現(xiàn)代文明生活意識。為倡導科學文明健康的生活方式和社會風尚起到了良好的推動作用。

(二)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動得到加強

為加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)文明創(chuàng)建工作，我單位報請縣文明委出臺了《關(guān)于實行縣領(lǐng)導分包沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)文明創(chuàng)建工作制度的通知》(渦文明委[號)，有重點地加強了沿S3線、S202線鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文明創(chuàng)建工作，為發(fā)揮沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)文明創(chuàng)建的示范帶頭作用，推動我縣城鄉(xiāng)創(chuàng)建持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展起到了良好的作用。同時，積極組織全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)參與安徽省首屆文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，推薦義門鎮(zhèn)、城東鎮(zhèn)參加了首屆省級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭創(chuàng)活動。在義門鎮(zhèn)、城東鎮(zhèn)開展爭創(chuàng)首屆省級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)過程中，我單位深入一線、靠前指導，安排專人配合工作，協(xié)助爭創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)較好地完成了申報材料的審查復(fù)核以及實地考察環(huán)節(jié)的準備。目前文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)的測評工作正待省文明委反饋意見。

(三)文明縣城創(chuàng)建工作水平顯著提升

年是《安徽省文明城市、文明縣城創(chuàng)建管理辦法(試行)》實施的第一年。新的測評體系較以往的測評標準更為系統(tǒng)、更加細化，內(nèi)涵亦更加豐富。全省爭創(chuàng)省級文明縣城的工作態(tài)勢亦非常激烈。使我縣確?！拔拿骺h城創(chuàng)建工作先進縣”稱號工作變得異常繁重。壓力就是動力，我單位在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導下，在縣直各有關(guān)部門的通力協(xié)作下，努力創(chuàng)新工作方式，大力夯實創(chuàng)建基礎(chǔ)，通過排堅克難、扎實工作，使縣城文明創(chuàng)建工作水平得到進一步地提升，受到了省文明縣城測評組的高度贊揚。在工作開展方面，主要做了以下幾方面的工作。

1、精心組織，籌備召開了創(chuàng)建動員大會。縣六大班子負責同志，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(場)負責同志，縣直各部、委、辦、局、廠、站、院、校主要負責同志以及涉城管理二級機構(gòu)的班子成員參加了會議。創(chuàng)建工作動員大會是年我縣召開的規(guī)格最高、規(guī)模最大的首次會議。充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對創(chuàng)建工作的重視程度，表明了縣委、縣政府抓好創(chuàng)建文明縣城工作的態(tài)度。會議的成功召開對于統(tǒng)一全縣思想，提高認識，奠定了堅實的基礎(chǔ)。

出現(xiàn)違章現(xiàn)象等內(nèi)容進行了登記，并用數(shù)碼相機對沿街經(jīng)營戶市容管理現(xiàn)狀進行了拍照存檔，使數(shù)碼檔案與文字檔案一一對應(yīng)，增強了市容管理工作的科學化。

截止目前，共先行登記保存物品1600件，罰款21000元。

3、完成了《縣城區(qū)戶外廣告設(shè)置專項規(guī)劃》的編制工作，正待批準實施。

4、報請縣政府出臺了《縣城市戶外廣告設(shè)置管理暫行辦法》，為規(guī)范戶外廣告的管理提供了政策依據(jù)。

(五)隊伍應(yīng)戰(zhàn)能力得到了鍛煉

我縣上下大干快干，在抓經(jīng)濟促發(fā)展的同時，強力推進文明創(chuàng)建工作，大力塑造形象。彭雪楓誕辰100周年紀念，創(chuàng)建文明縣城工作的迎查，首屆老子文化節(jié)等活動項項皆關(guān)文明創(chuàng)建，事事均與市容管理有聯(lián)系。搞好城市市容管理，抓好文明創(chuàng)建工作，對于樹立良好的對外形象有著重要的意義。一年來，我單位始終保持高壓工作態(tài)勢，一刻不敢放松，執(zhí)法隊伍的依法行政能力也在重大活動中得到了鍛煉。在彭雪楓誕辰100周年紀念活動中，我單位安排專人帶隊進駐新興鎮(zhèn)，協(xié)助新興鎮(zhèn)加強鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌的整治與管理。在老子文化節(jié)舉辦期間，我單位協(xié)調(diào)有關(guān)單位設(shè)置了老子文化戶外廣告標牌，懸掛了宣傳老子文化的標語口號，并對沿線環(huán)境進行了整治。在創(chuàng)建迎查期間，我單位全體人員加班加點，忘我工作，較好地維持了城市市容的管理秩序。特別是在縣六大班子分包路段工作中，對于各路段長或路段分包責任單位的調(diào)遣，執(zhí)法人員始終確保隨叫隨到，對于交辦的任務(wù)能夠及時落實，絕不推諉。隊伍的素質(zhì)與能力在各項重大活動的保障中得到了體現(xiàn)和提升，為樹立良好形象作出了應(yīng)有的貢獻。

(六)加強了隊伍管理，完善了內(nèi)部制度

1、強化了效能建設(shè)。一是嚴明了考勤紀律。每天堅持上午、下午兩點名制度，工作期間由局直屬中隊對人員在崗在位情況進行不定時的抽查。將考勤情況與人員工資掛鉤，定期公布、定期兌現(xiàn)。二是實施了目標管理責任制。年初，市容局與大隊、中隊層層簽訂了城市市容管理目標責任書，詳細劃分了各隊的責任范圍，明確了具體管理要求，并制定了配套的考核辦法，實施績效掛鉤、獎懲兌現(xiàn)。三是強化了督察管理。由局直屬中隊每天上路巡查，發(fā)現(xiàn)問題當場進行拍攝，并及時向責任中隊下達整改通知，責令限期改正，有效避免了管理死角的存在，提高了工作效能。

2、完善了制度建設(shè)。制定出臺了《城區(qū)路段管理標準》、《實施先行登記保存和暫扣物品管理暫行規(guī)定》、《市容局“十項禁令”》等內(nèi)部管理制度，使內(nèi)部管理日益科學、規(guī)范，為正常工作的開展提供了制度保障。

3、嚴格執(zhí)法管理，規(guī)范執(zhí)法行為。一是嚴格按照規(guī)定使用制式執(zhí)法文書，堅決執(zhí)行“三權(quán)分離”(調(diào)查、審查、決定)和收繳分離制度。二是所有執(zhí)法隊員全部經(jīng)省法制辦考核認證，持證上崗、文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法，切實做到了依法行政、執(zhí)法為民。

二、存在問題

1、工作經(jīng)費不足。由于城市管理工作動態(tài)性強、牽涉面廣，經(jīng)費需求較大。而市容局的工作經(jīng)費還沒有納入財政預(yù)算，執(zhí)法經(jīng)費沒有保障。目前，我單位已經(jīng)背負了大量的修車、加油等辦公開支債務(wù)，給正常工作的開展帶來了很大的壓力。

2、原從城建監(jiān)察大隊調(diào)入市容局的工作人員至今工資、編制及福利待遇等，沒能真正予以解決，很大程度上影響了正常工作的開展。

3、管理力量相對薄弱。我縣建城區(qū)面積為18.5平方公里，主次干道40多條，道路長度60多公里。目前市容局的執(zhí)法力量還達不到每條道路都有人值班，正常工作時間人力明顯不足，薄弱時間和薄弱環(huán)節(jié)更是沒有力量去實施管理。

4、城市管理綜合執(zhí)法的體制和機制還沒有建立起來，極易出現(xiàn)推諉扯皮、執(zhí)法擾民的現(xiàn)象。

5、執(zhí)法環(huán)境惡劣。由于市民素質(zhì)低等問題，致使暴力執(zhí)法事件頻發(fā)，影響了城市市容管理執(zhí)法的正常開展。

在今后的工作中我們將勇于面對困難，善于解決問題，以飽滿的熱情、昂揚的斗志，創(chuàng)新的精神，頑強拼搏，奮力開拓，為促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，全面建設(shè)小康社會作出應(yīng)有的貢獻。