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今年以來，自治州糾風(fēng)工作認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、自治區(qū)第二次廉政會(huì)議精神，按照自治區(qū)糾風(fēng)工作會(huì)議和自治州糾風(fēng)工作的安排部署，緊緊圍繞“關(guān)注民生、改善民生、保障民生”的目標(biāo)，強(qiáng)化各項(xiàng)監(jiān)督檢查，狠抓工作落實(shí)，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)改進(jìn)和轉(zhuǎn)變，切實(shí)維護(hù)各族群眾利益，取得了一定成效。現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：

一、認(rèn)真安排部署，狠抓工作落實(shí)

根據(jù)國(guó)務(wù)院、自治區(qū)關(guān)于糾風(fēng)工作的安排，結(jié)合實(shí)際，提出了我州糾風(fēng)工作的重點(diǎn)任務(wù)，并將任務(wù)明確到責(zé)任單位，進(jìn)一步強(qiáng)化了部門責(zé)任。同時(shí)創(chuàng)新工作方式，加大工作力度。一是階段工作“立項(xiàng)”制。圍繞黨委、政府的中心工作，結(jié)合糾風(fēng)工作實(shí)際，理出階段性的工作重點(diǎn)，并以此為基礎(chǔ)分解到各單位，發(fā)文進(jìn)行立項(xiàng)督查。今年以來，共發(fā)出立項(xiàng)通知2次，涉及部門和行業(yè)51個(gè)。二是專項(xiàng)工作“問詢”制。為使糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作扎實(shí)有效，組織各專項(xiàng)治理牽頭部門，專題匯報(bào)今年專項(xiàng)治理計(jì)劃和措施。截至目前，已經(jīng)聽取了6個(gè)牽頭部門的專題匯報(bào)，提出了意見和建議10條。三是個(gè)別工作“提醒”制。針對(duì)個(gè)別部門工作開展不力的情況，由分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)部門領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行“提醒”談話，指出工作中存在的問題，提出具體的工作要求。目前，已對(duì)3個(gè)部門進(jìn)行了“提醒”談話。在采取以上措施的基礎(chǔ)上，州糾風(fēng)辦還采取信息反饋、電話問詢、上門檢查以及組織人員明查暗訪等方式對(duì)各部門各行業(yè)工作開展情況進(jìn)行不定期督查。今年以來，共開展各項(xiàng)督查80余次，有力地促進(jìn)了糾風(fēng)工作的深入開展。

二、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，維護(hù)群眾利益

㈠突出重點(diǎn)，積極開展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。各級(jí)各有關(guān)部門結(jié)合實(shí)際，采取專項(xiàng)督查和聯(lián)合檢查相結(jié)合，日常監(jiān)管和重要時(shí)段檢查相結(jié)合，糾正違規(guī)行為和立案查處相結(jié)合等有力措施，開展了農(nóng)資市場(chǎng)、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、征地拆遷、退耕還林、各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放等方面的監(jiān)督檢查，加大了查處力度。上半年，全州共開展各項(xiàng)監(jiān)督檢查165次，檢查單位368個(gè)。其中組織開展種子市場(chǎng)聯(lián)合檢查4次，出動(dòng)種子執(zhí)法人員330余人次，抽檢種子樣品610余份，代表種子量10600余噸，合格率達(dá)98%以上。對(duì)抽檢出的不合格種子及時(shí)進(jìn)行了查封，對(duì)已售出的不合格種子逐戶進(jìn)行清退；檢查農(nóng)資生產(chǎn)銷售企業(yè)52家，查處涉農(nóng)案件31起，涉案金額500余萬元。糾風(fēng)辦在各級(jí)各部門開展工作的同時(shí)，為確保各項(xiàng)惠農(nóng)政策落到實(shí)處，確保各族農(nóng)牧民的利益得到維護(hù)，適時(shí)組織政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員會(huì)同財(cái)政、審計(jì)等有關(guān)部門，采取到鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)取臺(tái)帳、入農(nóng)戶家中走訪、到田間地頭和集市隨機(jī)詢問、發(fā)放調(diào)查表等方式進(jìn)行，對(duì)農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、糧食直補(bǔ)、沼氣池補(bǔ)助、抗震安居房補(bǔ)助、農(nóng)資市場(chǎng)價(jià)格及質(zhì)量、涉農(nóng)收費(fèi)和村務(wù)公開等情況進(jìn)行了重點(diǎn)檢查。走訪了全州50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、30%的村隊(duì)、300余農(nóng)戶，對(duì)發(fā)現(xiàn)的惠農(nóng)政策落實(shí)不到位、公開不及時(shí)、收費(fèi)不透明、農(nóng)機(jī)質(zhì)量不過關(guān)等方面的問題，在全州糾風(fēng)工作督查會(huì)議上進(jìn)行了通報(bào)，要求相關(guān)部門單位針對(duì)存在的問題制定具體的整改措施，并限期整改落實(shí)。糾風(fēng)辦對(duì)存在問題進(jìn)行了立項(xiàng)督查，跟蹤督促相關(guān)部門整改落實(shí)，對(duì)在油料收購中弄虛作假，套取補(bǔ)貼，損害農(nóng)牧民利益的行為進(jìn)行了查處。

㈡全面鋪開，扎實(shí)開展專項(xiàng)治理工作。一是教育系統(tǒng)糾風(fēng)工作力度繼續(xù)加大。通過采取與學(xué)校簽訂責(zé)任書、規(guī)范校務(wù)公開制度、設(shè)置收費(fèi)項(xiàng)目宣傳欄和公示欄，執(zhí)行收費(fèi)登記卡制度、定期組織收費(fèi)檢查，嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線管理等措施，從源頭上有效遏制了違規(guī)收費(fèi)行為。取消了義務(wù)教育階段跨學(xué)區(qū)費(fèi)，落實(shí)了進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女就近入學(xué)就讀政策。上半年，共取消收費(fèi)項(xiàng)目47項(xiàng)，涉及金額570.27萬元。加強(qiáng)了對(duì)實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障新機(jī)制后教育經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款安排使用情況的監(jiān)督檢查，確保了教育經(jīng)費(fèi)得到保障。二是醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的糾風(fēng)穩(wěn)步推進(jìn)。州衛(wèi)生、糾風(fēng)、發(fā)改委等7家聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)了《新疆維吾爾自治區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)網(wǎng)上藥品集中采購工作監(jiān)督管理暫行辦法》，對(duì)全州有關(guān)人員進(jìn)行了專題培訓(xùn)，并制定了貫徹執(zhí)行情況檢查方案，對(duì)全州醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)情況進(jìn)行了檢查。三是職能部門充分發(fā)揮作用，食品藥品查控信息共享平臺(tái)逐步建立，監(jiān)管體系不斷完善，聯(lián)合執(zhí)法力度不斷加大，群眾的飲食用藥安全得到維護(hù)。上半年，全州各級(jí)各單位共出動(dòng)執(zhí)法人員1.26萬余人次，檢查食品、藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位1639家次，立案20件，移送公安2件；開展專項(xiàng)檢查25個(gè)，出動(dòng)執(zhí)法人員2408人次，檢查單位2882家次，立案查處1件；監(jiān)測(cè)違法藥品廣告19起，查處10起。四是強(qiáng)化資金監(jiān)管，“五金”安全得到保障。按照自治區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障廳、財(cái)政廳等六部門關(guān)于印發(fā)《自治區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)基金專項(xiàng)治理工作方案的通知》要求，自治州結(jié)合實(shí)際，統(tǒng)一部署，對(duì)專項(xiàng)治理內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)致自查，對(duì)支付過程和環(huán)節(jié)進(jìn)行了檢查。截止5月底，全州共征繳各類社會(huì)保險(xiǎn)基金9867.2萬元，其中養(yǎng)老保險(xiǎn)4878萬元、失業(yè)保險(xiǎn)705.2萬元、醫(yī)療保險(xiǎn)3847萬元、工傷保險(xiǎn)175萬元、生育保險(xiǎn)262萬元；財(cái)政、審計(jì)、民政等部門緊密配合，以聯(lián)合檢查、重點(diǎn)抽查、個(gè)案延伸相結(jié)合的辦法，對(duì)全州各項(xiàng)社保資金使用管理情況開展了自查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的資金撥付不及時(shí)、專項(xiàng)資金支出缺乏約束機(jī)制等問題，提出了加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范專項(xiàng)資金管理等方面的建議；按照《*自治州城鄉(xiāng)抗震安居工程建設(shè)補(bǔ)助資金管理辦法》和《*自治州城鄉(xiāng)抗震安居工程建設(shè)補(bǔ)助資金撥付及會(huì)計(jì)核算辦法》，對(duì)補(bǔ)助資金實(shí)行專戶存儲(chǔ)、專人管理、村隊(duì)張榜公布資金發(fā)放情況、“一戶一決算”驗(yàn)收制度等，明確了撥付程序，規(guī)范了核算流程，同時(shí)實(shí)行鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、財(cái)政所和村委會(huì)聯(lián)合監(jiān)督，資金直接發(fā)放給建房戶等方式，確保資金及時(shí)足額補(bǔ)助到農(nóng)戶；扶貧資金實(shí)行專戶專人管理，建立了扶貧項(xiàng)目專家評(píng)審機(jī)制，加大了對(duì)使用情況的監(jiān)督檢查力度。上半年，全州共安排各項(xiàng)扶貧資金733萬元，無違規(guī)使用問題。

三、扎實(shí)工作，“兩個(gè)規(guī)范”有序開展

㈠規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)、市場(chǎng)中介組織服務(wù)和收費(fèi)行為專項(xiàng)治理工作不斷深入。按照自治區(qū)要求，制訂了《*規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)、市場(chǎng)中介組織服務(wù)和收費(fèi)行為專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》，并下發(fā)到全州各縣市和部門，同時(shí)，督促各縣市、各部門按照《實(shí)施方案》的階段性要求積極開展具體工作。在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，州糾風(fēng)辦、發(fā)改委等有關(guān)部門組成聯(lián)合檢查組對(duì)全州各中介機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記、收費(fèi)服務(wù)、行業(yè)自律等有關(guān)情況進(jìn)行了專項(xiàng)監(jiān)督檢查，共檢查行業(yè)協(xié)會(huì)6個(gè)，中介組織56個(gè)。經(jīng)過初步摸底和調(diào)查核實(shí)，目前，全州共有行業(yè)協(xié)會(huì)31個(gè)，中介組織56個(gè)。存在的主要問題是：大部分協(xié)會(huì)不收會(huì)費(fèi)，會(huì)員接受服務(wù)但不愿意交會(huì)費(fèi)，協(xié)會(huì)無活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，運(yùn)作困難，有的協(xié)會(huì)沒有開展工作，處于停滯狀態(tài)，有的協(xié)會(huì)處于解散狀態(tài)；中介機(jī)構(gòu)涉及行業(yè)多，專業(yè)性較強(qiáng)，監(jiān)管難度大；一些行業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織中有政府職能部門人員擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

㈡清理規(guī)范黨委、人大、政協(xié)和法院、檢察院系統(tǒng)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)工作成效明顯。按照中央、自治區(qū)要求，及時(shí)成立了協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，結(jié)合*實(shí)際，制定下發(fā)了《自治州清理規(guī)范黨委、人大、政協(xié)和法院、檢察院系統(tǒng)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)實(shí)施方案》，對(duì)全州清理規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)進(jìn)行了安排部署，通過報(bào)紙、電視等加大了宣傳力度，對(duì)工作人員進(jìn)行了專題培訓(xùn)。同時(shí)開展了拉網(wǎng)式查范圍、查項(xiàng)目、查政策依據(jù)的“三查”活動(dòng)，通過初步審核，全州共清理評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目73個(gè)，擬撤銷項(xiàng)目18個(gè)，擬保留項(xiàng)目55個(gè)。州級(jí)項(xiàng)目43個(gè)，建議撤銷7個(gè)，建議保留項(xiàng)目36個(gè)；縣市項(xiàng)目30個(gè)，建議撤銷11個(gè)，建議保留19個(gè)。建議撤銷項(xiàng)目共節(jié)約資金32.06萬元。

四、行風(fēng)監(jiān)督熱線工作扎實(shí)有效，群眾投訴問題得到有效解決

今年以來，自治州黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)行風(fēng)監(jiān)督熱線工作予以高度重視，從設(shè)備、資金等方面給予了支持和幫助；各參播單位把行風(fēng)熱線節(jié)目作為對(duì)外宣傳的平臺(tái)，參播前積極與欄目組進(jìn)行聯(lián)系，并精心準(zhǔn)備參播的各項(xiàng)工作。在參播中詳細(xì)解讀有關(guān)方針政策，熱情解答聽眾提問，認(rèn)真解答、解決聽眾投訴問題。通過及時(shí)解決群眾反映的問題，樹立了部門和行業(yè)的良好形象。糾風(fēng)辦在實(shí)行政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員每期跟蹤點(diǎn)評(píng)的同時(shí)，對(duì)聽眾投訴問題進(jìn)行跟蹤督辦，并對(duì)辦理情況每月在行風(fēng)監(jiān)督熱線上進(jìn)行通報(bào)。對(duì)群眾投訴的問題進(jìn)行跟蹤督查，確保群眾反映問題得到切實(shí)解決。如農(nóng)機(jī)戶通過熱線投訴“溫泉縣安格里格鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)站存在沒有依據(jù)亂收費(fèi)的問題”，自治州糾風(fēng)辦及時(shí)組織人員進(jìn)行了調(diào)查核實(shí)，責(zé)成該鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)站清退了無收費(fèi)依據(jù)收取的4.75萬元“農(nóng)機(jī)購置風(fēng)險(xiǎn)抵押金”，受到群眾的好評(píng)。今年以來，共安排并播出《*行風(fēng)監(jiān)督熱線》節(jié)目28期，26個(gè)部門和單位參與了《*行風(fēng)監(jiān)督熱線》的播出，接聽群眾熱線電話70個(gè)，其中咨詢類51個(gè)，投訴類19個(gè)，辦結(jié)12件，正在辦理的7件，辦結(jié)率91%。

五、全面展開政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)好轉(zhuǎn)

今年以來，為了解各級(jí)各部門機(jī)關(guān)作風(fēng)情況，自治州糾風(fēng)辦組織政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員對(duì)州直45個(gè)單位的機(jī)關(guān)作風(fēng)情況和會(huì)場(chǎng)紀(jì)律情況進(jìn)行了“暗訪”，并對(duì)“暗訪”情況進(jìn)行了通報(bào)。各級(jí)各單位積極對(duì)照《“暗訪”通報(bào)》進(jìn)行了自我檢查，采取組織職工學(xué)習(xí)、健全規(guī)章制度、狠抓整改落實(shí)、實(shí)行踐諾承諾、進(jìn)行誡勉提醒等措施，進(jìn)一步加強(qiáng)了機(jī)關(guān)制度建設(shè)，強(qiáng)化了干部管理，促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)改進(jìn)。如州公安局交警支隊(duì)車管所結(jié)合目前正在開展的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和廉政風(fēng)險(xiǎn)排查活動(dòng)，在自查自糾的基礎(chǔ)上，制定了《政風(fēng)行風(fēng)集中整治教育活動(dòng)實(shí)施方案》，邀請(qǐng)專業(yè)禮儀老師對(duì)全體干警進(jìn)行了禮儀教育，同時(shí)強(qiáng)化了干警的思想、法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)的教育，簽定了崗位責(zé)任書，完善了考核管理機(jī)制，落實(shí)了隊(duì)伍管理預(yù)警工作制度，實(shí)行了輪崗制度，將日常工作與年底考核評(píng)優(yōu)進(jìn)行了結(jié)合。博樂市對(duì)存在問題的單位進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)，同時(shí)對(duì)會(huì)風(fēng)方面存在問題的單位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了誡勉談話和提醒談話，提出了具體要求，讓本人作出了承諾。

按照自治區(qū)要求，結(jié)合“暗訪”情況，制定下發(fā)了《2009年自治州本級(jí)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案》，在明確重點(diǎn)評(píng)議、重點(diǎn)督導(dǎo)、跟蹤督導(dǎo)的基礎(chǔ)上，將評(píng)議范圍擴(kuò)大到所有具有行政執(zhí)法、經(jīng)濟(jì)管理或公共服務(wù)職能，與人民群眾生產(chǎn)生活關(guān)系密切的部門和行業(yè)，并將評(píng)議范圍向基層單位和站所延伸。同時(shí)確定了10個(gè)重點(diǎn)評(píng)議的方面，豐富了評(píng)議內(nèi)容和評(píng)議方式。目前，各部門、行業(yè)均在召開動(dòng)員大會(huì)，安排部署民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，并結(jié)合部門工作和崗位設(shè)置實(shí)際制定了實(shí)施方案。通過各部門、行業(yè)統(tǒng)一思想，形成人人參與評(píng)議的濃厚氛圍。

六、存在問題及下半年工作打算

㈠存在問題。我州今年上半年的糾風(fēng)工作，在自治區(qū)糾風(fēng)辦的精心指導(dǎo)下，在自治州黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)各部門的大力支持下，雖然取得了一定的成績(jī)。但是，我州的糾風(fēng)工作還存在一些問題。一是部分部門、單位的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)糾風(fēng)工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)單位部門的糾風(fēng)工作抓得不緊，部門和行業(yè)不正之風(fēng)還不同程度存在；二是糾風(fēng)工作責(zé)任制的落實(shí)還有差距。對(duì)相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究還未完全落實(shí)，體制機(jī)制還需進(jìn)一步理順和健全；三是長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)上還有差距。有效制止和杜絕部門和行業(yè)不正之風(fēng)的長(zhǎng)效機(jī)制還未健全和完善，更多在“糾”上下功夫，“建”的力度還不夠；四是有的職能部門之間互相扯皮，遇到問題繞著走，致使群眾反映的一些問題得不到及時(shí)處理；五是少數(shù)部門執(zhí)法不嚴(yán)，執(zhí)法行為不規(guī)范，不作為、慢作為、亂作為現(xiàn)象還存在。六是對(duì)部門和行業(yè)糾風(fēng)工作任務(wù)落實(shí)情況的日常監(jiān)督檢查還不夠，需要進(jìn)一步加大力度。

㈡今后打算。今后，我州將進(jìn)一步加大工作力度，充分發(fā)揮牽頭部門作用，強(qiáng)化糾風(fēng)辦的組織協(xié)調(diào)職能，努力形成齊抓共管的糾風(fēng)工作格局。一是認(rèn)真抓好強(qiáng)化惠民政策落實(shí)情況的督查；二是突出抓好對(duì)社?；?、住房公積金、抗震安居資金和扶貧、救災(zāi)專項(xiàng)資金的監(jiān)管；三是認(rèn)真解決公共服務(wù)行業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)和市場(chǎng)中介組織損害群眾和企業(yè)利益的問題。四是繼續(xù)下功夫解決涉農(nóng)、教育、衛(wèi)生等方面損害群眾利益的突出問題。五是進(jìn)一步糾正評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰、節(jié)慶活動(dòng)存在的問題。六是進(jìn)一步抓好民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作。簡(jiǎn)化評(píng)議程序，采取部門自評(píng)、日常評(píng)估和年終考評(píng)相結(jié)合的綜合考評(píng)辦法，推行以群眾投訴出現(xiàn)的問題為主、以明察暗訪發(fā)現(xiàn)的問題為主、以政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議取得的實(shí)際效果和工作實(shí)績(jī)?yōu)橹鞯摹叭秊橹鳌笨荚u(píng)機(jī)制，提高評(píng)議效果。七是采取交通、運(yùn)管、建設(shè)、糾風(fēng)等部門聯(lián)合執(zhí)法的形式，下大力氣解決營(yíng)運(yùn)車輛亂停亂放、無序競(jìng)爭(zhēng)和非營(yíng)運(yùn)車輛跑“黑車”等問題。八是結(jié)合自治州農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)精神，把糾風(fēng)工作重點(diǎn)向基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、站所和村隊(duì)延伸，推動(dòng)基層政務(wù)、村務(wù)等方面的公開力度，擴(kuò)大基層民主，促進(jìn)社會(huì)和諧。