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今年，我局在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和市局的指導(dǎo)下，緊緊圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)的總體目標(biāo)，著力于充分發(fā)揮工作職能和工作優(yōu)勢(shì)，按照“圍繞一個(gè)主題、打響三個(gè)品牌、形成和深化四大工作機(jī)制”的總體目標(biāo)要求，穩(wěn)步而有序地開展各項(xiàng)工作。為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、建設(shè)“法治*”、構(gòu)建和諧社會(huì)作出了積極貢獻(xiàn)。

一、深入開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，不斷提高工作能力和水平

1、開展社會(huì)主義法治理念教育和規(guī)范化建設(shè)。一是以開展法治理念教育為契機(jī)，緊緊圍繞創(chuàng)建“平安*”、“法治*”，構(gòu)建和諧社會(huì)的目標(biāo)，認(rèn)真履行職能，整改突出問題，努力提升人民群眾的滿意度；二是采用集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合、專題輔導(dǎo)與座談?dòng)懻撓嘟Y(jié)合、派出去與請(qǐng)進(jìn)來相結(jié)合等形式開展社會(huì)主義法治理念教育；三是進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，健全完善了有關(guān)規(guī)范化方面的各項(xiàng)規(guī)章，建立了依法執(zhí)法、依法行政內(nèi)部管理的長(zhǎng)效機(jī)制；四是組織司法行政機(jī)關(guān)人員進(jìn)行了社會(huì)主義法治理念知識(shí)的考試。

2、“作風(fēng)建設(shè)年”暨“三創(chuàng)一爭(zhēng)”主題實(shí)踐活動(dòng)深入開展。3月始我局開展“作風(fēng)建設(shè)年”暨“三創(chuàng)一爭(zhēng)”主題實(shí)踐活動(dòng)。全局機(jī)關(guān)干部職工學(xué)習(xí)縣委縣府關(guān)于“作風(fēng)建設(shè)年”暨“三創(chuàng)一爭(zhēng)”活動(dòng)文件精神，局黨組提出，通過“作風(fēng)建設(shè)年”暨“三創(chuàng)一爭(zhēng)”活動(dòng)，致力于干部隊(duì)伍建設(shè)上水平，致力于作風(fēng)建設(shè)抓實(shí)效，致力于制度建設(shè)抓根本，努力營(yíng)造“想干事的有機(jī)會(huì)、會(huì)干事的有舞臺(tái)、干成事的有地位”的氛圍，使工作作風(fēng)得到新的改進(jìn)，服務(wù)質(zhì)量得到新的提高，整體形象得到新的提升，司法行政的職能作用和整體作用及融合作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。

3、新一輪機(jī)關(guān)干部全員聘任工作順利進(jìn)行。根據(jù)縣委組織部《*縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門中層干部選拔任用工作意見》的要求，結(jié)合我局干部聘任期已到的實(shí)際，3月份，在全局范圍內(nèi)開展新一輪中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗和一般干部雙向選擇的全員聘任制工作。在編中層以下干部全員參加。中層干部實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗，由局長(zhǎng)聘任；一般干部實(shí)行雙向選擇，由科室負(fù)責(zé)人聘任。

二、以“基層基礎(chǔ)建設(shè)推進(jìn)年”為主題，推進(jìn)司法所各項(xiàng)業(yè)務(wù)

1、加強(qiáng)培訓(xùn)，抓好網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)發(fā)揮人民調(diào)解保障作用。一是按照年初計(jì)劃，開展了鎮(zhèn)、村兩級(jí)和有關(guān)部門人民調(diào)解員培訓(xùn)活動(dòng)，內(nèi)容涉及調(diào)解范圍、程序、制度、文書制作和常用法律知識(shí)，效果良好。二是抓好網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立了由縣人民調(diào)解工作指導(dǎo)委員會(huì)、12個(gè)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）調(diào)委會(huì)、261個(gè)村居（企業(yè)）調(diào)委會(huì)（其中企業(yè)調(diào)委會(huì)76個(gè)）、1031名人民調(diào)解員構(gòu)成的“四級(jí)”工作網(wǎng)絡(luò)，成為化解我縣各類民間糾紛等人民內(nèi)部矛盾的中堅(jiān)力量。形成了以行政區(qū)劃設(shè)置建立調(diào)委會(huì)為主、社會(huì)民間新生力量（天凝“老娘舅”、洪溪“大阿姐”等隊(duì)伍）調(diào)委會(huì)為補(bǔ)充的人民調(diào)解工作機(jī)制。

2、延伸平臺(tái)，拓展領(lǐng)域，構(gòu)建大調(diào)解機(jī)制。一是成立全縣人民調(diào)解工作指導(dǎo)委員會(huì)。1月份在全市率先成立人民調(diào)解工作指導(dǎo)委員會(huì)，并召開了第一次聯(lián)席會(huì)議，17家成員單位參加了會(huì)議。二是聯(lián)合法院出臺(tái)《涉訴民事糾紛引導(dǎo)、委托人民調(diào)解若干意見（試行）》。這一《意見》的出臺(tái)，是在司法調(diào)解指導(dǎo)下提高人民調(diào)解工作水平，探索民事糾紛案件在法院受理前、受理后、開庭審理前以及審理過程中引導(dǎo)、委托人民調(diào)解工作的有益嘗試，也是切實(shí)加強(qiáng)和推進(jìn)我縣新時(shí)期人民調(diào)解工作的又一項(xiàng)新舉措。三是為確?！皟晒?jié)”、“兩會(huì)”期間的社會(huì)穩(wěn)定開展大排查。組織基層司法所和調(diào)委會(huì)認(rèn)真開展不穩(wěn)定因素大排查。今年全縣各級(jí)調(diào)解組織受理糾紛2457件，調(diào)處成功2373件，調(diào)處成功率達(dá)96.6％。

3、積極探索、鞏固基礎(chǔ)，做好社區(qū)矯正試點(diǎn)前期工作。年初，我縣正式被確定為全市第二批社區(qū)矯正試點(diǎn)縣。為確保我縣社區(qū)矯正試點(diǎn)工作依法、規(guī)范、有序進(jìn)行，我局在抓緊做好前期準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上，研究制定工作方案和工作措施，著力在健全組織、落實(shí)力量、完善制度、加強(qiáng)銜接等方面下功夫，完成了組織機(jī)構(gòu)組建、人員配備、宣傳動(dòng)員、文件制度的修訂，社區(qū)矯正對(duì)象的多次排查與相關(guān)部門的銜接交流等多項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作。至今我縣有矯正對(duì)象237人，計(jì)劃年底前完成交接工作，全面啟動(dòng)。

4、完善制度，強(qiáng)化銜接，做好幫教安置基礎(chǔ)工作。進(jìn)一步完善了各級(jí)幫教安置領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的工作制度，制定了詳細(xì)的崗位目標(biāo)責(zé)任制，實(shí)行責(zé)任倒查。完善幫教對(duì)象信息庫，進(jìn)一步完善了就業(yè)指導(dǎo)和培訓(xùn)制度。八月份在大云鎮(zhèn)召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推廣大云鎮(zhèn)幫教安置“八個(gè)一”制度建設(shè)實(shí)施方案，并結(jié)合一人一檔工作要求全縣司法所全面實(shí)施。現(xiàn)有幫教安置對(duì)象947人，已落實(shí)幫教安置940人，幫教率為99.3％，當(dāng)年度歸正人員無重新犯罪。

三、立足發(fā)展，創(chuàng)新工作，不斷增強(qiáng)法制宣傳教育工作實(shí)效

1、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，整體推進(jìn)，“大普法”格局初步形成。去年年底，建立了法制宣傳教育部門分片聯(lián)席會(huì)議制度，成員單位共有44個(gè)。聯(lián)席會(huì)議每季度召開一次，主要負(fù)責(zé)分析全縣法制宣傳教育的特點(diǎn)、規(guī)律，統(tǒng)籌研究、解決全縣法制宣傳教育工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，促進(jìn)部門協(xié)作配合，實(shí)現(xiàn)信息共享。此項(xiàng)制度的實(shí)施，初步形成了各部門齊抓共管的長(zhǎng)效工作機(jī)制。今年4月，結(jié)合本地實(shí)際，制定《關(guān)于開展“法律七進(jìn)”活動(dòng)的方案》，把“法律七進(jìn)”作為“五五”普法的主要形式，并于五月初舉行“法律七進(jìn)”啟動(dòng)儀式，各牽頭單位及時(shí)按照制定的方案狠抓落實(shí)，取得良好的成效，我縣的“法律進(jìn)農(nóng)村”“法律進(jìn)學(xué)校”等活動(dòng)都處在全市的領(lǐng)先地位。出于推進(jìn)工作的需要，縣考評(píng)辦把法制宣傳教育工作列入縣委縣政府對(duì)各鎮(zhèn)的年度綜合目標(biāo)考核，硬化了基層黨政的主體職責(zé)。

2、豐富手段，優(yōu)化載體，法治文化建設(shè)備受關(guān)注。為全面推進(jìn)全縣“五五”普法工作，拓寬社會(huì)參與途徑，努力形成各方面踴躍參與法制宣傳教育的生動(dòng)局面,今年6月到11月，在全縣開展法制文藝創(chuàng)作比賽、法制專題村級(jí)簡(jiǎn)報(bào)比賽、法制漫畫（動(dòng)漫）比賽和法制攝影比賽。縣法宣辦共收集到法制文藝作品40多件、法制專題村級(jí)簡(jiǎn)報(bào)近50份、青少年法制漫畫（動(dòng)漫）作品50多件、法制攝影作品100多件，為20*年全面推進(jìn)“法律七進(jìn)”活動(dòng)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。各鎮(zhèn)也充分發(fā)揮法制文藝這一深受群眾喜愛的形式，深入基層廣泛開展宣傳活動(dòng)，送法到基層，受到了群眾的熱烈歡迎。

3、內(nèi)外兼修，整合資源，隊(duì)伍整體素質(zhì)得到提升。在鞏固原有基礎(chǔ)的前提下，整合各部門的人才資源，建立健全了法制宣傳教育“五個(gè)百”隊(duì)伍，即：百名普法講師團(tuán)隊(duì)員、百名法制副校長(zhǎng)和法制輔導(dǎo)員、百名法律服務(wù)志愿者、百名法制宣傳教育聯(lián)絡(luò)員、百名政府行政執(zhí)法和法制工作人員隊(duì)伍，擴(kuò)大了法制宣傳在全社會(huì)的影響力，顯示了法制宣傳教育工作的生命力。在局機(jī)關(guān)內(nèi)部實(shí)施法制宣講全員參與制度，在全縣開展法制宣傳教育導(dǎo)師帶徒活動(dòng)，在全縣范圍內(nèi)有一定影響的7名普法工作者被聘任為法制宣傳教育導(dǎo)師。

4、拓展領(lǐng)域，加強(qiáng)外聯(lián)，努力擴(kuò)大普法陣地。借助“*法治網(wǎng)”平臺(tái)，對(duì)法律法規(guī)進(jìn)行解讀，以生動(dòng)的案例宣傳法律，開展法律學(xué)習(xí)的入門教育，共上傳法制新聞（圖片）319篇；利用電視媒體覆蓋面廣的特點(diǎn)，發(fā)揮報(bào)刊深度解讀的優(yōu)勢(shì)，開設(shè)《說法》、《法治時(shí)代》專欄，共播放（刊發(fā)）法制類新聞和節(jié)目44期；充分利用縣法制宣講團(tuán)，深入到基層舉辦法制講座230場(chǎng)次，增強(qiáng)全縣干部群眾的民主意識(shí)和法制觀念；通過律師和法律工作者參與信訪接待和調(diào)處民事糾紛，廣泛宣傳法律知識(shí)。主動(dòng)聯(lián)系上海華東政法大學(xué)、紹興政法學(xué)校，在隊(duì)伍培訓(xùn)、專題講座、司法考試輔導(dǎo)等方面達(dá)到合作關(guān)系，以更好地運(yùn)用外部資源為我縣普法工作服務(wù)。

四、以深化“法律服務(wù)質(zhì)量年”活動(dòng)為契機(jī)，著力提升法律服務(wù)監(jiān)管水平

1、扎實(shí)開展深化“法律服務(wù)質(zhì)量年”活動(dòng)。一是以所、處為單位，按照要求對(duì)律師、公證、基層法律服務(wù)和法律服務(wù)管理的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)則進(jìn)行學(xué)習(xí)討論，同時(shí)，學(xué)習(xí)教育與社會(huì)主義法治理念教育結(jié)合起來，與自身業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)結(jié)合起來。二是開展以“聽庭、查卷、詢?cè)L”為主要載體的法律服務(wù)質(zhì)量檢查，組織聽庭7次7名律師和1名法律工作者，抽查案卷301卷，其中律師辦結(jié)案卷176卷，公證辦結(jié)案卷64卷，基層法律服務(wù)辦結(jié)案卷51卷，法律援助案卷10卷，并將檢查結(jié)果反饋各法律服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行整改。

2、完善法律服務(wù)管理機(jī)制。實(shí)行“三位一體”的管理方式，即以司法行政機(jī)關(guān)的宏觀管理為核心，以行業(yè)協(xié)會(huì)的行業(yè)管理為主體，以法律服務(wù)機(jī)構(gòu)的自律管理為基礎(chǔ)，形成服務(wù)質(zhì)量、誠實(shí)信用、職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律為重點(diǎn)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管和常態(tài)管理平臺(tái)。在原有法律服務(wù)管理機(jī)制的基礎(chǔ)上，又建立了律師服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)告知制度和案件證據(jù)交接制度、公證處和公證處主任考核辦法、基層法律服務(wù)“三統(tǒng)一”制度，形成具有自身特色的法律服務(wù)監(jiān)督管理長(zhǎng)效機(jī)制。

3、形成社會(huì)公益服務(wù)的有效形式。以政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、企業(yè)、單位、社團(tuán)、部隊(duì)為依托，完善法律服務(wù)七進(jìn)工作，組成律師、公證員、基層法律工作者為骨干、司法行政機(jī)關(guān)人員、基層司法所人員參與的百名法律志愿者隊(duì)伍。進(jìn)一步強(qiáng)化律師參與領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度，積極參與政府行政決策、處理突發(fā)性群體事件和涉訴涉法信訪事件。配合《物權(quán)法》的頒布和實(shí)施，組織律師參加縣人大“人民權(quán)益”欄目解讀《物權(quán)法》電視訪談和《*日?qǐng)?bào)》（*版）作專題宣傳。

4、法律業(yè)務(wù)總體穩(wěn)步發(fā)展，服務(wù)質(zhì)量明顯提高。1－11月份，全縣律師事務(wù)所擔(dān)任法律顧問197家，民事案件358件，經(jīng)濟(jì)案件541件，刑事辯護(hù)案件242件，律師事務(wù)所業(yè)務(wù)收費(fèi)626萬元；縣公證處共辦證2910件，其中國內(nèi)1644經(jīng)濟(jì)件，國內(nèi)民事765件，涉外457件，涉臺(tái)44件，業(yè)務(wù)收費(fèi)158萬元；基層法律服務(wù)擔(dān)任法律顧問16家，民事411件，調(diào)處各類糾紛125起，業(yè)務(wù)收費(fèi)1131821萬元。

五、以深化“文明窗口”創(chuàng)建為抓手，打響法律援助品牌

1、加大宣傳力度，提高社會(huì)知曉度。一是通過報(bào)刊等傳媒宣傳法律援助。在法律援助維權(quán)服務(wù)過程中，將遇到的發(fā)生在弱勢(shì)群體身邊的一些典型案例以及法律援助工作新情況、新特點(diǎn)、新趨勢(shì)等編寫成信息，及時(shí)通過報(bào)刊等社會(huì)媒體向廣大群眾宣傳講解。二是廣泛開展咨詢活動(dòng)，擴(kuò)大法律援助的社會(huì)影響。在各種紀(jì)念日、活動(dòng)日期間，積極參加各部門組織的上街法律宣傳與咨詢活動(dòng)。通過分發(fā)資料、現(xiàn)場(chǎng)咨詢和講解等形式，大力宣傳法律援助條例等方面的法律法規(guī)。三是開展法律援助進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng)，積極為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。借助“法律七進(jìn)”和百姓課堂陣地，開展法律援助進(jìn)農(nóng)村、法律援助牽手農(nóng)民的宣傳咨詢活動(dòng)。

2、完善制度管理，規(guī)范工作機(jī)制。堅(jiān)持以法律援助規(guī)范化建設(shè)為重點(diǎn)，以制度建設(shè)為抓手，促進(jìn)我縣法律援助工作水平上新臺(tái)階。結(jié)合工作實(shí)際，按照《法律援助規(guī)章制度結(jié)構(gòu)體系圖》的要求，著手制訂并完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律援助工作程序、中心學(xué)習(xí)制度、接待咨詢制度、崗位職責(zé)等制度，以及法律援助受理、審查、指派規(guī)則、法律援助機(jī)構(gòu)服務(wù)承諾、受援人須知等公示材料。同時(shí)將有關(guān)規(guī)范化建設(shè)的要求、目標(biāo)和任務(wù)體現(xiàn)在其中，明確了法律援助受理、審查的具體處理程序和一次性告知等工作制度。

3、整合社會(huì)資源，發(fā)揮援助站、點(diǎn)作用。加強(qiáng)基層法律援助工作的指導(dǎo)和管理，把工作重心下移到鎮(zhèn)、村，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律援助工作站、村（社區(qū)）法律援助聯(lián)系點(diǎn)開展工作。在社區(qū)、行政村及各鎮(zhèn)“新*人”管委辦設(shè)立了199個(gè)法律援助點(diǎn)，與法援中心、鎮(zhèn)法律援助工作站呼應(yīng)，形成了橫向到邊，縱向到底的三級(jí)法律援助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。主要做法是：一是規(guī)范管理，以村（居）調(diào)委會(huì)為依托來配備人員。二是加強(qiáng)指導(dǎo)，提高法律援助工作點(diǎn)的工作效率。另外，中心還整合資源，組織縣法律援助中心全體人員、律師、法律工作者、各援助站工作人員、法律援助志愿者等，到全縣各鎮(zhèn)、社區(qū)、外來人口集中居住地、職工公寓等循環(huán)宣傳，開展法律援助流動(dòng)站服務(wù)，將法律援助職能引入社區(qū)，建立法律援助向弱勢(shì)群體延伸的又一個(gè)工作平臺(tái)。

4、深化“文明窗口”創(chuàng)建，提高服務(wù)水平。以優(yōu)化窗口功能，樹立司法行政機(jī)關(guān)的良好形象為宗旨，爭(zhēng)創(chuàng)“群眾滿意服務(wù)窗口”、“效能建設(shè)示范崗”。將窗口建設(shè)作為一項(xiàng)為民服務(wù)的實(shí)事工程，完善窗口服務(wù)。按照便民原則，采取三條措施提高窗口辦事效能。一是抓好窗口接待服務(wù)的工作機(jī)制。確保群眾來訪、來電咨詢得到及時(shí)接待，及時(shí)登記、及時(shí)解答。二是倡導(dǎo)文明服務(wù)的規(guī)范用語，主動(dòng)與來訪群眾拉近距離。三是在縣局的支持下，堅(jiān)持每周六輪流安排局內(nèi)干部到援助中心值班，以方便群眾來訪，接受群眾監(jiān)督。

5、開辟“綠色通道”，應(yīng)對(duì)群體性案件。針對(duì)目前群體性“討薪”案件和突發(fā)性事件不斷發(fā)生的現(xiàn)狀，中心采取多項(xiàng)措施：一是實(shí)行特事特辦，簡(jiǎn)化辦理手續(xù)。二是做好“討薪”的預(yù)警、預(yù)防、預(yù)報(bào)的法律援助工作，暢通上下信息反饋的渠道。加強(qiáng)法律援助中心與基層法律援助工作站、點(diǎn)的聯(lián)系，做好對(duì)農(nóng)民工的法律引導(dǎo)，防止因拖欠工資引發(fā)農(nóng)民工過激行為和群體性事件，保證社會(huì)穩(wěn)定。三是加強(qiáng)與各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)及勞動(dòng)部門的協(xié)調(diào)聯(lián)系，合理運(yùn)用法律手段，積極采取非訴訟與訴訟并舉的形式辦理涉及農(nóng)民工的法律援助案件，保證農(nóng)民工維權(quán)案件的辦案效率。今年共辦理群體性拖欠農(nóng)民工工資法律援助案件10件，為761名農(nóng)民工追償工資320萬余元，與去年同期相比，分別上升了33％、236％、387％。

截至11月底，共接待群眾來電來訪1439件2156人次，受理援助案件2*件。

六、其他工作：

在信息、外宣、調(diào)研工作方面，通過明確考核責(zé)任、召開專題座談會(huì)等形式，有力地推動(dòng)了工作開展。全局共完成調(diào)研文章6篇，共收到各科室及各鎮(zhèn)司法所上報(bào)的司法信息170條，編撰《*司法信息》20期，市局錄用27條，《浙江司法行政簡(jiǎn)報(bào)》錄用2條，浙江省司法廳網(wǎng)站錄用18條。同時(shí)，做好車輛、財(cái)務(wù)、檔案、文印等項(xiàng)工作，為全局工作有序開展提供了后勤保障。