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市政府辦于2008年10月下發(fā)了《關(guān)于進一步加強農(nóng)村藥品監(jiān)督和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的意見》，市委、市政府于2012年3月下發(fā)了《關(guān)于將農(nóng)村藥品兩網(wǎng)建設(shè)納入目標管理考核的通知》（淮目標辦【2012】9號），將農(nóng)村藥品兩網(wǎng)建設(shè)納入各區(qū)縣、市直有關(guān)部門的年度目標管理考核。為了積極推進農(nóng)村藥品兩網(wǎng)建設(shè)工作，落實市委市政府目標責(zé)任，2012年8月11日至8月26日，市食品藥品監(jiān)督管理局會同市政府目標辦對各區(qū)縣政府和市直機關(guān)部門開展了農(nóng)村藥品兩網(wǎng)建設(shè)督查工作，現(xiàn)將督查情況總結(jié)如下：

一．組織領(lǐng)導(dǎo)情況

各單位領(lǐng)導(dǎo)班子均高度重視農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”工作，能夠?qū)删W(wǎng)建設(shè)作為“保民生、保增長、保穩(wěn)定”的一項民生工作提到議事日程。各區(qū)縣政府制定并印發(fā)了農(nóng)村藥品兩網(wǎng)建設(shè)工作方案，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，將兩網(wǎng)建設(shè)納入年度目標管理考核。市直各相關(guān)部門根據(jù)自己承擔的兩網(wǎng)職責(zé)，部門領(lǐng)導(dǎo)非常重視，多次召開會議研究布置本部門的兩網(wǎng)建設(shè)工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都確定了分管領(lǐng)導(dǎo)，并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的在職在編人員中，配備了一名兼職協(xié)管員，落實了辦公室，掛起了鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管辦的牌子。各村均聘請了一名信息員，多數(shù)為村兩委成員，一部分為村衛(wèi)生室負責(zé)人。目前，全市已經(jīng)形成了一個覆蓋區(qū)、鎮(zhèn)、村的以食品藥品監(jiān)管部門為主，以協(xié)管員、信息員為輔的三級農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

二．經(jīng)費保障情況

2012年度，省財政為我市農(nóng)村藥品兩網(wǎng)建設(shè)安排了15萬元經(jīng)費預(yù)算，市財政在此基礎(chǔ)上在本級預(yù)算中又安排了5萬元的農(nóng)村藥品兩網(wǎng)建設(shè)專項資金。各區(qū)縣在本級預(yù)算中安排了5萬元兩網(wǎng)建設(shè)專項資金。

三．培訓(xùn)和制度建設(shè)情況

2012年上半年，市縣各食品藥品監(jiān)管部門舉辦多次培訓(xùn)班，分別對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥品協(xié)管員、信息員培訓(xùn)了《藥品管理法》等相關(guān)法律法規(guī)和常見假劣藥品鑒別常識，共有近800人接受培訓(xùn)。

市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）制定了藥品網(wǎng)絡(luò)例會制度，監(jiān)督報告制度、檢查指導(dǎo)制度、協(xié)管員信息員管理辦法和工作職責(zé)。各轄區(qū)建立了涉藥單位數(shù)據(jù)庫及協(xié)管員、信息員檔案。

四．存在的問題

一是協(xié)管員、信息員多為兼職，認識上存在差距。部分協(xié)管員、信息員存在著無所謂的思想，工作主動性不夠。

二是監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)機制不完善。區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)雖已形成，但是個別區(qū)所聘任的協(xié)管員沒有固定的報酬，因此，影響了工作的積極性和主動性。

五．下一步打算

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，嚴格考核，建立健全目標考核責(zé)任制。狠抓督查落實。對工作不力、影響群眾用藥安全的人和事嚴格責(zé)任追究。

2.強化培訓(xùn)，提高素質(zhì)。進一步加強協(xié)管員、信息員的培訓(xùn)工作，使其掌握藥品法律法規(guī)和相關(guān)業(yè)務(wù)知識技能。

3．積極引導(dǎo)，促進供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。采取行政監(jiān)督指導(dǎo)和引導(dǎo)規(guī)范等有效措施，督促合法規(guī)范的藥品配送主體企業(yè)不斷向基層醫(yī)療機構(gòu)延伸，實現(xiàn)配送全覆蓋。

4.認真總結(jié)，不斷完善，進一步健全運行機制。以這次市政府目標辦督導(dǎo)檢查為契機，借鑒其他地區(qū)的先進經(jīng)驗，對“兩網(wǎng)”建設(shè)中的一些深層次問題進一步進行研究和探索，完善工作管理和運行機制，促使我市“兩網(wǎng)”建設(shè)步入制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的軌道。