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今年是“十一五”第二年，也是我縣生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建考核驗收的沖刺之年。今年以來,我局緊緊圍繞市環(huán)保局和縣委、縣政府的工作重點，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，緊緊圍繞“一佳一強”目標，狠抓生態(tài)示范區(qū)建設(shè)和創(chuàng)模工作，加大污染防治和環(huán)境執(zhí)法力度，強化環(huán)評和“三同時”制度，確保今年完成主要污染物排放總量減排任務(wù)，為我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供環(huán)境保障。

一、今年以來工作開展情況

（一）全力打好生態(tài)環(huán)境保護攻堅戰(zhàn)，扎實推進國家級生態(tài)示范區(qū)建設(shè)驗收的準備工作。

1、明確目標，精心組織。為加快生態(tài)建設(shè)工作步伐，年初，縣政府依據(jù)市、縣生態(tài)建設(shè)的有關(guān)內(nèi)容要求，及時下發(fā)了《關(guān)于分解落實20*年生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護工作任務(wù)的通知》，對20*年生態(tài)建設(shè)任務(wù)進行了分解。4月，縣政府主持召開了全縣環(huán)保工作會議，并與相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了《*縣20*年生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護考核目標責(zé)任狀》，明確了各責(zé)任單位今年的主要生態(tài)建設(shè)工作。同時，縣政府多次召開生態(tài)示范區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組會議，結(jié)合我縣實際，出臺了“*縣20*生態(tài)建設(shè)考核實施細則”等一系列文件、政策，將生態(tài)建設(shè)工作納入縣政府綜合目標考核內(nèi)容之一，凡生態(tài)創(chuàng)建考核不合格的單位，不得參與評先評優(yōu)，并予以通報批評。各責(zé)任單位都依據(jù)縣政府下達的建設(shè)任務(wù)和目標進行了細化分解與落實。

2、認真做好生態(tài)示范區(qū)驗收的準備工作。根據(jù)國家環(huán)?？偩帧度珖鷳B(tài)示范區(qū)建設(shè)試點驗收暫行規(guī)定》)及《20*年全國生態(tài)示范區(qū)建設(shè)試點考核驗收標準》的精神和市政府下達給我縣的生態(tài)建設(shè)任務(wù)、“創(chuàng)模”工作任務(wù)的要求，我縣積極采取措施確保今年底前完成國家級生態(tài)示范區(qū)驗收工作。一是建立健全國家級生態(tài)示范區(qū)驗收工作的組織機構(gòu)。為加強我縣創(chuàng)建國家級生態(tài)示范區(qū)驗收準備工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立了由縣人民政府縣長任組長、縣人大副主任、政協(xié)副主席和分管副縣長擔(dān)任副組長、28個生態(tài)建設(shè)成員單位主要負責(zé)人為成員的*縣創(chuàng)建國家級生態(tài)示范區(qū)驗收工作領(lǐng)導(dǎo)組。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣環(huán)保局，縣環(huán)保局長兼任辦公室主任，并從縣農(nóng)委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)2名人員集中辦公，縣政府撥入生態(tài)示范區(qū)驗收專項資金5萬元；制定并下發(fā)了《*縣生態(tài)示范區(qū)建設(shè)驗收資料準備方案》。并由縣政府多次召開迎接創(chuàng)建國家級生態(tài)示范區(qū)驗收工作會議，要求各責(zé)任單位根據(jù)《20*年全國生態(tài)示范區(qū)建設(shè)試點考核驗收指標》的內(nèi)容要求，進行補缺補差，進一步完善各項材料。同時，加強生態(tài)建設(shè)宣傳力度，在縣電視臺、廣播電臺、網(wǎng)絡(luò)、街道等處大力宣傳生態(tài)建設(shè)內(nèi)容，營造創(chuàng)建氛圍，以提高人民群眾的知曉率。二是及時調(diào)整了《*縣國家級生態(tài)示范區(qū)暨生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃》內(nèi)容。我縣的《生態(tài)建設(shè)規(guī)劃》文本中，規(guī)劃了生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟與生態(tài)工業(yè)、生態(tài)林業(yè)、生物多樣性保護與自然保護區(qū)、水利建設(shè)與水土保持、區(qū)域環(huán)境污染控制、生態(tài)文化等9個建設(shè)領(lǐng)域，涉及到重點建設(shè)項目有99個，總經(jīng)費概算為76.36億元。根據(jù)《20*年全國生態(tài)示范區(qū)建設(shè)試點考核驗收指標》要求《生態(tài)建設(shè)規(guī)劃》中重點項目數(shù)和經(jīng)費都要達到80%以上的規(guī)定，我縣及時對《生態(tài)建設(shè)規(guī)劃》文本中的重點建設(shè)項目和資金投入進行了調(diào)整，已提請縣人大常委會討論通過。目前，各責(zé)任單位生態(tài)示范區(qū)驗收材料建檔工作已基本完成。

3、抓好生態(tài)示范基地和生態(tài)項目庫建設(shè)。將五城鎮(zhèn)生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、右龍村農(nóng)村人居環(huán)境示范基地項目、*茶廠農(nóng)業(yè)生態(tài)示范基地項目等6個項目，作為我縣今年生態(tài)省建設(shè)引導(dǎo)資金項目上報，力爭上級的政策傾斜和資金支持。

4、繼續(xù)實施“百鎮(zhèn)千村萬戶”生態(tài)示范工程，推進環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村建設(shè)工作。20*年，*鎮(zhèn)被國家環(huán)?？偩置麨閲壹壄h(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，同時積極為該鎮(zhèn)爭取到省級環(huán)境綜合治理資金。五城鎮(zhèn)、蘭田鎮(zhèn)被評為市級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，*村、*村、*村被評為市級生態(tài)村。積極開展好*、*、*市級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和*村、*村、*、*村、*村等村市級生態(tài)村的創(chuàng)建工作。同時積極開展“綠色學(xué)?！眲?chuàng)建工作，全縣綠色學(xué)校達20%。

（二）切實做好創(chuàng)模工作。

1.不斷加強創(chuàng)模工作力度。今年是我市創(chuàng)模的關(guān)鍵之年，也是沖刺之年，為切實做好創(chuàng)模工作，對照市政府下達我縣的創(chuàng)建指標，我縣下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)20*年*縣創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市工作任務(wù)分解的通知》，將創(chuàng)建指標分解落實到各有關(guān)單位，要求各責(zé)任單位明確責(zé)任和目標，制定工作計劃。縣監(jiān)察局、縣政府督查室會同縣創(chuàng)模辦按時序進度要求對各項工作任務(wù)實施督查、督辦，并將督查、督辦結(jié)果納入地區(qū)和部門年度考核。

2．狠抓污染物總量控制和減排工作。一是嚴把建設(shè)項目環(huán)保準入關(guān)，實施污染總量減排前置控制。一方面主動今年是“十一五”第二年，也是我縣生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建考核驗收的沖刺之年。今年以來,我局緊緊圍繞市環(huán)保局和縣委、縣政府的工作重點，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，緊緊圍繞“一佳一強”目標，狠抓生態(tài)示范區(qū)建設(shè)和創(chuàng)模工作，加大污染防治和環(huán)境執(zhí)法力度，強化環(huán)評和“三同時”制度，確保今年完成主要污染物排放總量減排任務(wù)，為我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供環(huán)境保障。

一、今年以來工作開展情況

（一）全力打好生態(tài)環(huán)境保護攻堅戰(zhàn)，扎實推進國家級生態(tài)示范區(qū)建設(shè)驗收的準備工作。

1、明確目標，精心組織。為加快生態(tài)建設(shè)工作步伐，年初，縣政府依據(jù)市、縣生態(tài)建設(shè)的有關(guān)內(nèi)容要求，及時下發(fā)了《關(guān)于分解落實20*年生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護工作任務(wù)的通知》，對20*年生態(tài)建設(shè)任務(wù)進行了分解。4月，縣政府主持召開了全縣環(huán)保工作會議，并與相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了《*縣20*年生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護考核目標責(zé)任狀》，明確了各責(zé)任單位今年的主要生態(tài)建設(shè)工作。同時，縣政府多次召開生態(tài)示范區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組會議，結(jié)合我縣實際，出臺了“*縣20*生態(tài)建設(shè)考核實施細則”等一系列文件、政策，將生態(tài)建設(shè)工作納入縣政府綜合目標考核內(nèi)容之一，凡生態(tài)創(chuàng)建考核不合格的單位，不得參與評先評優(yōu)，并予以通報批評。各責(zé)任單位都依據(jù)縣政府下達的建設(shè)任務(wù)和目標進行了細化分解與落實。

2、認真做好生態(tài)示范區(qū)驗收的準備工作。根據(jù)國家環(huán)?？偩帧度珖鷳B(tài)示范區(qū)建設(shè)試點驗收暫行規(guī)定》)及《20*年全國生態(tài)示范區(qū)建設(shè)試點考核驗收標準》的精神和市政府下達給我縣的生態(tài)建設(shè)任務(wù)、“創(chuàng)模”工作任務(wù)的要求，我縣積極采取措施確保今年底前完成國家級生態(tài)示范區(qū)驗收工作。一是建立健全國家級生態(tài)示范區(qū)驗收工作的組織機構(gòu)。為加強我縣創(chuàng)建國家級生態(tài)示范區(qū)驗收準備工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立了由縣人民政府縣長任組長、縣人大副主任、政協(xié)副主席和分管副縣長擔(dān)任副組長、28個生態(tài)建設(shè)成員單位主要負責(zé)人為成員的*縣創(chuàng)建國家級生態(tài)示范區(qū)驗收工作領(lǐng)導(dǎo)組。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣環(huán)保局，縣環(huán)保局長兼任辦公室主任，并從縣農(nóng)委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)2名人員集中辦公，縣政府撥入生態(tài)示范區(qū)驗收專項資金5萬元；制定并下發(fā)了《*縣生態(tài)示范區(qū)建設(shè)驗收資料準備方案》。并由縣政府多次召開迎接創(chuàng)建國家級生態(tài)示范區(qū)驗收工作會議，要求各責(zé)任單位根據(jù)《20*年全國生態(tài)示范區(qū)建設(shè)試點考核驗收指標》的內(nèi)容要求，進行補缺補差，進一步完善各項材料。同時，加強生態(tài)建設(shè)宣傳力度，在縣電視臺、廣播電臺、網(wǎng)絡(luò)、街道等處大力宣傳生態(tài)建設(shè)內(nèi)容，營造創(chuàng)建氛圍，以提高人民群眾的知曉率。二是及時調(diào)整了《*縣國家級生態(tài)示范區(qū)暨生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃》內(nèi)容。我縣的《生態(tài)建設(shè)規(guī)劃》文本中，規(guī)劃了生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟與生態(tài)工業(yè)、生態(tài)林業(yè)、生物多樣性保護與自然保護區(qū)、水利建設(shè)與水土保持、區(qū)域環(huán)境污染控制、生態(tài)文化等9個建設(shè)領(lǐng)域，涉及到重點建設(shè)項目有99個，總經(jīng)費概算為76.36億元。根據(jù)《20*年全國生態(tài)示范區(qū)建設(shè)試點考核驗收指標》要求《生態(tài)建設(shè)規(guī)劃》中重點項目數(shù)和經(jīng)費都要達到80%以上的規(guī)定，我縣及時對《生態(tài)建設(shè)規(guī)劃》文本中的重點建設(shè)項目和資金投入進行了調(diào)整，已提請縣人大常委會討論通過。目前，各責(zé)任單位生態(tài)示范區(qū)驗收材料建檔工作已基本完成。

3、抓好生態(tài)示范基地和生態(tài)項目庫建設(shè)。將五城鎮(zhèn)生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、右龍村農(nóng)村人居環(huán)境示范基地項目、*茶廠農(nóng)業(yè)生態(tài)示范基地項目等6個項目，作為我縣今年生態(tài)省建設(shè)引導(dǎo)資金項目上報，力爭上級的政策傾斜和資金支持。

4、繼續(xù)實施“百鎮(zhèn)千村萬戶”生態(tài)示范工程，推進環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村建設(shè)工作。20*年，*鎮(zhèn)被國家環(huán)?？偩置麨閲壹壄h(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，同時積極為該鎮(zhèn)爭取到省級環(huán)境綜合治理資金。五城鎮(zhèn)、蘭田鎮(zhèn)被評為市級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，*村、*村、*村被評為市級生態(tài)村。積極開展好*、*、*市級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和*村、*村、*、*村、*村等村市級生態(tài)村的創(chuàng)建工作。同時積極開展“綠色學(xué)?！眲?chuàng)建工作，全縣綠色學(xué)校達20%。

（二）切實做好創(chuàng)模工作。

1.不斷加強創(chuàng)模工作力度。今年是我市創(chuàng)模的關(guān)鍵之年，也是沖刺之年，為切實做好創(chuàng)模工作，對照市政府下達我縣的創(chuàng)建指標，我縣下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)20*年*縣創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市工作任務(wù)分解的通知》，將創(chuàng)建指標分解落實到各有關(guān)單位，要求各責(zé)任單位明確責(zé)任和目標，制定工作計劃?？h監(jiān)察局、縣政府督查室會同縣創(chuàng)模辦按時序進度要求對各項工作任務(wù)實施督查、督辦，并將督查、督辦結(jié)果納入地區(qū)和部門年度考核。

2．狠抓污染物總量控制和減排工作。一是嚴把建設(shè)項目環(huán)保準入關(guān)，實施污染總量減排前置控制。一方面主動介入政府決策，積極為政府項目決策當好參謀。另一方面重視和加強與項目報送主管部門以及立項審批、工商登記等相關(guān)部門的信息互通和聯(lián)動把關(guān)，同時，對所有新上項目實行事前、事中、事后全程監(jiān)督管理，達到從源頭上有效的控制新的污染源產(chǎn)生的目的。二是實施污染物總量控制減排量化管理，健全和完善管理機制。將污染物總量控制減排指標，量化分解下達到相關(guān)企業(yè)單位，實行指標控制、量化管理，并著重加強日常監(jiān)督管理，嚴格檢查相關(guān)企業(yè)污染物總量控制減排執(zhí)行情況。三是加大環(huán)境執(zhí)法力度。對那些能耗高、污染嚴重的不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的小企業(yè)堅決予以關(guān)停，對落后生產(chǎn)工藝的老污染源強制限期治理，削減排放總量，為規(guī)模型高技術(shù)企業(yè)和低能耗企業(yè)“騰空間”。四是大力推行清潔生產(chǎn)審核和循環(huán)經(jīng)濟。積極引導(dǎo)企業(yè)進行清潔生產(chǎn)，幫助有條件的企業(yè)進行技術(shù)改造，降低物耗，減少污染，提高經(jīng)濟效益。五是加大節(jié)能減排環(huán)保宣傳力度。通過宣傳節(jié)約能源、降低消耗、減少排污、優(yōu)化環(huán)境的重大意義和目的，不斷提高企業(yè)法人和群眾節(jié)能降耗，控制和減排污染物的現(xiàn)代環(huán)境意識。

3．切實加強飲用水源地環(huán)境保護。積極配合市局編制飲用水源地環(huán)境保護規(guī)劃，科學(xué)劃定飲用水源保護區(qū)。確定保護區(qū)等級和地理界限，設(shè)立警示標志。依法取締飲用水源一級保護區(qū)內(nèi)所有排污口，關(guān)閉二級保護區(qū)內(nèi)的直接排污口。同時，加強水源地水質(zhì)監(jiān)測，委托市環(huán)境監(jiān)測站定期對橫江萬安段地表水及水廠取水口進行采樣監(jiān)測，確保地表水達到功能區(qū)要求。

（三）強化項目管理，認真執(zhí)行“三同時”制度

一是加強建設(shè)項目環(huán)境管理。嚴格按照《環(huán)評法》規(guī)定的分級審批、分類管理的規(guī)定把好項目審批關(guān)。對不符合環(huán)保要求項目堅決給予否定。二是加強*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的環(huán)境管理，進一步加強區(qū)域項目環(huán)評力度。目前，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)環(huán)境影響報告書已通過省環(huán)保局組織的審查會。同時加大對重點建設(shè)項目，特別是非政府性投資項目，環(huán)評的督查力度，確保項目依法建設(shè)。三是加大“三同時”制度監(jiān)管力度，從源頭上控制人為破壞生態(tài)和污染嚴重環(huán)境現(xiàn)象產(chǎn)生。

(四)進一步強化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。

1、繼續(xù)深入開展專項行動，加大環(huán)保執(zhí)法力度。今年以來我局共對30家企業(yè)進行了執(zhí)法檢查，出動執(zhí)法人員250人次。對檢查中發(fā)現(xiàn)的3條國家明令淘汰落后生產(chǎn)線，由縣政府責(zé)令停產(chǎn)關(guān)閉；對2家企業(yè)由縣政府責(zé)令限期治理。6月份按照省、市統(tǒng)一部署，組織成立了由14人組成的環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)組，召開了全縣開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動會議，對20*年的環(huán)保專項行動進行了部署。同時加大排污費征收力度，不斷擴大征收面。對拒繳排污費的單位和個人依法進行強制執(zhí)行和罰款。1-10月份共征收排污費47萬元，較去年同期增長95%。

2、加強中心城區(qū)環(huán)境綜合治理。一是加大餐飲油煙和建筑施工噪聲污染的監(jiān)察力度。對城區(qū)內(nèi)新建、擴建、改建項目，禁止使用1蒸噸以下的燃煤鍋爐和原煤散燒。加大建筑施工噪聲管理，特別在中、高考期間加大監(jiān)管力度，縣環(huán)保局與縣公安局、監(jiān)察局聯(lián)合《關(guān)于加強高考、中考期間噪聲監(jiān)督管理的通告》，在各考點、建筑工、居住區(qū)等公共場所廣泛張貼，并在縣電視臺播放公告內(nèi)容，為廣大考生提供了良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。二是大力加快縣重點工程污水處理廠建設(shè)步伐。20*年度已實際到位資金1100萬元，全年投資1500萬元。目前，實際投資997萬元，土建工程已于10月初全面展開，完成氧化溝及綜合樓等地基開挖工作。

3、加強企業(yè)監(jiān)管，特別是加強橫江流域重點排污企業(yè)監(jiān)管。增加環(huán)境日常現(xiàn)場監(jiān)理和夜間抽查頻次，防止偷排現(xiàn)象發(fā)生，確保穩(wěn)定達標排放。同時指導(dǎo)并檢查各企業(yè)制定完善《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》和應(yīng)急配套設(shè)施的落實，防止污染事故產(chǎn)生

4、加強環(huán)境污染治理及項目庫建設(shè)。黃山市白岳活性白土有限公司投資150萬元新建粉塵治理設(shè)施，黃山迎客松啤酒有限公司投資210萬元對污水處理站進行了擴建，目前已進入驗收監(jiān)測階段，年底可完成驗收工作。同時開展污染治理項目申報工作，今年積極為白岳白土有限公司等爭取上級環(huán)保專項資金共60萬元。

5、加大信訪力度，及時受理和答復(fù)群眾的來信、來訪問題。今年1-9月份共處理環(huán)境來信來訪及投訴案件90余起。對于每件信訪問題都能做到“事事有落實，件件有回音”，信訪處理率達100%，樹立了良好的社會形象。

（五）加大宣傳力度，提高全民環(huán)境保護意識

結(jié)合“六·五”世界環(huán)境日，圍繞主題開展形式多樣的宣傳活動。進一步完善環(huán)保網(wǎng)站建設(shè)工作，使生態(tài)建設(shè)、專項執(zhí)法等相關(guān)信息通過網(wǎng)站及時，借助媒體和群眾監(jiān)督，營造良好的社會輿論氛圍。同時，加強環(huán)保政務(wù)信息報送、宣傳工作，提高信息化水平。

（六）以效能建設(shè)為契機，全面提升機關(guān)工作形象

加強政風(fēng)、行風(fēng)、效能建設(shè)，嚴格執(zhí)行“十條禁令”和環(huán)保系統(tǒng)“六不準”，繼續(xù)推進政務(wù)公開，堅持依法行政。在實行首問制等六項制度基礎(chǔ)上，進一步完善信訪等各項工作制度建設(shè)，通過加強隊伍能力建設(shè)，提升機關(guān)工作形象。