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我縣集體林權(quán)制度改革主體工作于2011年12月順利通過省級(jí)驗(yàn)收，完善林權(quán)配套改革，成立三個(gè)中心，基層林業(yè)站及木材檢查站等人員經(jīng)費(fèi)全部納入縣財(cái)政預(yù)算，局領(lǐng)導(dǎo)高度重視林改的后續(xù)工作，做到人員不減，機(jī)構(gòu)不撤。今年，林權(quán)登記中心繼續(xù)完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)林地林權(quán)申請(qǐng)登記的換發(fā)證，做好林權(quán)的流轉(zhuǎn)、變更、抵押登記及林權(quán)證驗(yàn)證等工作。

一是今年共打印林權(quán)證900本2318宗，其中林地所有權(quán)證58本135宗，林地使用權(quán)842本2183宗，面積170205.99畝；林權(quán)流轉(zhuǎn)90本231宗，面積83269.59畝；變更88宗，林權(quán)證抵押登記10宗，面積44526.6畝，貸款金額5890萬元；林權(quán)證驗(yàn)證280本。目前已完成初審資料4800宗，已審核好待打證的1600宗，同時(shí)整理歸檔好去年10500多宗林權(quán)資料到檔案室。

二是把好申請(qǐng)資料的審核關(guān)，對(duì)相對(duì)林地面積大、宗數(shù)多及工作量大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我們及時(shí)通知他們把資料送上來進(jìn)行審核，對(duì)每一宗林地林權(quán)登記申請(qǐng)表，細(xì)致認(rèn)真審核，審核地、證、圖、表、冊(cè)填寫內(nèi)容是否一致，申請(qǐng)人、身份證號(hào)碼、名字等五項(xiàng)主要因子不能有涂改；對(duì)小地名、林班，小班、面積、林種，樹種、使用期限、四至界限描述，個(gè)人、村組和鎮(zhèn)政府是否簽名、蓋章；核對(duì)每宗地的圖紙、勘查人員簽名登記卡，主要權(quán)利依據(jù)；核對(duì)每宗地公示表的內(nèi)容是否準(zhǔn)確一致，對(duì)核對(duì)當(dāng)中發(fā)現(xiàn)的問題，做好標(biāo)記，以村組為單位，通知當(dāng)?shù)劓?zhèn)林改辦重新領(lǐng)回去進(jìn)行核對(duì)更正，再送到我中心審核，只有核對(duì)無誤后，錄入電腦，而且在電腦里進(jìn)行第二次核對(duì)，完全無誤才能打證，剪貼每宗地圖紙附圖，林權(quán)證加蓋林業(yè)局公章，同時(shí)打印林權(quán)證發(fā)放臺(tái)賬，將林權(quán)證的每宗林地原始資料由專人對(duì)林地林權(quán)申請(qǐng)表在林業(yè)主管部門意見欄（分別蓋上：1、審驗(yàn)合格；2、負(fù)責(zé)人印鑒；3、林業(yè)局公章；4、日期。）和發(fā)證機(jī)關(guān)意見欄（蓋上：1、同意換發(fā)證；2、負(fù)責(zé)人印鑒；3、仁化縣人民政府林權(quán)證專用章；4、日期），每宗林地資料蓋八次印章，最后將資料分類、歸檔、裝訂成冊(cè)存入檔案室。

三是加大工作力度，確保發(fā)證質(zhì)量。針對(duì)存在問題特別是林改檢查驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的，查漏補(bǔ)缺，鞏固完善。我中心今年2月和8月分別下發(fā)了“對(duì)我縣林改驗(yàn)收后對(duì)下步工作的整改措施”和“繼續(xù)對(duì)林改工作中關(guān)于林地林木申請(qǐng)材料規(guī)范的規(guī)定”，要求各鎮(zhèn)（街道）全面整改，嚴(yán)格按照規(guī)定的內(nèi)容登記資料，力求把林權(quán)證辦成“鐵證”，不留隱患，切實(shí)維護(hù)權(quán)利人的合法權(quán)益。4月25日仁林〔2013〕33號(hào)文“轉(zhuǎn)發(fā)國家林業(yè)局、省林業(yè)廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)林地確權(quán)登記發(fā)證工作的通知”和11月1日仁林[2013]83號(hào)文“轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于進(jìn)一步做好集體林權(quán)登記發(fā)證工作的通知”，各鎮(zhèn)（街道）對(duì)林地確權(quán)登記發(fā)證情況進(jìn)行全面檢查，對(duì)重復(fù)登記發(fā)證、一地多證、錯(cuò)證等違法情況的進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯報(bào)。

四是嚴(yán)格依法行政，強(qiáng)化用證管理。4月12日仁林〔2013〕30號(hào)《關(guān)于實(shí)行林權(quán)證驗(yàn)證工作的通知》要求：凡是從事林業(yè)的各項(xiàng)活動(dòng)，林木采伐審批以林權(quán)證為條件，征占用林地管理以林權(quán)證為前提，森林資源流轉(zhuǎn)以林權(quán)證為基礎(chǔ)，調(diào)解林權(quán)糾紛以林權(quán)證為依據(jù)，共進(jìn)行林權(quán)證驗(yàn)證280本，有效地維護(hù)了林權(quán)證的地位。

五是做好群眾來信來訪所反映問題的解釋和處理工作。今年共接待有關(guān)咨詢林權(quán)流轉(zhuǎn)變更、抵押貸款、查閱林權(quán)檔案資料的群眾近300多人次。對(duì)每次群眾的來訪，我中心的工作人員都能熱情接待、耐心講解。今年共回復(fù)市、縣信訪件10宗及網(wǎng)絡(luò)問政5宗，我中心都能配合其他部門提供相關(guān)的政策和依據(jù)，給與群眾滿意的答復(fù)。

六是按照法律程序進(jìn)行林權(quán)證撤證的有3宗，其中上訴到始興縣人民法院及韶關(guān)人民法院各一宗，均勝訴，另有一宗未上訴。林權(quán)證錯(cuò)證糾正88本，等等。

一年來，雖然大家都非常努力地做工作，但總覺得具體操作中還存在些問題，一是廣東省林地林權(quán)登記換發(fā)證工作以來，難免有部分農(nóng)戶持錯(cuò)證的問題需糾正，該問題在林改過程中已暴露，錯(cuò)證需注銷的程序沒有統(tǒng)一規(guī)定，急待國家或省出臺(tái)具有法律效力的辦法。二是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)未完成林權(quán)登記的資料，任務(wù)還很艱巨，需要大量的人力、財(cái)力和時(shí)間。