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*年,我市的人口與計劃生養(yǎng)工作在市委、市政府的正確領導下,在各級黨委、政府的重視、支持和各相關部分的密切配合下,全市計劃生養(yǎng)戰(zhàn)線工作職員振奮精神,知難而進,解放思想,開拓創(chuàng)新,全面完成了年初確定的人口與計劃生養(yǎng)工作任務,人口出生率控制在*.*‰,人口自然增長率控制在*.*‰,分別較上年同期下降*.*和*.*個千分點;出生人口符合政策率達到*.*%,圓滿地完成了與省政府簽定的計劃生養(yǎng)責任指標,為促進我市人口與經濟社會協(xié)調發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展作出了積極貢獻。

*年度我市的人口與計劃生養(yǎng)工作,按照年初構想的“繼續(xù)深化改革,實現(xiàn)‘六新’局面”的工作思路全面展開,目前,各項具體工作達到了預期的目標。

一、各級黨委、政府重視人口與計劃生養(yǎng)工作有了新高度今年以來,全市各級黨委、政府堅持把人口與計劃生養(yǎng)工作納進經濟、社會發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的總體規(guī)劃,通盤問慮,綜合決策,同一部署,全面推進。年初,市政府同一縣三區(qū)政府和七煤團體公司簽訂了人口與計劃生養(yǎng)目標治理責任狀。市委常委會議和市政府常務會議分別專題聽取了計劃生養(yǎng)工作匯報,就我市人口與計劃生養(yǎng)工作的改革創(chuàng)新,作了同一部署。*月份和*月份,市長辦公會議又兩次專門聽取計劃生養(yǎng)工作情況報告,解決計劃生養(yǎng)工作的困難和題目。各級黨政一把手繼續(xù)堅持親身抓,負總責,做到責任到位,投進到位,措施到位,為計劃生養(yǎng)部分提供了經費、機構、職員各方面的保障。在經費投進方面,克服資金緊缺的困難,按責任狀指標全額投進到位。全年省、市、縣(區(qū))三級財政投進計劃生養(yǎng)經費*.*萬元,其中勃利縣投進*.*萬元,人均*.*元;新興區(qū)投進*.*萬元,人均*.*元;*區(qū)投進*.*萬元,人均*.*元;茄子河區(qū)投進*.*萬元,人均*.*元;市財政投進*.*元,全市人均達到了*.*元。保證了計劃生養(yǎng)開展工作的需要。在農村稅費改革中,市財政局工作職員和市計生委有關職員深進一縣三區(qū)調查研究,實事求是地測算經費需求,解決了免費的基本項目的避孕節(jié)育技術服務(含活動人口)所需的經費。目前,全市鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級計劃生養(yǎng)服務站的工作職員工資全部納進政府財政開支,還較好地解決了村(屯)計劃生養(yǎng)服務職員工資題目。在鄉(xiāng)站村室建設方面,勃利縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))投進專項經費*萬元,更新B超*臺,購置波姆光治療機*臺,婦檢床*個。茄子河區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)投進專項經費近*萬元,用于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))服務站改造。三區(qū)計生局和五個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))計生辦今年更新了微機,三區(qū)*個街道計生辦都裝備了較先進的微機,為全面進步治理服務水平提供了保證。三區(qū)一縣投進資金*萬元,在*國道和市內交通要道設立了*塊彩噴公益宣傳廣告牌,優(yōu)化了計劃生養(yǎng)宣傳環(huán)境。在職員配備方面,*區(qū)為加強計生局領導班子,新增一名醫(yī)療專業(yè)的副局長。全市*個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),原來只有兩名有執(zhí)業(yè)證書的醫(yī)務職員,一縣三區(qū)主管領導親身過問解決,共為符合條件的在崗計生醫(yī)務職員*人解決了執(zhí)業(yè)證書;又招聘有執(zhí)業(yè)資格的主治醫(yī)師*人,醫(yī)師*人,及時解決了職員題目,目前,全市有*%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務站辦齊了各種服務證照。適應了開展服務的需要。

二、學習、宣傳、貫徹“一法三規(guī)”掀起了新*

今年,各級計劃生養(yǎng)部分把宣傳計劃生養(yǎng)“一法三規(guī)”列為全年工作的重要內容,同一組織,同一行動,同一檢查。一是宣傳《中華人民共和國人口與計劃生養(yǎng)法》重在家喻戶曉。在市、縣和礦區(qū)電視臺分別發(fā)表了主管領導電視講話,并進行了人口法專題宣傳;在市人民廣播電臺,設置了為期一個月的人口法熱線電話解答群眾提出的有關題目;在《七臺河日報》發(fā)了人口法專版,并設了人口法輔導專欄。市及一縣三區(qū)和七煤團體公司舉辦集中大型宣傳活動*次,發(fā)放宣傳單*萬份,進戶宣傳品*萬份。

還通過報告會、演講會、法律知識競賽等各種形式深進宣傳,使廣大群眾戶戶知曉,人人知道。計劃生養(yǎng)有了法。二是宣傳《計劃生養(yǎng)技術服務治理條例》重在規(guī)范服務。結合學習、宣傳《人口與計劃生養(yǎng)法》,各級計劃生養(yǎng)服務站、室服務職員,集中開展了學習、貫徹《條例》活動,充分熟悉了計劃生養(yǎng)技術服務機構的法律地位,明確了服務工作的主體和基本服務范圍,在具體的服務工作中,自覺地用《條例》規(guī)范服務行為,進步服務水平。三是宣傳《社會撫養(yǎng)費征收治理辦法》重在進步依法行政水平。《社會撫養(yǎng)費征收治理辦法》公布后,我市立即組織計生戰(zhàn)線全體工作職員認真學習,廣泛宣傳,狠抓落實。廣大群眾和計劃生養(yǎng)執(zhí)法工作職員充分熟悉到社會撫養(yǎng)費是違反法律、法規(guī)生養(yǎng)子女的公民對社會相應增加的公共投進進行補償?shù)男姓允召M,是從經濟上承擔的法律責任。是對不符合政策生養(yǎng)行為給予的經濟限制,更是推進計劃生養(yǎng)基本國策的重要措施。在具體的行政執(zhí)法中,嚴格按《治理辦法》規(guī)定程序依法行政,全市計劃生養(yǎng)行政執(zhí)法水平有了明顯進步。四是宣傳《活動人口計劃生養(yǎng)工作治理辦法》重在規(guī)范活動人口生養(yǎng)行為。結合《人口與計劃生養(yǎng)法》、國家《活動人口計劃生養(yǎng)工作治理辦法》和《*江省活動人口治理辦法》,我市同一編印進戶宣傳品*萬份,發(fā)放到全市近萬戶流進人口和近*千戶有流出人口的家庭,使活動人口不僅充分熟悉到公民在計劃生養(yǎng)方面的權利、義務,也知道用法律、法規(guī)規(guī)范自己的生養(yǎng)行為。目前,我市活動人口戶均生養(yǎng)*.*個孩子,出生人口符合政策率已達到*.*%。

三、人口與計劃生養(yǎng)綜合治理工作開創(chuàng)了新局面

綜合治理人口與計劃生養(yǎng)是今年全省計劃生養(yǎng)工作的重點,我市也相應加大了工作力度。

一是完善機制,建立齊抓共管綜合治理的新秩序。年初,市政府同財政、*、工商、民政、勞動、衛(wèi)生、建設、農委、農行、廣電、教育、文化、日報社、計生委等部分、單位簽訂了綜合治理責任狀,提出了明確、具體的工作要求和工作標準;各相關部分也層層簽狀,落實責任,完善治理機制,健全治理制度。結合學習傳達全省人口與計劃生養(yǎng)綜合治理哈爾濱現(xiàn)場會精神,市委、市政府于*月*日召開全市人口與計劃生養(yǎng)領導小組成員匯報會,各相關單位、部分全面匯報了綜合治理工作,市政府又作了同一部署和安排,進一步全面加強了綜合治理工作。財政部分負責計劃生養(yǎng)經費的測算、預算決算和及時撥付,保證達到人均指標;*部分在辦理出生人口落戶時嚴格把關,有不符合政策生養(yǎng)的一律到計生部分審核;民政部分嚴把結婚登記關,在辦理結婚登記時向結婚夫婦發(fā)放“計劃生養(yǎng)須知”宣傳單;工商部分在辦理各種執(zhí)照時審核計劃生養(yǎng)情況和活動人口《婚育證實》,

有計劃生養(yǎng)題目的到計生部分審核;衛(wèi)生部分指導接產醫(yī)療單位如實填寫新生兒父母姓名、住址、單位,按季度向計生部分通報。農委、農行在提供農牧漁業(yè)生產信息、技術和農業(yè)開發(fā)貸款時,堅持對實行計劃生養(yǎng)的家庭優(yōu)先扶持。廣播電臺、電視臺、日報社積極配合計劃生養(yǎng)部分做好社會宣傳工作。由于各相關部分、單位同一行動、協(xié)調運作,各把關口,各負其責,全市人口與計劃生養(yǎng)綜合治理從無序到有序,建立了齊抓共管、綜合治理的新秩序。創(chuàng)造了有利于開展人口與計劃生養(yǎng)工作的社會環(huán)境。

二是強化服務,破解了活動人口計劃生養(yǎng)治理的困難。我市活動人口一直拖著全市人口與計劃生養(yǎng)工作整體上水平的后腿。成了計劃生養(yǎng)部分鬧心、煩心的困難。今年初,市政府下發(fā)了七政辦發(fā)*號《關于印發(fā)七臺河市活動人口計劃生養(yǎng)優(yōu)質服務活動方案的通知》,要責備市各級各部分在工作思路上改硬性治理為周到服務,在工作方法上改煩心為熱心,變鬧心為耐心,讓活動人口享受到與常住人口相同的計劃生養(yǎng)宣傳教育、避孕節(jié)育、生殖保健和生產、生活服務。

按照市政府的要求,市計生委牽頭組織了對活動人口優(yōu)質服務活動的實施。*月份,全市進行了調查摸底,全市流進人口*戶,其中*%為單身戶?？側丝?人,成年人口*人,育齡婦女*人,已婚育齡婦女*人,占總人口的*.*%;其中在七煤團體公司企業(yè)謀生的*人,占*.*%。流進人口中省外、市外省內和市內活動的分別占*.*%、*.*%和*.*%。全市流出成年人口*人,其*.*%為已婚人口,已婚育齡婦女*人,流出成年人口中,*.*%流向省外,*%流向市外省內,*.*%在本市活動。結合調查摸底,全市共發(fā)放活動人口計劃生養(yǎng)優(yōu)質服務宣傳進戶品*萬份,讓他們知道了在計劃生養(yǎng)中應免費享受的服務和應盡的義務。

摸清底數(shù)后,全市集中開展了對活動人口的優(yōu)質服務。首先是解決資金題目。三區(qū)一縣和七煤公司在資金非常緊缺的情況下,優(yōu)先安排專用經費近*萬元,保證了計劃生養(yǎng)基本項目免費的技術服務的需要。其次是落實服務網點。三區(qū)一縣把對活動人口避孕節(jié)育服務地點,落實在各縣、鄉(xiāng)兩級技術服務站;七煤團體公司落實在各企業(yè)的醫(yī)院。第三是健全服務機制。全市對活動人口同一下發(fā)了和常住人口相同的《計劃生養(yǎng)服務手冊》,認真登記姓名、住址、從業(yè)、家庭人口狀況,明確規(guī)定應服務的項目和定點服務機構及投訴電話;在各服務網點建立醫(yī)務工作職員崗位責任制;保證了服務質量。目前,全市活動人口已婚育齡婦女婦檢率和生殖保健普查率達到了*.*%,活動人口免費領取避孕藥具*人次。優(yōu)質服務同時促進了治理水平的進步,流進成年人口《婚育證實》查驗率由原來的*.*%進步到*%,余下的也正在催辦中;流出成年人口《婚育證實》核發(fā)率由原來的*.*%進步到*.*%,其余的正在補發(fā)中?；顒尤丝诰C合節(jié)育率已經達到*.*%,人口出生率由原來的*.*‰下降到*.*‰,出生人口符合政策率由原來的*.*%進步到*.*%。思路一改,心舒氣順;方法一變,海闊天空。目前,我市十一月份在新興區(qū)召開活動人口優(yōu)質服務現(xiàn)場會,總結經驗,把對活動人口優(yōu)質服務固定為常規(guī)性的工作,長期、規(guī)范地開展下往,真正破解活動人口治理和服務的困難。

四、社會主義新型生養(yǎng)文化建設呈現(xiàn)出新面貌

社會主義新型生養(yǎng)文化是中國先進文化的重要組成部分,婚育新風進萬家活動是建設社會主義新型生養(yǎng)文化的切進點和有效載體。今年以來,我市人口與計劃生養(yǎng)宣傳教育重點放在啟動各級黨政干部繼續(xù)系統(tǒng)學習人口理論,發(fā)動社會各層普遍開展“十星級”競賽推動廣大群眾婚育觀念深進轉變上,扎實有效地開展了社會主義新型生養(yǎng)文化建設。在啟動黨政干部學習人口理論方面,結合新時期人口與計劃生養(yǎng)工作新形勢,重點學習《中華人民共和國人口與計劃生養(yǎng)法》,中心領導在人口、資源、環(huán)境座

談會上的講話精神,《三個代表及中國人口政策與實踐》及全國計劃生養(yǎng)工作綜合改革牡丹江座談會精神,使全市黨政干部尤其是各級黨政一把手真正熟悉到新時期完成穩(wěn)定低生養(yǎng)水平,進步出生人口素質的歷史任務符合“三個代表”要求,是“以法治國”、“以德治國”的重要實踐,從而堅持把人口與計劃生養(yǎng)工作納進經濟、社會發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展總體規(guī)劃,統(tǒng)籌安排,做到對人口與計劃生養(yǎng)工作責任到位,投進到位,措施到位。在發(fā)動社會各級各層普遍開展活動方面,總結了茄子河區(qū)茄子河鎮(zhèn)富強村建設文化大集,開展文藝演出,知識競賽等各種活動,把先進思想、文明觀念、政策法規(guī)和計劃生養(yǎng)科普知識送到群眾家中,讓群眾進腦進心的經驗,推廣了富強村“黨政領導負責、計生職員組織、育齡群眾參與、廣大群眾喜聞樂見”的宣傳教育模式。同時,把婚育新風進萬家活動和社會主義新型生養(yǎng)文化建設“十星級”競賽活動延伸到廠礦企業(yè)、校園、庭院,有效地促進了廣大群眾生養(yǎng)觀念的轉變。在推動廣大群眾生養(yǎng)觀念轉變方面,全市下發(fā)有關《人口與計劃生養(yǎng)法》進戶宣傳品近*萬份,宣傳品進戶率達到*%,廣大群眾對在計劃生養(yǎng)中應盡的義務和應享受的服務都有了一定的了解,在具體的婚育行為中,能主動自覺地按法律法規(guī)要求規(guī)范自己的婚育行為。今年,全市育齡婦女早婚*人,較“九五”時期年均少*人,近三分之一;晚婚率穩(wěn)定在*%;“九五”以來,全市農村獨女戶累計有*戶退回了計劃生養(yǎng)《二孩證》,有*戶領取了《獨生子女父母光榮證》,有近*千戶推遲或放棄生養(yǎng)二孩。

五、以技術服務為中心的優(yōu)質服務進步到了一個新水平

人口與計劃生養(yǎng)工作轉換工作思路,轉變工作方法,終極要體現(xiàn)在不斷弱化治理,強化服務上。在加強服務機構基礎建設,職員配備,保證服務功能的條件下,我市在提供優(yōu)質服務方面,創(chuàng)新建立了三個方面的服務機制。一是健全了基層優(yōu)質服務機制。年初,我市同一編印了《七臺河市行政村、居委會計劃生養(yǎng)治理服務規(guī)范》,基層計劃生養(yǎng)服務職員人手一冊,《治理服務規(guī)范》對基層服務職員在哪些方面、在什么時間提供哪些服務和提醒群眾接受哪些服務都作了明確的要求,提出了具體的標準。全面加強了基層科學化、優(yōu)質化、法制化的治理和系列化、個性化、優(yōu)質化的服務。二是健全了免費的計劃生養(yǎng)基本項目優(yōu)質技術服務機制。我市設計印制了《計劃生養(yǎng)服務手冊》,發(fā)到每一個育齡婦女手中。規(guī)定有單位的服務經費由單位負責,農村和活動人口服務經費由各級財政負責?！斗帐謨浴访鞔_告知已婚育齡婦女應免費享受的技術服務項目和生殖健康服務項目。對農村和活動人口,還明確告知提供服務的機構、機構的地址和各項服務的標準,要求。全市已婚育齡婦女,一冊在手,可全市各級計劃生養(yǎng)服務機構免費一次通取一個月用量的避孕藥具;一冊在手,可在指定的技術服務機構,定期接受免費的計劃生養(yǎng)各項技術服務和生殖保健普查服務以及生殖健康方面的有償醫(yī)療服務。目前,全市*%的村(居)委會開展了避孕措施的知情選擇;全市已婚育齡婦女綜合節(jié)育率達到了*.*%;今年,生殖保健普查率為*.*%,三年累計達到*.*%,生殖道感染和婦科常見病治療率達到*.*%.三年累計達到*.*%。三是健全了技術服務信息反饋,質量監(jiān)視機制。為保證服務質量,我市在各級計劃生養(yǎng)服務機構建立健全了服務職員崗位責任制,把優(yōu)質服務的職責,落實到了人頭。在年初全市同一制定下發(fā)的《七臺河市人口與計劃生養(yǎng)工作考核評估標準》中,專門制定了各項服務的考核評估標準,完善了優(yōu)質服務的質量監(jiān)控、考核評估體系。結合村(居)民自治,在《服務手冊》中,專門為廣大群眾提供了對服務不滿足的市、縣、區(qū)計生委(局)的投訴舉報電話,完善了群眾監(jiān)視機制,確保了服務質量的不斷進步。

六、計劃生養(yǎng)基層基礎工作有了新發(fā)展

夯實基礎,做好基層的治理和服務工作,是全面進步人口與計劃生養(yǎng)工作整體水平的關鍵。今年,在加強基層基礎工作方面,我們做了五個方面的工作。一是加強隊伍建設。在用人機制上,對村(委)服務員實行了全員競聘上崗,還同一制定了《年度崗位考試、考核方案》,印制了《計劃生養(yǎng)工作職員崗位證書》,實行了競聘上崗,末位淘汰制度。對鄉(xiāng)村兩級服務職員,連續(xù)兩年考試、考核不達標者,建議當?shù)卣枰猿窊Q。經過各級各層的崗位培訓和比武練兵活動,基層計劃生養(yǎng)隊伍全員專業(yè)素質得到了明顯進步,基層計生隊伍年齡均勻下降*歲,文化程度均勻進步*年,基本適應了工作發(fā)展的需要。二是加強網絡建設。全市各級計劃生養(yǎng)部分全面加強了鄉(xiāng)站村室的建設,鄉(xiāng)站建設達標率達到了*.*%,村室建設達標率也達到了*%以上。全市有*%的行政村沒有黨支部、村委會辦公室,我們就把服務室建在服務員家中,也配備婦檢床、藥具柜等設備,保證了各項服務的開展。三是強化規(guī)范治理。全市同一印發(fā)了《年度考核評估標準》和《基層治理服務規(guī)范》,從薄、表、帳、冊、檔案的建立,治理到各項服務的開展,都做了具體的規(guī)定。目前,全市*個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部運行了《*江省計劃生養(yǎng)治理信息系統(tǒng)》,實現(xiàn)了按月變更信息,打印信息工作單引導服務。全市有*%的機關企事業(yè)單位正在試運行市計生委編制的計劃生養(yǎng)信息系統(tǒng)。市計生委編制的“七臺河市出生人口治理系統(tǒng)”軟件也已設計完成并正在預備試運行。全市*個街道*%配備了微機,為建立全國已婚育齡婦女治理信息系統(tǒng)做好了物質預備。村委治理服務水平也明顯進步。

四是廣泛開展村(居)民自治。今年全市各級計劃生養(yǎng)協(xié)會把工作的重心移到動員、組織廣大群眾參與計劃生養(yǎng)決策、治理、監(jiān)視上來,全市*%的行政村和*%的居委會制定了自治章程和村(居)民公約,開展了自治工作。廣大群眾正在由以往的被動地接受治理向主動參與,自我治理,自我教育,自我服務和全程監(jiān)視計劃生養(yǎng)工作轉變,主人翁的地位和作用日益明顯。五是堅持開展“雙評”活動。年初,我市把計劃生養(yǎng)“雙評”工作列為全年工作重要考核指標,同步規(guī)劃,同步考核,有效地促進了全市計劃生養(yǎng)戰(zhàn)線工作職員堅持走群眾路線,堅持依法治理和優(yōu)質服務。全市廣大群眾對人口與計劃生養(yǎng)治理和服務的滿足程度不斷進步。全市半年抽查,*戶居民調查問卷結果顯示,對計劃生養(yǎng)工作不滿足的僅為*%,農村和城市很滿足的分別占*%和*%。人口與計劃生養(yǎng)工作已經得到了廣大群眾的積極支持和深進理解。

*年度人口與計劃生養(yǎng)工作規(guī)劃

*年,是實現(xiàn)“十五”人口計劃關鍵的一年,是全省人口與計劃生養(yǎng)工作突出治理與服務的規(guī)范化建設的一年。

*年,全市人口與計劃生養(yǎng)工作的指導思想:全面貫徹黨的十六大精神,以“三個代表”重要思想為統(tǒng)領;以穩(wěn)定低生養(yǎng)水平,進步出生人口素質為中心,實施國家計劃生養(yǎng)“一法三規(guī)”和《*江省人口與計劃生養(yǎng)條例》,強化基層治理和服務的規(guī)范化建設;加強綜合治理,推進改革創(chuàng)新;不斷進步全市人口與計劃生養(yǎng)工作的整體水平,為我市人口、資源、環(huán)境和經濟社會的協(xié)調發(fā)展做出應有的貢獻。

具體的工作思路是:

深化“三項改革”,完善“四個體系”,落實“四項機制”,達到一個進步。

一、深化“三項改革”

一是在人口調控方面,改按計劃生養(yǎng)為按政策生養(yǎng)。*年,在*%實行村民自治的行政村試點取消《二孩證》。試點村符合再生養(yǎng)條件的,經公然公示后到縣計生局備案即答應生養(yǎng)。二是在人口統(tǒng)計方面,改手工統(tǒng)計報表為計算機治理。農村各鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)網運行*江省計劃生養(yǎng)治理信息系統(tǒng),實行信息引導服務;全市運行七臺河市出生人口治理信息系統(tǒng)。同時籌建全國已婚育齡婦女信息庫。三是在人事制度方面,建立基層計劃生養(yǎng)工作職員競聘上崗,比武練兵、考試考核、末位淘汰的用人機制,定期進行專業(yè)技能培訓考試和工作成績評估考核,優(yōu)越劣汰,保持基層計劃生養(yǎng)隊伍,布滿生機活力,適應計劃生養(yǎng)工作不斷發(fā)展的要求。

二、完善“四個體系”

一是完善人口與計劃生養(yǎng)目標治理責任制的考核評估體系。努力做到“重點突出,注重實效,簡便易行”。把全市工作的重點和基層的留意力引導到加強基層基礎建設,規(guī)范基層治理服務上來。二是完善綜合治理、齊抓共管體系,各相關部分要進一步明確治理職責,落實服務責任,在各級政府的同一領導下,協(xié)調一致,認真負責地做好人口與計劃生養(yǎng)工作的綜合治理工作,共同解決活動人口的社會題目。三是完善各項服務工作的質量監(jiān)控體系。從計劃生養(yǎng)宣傳教育、技術藥具服務到生殖健康服務,都制定科學的服務規(guī)范和同一的質量標準,不單單是從數(shù)據(jù)方面考核服務結果,更要對服務過程實行全程監(jiān)控,促進計劃生養(yǎng)服務職員進步服務意識和服務能力,做好服務工作。四是完善計劃生養(yǎng)治理服務的群眾監(jiān)視體系。結合實行計劃生養(yǎng)村(居)民自治,動員廣大群眾參與計劃生養(yǎng)治理和服務,并在治理和服務中發(fā)揮監(jiān)視作用,保證人口與計劃生養(yǎng)工作整體水平不斷進步。

三、落實“四項機制”

在推進人口與計劃生養(yǎng)綜合改革中,我們已經創(chuàng)新建立了一些行之有效的機制。*年,重點要抓好落實。第一,落實保障機制。各級黨政一把手,要繼續(xù)堅持親身抓、負總責,要把人口與計劃生養(yǎng)工作納進經濟社會發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的總體規(guī)劃統(tǒng)籌安排,從經費、機構、職員各方面為人口與計劃生養(yǎng)工作提供可靠的保障。*年重點解決國家規(guī)定的免費技術服務項目所需經費和鄉(xiāng)村基層服務職員的報酬,保證人口與計劃生養(yǎng)工作有人管事,有錢辦事。第二,落實自治機制。在城市建立“屬地治理、單位負責、居民自治、社區(qū)服務”的機制,在農村,建立“屬地治理、黨政負責、村民自治、優(yōu)質服務”的機制,全面實行計劃生養(yǎng)村(居)民自治,充分尊重和發(fā)揮廣大育齡群眾在計劃生養(yǎng)中的主人地位和作用,通過群眾自我教育、自我治理、自我服務,協(xié)助政府搞好人口與計劃生養(yǎng)工作。第三,落實利益導向機制。各級政府和各相關部分都要制定有利于計劃生養(yǎng)家庭發(fā)家致富的優(yōu)待、優(yōu)惠、獎勵、扶持和救助政策,并組織落實,形成有利于開展人口與計劃生養(yǎng)工作的社會環(huán)境。第四,落實服務機制。認真落實以《計劃生養(yǎng)服務手冊》為媒介的計劃生養(yǎng)優(yōu)質服務機制,圍繞《手冊》發(fā)放對象的審核、認定,服務機構、職員的落實,服務項目的確定和各項服務的開展;全面實行規(guī)范化的服務,以優(yōu)質的服務來取得廣大群眾對計劃生養(yǎng)深進的理解和大力的支持。

四、達到一個進步

即進步廣大群眾對人口與計劃生養(yǎng)工作的滿足程度。

*年,全市人口與計劃生養(yǎng)工作,在保證經費、保證機構、保證職員的條件下,要逐步實現(xiàn)科學化、規(guī)范化、法制化的治理和系列化、個性化、優(yōu)質化的服務。順應全省、全國人口與計劃生養(yǎng)工作的發(fā)展趨勢,全面完成省簽人口與計劃生養(yǎng)目標治理責任狀任務指標,確保我市持續(xù)穩(wěn)定在全省一檔水平