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各位代表：

現(xiàn)在我代表縣人民法院向大會作報告，請予審議，并請政協(xié)委員和列席同志提出意見。

20*年，我院在縣委正確領(lǐng)導(dǎo)、縣人大依法監(jiān)督、縣政府大力支持、縣政協(xié)民主監(jiān)督下，在人大代表、政協(xié)委員和全縣社會各界的關(guān)心、支持下，認(rèn)真貫徹黨的十六屆六中全會和省、市、縣黨代會精神，全面履行憲法和法律賦予的職責(zé)，圓滿完成審判、執(zhí)行等各項工作任務(wù)，全年共受理各類案件329*，審結(jié)322*，同比分別上升39.*和4*，為建設(shè)“平安*”、“法治*”，構(gòu)建和諧社會作出了積極貢獻(xiàn)，先后獲得全省法院平安創(chuàng)建工作先進(jìn)集體、全省規(guī)范司法行為示范點(diǎn)、全縣三個文明建設(shè)先進(jìn)單位等多項榮譽(yù)。一、充分發(fā)揮審判職能作用，為“決戰(zhàn)決勝‘十一五''''''''，提前全面達(dá)小康”提供有力司法保障

(一)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)案件審理，保障和促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是妥善處理全縣重大項目建設(shè)糾紛和企業(yè)合同糾紛。全年共審結(jié)、執(zhí)結(jié)城建糾紛和企業(yè)合同糾紛案件4*，其中重大執(zhí)行15場次，出動干警110*人次，為招商引資和企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營提供了有力的司法保障。9月份，陳家港化工集中區(qū)華旭制藥有限公司發(fā)生股東權(quán)糾紛，我院依法判決，維護(hù)了投資者數(shù)千萬元的合法權(quán)益，讓客商切身感受到*親商、護(hù)商的良好投資環(huán)境。二是加強(qiáng)金融案件審理。審結(jié)各類金融案件34*，涉案標(biāo)的937*元，其中適用督促程序快速清收貸款17*，涉案標(biāo)的576*元，維護(hù)了金融安全，促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。三是妥善審理破產(chǎn)案件。主動與政府主管部門配合，協(xié)助清理破產(chǎn)企業(yè)債權(quán)債務(wù)、重新組織企業(yè)生產(chǎn)。匯中集團(tuán)、縣醫(yī)療器械廠等多家企業(yè)破產(chǎn)案件順利終結(jié)，共化解企業(yè)債務(wù)1.81億元，協(xié)助安置企業(yè)職工130*名；縣商業(yè)大廈、縣棉麻公司、縣黃海商業(yè)城、響南供銷社等破產(chǎn)案件正在審理之中，其中商業(yè)大廈資產(chǎn)已經(jīng)成功拍賣，成交價達(dá)到46*元，實現(xiàn)了國有資產(chǎn)保值、增值，使職工的利益得到充分保障。

(二)加強(qiáng)維穩(wěn)工作，推進(jìn)“平安*”建設(shè)。一是嚴(yán)厲打擊刑事犯罪。與檢察、公安機(jī)關(guān)密切配合，始終保持“嚴(yán)打”高壓態(tài)勢。全年共審結(jié)刑事案件21*，判處各類人犯32*，重點(diǎn)懲處人民群眾反響強(qiáng)烈的盜搶犯罪、侵犯公民人身權(quán)利犯罪和職務(wù)犯罪，從重、從快判處了一批社會影響較大的案件。被告人陳愛林流竄作盜竊案3*，竊得農(nóng)戶生產(chǎn)用具和家禽家畜價值數(shù)額巨大，被判處有期徒刑十二年；縣灘涂資源開發(fā)局原局長王其貝收受賄賂，被判處有期徒刑十年零六個月，沒收財產(chǎn)1*元，非法所得17.*元上繳國庫；*中學(xué)原校長丁旻犯受賄罪，被判處有期徒刑十二年零六個月，沒收財產(chǎn)1*元，追繳贓款2*元上繳國庫。二是積極審理民商事案件和行政案件。全年共審結(jié)各類民商事案件155*，行政案件(含非訴行政執(zhí)行案件)67*，化解了大量事關(guān)*發(fā)展和群眾切身利益的矛盾糾紛。在案件審理過程中，始終堅持把維護(hù)全縣良好發(fā)展勢頭，保護(hù)老人、婦女、兒童等社會弱勢群體權(quán)益，解決群體性糾紛放在突出位置，妥善協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系，有力地促進(jìn)了社會和諧穩(wěn)定。三是積極參與社會治安綜合治理。與學(xué)校、社區(qū)和相關(guān)部門密切配合，通過宣判大會、法律講座、巡回辦案、聽庭等形式，組織法制宣傳教育活動3*場次，受教育學(xué)生、群眾*多人次，我院被確立為全市“五五”普法試點(diǎn)單位。四是依法做好涉訴信訪工作。完善不穩(wěn)定因素排查機(jī)制，落實化解信訪包案制度和責(zé)任追究制度，并著力從源頭上減少和避免信訪，涉法信訪總量同比下降3*，司法社會滿意度進(jìn)一步提高。

(三)加強(qiáng)司法服務(wù)工作，營造最優(yōu)服務(wù)環(huán)境。深入開展“服務(wù)我最好，環(huán)境我最優(yōu)”活動，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)司法審判工作，更好地服務(wù)全縣新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是出臺了《為“決戰(zhàn)決勝‘十一五''''''''，提前全面達(dá)小康”提供司法服務(wù)和保障十二條措施》，明確立案、審判、執(zhí)行各個環(huán)節(jié)具體要求，推進(jìn)司法服務(wù)規(guī)范化、制度化。二是進(jìn)一步落實服務(wù)發(fā)展舉措，建立涉企案件綠色通道，凡是涉及企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營和項目案件，優(yōu)先立案、優(yōu)先審理、優(yōu)先執(zhí)行，普通案件做到1小時立案，當(dāng)日移送審理、執(zhí)行，在最短時間內(nèi)結(jié)案，重大案件審理、執(zhí)行實行院領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任制。鹽城融凡紡織制衣公司申請執(zhí)行蘇南某企業(yè)拖欠貨款，我院快速審查立案，抽調(diào)精干力量優(yōu)先執(zhí)行，克服異地執(zhí)行種種困難，在較短的時間內(nèi)將巨額貨款全部執(zhí)行到位，維護(hù)了企業(yè)的合法權(quán)益。三是組織干警到江蘇*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、陳家港化工集中區(qū)等企業(yè)走訪，登門送法律、送服務(wù)，協(xié)助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的各種糾紛，提高企業(yè)依法經(jīng)營和防范風(fēng)險能力。一年來，組織走訪企業(yè)8*，幫助企業(yè)解決各類

問題10*次。

二、圍繞貫徹“公正司法，一心為民”指導(dǎo)方針，進(jìn)一步加強(qiáng)司法審判和便民、利民工作

(一)加強(qiáng)審判管理，努力提升案件質(zhì)量。出臺了《審判管理實施細(xì)則》等多項規(guī)章制度，對案件發(fā)回改判率、平均審理天數(shù)等提出剛性指標(biāo)，進(jìn)一步完善審判質(zhì)效目標(biāo)管理體系；擴(kuò)大案件評查的廣度和深度，及時發(fā)現(xiàn)并整改審判工作中的問題，嚴(yán)把案件質(zhì)量關(guān)、效率關(guān)、效果關(guān)；推行法官辦案質(zhì)量考核通報制度，案件質(zhì)效指標(biāo)定期在辦公樓大廳公示，接受干警和群眾監(jiān)督。在全市法院考核的15項案件質(zhì)效主要指標(biāo)中，我院有13項指標(biāo)進(jìn)入*基層法院前三位，司法公信度和滿意度進(jìn)一步提高。

(二)加強(qiáng)人民法庭建設(shè)，服務(wù)社會主義新農(nóng)村。為策*委沿海開發(fā)戰(zhàn)略，設(shè)立了陳家港法庭，5月10日法庭正式啟用，并在全市率先完成了法庭建設(shè)任務(wù)。在此基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)新一輪法庭建設(shè)工作：一是進(jìn)一步拓寬法庭職能，實行法庭立案、審理、執(zhí)行“一條龍”服務(wù)；二是明確法庭審判工作目標(biāo)定位，切實處理好影響農(nóng)村發(fā)展和穩(wěn)定的土地承包、相鄰關(guān)系糾紛和“三養(yǎng)”案件；三是加強(qiáng)巡回審判點(diǎn)建設(shè)，首批大有鎮(zhèn)、張集鄉(xiāng)韓蕩村等巡回審判點(diǎn)正式掛牌；四是開展創(chuàng)建特色法庭活動，陳家港法庭服務(wù)企業(yè)、南河法庭便民審務(wù)、小尖法庭巡回辦案工作在全市乃至全省法院有較高的知名度。全年三個法庭共受理各類案件67*，審結(jié)67*，結(jié)案率99.*，無一發(fā)回改判，為新農(nóng)村建設(shè)提供有力司法保障和司法服務(wù)。

(三)加強(qiáng)司法為民工作，落實利民、護(hù)民措施。一是加強(qiáng)窗口建設(shè)。推行口頭立案、預(yù)約立案、快捷立案等便民措施，對當(dāng)事人進(jìn)行立案指導(dǎo)和訴訟風(fēng)險告知；在縣交警大隊設(shè)立交通巡回法庭，接受交通事故當(dāng)事人法律咨詢，審理道路交通事故損害賠償案件。二是加強(qiáng)司法救助工作。全年共為當(dāng)事人減、緩、免訴訟費(fèi)和發(fā)放執(zhí)行救助金共96.*元，保證了經(jīng)濟(jì)確有困難的當(dāng)事人打得起官司，緩解了家庭貧困的執(zhí)行申請人生活困難。三是進(jìn)一步加強(qiáng)快速裁判工作。在確保案件質(zhì)量的前提下，對案情比較簡單的民商事案件實行速裁制度，全年通過速裁程序辦理的案件16*，平均結(jié)案時間不到3天，大大降低了當(dāng)事人的訴累。8*河南、湖北籍農(nóng)民工在我縣承包勞務(wù)結(jié)束，未能領(lǐng)到工資款無法返鄉(xiāng)，我院通過速裁程序快審快結(jié)，第二天工資款就全部履行到位。三是進(jìn)一步加解工作。積極推進(jìn)司法審判與大調(diào)解實現(xiàn)對接，努力完善多元化矛盾糾紛解決機(jī)制。全年民商事案件調(diào)解撤訴率達(dá)到6*，刑事附帶民事案件調(diào)解率達(dá)9*。在7月20日召開的全省法院“訴調(diào)對接”現(xiàn)場會上，我院是蘇中、蘇北唯一作大會發(fā)言交流的基層法院，9月份以來，新華社、《人民日報》、中央人民廣播電臺等媒體先后介紹我院“加解工作，構(gòu)建和諧社會”工作情況。

(四)加強(qiáng)執(zhí)行工作，解決執(zhí)行難問題。組織開展了為期六個月的清理執(zhí)行積案行動。通過召開全縣解決執(zhí)行難工作會議、縣領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表電視講話、在媒體公開曝光拒不履行義務(wù)人員名單、集中兌付執(zhí)行款物、司法拘留等措施加大推進(jìn)力度，清案工作取得了預(yù)期效果：共清理執(zhí)結(jié)積案38*，涉案標(biāo)的26*元，執(zhí)行難問題得到進(jìn)一步緩解。在清理執(zhí)行積案的同時，進(jìn)一步加大新收案件執(zhí)行力度：全年共受理執(zhí)行案件81*，結(jié)案77*，執(zhí)行到位標(biāo)的681*元，執(zhí)結(jié)率和到位率分別為95.7、96.7，案件平均執(zhí)行天數(shù)同比下降47，各項執(zhí)行指標(biāo)均進(jìn)入全市基層法院前列，有力地促進(jìn)了執(zhí)行工作良性循環(huán)。

三、加強(qiáng)法院隊伍建設(shè)，不斷提升服務(wù)社會主義和諧社會的司法能力

(一)加強(qiáng)思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真開展社會主義榮辱觀教育，使干警“知榮辱、樹新風(fēng)”，進(jìn)一步提高道德修養(yǎng)，樹立優(yōu)良作風(fēng)；認(rèn)真開展社會主義法治理念教育，進(jìn)一步明確審判工作指導(dǎo)思想，增強(qiáng)干警大局意識、服務(wù)意識和責(zé)任意識。認(rèn)真開展“公正司法，一心為民”主題教育，提出“勤奮學(xué)習(xí)、努力工作、樹立正氣、爭先創(chuàng)優(yōu)”的總要求，進(jìn)一步促進(jìn)法院工作的發(fā)展和形象的樹立?！度嗣穹ㄔ簣蟆?、《江蘇法制報》先后*報道我院“服務(wù)發(fā)展大局，構(gòu)建和諧社會”工作情況，最高法院兩次推介我院“化解紛爭、司法為民”的做法，全年獲得縣級以上集體榮譽(yù)15項次，4*干警受到縣級以上表彰，全院上下形成了濃烈的爭先創(chuàng)優(yōu)氛圍。

(二)深入開展崗位業(yè)務(wù)建設(shè)。要求干警遠(yuǎn)離酒桌牌桌、親近書桌課桌。一是加大法官崗位技能培訓(xùn)力度。堅持請進(jìn)來教、走出去學(xué)，邀請市中級法院資深法官來院作業(yè)務(wù)講座15場，到上級法院參加審判業(yè)務(wù)和其他各項培訓(xùn)42批次。二是鼓勵干警參加司法考試和學(xué)歷教育。積極幫助干警處理好工學(xué)矛盾，努力創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)條件，*干警通過司法考試，通過總?cè)藬?shù)和過關(guān)率均創(chuàng)歷史最好成績，畢業(yè)和在讀研究生*，占全院干警總數(shù)的*。三是積極組織各種競賽活動。開展了“百日辦案”競賽、優(yōu)秀裁判文書評選、審理疑難復(fù)雜案件和化解重大矛盾糾紛優(yōu)秀法官評比等一系列活動，干警司法能力進(jìn)一步提高。調(diào)研、信息工作考核積分均列全市基層法院第一，被授予全市法院“調(diào)研工作先進(jìn)集體”、“信息工作先進(jìn)集體”。

(三)深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。把教育、制度、監(jiān)督貫穿于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的全過程。一是加強(qiáng)教育。開展了“遵章守紀(jì)、廉潔司法”活動，積極營造廉潔司法氛圍，全年組織各類廉政教育2*。二是完善制度。制定出臺了《嚴(yán)格審判紀(jì)律若干規(guī)定》、《加強(qiáng)干警“八小時以外”行為監(jiān)督管理的若干規(guī)定》等制度，認(rèn)真落實一崗雙責(zé)責(zé)任制，進(jìn)一步規(guī)范干警司法行為。三是嚴(yán)格監(jiān)督。突出對審判一線干警的監(jiān)督，重點(diǎn)放在“八小時之外”，經(jīng)常組織明查暗訪，主動征求社會各界特別是當(dāng)事人和執(zhí)法執(zhí)紀(jì)監(jiān)督員的意見，向有關(guān)單位和群眾發(fā)放征求意見卡20*份，取得了明顯成效。黨風(fēng)廉政考核積分連續(xù)兩年位居全市基層法院第一，連續(xù)兩年被市中院授予全市法院“紀(jì)檢監(jiān)察工作先進(jìn)集體”。

(四)主動接受人大監(jiān)督。一是堅持法院工作報告制度。先后就行政審判、執(zhí)行工作、《刑法》貫徹實施情況向人大常委會作專門報告，并通過《法院工作簡報》及時向人大領(lǐng)導(dǎo)報告法院重要工作事項、重大案件審執(zhí)和隊伍建設(shè)情況。二是堅持邀請人大代表視察、座談、聽庭制度。就解決執(zhí)行難問題、嚴(yán)打公開宣判、懲處職務(wù)犯罪、“遵章守紀(jì)，廉潔司法”等工作和活動，邀請人大領(lǐng)導(dǎo)和人大代表視察、座談、聽庭1*，共5*次。三是妥善處理人大和人大代表關(guān)注案件。對人大和人大代表關(guān)注的案件，逐一進(jìn)行登記造冊，落實辦理人員和工作責(zé)任，認(rèn)真跟蹤督查，并通過適當(dāng)方式及時向人大和人大代表反饋。全年共辦理人大和人大代表關(guān)注案件*，做到件件有落實、事事有回音。

各位代表、各位同志，過去的一年，是我院各項建設(shè)不斷推進(jìn)、各項工作不斷取得新成績的一年，這些成績的取得與各位代表的關(guān)心、支持和監(jiān)督是分不開的，在此，我代表縣人民法院全體干警向長期關(guān)心支持法院工作的各位代表表示衷心的感謝！

在看到成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到工作中仍存在一些困難和問題，與黨和人民群眾的要求還有差距，主要表現(xiàn)在：一是在經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展新的形勢下，各類矛盾糾紛呈多發(fā)態(tài)勢，而且不少涉及到深層次的問題，法院定紛止?fàn)幍膲毫^大；二是在構(gòu)建社會主義和諧社會進(jìn)程中，個別法官服務(wù)意識不強(qiáng)，仍有就案辦案現(xiàn)象，個別案件審理周期較長，執(zhí)行難的問題依然在一定程度上存在；三是在加強(qiáng)法院自身建設(shè)新的要求下，法院司法能力還需進(jìn)一步提高，經(jīng)費(fèi)不足與基礎(chǔ)設(shè)施、物質(zhì)裝備建設(shè)任務(wù)重的矛盾還十分突出等等，制約了法院工作進(jìn)一步發(fā)展。對于這些困難和問題，我們將采取有力措施努力加以克服和解決。

20*年，我院將堅持“公正司法，一心為民”指導(dǎo)方針和“公正效率”工作主題，深入貫徹縣第八次黨代會*委工作會議精神，圍繞“決戰(zhàn)決勝‘十一五''''''''，提前全面達(dá)小康”目標(biāo)和“以工強(qiáng)縣，沿海開發(fā)，城鎮(zhèn)崛起，外向帶動”四大戰(zhàn)略部署，重抓服務(wù)，全力以赴，一著不讓，進(jìn)一步推進(jìn)審判、執(zhí)行和法院其他各項工作。

一是進(jìn)一步服務(wù)黨委政府中心工作。嚴(yán)厲打擊刑事犯罪，營造安定有序的社會治安環(huán)境；依法處理違背市場誠信和不正當(dāng)競爭糾紛案件，平等保護(hù)各類市場主體的合法權(quán)益；妥善處理破產(chǎn)、改制、金融糾紛案件，保障國有資產(chǎn)管理體制改革順利進(jìn)行和金融業(yè)健康發(fā)展；審理好票據(jù)、股權(quán)等新類型案件，維護(hù)投資安全和股東合法權(quán)益；妥善辦理涉及民營企業(yè)、外資企業(yè)合同糾紛案件，促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)和外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。通過落實服務(wù)發(fā)展措施，營造最優(yōu)司法服務(wù)環(huán)境，努力在促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)又好、又快發(fā)展方面發(fā)揮更大作用。

二是進(jìn)一步落實司法為民舉措。積極開展訴訟指導(dǎo)工作，加大巡回辦案力度，擴(kuò)大速裁案件范圍，方便當(dāng)事人訴訟；加強(qiáng)對社會弱勢群體的司法救助，讓經(jīng)濟(jì)確有困難的當(dāng)事人打得起官司，確保有理有據(jù)的當(dāng)事人打得贏官司；積極整合社會力量解決矛盾糾紛，充分發(fā)揮人民陪審員和特邀調(diào)解員作用，促進(jìn)“案結(jié)事了”；切實加大執(zhí)行工作力度，逐步建立執(zhí)行威懾機(jī)制，進(jìn)一步解決“執(zhí)行難”問題。通過落實司法為民舉措，維護(hù)人民群眾的切身利益，努力在構(gòu)建和諧社會方面發(fā)揮更大作用。

三是進(jìn)一步加強(qiáng)法院隊伍建設(shè)。深入開展社會主義法治理念教育，確保法院工作正確的政治方向；深入開展“規(guī)范司法行為，促進(jìn)司法公正”專項整改活動，不斷提高司法審判工作規(guī)范化程度；切實加強(qiáng)法官崗位業(yè)務(wù)建設(shè)，不斷提升干警法律素養(yǎng)和辦案水平；切實加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，不斷提高干警拒腐防變能力；完善辦案責(zé)任制和責(zé)任追究制，確保把案件辦成群眾滿意的、經(jīng)得起歷史檢驗的鐵案。通過加強(qiáng)隊伍建設(shè)，確保人民法院隊伍永遠(yuǎn)忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律，提高新形勢下司法審判工作維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展能力。

四是進(jìn)一步接受對司法工作的監(jiān)督。事關(guān)法院工作的重要部署、重大事項主動向黨委、政府匯報，依靠黨委、政府支持推進(jìn)法院工作；認(rèn)真貫徹、執(zhí)行《監(jiān)督法》，依法接受人大法律監(jiān)督；暢通民主監(jiān)督渠道，主動接受政協(xié)民主監(jiān)督；推進(jìn)院務(wù)、審務(wù)公開，自覺接受社會群眾監(jiān)督。通過廣泛接受各方監(jiān)督，保證審判權(quán)力得到依法行使，讓黨和人民放心、滿意。

各位代表，服務(wù)社會主義和諧社會建設(shè)，是歷史賦予人民法院的光榮任務(wù)?？h人民法院將在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)新時期*精神，銳意進(jìn)取、扎實工作，不斷開創(chuàng)服務(wù)發(fā)展、服務(wù)大局、服務(wù)群眾的新局面，為全縣社會經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)！