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20*年以來，我縣民政工作緊緊圍繞改善民生、構(gòu)建和諧社會(huì)的總體要求和年初工作部署，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省市民政部門的關(guān)心指導(dǎo)下，著力基礎(chǔ)，善抓機(jī)遇，勇于創(chuàng)新、敢于突破，始終保持了民政工作的發(fā)展活力，各項(xiàng)民政工作都取得較好成效。

一、樹立全局意識(shí)，突出重點(diǎn)，緊貼中心，做好民政工作

（一）講究策略，多方努力，順利完成部分鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整工作。圍繞“一城三地”建設(shè)目標(biāo)，針對(duì)行政區(qū)劃設(shè)置不合理對(duì)資源配置制約現(xiàn)狀，開展調(diào)研，及時(shí)向縣委、縣政府提出適當(dāng)調(diào)整部分鎮(zhèn)行政區(qū)劃的建議，并根據(jù)縣委、縣政府的要求，積極穩(wěn)妥的完成了對(duì)武原鎮(zhèn)、西塘橋鎮(zhèn)、沈蕩鎮(zhèn)、百步鎮(zhèn)實(shí)施區(qū)劃調(diào)整工作。

（二）積極應(yīng)對(duì)，主動(dòng)出擊，盡心盡職做好抗震救災(zāi)工作。做好災(zāi)害性雨雪冰凍天氣減災(zāi)救災(zāi)工作，及時(shí)啟動(dòng)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,排查隱患,緊急轉(zhuǎn)移群眾950人,落實(shí)救助方案,為2262戶低保家庭發(fā)放價(jià)值15.2萬元的云絲被,發(fā)放雨雪冰凍（春荒）救濟(jì)補(bǔ)助款33.49萬元，扶助1*9戶受災(zāi)戶、社會(huì)困難戶生產(chǎn)自救。面對(duì)突如其來的汶川大地震，我局根據(jù)縣委、縣政府及上級(jí)民政部門的要求，迅速行動(dòng)，全力以赴，投入組織抗震救災(zāi)捐款活動(dòng)中，加班加點(diǎn)做好捐款接收工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)抗震救災(zāi)資金物資的監(jiān)管，及時(shí)反映當(dāng)天的捐贈(zèng)情況、近期我縣支援災(zāi)區(qū)的具體措施及捐贈(zèng)過程中的典型事件，接受社會(huì)大眾的監(jiān)督。至捐贈(zèng)活動(dòng)結(jié)束,全縣共接收抗震救災(zāi)捐款1715萬余元，捐物折價(jià)66.8萬元。其中縣民政局累計(jì)接收捐款699.9萬元、捐物折價(jià)66.79萬元。捐款數(shù)額創(chuàng)我縣歷年最高記錄。組織開展“送溫暖、獻(xiàn)愛心”向汶川地區(qū)捐贈(zèng)衣被活動(dòng)，共接收95家單位和個(gè)人捐贈(zèng)的新棉被、新棉衣褲等3596件，捐贈(zèng)款3870元，已發(fā)往災(zāi)區(qū)青川縣。

（三）依法指導(dǎo)，抓住關(guān)健，按時(shí)完成村委會(huì)換屆選舉工作。依法指導(dǎo)開展全縣第八屆村委會(huì)換屆選舉工作，我們重點(diǎn)在依法規(guī)范上做好指導(dǎo)，抽調(diào)人員成立工作組由局主要領(lǐng)導(dǎo)帶班，分組參與指導(dǎo)、督導(dǎo)工作，及時(shí)掌握情況，做好面對(duì)面的指導(dǎo)。至5月底，全縣104個(gè)村全部完成村委會(huì)換屆選舉，有63個(gè)村選舉首次采用自薦海選方式，占總數(shù)的60.6%。超額完成市下達(dá)40%村開展自薦海選的任務(wù)。全縣選民參選率達(dá)98%以上，共選出村委會(huì)干部319人，其中,黨員289人，占90.6%，婦女120名，占38%，村委會(huì)班子主任平均年齡41.4歲，高中文化程度有173名，占54.2%，大專及以上98名，占30.7%。6月17至19日，縣民政局會(huì)同縣委組織部、縣委黨校聯(lián)合舉辦了村委會(huì)主任培訓(xùn)班，對(duì)換屆后新任村委會(huì)主任進(jìn)行上崗培訓(xùn)。積極推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)試點(diǎn)建設(shè)，建立了農(nóng)村社區(qū)試點(diǎn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，提請(qǐng)縣政府出臺(tái)《關(guān)于農(nóng)村社區(qū)試點(diǎn)建設(shè)的實(shí)施意見》，建立農(nóng)村社區(qū)試點(diǎn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并在武原鎮(zhèn)君原村等12個(gè)村開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作，逐步探索農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的基本模式和途徑。

（四）攻難點(diǎn)、創(chuàng)特色、求突破，扎實(shí)做好雙擁創(chuàng)建工作。圍繞創(chuàng)建工作目標(biāo)，瞄準(zhǔn)薄弱攻難點(diǎn)、立足出新創(chuàng)特色、夯實(shí)基礎(chǔ)求突破，全縣雙擁工作基礎(chǔ)更加扎實(shí)，特色更加鮮明，重點(diǎn)更加突出，成效更加顯著，各項(xiàng)創(chuàng)建成果得到了較好的鞏固與發(fā)展。一是領(lǐng)導(dǎo)重視，措施有力，雙擁創(chuàng)建基礎(chǔ)更扎實(shí)。及時(shí)調(diào)整充實(shí)雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組等雙擁工作機(jī)構(gòu)，健全落實(shí)了縣雙擁領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)分片檢查督查、領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位述職制度等工作制度，制定出臺(tái)并組織實(shí)施了《*縣軍人撫恤優(yōu)待實(shí)施辦法》等一系列規(guī)范性政策，建立并完善了優(yōu)待金、優(yōu)撫金、安置補(bǔ)助金自然增長(zhǎng)機(jī)制、年度目標(biāo)考核機(jī)制、涉軍維穩(wěn)機(jī)制等，有效確保了雙擁工作的順暢運(yùn)行。二是強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，豐富內(nèi)涵，雙擁宣傳氛圍更濃厚。開辟了雙擁一條街，投入12.3萬元制作2塊大型永久雙擁廣告宣傳牌，投入49萬元維修“新四軍北撤澉浦之戰(zhàn)紀(jì)念碑”，廣泛開展雙擁宣傳月等系列雙擁活動(dòng)和全民國(guó)防教育，大力營(yíng)造雙擁氛圍，不斷增強(qiáng)軍民國(guó)防觀念和雙擁意識(shí)，三是注重實(shí)效，狠抓落實(shí)，擁軍辦實(shí)事成效更明顯。充分動(dòng)員社會(huì)各界力量，組織開展科技擁軍、智力擁軍、文化擁軍等“十進(jìn)軍營(yíng)”活動(dòng)。召開軍地參加的座談會(huì)、軍民聯(lián)誼聯(lián)歡會(huì)等120多場(chǎng)，積極協(xié)調(diào)保障部隊(duì)搞好海訓(xùn)，全縣上下認(rèn)真做好各項(xiàng)后勤服務(wù)保障工作。四是突出重點(diǎn)，把握難點(diǎn)，優(yōu)撫安置政策落實(shí)更到位。及時(shí)調(diào)整了重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。通過醫(yī)療減免、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型城鄉(xiāng)合作醫(yī)療、醫(yī)療補(bǔ)助、醫(yī)療救助等為713名重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象解決醫(yī)療費(fèi)用1*萬余元。為267名年滿60周歲生活困難的老退伍軍人發(fā)放一次性生活補(bǔ)助15萬元。按照城鄉(xiāng)一體化的要求，統(tǒng)一了退役士兵軍齡補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，20*年全縣退役士兵自謀職業(yè)率和安置率均為100%。五是與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，雙擁共建形式載體更豐富。組織“人文*”講壇、官兵學(xué)歷教育等進(jìn)軍營(yíng)，廣泛建立社區(qū)雙擁工作站、“兩新組織”建雙擁服務(wù)站，搭建慈善義工志愿服務(wù)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象平臺(tái)，進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶，開展志愿服務(wù)，組織駐鹽部隊(duì)開展軍（警）民共建社會(huì)主義新農(nóng)村活動(dòng)。為軍地雙方互動(dòng)開辟新渠道，促進(jìn)軍政、軍民團(tuán)結(jié)。

（五）服從分工，認(rèn)真部署，積極做好低收入農(nóng)戶調(diào)查工作。根據(jù)縣委、縣政府的統(tǒng)一部署下，先后開展了二次以“走進(jìn)貧困、關(guān)注民生、促進(jìn)和諧”為主體的低收入農(nóng)戶狀況調(diào)查工作。對(duì)年人均純收入低于2500和2501至4000元的農(nóng)戶分別開展調(diào)查，做好數(shù)據(jù)錄入和匯總分析，掌握了全縣低收入農(nóng)戶的基本狀況，全縣2007年人均純收入低于2500元的低收入農(nóng)戶共有2161戶，4869人。通過調(diào)查，為確定和落實(shí)各項(xiàng)幫扶舉措，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心幫扶低收入農(nóng)戶的良好氛圍，全面實(shí)施“低收入農(nóng)戶奔小康工程”打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

（六）以民為本，加大力度，積極穩(wěn)妥慰問好各類民政對(duì)象。做好春節(jié)慰問工作，春節(jié)期間，全縣共走訪慰問各鎮(zhèn)敬老院和各類社會(huì)困難對(duì)象4945人，發(fā)放慰問金和慰問品共計(jì)216萬余元。由縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，走訪慰問了駐鹽各部隊(duì)及部分重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象，召開了新春擁軍優(yōu)屬茶話會(huì)，各鎮(zhèn)廣泛開展對(duì)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的走訪慰問活動(dòng)，全縣共走訪慰問優(yōu)撫對(duì)象832戶，發(fā)放慰問金、慰問品價(jià)值65萬元。老人節(jié)期間，組織開展了走訪慰問、書畫展、文體匯演等活動(dòng)慶祝全省第21個(gè)老人節(jié)慶?；顒?dòng)，縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)慰問敬老院和百歲老人、特困老人等110人，并送上慰問品價(jià)值1萬元。部署開展*年大中型水庫(kù)移民年度復(fù)核工作，我縣現(xiàn)有大中型水庫(kù)移民192戶717人，按規(guī)定發(fā)放移民后期扶持人員資金21.39萬元（兩個(gè)季度）。加大慈善救助力度，今年以來共募集慈善資金70萬元，通過助醫(yī)、助困、助學(xué)等慈善活動(dòng)共發(fā)放救助金456萬余元，救助困難群眾4976人次、公益性單位4個(gè)。

二、善于總結(jié)完善，主動(dòng)當(dāng)好參謀，及時(shí)提請(qǐng)縣委、縣政府出臺(tái)有關(guān)民政工作政策

緊扣“關(guān)注民生和改善民生”主題，今年以來先后提請(qǐng)出臺(tái)了政府《*縣城鄉(xiāng)困難人員醫(yī)療救助管理辦法》、《*縣城鄉(xiāng)居民最低生活保障實(shí)施辦法》等6個(gè)規(guī)范性文件。及時(shí)調(diào)整低保標(biāo)準(zhǔn)、醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)村危房改建補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等涉及民生的政策。從1月份起調(diào)整城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)由現(xiàn)在的268元調(diào)整為300元，農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)由現(xiàn)在的161元調(diào)整為180元。至11月份全縣共有低保對(duì)象2277戶4781人,全縣共發(fā)放低保金540.8萬余元。針對(duì)物價(jià)上漲的實(shí)際，啟動(dòng)低保對(duì)象物價(jià)上漲動(dòng)態(tài)補(bǔ)貼機(jī)制，三次發(fā)放困難群眾物價(jià)補(bǔ)貼,城鄉(xiāng)居民低保邊緣戶家庭首次納入發(fā)放對(duì)象。全縣共發(fā)放困難群眾物價(jià)補(bǔ)貼149.6萬元,惠及困難群眾15892人次。調(diào)整《*縣城鄉(xiāng)困難人員醫(yī)療救助管理辦法》，細(xì)化對(duì)象分類，簡(jiǎn)化救助程序，提高救助標(biāo)準(zhǔn)，無門檻救助持證困難群眾。創(chuàng)新救助方式，對(duì)年度醫(yī)療救助資金結(jié)余率超10%部分進(jìn)行按比例二次救助，有效確保年度醫(yī)療救助資金支出達(dá)到預(yù)算目標(biāo)。共發(fā)放醫(yī)療救助金29.6萬元，救助困難群眾121人。調(diào)整農(nóng)村危房改建補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，低保對(duì)象最高可享受縣、鎮(zhèn)兩級(jí)2.4萬元/戶建房補(bǔ)助。*年度列入農(nóng)村危房改建對(duì)象有92戶,安排縣、鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金127萬元，已峻工70戶，占76%。制定出臺(tái)了《*縣地名命名（更名）申報(bào)和審批程序規(guī)定》，對(duì)地名命名規(guī)則進(jìn)行了規(guī)范。修訂出臺(tái)了《*縣城鄉(xiāng)居民最低生活保障實(shí)施辦法》和《*縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化新型社會(huì)救助體系建設(shè)的實(shí)施意見》，建立了殘疾人基本生活保障制度，完善了分層分類救助制度。3月11日，縣政府出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民政工作加快發(fā)展民政事業(yè)意見》，明確了今后五年我縣民政事業(yè)發(fā)展總體要求和工作目標(biāo)，為做好民政工作提供了政策保證。

三、注重工作實(shí)效，重視檢查督促，確保工作落實(shí)

開展了雙擁創(chuàng)建工作、社區(qū)辦公用房建設(shè)情況督查，低保規(guī)范化建設(shè)、民政專項(xiàng)資金和村務(wù)公開檢查，促進(jìn)了相關(guān)工作的落實(shí)?？h領(lǐng)導(dǎo)帶班分組對(duì)雙擁領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位雙擁工作開展檢查調(diào)研，通過聽取匯報(bào)，查閱臺(tái)帳資料，實(shí)地察看等方式，就各成員單位開展雙擁工作，落實(shí)上級(jí)有關(guān)政策進(jìn)行全面檢查督查，對(duì)存在的問題當(dāng)場(chǎng)指出，并以書面形式進(jìn)行反饋，明確整改時(shí)間，保證上級(jí)各項(xiàng)擁軍優(yōu)撫安置政策在基層真正落到實(shí)處。積極推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，落實(shí)我縣去年提出的社區(qū)辦公用房建設(shè)“三四三工程”方案，狠抓社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過租賃、置換、新建等辦法，整合資源，統(tǒng)籌利用，順利完成朝陽社區(qū)、河濱社區(qū)、宜家社區(qū)和棗園社區(qū)辦公服務(wù)用房建設(shè)，新增辦公服務(wù)用房面積1630平方米。目前，我縣有75%的社區(qū)用房達(dá)到省規(guī)定的350平方米。部署開展低保規(guī)范化建設(shè)工作檢查考核，及時(shí)總結(jié)低保規(guī)范化建設(shè)成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)低保規(guī)范化深入推進(jìn)。今年是三年完成村務(wù)公開達(dá)標(biāo)活動(dòng)的最后一年，會(huì)同有關(guān)部門組織對(duì)全縣村務(wù)公開工作進(jìn)行了二次督查，對(duì)*、07年達(dá)標(biāo)村進(jìn)行“回頭看”，結(jié)合村委會(huì)換屆選舉，在全縣各村建立了村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，進(jìn)一步健全了基層民主決策、民主管理和民主監(jiān)督機(jī)制。同時(shí)開展了村務(wù)公開十周年征文比賽，共收到參賽論文35篇。加強(qiáng)民政專項(xiàng)資金監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查了全縣各鎮(zhèn)的民政優(yōu)撫臺(tái)帳和20*年、2007年冬令、春荒救濟(jì)和省撥救災(zāi)款發(fā)放情況。通過檢查，進(jìn)一步找準(zhǔn)影響政策落實(shí)的主要問題和解決方法。針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,會(huì)同縣財(cái)政局制定下發(fā)了民政資金管理辦法，進(jìn)一步范完善救災(zāi)款使用、發(fā)放政策。

四、堅(jiān)持依法行政，建立維穩(wěn)機(jī)制，認(rèn)真做好社會(huì)事務(wù)等工作

實(shí)行行政審批辦理提速50%，能當(dāng)場(chǎng)辦理的即刻辦結(jié)，有承諾時(shí)限的提速50%。今年以來辦理行政許可事項(xiàng)審批27項(xiàng)，其中，籌備成立許可10項(xiàng)，成立登記8項(xiàng)（新注冊(cè)社會(huì)團(tuán)體6家，民辦非企業(yè)單位2家），變更登記9項(xiàng)（涉社會(huì)團(tuán)體8家，民辦非企業(yè)單位1家）。成立縣社會(huì)組織管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織的監(jiān)督和管理，加大執(zhí)法力度，按時(shí)完成60家社團(tuán)30家民辦非企業(yè)單位年檢和21家社團(tuán)會(huì)費(fèi)收支專項(xiàng)檢查工作。開展婚姻登記規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)，進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量，年內(nèi)共辦理結(jié)婚登記2189對(duì)，補(bǔ)發(fā)婚姻證件193對(duì)，辦理離婚登記524對(duì)，出具無婚姻證明589起，辦理收養(yǎng)登記41件。開展無居民海島名稱標(biāo)準(zhǔn)化命名工作，完成鎮(zhèn)村界樁委托管理協(xié)議簽署，開展“地名規(guī)劃”編制、“電子地圖”制作和“地名網(wǎng)站”建設(shè),命名地名16條，設(shè)置各類地名標(biāo)志5000余塊。加強(qiáng)骨類存放場(chǎng)所建設(shè)，新（擴(kuò)）建安息堂、生態(tài)墓5處，核撥財(cái)政補(bǔ)助金共計(jì)50萬元。目前，全縣建有安息堂59處、生態(tài)墓4處，骨灰集中存放已達(dá)行政村的覆蓋率為97%。推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化進(jìn)程,制訂出臺(tái)《*縣開展居家養(yǎng)老工作實(shí)施意見》，在百可、文昌社區(qū)開展居家養(yǎng)老試點(diǎn)工作。開展福利企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定和年檢年審工作，完成有41家福利企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定和年檢年審，切實(shí)維護(hù)殘疾職工的合法權(quán)益，年內(nèi)，辦理福利企業(yè)登記1家，變更登記3家。防范在前，做好維穩(wěn)工作，采取有效措施，對(duì)清明節(jié)期間的應(yīng)急突發(fā)事件保障工作進(jìn)行了安排部署，確保了清明期間群眾祭祀活動(dòng)安全文明。制定了北京奧運(yùn)會(huì)期間婚姻登記數(shù)量激增應(yīng)急預(yù)案，有效防范和處置因婚姻登記高峰引發(fā)的公共安全事件，保持奧運(yùn)會(huì)期間的社會(huì)穩(wěn)定。制定出臺(tái)了《*縣邊界糾紛調(diào)處應(yīng)急預(yù)案》，規(guī)范了邊界爭(zhēng)議處理行為。

五、理清思路，創(chuàng)新舉措，推動(dòng)工作的開展

開展“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”、“創(chuàng)新推進(jìn)年”和“五型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，圍繞縣委提出的“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略，推出六項(xiàng)服務(wù)承諾，各有關(guān)科室和單位創(chuàng)新工作措施，有效地推動(dòng)民政工作開展。以新農(nóng)合醫(yī)保系統(tǒng)建設(shè)為契機(jī)，通過創(chuàng)新部門協(xié)作模式，整合信息資源，集中業(yè)務(wù)經(jīng)辦，率先建成了困難人員醫(yī)療救助、優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療補(bǔ)助、新農(nóng)合一體化醫(yī)保新體系，覆蓋困難群眾和優(yōu)撫對(duì)象7650人，為實(shí)時(shí)結(jié)報(bào)和規(guī)范管理提供了保障，有效解決了困難群眾醫(yī)療費(fèi)墊付困難等問題。縣慈善總會(huì)在全市率先建立了義工隊(duì)伍，開展了“造血型”救助。市雙擁辦在全市推廣我縣開展的文化理論擁軍活動(dòng)的做法。實(shí)施社區(qū)辦公用房“三四三”工程的成功經(jīng)驗(yàn)在全市社區(qū)用房建設(shè)和社區(qū)工作者待遇推進(jìn)會(huì)上進(jìn)行了專門介紹。進(jìn)一步拓展服務(wù)領(lǐng)域、改進(jìn)服務(wù)方式。積極開展退役士兵就業(yè)服務(wù)，會(huì)同勞動(dòng)局舉辦首屆退役士兵就業(yè)招聘會(huì)，有120名退役士兵與招聘單位達(dá)成就業(yè)意向。會(huì)同縣殘聯(lián)舉辦一場(chǎng)春季勞動(dòng)力洽談?wù)衅笗?huì)，為福利企業(yè)招收殘疾職工527人，核發(fā)上崗證件527件。全面推行社區(qū)一站式服務(wù)，新招聘24名社區(qū)工作人員，充實(shí)到社區(qū)一站式服務(wù)窗口，方便居民群眾辦事?？h96345社區(qū)服務(wù)信息中心成立來，累計(jì)受理求助件10455個(gè)，服務(wù)群眾2萬人次，市民回訪滿意率98%以上。積極推行政府信息公開工作，規(guī)范政府信息公開方式和程序，制定了《縣民政局政府信息公開指南》、《縣民政局政府信息公開目錄》，給人民群眾獲取政府信息提供了方便，切實(shí)保障人民群眾的合法權(quán)益。