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尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們:

*被市委確定為深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動試點(diǎn)單位以來，按照“當(dāng)好先行者、爭創(chuàng)示范點(diǎn)”的總體要求，在*學(xué)習(xí)實(shí)踐活動試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，超前謀劃、精心組織、統(tǒng)籌兼顧，較好地完成了各個階段的工作，取得了初步成效。

一、試點(diǎn)工作情況和主要做法

從20*年10月底開始，我鎮(zhèn)在機(jī)關(guān)、嘎查村中全面開展了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，總體分思想發(fā)動、學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、落實(shí)整改4個階段?；仡櫾圏c(diǎn)工作的全過程，主要做法是：

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施。全市試點(diǎn)工作會議結(jié)束之后，我們及時召開黨委會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)了全市試點(diǎn)工作會議精神。深入開展了

“我為試點(diǎn)獻(xiàn)一策”活動，共收集到有參考價(jià)值的意見和建議23條。制定了符合上級黨委精神、突出*廟特點(diǎn)、可操作性強(qiáng)的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動試點(diǎn)工作方案。成立了試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)17人組建了辦公室，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)4萬元。各嘎查村也分別建立了工作機(jī)構(gòu)，形成了以主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，基層黨組織負(fù)責(zé)人為具體責(zé)任人的

“一把手”負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制。建立了領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度，確定7名副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部每人聯(lián)系1-2個嘎查村和站所，既經(jīng)常深入聯(lián)系點(diǎn)調(diào)查研究、督促指導(dǎo)，又注重示范點(diǎn)的培育，抓一些重點(diǎn)單位和典型。組織召開了全鎮(zhèn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動試點(diǎn)工作動員大會，各嘎查村、學(xué)校、社區(qū)也先后召開了動員大會，層層安排部署試點(diǎn)工作，確保試點(diǎn)工作取得實(shí)效

（二）認(rèn)真開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，廣泛進(jìn)行座談討論。編寫了《科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)資料匯編》，為每個有書寫能力的黨員印制了學(xué)習(xí)筆記；針對各黨支部師資力量薄弱，集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)難的現(xiàn)狀，制訂了集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)安排，將全鎮(zhèn)348名黨員干部分為三個小組，邀請旗委黨校、宣講團(tuán)9名講師對全鎮(zhèn)黨員干部進(jìn)行了為期7天的集中培訓(xùn)，組織開展了黨員干部科學(xué)發(fā)展觀理論知識測試，深入學(xué)習(xí)了黨的十七大、黨的十七屆三中全會、自治區(qū)八屆八次全委會、市委二屆六次全委會、旗委七屆五次全委會精神和《、鄧小平、論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》以及*等中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要講話精神。在活動中，重點(diǎn)抓好“四學(xué)”：一是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)，營造濃厚學(xué)習(xí)氛圍。鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)做到“四帶頭”，即帶頭參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，帶頭記學(xué)習(xí)筆記，帶頭撰寫心得體會，帶頭為黨員做輔導(dǎo)報(bào)告，為其他黨員干部自覺學(xué)習(xí)起到了表率作用。鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)還就科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵、設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展、生態(tài)自然恢復(fù)區(qū)建設(shè)等內(nèi)容，深入嘎查村作宣講報(bào)告11場（次），使科學(xué)發(fā)展觀精神實(shí)質(zhì)、學(xué)習(xí)實(shí)踐活動意義做到了家喻戶曉，科學(xué)發(fā)展觀理念的深入人心。二是因人施教引導(dǎo)學(xué)，促使學(xué)習(xí)培訓(xùn)適人適崗。我們以黨支部為單位，精選學(xué)習(xí)內(nèi)容，因人施教，針對不同類型黨員，增加相應(yīng)的學(xué)習(xí)內(nèi)容。對機(jī)關(guān)黨員，主要開展業(yè)務(wù)工作和形勢政策的學(xué)習(xí)；對農(nóng)村牧區(qū)黨員，增加了務(wù)工就業(yè)技能的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對性和實(shí)用性；對文化層次較低的黨員，采取“手把手”的方式組織開展學(xué)習(xí)；對行動不便的老黨員，采取“學(xué)習(xí)資料發(fā)到家，試點(diǎn)工作宣講到家，黨報(bào)黨刊送到家，支部委員進(jìn)到家”的“四進(jìn)家”方式組織學(xué)習(xí)；對外出流動黨員，采取“請回來，寄出去，送上門”的方式組織學(xué)習(xí)，做到學(xué)習(xí)培訓(xùn)“一個也不能少”。目前，全鎮(zhèn)有書寫能力的黨員每人平均書寫學(xué)習(xí)筆記1萬字以上，撰寫心得體會1篇，黨員集中學(xué)習(xí)時間達(dá)到了規(guī)定的40學(xué)時以上。三是樹立典型啟發(fā)學(xué)，促進(jìn)解決會學(xué)和會干的問題。利用“身邊典型教育身邊人”，開展啟發(fā)式學(xué)習(xí)。如特布德嘎查黨員阿日賓吉日嘎拉在治理沙漠建設(shè)草原，發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)方面事跡突出，具有較強(qiáng)引領(lǐng)帶動作用，我們著重在生態(tài)環(huán)境脆弱的農(nóng)牧民群眾中進(jìn)行宣講；公烏素嘎查黨支部成立“黨員扶貧基金會”，加強(qiáng)對困難黨員救助力度，健全了黨內(nèi)關(guān)懷幫扶機(jī)制。四是結(jié)合問題實(shí)踐學(xué)，解決農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移增收難題。針對牲畜銷售市場低迷、牲畜總量較大、運(yùn)輸困難等因素對農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移工作和生態(tài)恢復(fù)區(qū)建設(shè)產(chǎn)生的消極影響，我們從生態(tài)自然恢復(fù)區(qū)建設(shè)政策措施宣傳入手，深入全鎮(zhèn)11個嘎查村，通過召開座談會、村民大會等形式，廣泛宣講《*生態(tài)自然恢復(fù)區(qū)建設(shè)人口整體搬遷轉(zhuǎn)移工作實(shí)施辦法》。同時，把解決生態(tài)自然恢復(fù)區(qū)牲畜出欄作為試點(diǎn)工作的實(shí)事來辦，建立了2個牲畜屠宰點(diǎn)，降低農(nóng)牧民的牲畜銷售成本，在加快生態(tài)恢復(fù)區(qū)內(nèi)牲畜出欄的同時，促進(jìn)農(nóng)牧民增收，有力地保障了轉(zhuǎn)移農(nóng)牧民的切身利益。圍繞“人到哪里去，家往哪里安，錢從哪里賺”這個主題，緊密聯(lián)系工作實(shí)際和黨員干部的思想實(shí)際，集中開展了“我的*廟科學(xué)發(fā)展觀”主題討論活動。

（三）深入基層調(diào)研，查找存在問題。鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子圍繞

“生態(tài)恢復(fù)怎么辦、轉(zhuǎn)移致富人口怎么辦、服務(wù)*廟能源化工基地怎么辦”等重大問題，確定了“礦區(qū)農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移路徑”、“生態(tài)自然恢復(fù)區(qū)農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移對策”、“村企共建途徑和方式”和“基層黨建工作加強(qiáng)和改進(jìn)的方向”四個調(diào)研課題，成立了四個由鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)、各站所參與的課題調(diào)研組領(lǐng)題進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研采取現(xiàn)場看點(diǎn)、走訪群眾和集中座談等方式，查找問題，研究辦法。全鎮(zhèn)累計(jì)發(fā)放征求意見表320多份，征求意見建議49條，鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)共撰寫調(diào)研報(bào)告4篇，撰寫個案剖析報(bào)告7篇，普通黨員撰寫調(diào)研日記120份。召開調(diào)研成果交流會9場（次），擴(kuò)大了學(xué)習(xí)調(diào)研成果。

（四）注重細(xì)致分析，剖析問題根源。通過開展“查思維理念是否更新、工作思路是否清晰、落實(shí)措施是否有力、推行機(jī)制是否健全、工作成效是否明顯”的“五查”活動，切實(shí)找準(zhǔn)在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，鎮(zhèn)村兩級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，采取班子成員相互談心、召開征求意見座談會等方式深入查找不足，進(jìn)一步找準(zhǔn)了影響制約*廟科學(xué)發(fā)展和群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。歸納梳理出了13個突出問題，主要表現(xiàn)在：生態(tài)環(huán)境惡化，農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施滯后，生態(tài)自然恢復(fù)區(qū)和礦區(qū)沉陷區(qū)農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移困難，流轉(zhuǎn)置換土地農(nóng)牧民生活缺乏保障，設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢，醫(yī)療、教育、文化事業(yè)滯后，少數(shù)干部對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會生活中出現(xiàn)的一些新情況、新問題，研究得不夠深等問題。分層召開了黨員專題組織生活會、領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會。鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會，邀請旗紀(jì)檢委、旗試點(diǎn)辦領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)會議，并邀請鎮(zhèn)黨代表和人大代表、政協(xié)委員列席會議。在充分吸收學(xué)習(xí)收獲、調(diào)研成果、群眾意見的基礎(chǔ)上，起草了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況分析檢查報(bào)告，組織召開了群眾代表、黨員代表參加的群眾評

議大會，對報(bào)告進(jìn)行了分析評議。進(jìn)一步明確了科學(xué)發(fā)展的方向，掌握了指導(dǎo)工作的主動權(quán)。

（五）解決突出問題，完善工作機(jī)制。圍繞制定整改落實(shí)方案和建立健全長效機(jī)制，統(tǒng)籌開展了解決問題、完善制度等工作。一是認(rèn)真制定整改方案。我們對征求和查擺出的問題，分為需要長期努力解決、一段時間解決和在試點(diǎn)期間解決三個層次，制定了整改方案，明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、整改措施、整改時限，靠實(shí)了落實(shí)整改責(zé)任；二是大力解決存在的問題。建立了黨組織黨員服務(wù)承諾制度。鎮(zhèn)黨委和各黨支部向群眾承諾辦好幾件實(shí)事，普通黨員在本嘎查村、本單位承諾辦幾件力所能及的事情，并且公開承諾內(nèi)容，定期民主評議承諾完成情況。采取互動解決的辦法，對一些嘎查村和站所自己解決不了的問題，由鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府幫助解決。對一些鎮(zhèn)上解決不了的重大問題，積極向旗委、旗政府和相關(guān)部門匯報(bào)，爭取支持解決；三是積極完善機(jī)制。按照“科學(xué)性、指導(dǎo)性、創(chuàng)新性”相結(jié)合的原則，認(rèn)真總結(jié)以往工作經(jīng)驗(yàn)，反復(fù)進(jìn)行調(diào)研論證，研究制定完善了生態(tài)自然恢復(fù)區(qū)退出補(bǔ)助辦法等7項(xiàng)工作機(jī)制，編制了*廟能源化工基地建設(shè)總體規(guī)劃和11個單項(xiàng)規(guī)劃。

（六）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，營造濃厚活動氛圍。為了切實(shí)營造濃厚的學(xué)習(xí)實(shí)踐氛圍，我們共編發(fā)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動《工作簡報(bào)》30期，報(bào)送活動信息43條。中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)、中國黨建網(wǎng)、內(nèi)蒙古黨建網(wǎng)、內(nèi)蒙古電視臺、鄂爾多斯日報(bào)以及市委《活動簡報(bào)》均對我旗試點(diǎn)工作進(jìn)行了報(bào)道，相繼刊發(fā)了《內(nèi)蒙古鄂前旗：抓“四學(xué)”促“雙贏”》、《問科學(xué)發(fā)展良策、探科學(xué)發(fā)展之路》、《鄂前旗確立“七個新”深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動試點(diǎn)工作》、《*廟各項(xiàng)惠民政策件件有著落》等一批高質(zhì)量的工作信息。各嘎查村、各站所共懸掛橫幅18輻，書寫標(biāo)語21條，發(fā)放宣傳資料1200多份，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動引起廣大干部群眾的高度重視，都以高度的政治責(zé)任感和使命感積極投身到試點(diǎn)工作中來。

二、試點(diǎn)工作取得的初步成效

通過試點(diǎn)活動，使廣大干部群眾普遍感到，試點(diǎn)工作既是對科學(xué)發(fā)展觀理論的一次大學(xué)習(xí)，也是在科學(xué)發(fā)展觀指引下黨員群眾的一次思想大解放，更是加快*廟跨越式發(fā)展的一次大實(shí)踐。概括起來，主要有以下六個方面。

（一）樹立了科學(xué)發(fā)展的新理念。通過各級黨組織和廣大黨員干部的親身實(shí)踐，大家對科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求有了比較深入地把握?？茖W(xué)發(fā)展觀已經(jīng)成為廣大黨員干部謀劃工作、制定措施、推動發(fā)展的準(zhǔn)繩?！鞍l(fā)展靠科學(xué)、科學(xué)促發(fā)展”、“環(huán)境是最大的資源、生態(tài)是永久的財(cái)富”等科學(xué)發(fā)展理念深入人心，“發(fā)展靠工業(yè)、生存靠技能、致富靠轉(zhuǎn)移”的思想進(jìn)一步統(tǒng)一。大家一致認(rèn)為，*廟最大的實(shí)際是欠發(fā)達(dá)，最突出的差距是經(jīng)濟(jì)總量小，最明顯的優(yōu)勢是區(qū)位和資源，最強(qiáng)大的動力是干部群眾創(chuàng)業(yè)熱情高漲，最緊迫的任務(wù)是推動科學(xué)發(fā)展。一些群眾深有感觸地說：“試點(diǎn)活動教育了干部，過去我們怕干部、罵干部，現(xiàn)在我們想干部、請干部”。從這些最普通的群眾身上，看到了大家對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識在進(jìn)一步提高，科學(xué)發(fā)展的觀念根植在了思想深處。

（二）增強(qiáng)了科學(xué)發(fā)展的新本領(lǐng)。通過各級黨組織和廣大黨員干部的親身實(shí)踐，廣大黨員干部看問題、干事情的角度和方法都發(fā)生了改變，引領(lǐng)和發(fā)動群眾的能力明顯增強(qiáng)。農(nóng)牧民黨員帶頭轉(zhuǎn)移致富、帶動農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移致富的本領(lǐng)不斷提高。鎮(zhèn)黨委、政府提出了“圍繞一個中心（*廟能源化工基地建設(shè)這個中心）、建設(shè)三大工程（*廟新鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)、三新鐵路建設(shè)、黃河引水工程）、打造六個示范基地（500萬畝生態(tài)自然恢復(fù)區(qū)示范基地、2000畝設(shè)施農(nóng)業(yè)示范基地、6000名農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移培訓(xùn)就業(yè)示范基地、2000萬噸煤炭生產(chǎn)示范基地、60萬千瓦煤電示范基地，200萬噸煤化工生產(chǎn)示范基地）的工作思路，計(jì)劃通過3到5年的努力，使全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)更繁榮，社會更和諧，生態(tài)更優(yōu)美，機(jī)制更健全，人民更幸福；阿勒臺嘎查利用嘎查豐富的砂石資源，積極招商引資創(chuàng)辦了石料場，確保村集體“有錢辦事”；水泉子村將集體機(jī)動草場置換給企業(yè)，在帶頭支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，集體積累資金達(dá)到75萬元；烏提嘎查巧念轉(zhuǎn)移致富經(jīng)，轉(zhuǎn)移勞動力325人，20*年勞務(wù)收入達(dá)到6*萬元。

（三）解決了制約科學(xué)發(fā)展的新問題。通過試點(diǎn)活動，圍繞“生態(tài)恢復(fù)怎么辦、農(nóng)村牧區(qū)轉(zhuǎn)移人口怎么辦、服務(wù)*廟能源化工基地怎么辦”事關(guān)*廟當(dāng)前和長遠(yuǎn)發(fā)展的三大問題，有效解決了一批影響和制約科學(xué)發(fā)展、群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，讓廣大群眾自始至終感受到了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動帶來的新變化新氣象，推動了經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。一是針對生態(tài)自然環(huán)境惡化、農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)條件滯后的現(xiàn)狀，制定實(shí)施了《生態(tài)自然恢復(fù)區(qū)建設(shè)人口整體搬遷轉(zhuǎn)移實(shí)施辦法》，在保證列入生態(tài)自然恢復(fù)區(qū)農(nóng)牧戶的草原承包經(jīng)營權(quán)不變和農(nóng)牧民自愿的前提下，對整體退出草牧場的農(nóng)牧民按照退牧還草禁牧項(xiàng)目補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼，每年每畝補(bǔ)貼4.95元，連續(xù)補(bǔ)貼5年；每戶補(bǔ)貼人均不足4000元的，政府補(bǔ)足4000元。啟動了農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移安置住房建設(shè)，政府無償為每戶轉(zhuǎn)移農(nóng)牧民提供一套70㎡轉(zhuǎn)移安置住房，并將轉(zhuǎn)移農(nóng)牧民納入了城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)體系;

二是針對農(nóng)牧民職業(yè)技能低、就業(yè)困難的問題，堅(jiān)持“先培訓(xùn)、后就業(yè)”的原則，積極與旗職業(yè)中學(xué)、山東煤炭技術(shù)學(xué)校、旗就業(yè)局等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和單位聯(lián)系，重點(diǎn)加強(qiáng)了生態(tài)自然恢復(fù)區(qū)農(nóng)牧民職業(yè)技能培訓(xùn)。目前共培訓(xùn)農(nóng)牧民1748人，其中職業(yè)技能培訓(xùn)659人，引導(dǎo)性培訓(xùn)1*9人。采取常年務(wù)工和季節(jié)性務(wù)工相結(jié)合的方式，抓住*廟能源化工基地建設(shè)的機(jī)遇，引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)牧民發(fā)展綠化、清潔、建筑、運(yùn)輸?shù)葌€體服務(wù)業(yè)，廣泛參與*廟能源化工基地建設(shè)，不斷擴(kuò)大就業(yè)容納能力。對進(jìn)城創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體的轉(zhuǎn)移農(nóng)牧民，享受與城鎮(zhèn)下崗職工同樣的稅費(fèi)減免、社保補(bǔ)貼和小額擔(dān)保貸款等政策。積極引導(dǎo)鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)在同等條件下，優(yōu)先錄用本地勞動力，并簽訂勞動用工合同。目前實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧民就業(yè)1803人，人均非農(nóng)增收4410元；三是按照“服務(wù)于*廟能源化工基地、受益于*廟能源化工基地”的理念，在行政服務(wù)、土地流轉(zhuǎn)、矛盾調(diào)處等方面給予企業(yè)最大限度的支持和配合。20*年共完成土地流轉(zhuǎn)置換5.42萬畝，解決處理企業(yè)和農(nóng)牧民用地、用資源等地企糾紛412起，完成煤炭勘查1000多平方公里，詳查300多平方公里、精查200平方公里，保證了煤炭勘查、三新鐵路等重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施；四是針對群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，鎮(zhèn)黨委、政府向群眾承諾辦好八件實(shí)事，全部得到落實(shí)。除上級各類惠農(nóng)資金補(bǔ)貼外，全鎮(zhèn)投入補(bǔ)助資金46.43萬元，免除了*廟小學(xué)學(xué)生作業(yè)本費(fèi)和教師教輔用書費(fèi)，對流轉(zhuǎn)置換土地農(nóng)牧民的子女率先實(shí)行高中階段“兩免一補(bǔ)”政策，資助貧困學(xué)生79人。免費(fèi)為全鎮(zhèn)45歲以上農(nóng)牧民進(jìn)行健康檢查，大病救助農(nóng)牧民84人。為未通電農(nóng)牧民水澆地每畝補(bǔ)貼柴油款20元，完成了50戶貧困戶危房改造工程，將生態(tài)自然恢復(fù)區(qū)和流轉(zhuǎn)置換土地的農(nóng)牧民全部納入城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，啟動了416套農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移安置住房建設(shè)。

（四）創(chuàng)建了科學(xué)發(fā)展的新機(jī)制。結(jié)合*廟科學(xué)發(fā)展實(shí)際，層層梳理發(fā)展思路，全面修訂完善充分體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的總體規(guī)劃和政策措施。先后制定完善了《生態(tài)自然恢復(fù)區(qū)建設(shè)人口整體搬遷轉(zhuǎn)移工作實(shí)施辦法》、《人口轉(zhuǎn)移培訓(xùn)就業(yè)工作實(shí)施方案》、《礦區(qū)沉陷區(qū)農(nóng)牧民補(bǔ)償安置辦法》、《草牧場承包經(jīng)營權(quán)回收補(bǔ)償安置工作方案》、《村企共建工作方案》和《嘎查村、二級站所和機(jī)關(guān)干部考核評價(jià)方案》。圍繞工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，形成了《*廟能源化工基地總體規(guī)劃》、《能源化工區(qū)總體規(guī)劃》、《礦區(qū)總體規(guī)劃》、《產(chǎn)業(yè)發(fā)展及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)》等12個規(guī)劃。這些規(guī)劃方案是科學(xué)發(fā)展觀在*廟的具體體現(xiàn)和實(shí)際舉措，具有較強(qiáng)的針對性、指導(dǎo)性和可操作性，為我們今后的科學(xué)發(fā)展提供了有效的機(jī)制制度保障。

（五）實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會新發(fā)展。試點(diǎn)工作的開展，有效地推動了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。長城煤礦年生產(chǎn)能力達(dá)到100萬噸，原煤貯裝運(yùn)系統(tǒng)和年產(chǎn)180萬噸的選煤廠正在建設(shè)。榆樹井300萬噸煤礦、新*1號400萬噸煤礦建設(shè)進(jìn)展順利，新*2號1000萬噸礦井、巴楞井800萬噸礦井正逐級上報(bào)開展前期工作的文件。*廟能源化工基地2×300MW煤矸石電廠已獲得自治區(qū)發(fā)改委同意開展前期工作的批文。國內(nèi)五大發(fā)電集團(tuán)都積極參與煤電項(xiàng)目開發(fā)，正在開展項(xiàng)目前期工作。中國煙草總公司年產(chǎn)170萬噸甲醇項(xiàng)目初可研報(bào)告已由自治區(qū)發(fā)改委轉(zhuǎn)報(bào)國家發(fā)改委，而且已進(jìn)入簽批程序。目前中國煙草總公司正在積極開展項(xiàng)目報(bào)批。啟動了新鎮(zhèn)區(qū)“8111工程（8條市政道路、11個單體建筑、1個公園），“四橫四縱”道路、三新鐵路運(yùn)輸調(diào)度中心、*廟黨政辦公大樓、煤炭大樓、*廟學(xué)校、*廟住宅小區(qū)、和綠化景觀帶等建設(shè)全面展開。扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)自然恢復(fù)區(qū)建設(shè)，20*年新建生態(tài)自然恢復(fù)區(qū)182.99萬畝，涉及全鎮(zhèn)9個嘎查村1個國營牧場共計(jì)29個牧業(yè)社的1031戶3630名農(nóng)牧民，發(fā)放補(bǔ)貼資金1571萬元。

（六）構(gòu)筑了科學(xué)發(fā)展的新形象。通過試點(diǎn)活動，廣大黨員干部親身實(shí)踐，自覺把科學(xué)發(fā)展觀的精神、內(nèi)涵和要求落實(shí)到各項(xiàng)具體工作中，積極為群眾和企業(yè)辦實(shí)事、解難事、做好事，在全鎮(zhèn)黨員干部中形成政治堅(jiān)定、服務(wù)高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍，樹立了務(wù)實(shí)創(chuàng)新、行為規(guī)范、廉潔公正、勤政敬業(yè)的機(jī)關(guān)新形象。

三、試點(diǎn)工作中存在的主要問題

我鎮(zhèn)試點(diǎn)工作雖然取得了一些成績，但是還存在一些差距和不足，主要是：一些黨員干部對科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)領(lǐng)會上還有待進(jìn)一步深化；少數(shù)群眾對落實(shí)科學(xué)發(fā)展的工作思路和制度機(jī)制還存在抵觸情緒；試點(diǎn)工作作為新生事務(wù)，工作思路和方式方法還有待于進(jìn)一步探索；試點(diǎn)活動的開展與具體工作結(jié)合得還不夠緊密，著力點(diǎn)找得不準(zhǔn)，工作上創(chuàng)新還不夠；個別黨員干部開展學(xué)習(xí)調(diào)研不夠深入，聯(lián)系實(shí)際還不夠緊密，對如何用科學(xué)發(fā)展觀理清思路，指導(dǎo)工作方面還存在不足；對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中一些好的做法和經(jīng)驗(yàn)還提煉的不夠等。對于以上問題，我們將采取切實(shí)有效措施，認(rèn)真加以解決。

四、試點(diǎn)工作的意見與建議

按照對上回答問題、對下解決問題的要求，我們在下功夫解決問題的同時，大膽實(shí)踐，力求通過試點(diǎn)活動，為全旗乃至全市開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動提供可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

（一）必須堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，突出實(shí)踐特色。抓好學(xué)習(xí)是搞好實(shí)踐的前提，只有把學(xué)習(xí)成果運(yùn)用于實(shí)踐，在解決實(shí)際問題的過程中加深理解，才能真正把握科學(xué)發(fā)展觀。因此，只有把學(xué)習(xí)理論與解決問題有機(jī)結(jié)合，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動與各項(xiàng)工作緊密結(jié)合，把著力點(diǎn)放在解決突出問題上，才能做到知行統(tǒng)一，取得實(shí)效。

（二）必須突出黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這個重點(diǎn)，帶動全員參與。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部承擔(dān)著領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的主要責(zé)任，他們對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識水平和領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力，決定著科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)的成效。抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，就抓住了關(guān)鍵、抓住了重點(diǎn)。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的各個階段、各個環(huán)節(jié)，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部都要帶頭積極學(xué)習(xí)實(shí)踐，從而帶動全體黨員干部的學(xué)習(xí)實(shí)踐，形成領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部帶動廣大黨員干部全員全程參與的良好格局。

（三）必須堅(jiān)持正面教育為主，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的根本目的是推動科學(xué)發(fā)展，必須著眼于保護(hù)和調(diào)動廣大黨員干部的積極性。堅(jiān)持正面教育為主，就是重在自我提高、重在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、重在明確方向，不糾纏歷史舊賬、不搞人人過關(guān)。但強(qiáng)調(diào)正面教育決不意味著降低標(biāo)準(zhǔn)、放松要求；決不意味著不觸及問題，不吸取以往工作的失誤教訓(xùn)。只有堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，引導(dǎo)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，認(rèn)真聽取群眾意見，實(shí)事求是查找問題，深刻分析原因，積極開展批評與自我批評，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，才能真正貫徹落實(shí)好正面教育為主的原則，形成團(tuán)結(jié)一致向前看，齊心協(xié)力推動科學(xué)發(fā)展的局面。

（四）必須合理劃分階段步驟，統(tǒng)籌安排時間進(jìn)度。只有合理確定活動階段，科學(xué)設(shè)定步驟環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌安排時間進(jìn)度，才能使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動環(huán)環(huán)相扣，步步跟進(jìn)，扎實(shí)推進(jìn)，確保實(shí)效。因此必須在深入調(diào)查研究、認(rèn)真審視鎮(zhèn)情的基礎(chǔ)上，突出鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)班子這個重點(diǎn)，根據(jù)不同行業(yè)、不同單位、不同群體的實(shí)際，合理劃分階段步驟，科學(xué)部署學(xué)習(xí)實(shí)踐活動。

（五）必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持分類指導(dǎo)。確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動取得實(shí)效，必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、靠實(shí)責(zé)任、分類指導(dǎo)、狠抓落實(shí)，并從人力、物力、制度等方面給予足夠保障，真正做到思想認(rèn)識到位、精力投入到位、工作措施到位。建立領(lǐng)導(dǎo)小組成員聯(lián)系點(diǎn)、工作例會、學(xué)習(xí)、信息報(bào)送、群眾監(jiān)督評價(jià)、工作督導(dǎo)等制度，特別是要針對不同行業(yè)、不同單位、不同群體在工作特點(diǎn)、崗位性質(zhì)等方面差異較大的實(shí)際，區(qū)別對待，分類指導(dǎo)，靈活安排時限、環(huán)節(jié)和方法步驟，不做統(tǒng)一要求，不搞一刀切。

（六）必須堅(jiān)持群眾路線，廣泛發(fā)動群眾參與。群眾參與的程度，決定學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的廣度和深度。只有廣泛發(fā)動群眾參與，建立民意調(diào)查、咨詢論證、群眾監(jiān)督制度，暢通鎮(zhèn)黨委、政府聯(lián)系群眾的渠道，組織黨代表、人大代表、政協(xié)委員和群眾代表認(rèn)真開展評議，虛心聽取群眾意見，認(rèn)真接受群眾評價(jià)監(jiān)督，才能使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動真正成為貼近群眾、引導(dǎo)群眾、凝聚群眾、惠及群眾的民心工程。

（七）必須創(chuàng)新活動載體，突出活動主題。試點(diǎn)活動中，在落實(shí)好

“規(guī)定動作”的同時，我鎮(zhèn)在活動的每一階段、每個環(huán)節(jié)都設(shè)計(jì)了一些有效載體和抓手。在思想發(fā)動階段，扎實(shí)開展了“我為試點(diǎn)獻(xiàn)一策”主題實(shí)踐活動；在學(xué)習(xí)調(diào)研階段，扎實(shí)開展了“四學(xué)”和“三個一”主題實(shí)踐活動；在分析檢查階段，扎實(shí)開展了“五查”和“四訪四問”主題實(shí)踐活動；在落實(shí)整改階段，扎實(shí)開展了“三個一”主題實(shí)踐活動，有效地推進(jìn)了試點(diǎn)工作順利開展。

（八）必須既著力解決突出問題，又積極探索創(chuàng)新制度機(jī)制。解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動取得實(shí)效的重要標(biāo)志，問題解決的越多效果就越好。因此，要從根本上、長遠(yuǎn)上解決問題，就必須解放思想，改革創(chuàng)新，探索創(chuàng)新推動科學(xué)發(fā)展的制度機(jī)制。

同志們，經(jīng)過全鎮(zhèn)上下的共同努力，我鎮(zhèn)試點(diǎn)工作取得了圓滿成功。但是，鞏固和擴(kuò)大試點(diǎn)工作成果，加快推動科學(xué)發(fā)展的任務(wù)還十分艱巨，需要做出堅(jiān)持不懈的努力。讓我們在市委、旗委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以試點(diǎn)工作為新的起點(diǎn)，為建設(shè)富裕、文明、和諧的*廟做出新的更大的貢獻(xiàn)！