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20*年是*實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要一年,也是全面打造生態(tài)鄉(xiāng)、教育強鄉(xiāng)的關鍵一年,是完成十五計劃任務和謀劃“十一五”規(guī)劃承前啟后的重要時期。鄉(xiāng)黨委政府在樂清市委、市政府的正確領導下,認真落實黨的十六屆五中全會精神,全面落實科學發(fā)展觀,牢牢把握發(fā)展機遇,努力構建和諧文明社會,帶領全鄉(xiāng)人民艱苦奮斗,提前完成了鄉(xiāng)十四屆人大四次會議提出目標,經(jīng)濟社會保持良好發(fā)展勢頭,確保“十五”計劃各項任務圓滿完成,現(xiàn)總結(jié)如下:
一、與時俱進,開拓進取,經(jīng)濟發(fā)展上新臺階,提前完成了年度預期目標和“十五”計劃
過去一年,我鄉(xiāng)受到電力、油料等要素制約,又接連經(jīng)歷了5次臺風的襲擊,這對正在發(fā)展壯大起步階段的*鄉(xiāng)是一個嚴峻的考驗。鄉(xiāng)黨委、政府高度統(tǒng)一廣大干部群眾的思想,振奮精神、迎難而上、變壓力為動力、克難攻堅、以創(chuàng)新的思路、大膽的氣魄、務實的作風,揚長避短,發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢,將經(jīng)濟工作重心轉(zhuǎn)移到一、三產(chǎn)業(yè),以加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、加大勞務輸出為突破口,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增收、農(nóng)民增效的目標。
20*年1-11月份,全鄉(xiāng)國民生產(chǎn)總值7941.1萬元,同比增長10.2%,預計全年增幅11.5%,十五期間增幅達9.5%;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值增長5235.7萬元,同比增長8%,十五期間增幅7.4%;農(nóng)民人均純收入同比增長7%,十五期間平均增幅8.2%;人口自然增長率控制在7‰,已經(jīng)提前完成了鄉(xiāng)十四屆人大四次會議提出的目標,這些成就,標志著我鄉(xiāng)在全面建設小康社會道路上又邁出堅實的一步。
二、夯實基礎,優(yōu)化結(jié)構,以增加農(nóng)民收入為核心,促進農(nóng)業(yè)、農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展。
今年,我鄉(xiāng)在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎上,堅持因地制宜,發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢,實施科技興農(nóng)戰(zhàn)略,大力發(fā)展特色種、養(yǎng)殖業(yè),加大對名、優(yōu)、特產(chǎn)品的扶持力度。繼續(xù)加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整,按照“政府引導、典型示范、市場運作、穩(wěn)步發(fā)展”的工作思路,積極培育和發(fā)展專業(yè)協(xié)會和示范專業(yè)合作社,組織到金華、杭州、江蘇等地考察農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場,促進農(nóng)產(chǎn)品流通。同時,農(nóng)技人員也多次深入田間開展送科技下鄉(xiāng)、送優(yōu)質(zhì)品種下鄉(xiāng)活動。開辦農(nóng)業(yè)科技培訓4次,培訓農(nóng)機人員348人次,發(fā)放資料2000份,農(nóng)機人員下鄉(xiāng)宣傳動植物防病害58次,開展了禽流感預防疫苗注射工作和其他易傳染動物疾病的防治工作。20*年1月-11月,在土地、資金緊縮和重大洪澇自然災害的不利形勢,我鄉(xiāng)第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值仍達4862萬元,實現(xiàn)5%的增長目標?!笆濉逼陂g新增特色農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖基地32個,新增禽類36000羽,畜類1500余只,特色水果基地860多畝。
在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的同時,鄉(xiāng)黨委政府加大了對外出務工農(nóng)民的勞動技能培訓,鄉(xiāng)政府在市勞動社會保障局、婦聯(lián)等單位的幫助下,開展了綠色證書培訓,增強農(nóng)民生存就業(yè)能力。現(xiàn)已培訓23人,登記1*人將分批繼續(xù)開展培訓。實現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值23*萬元,增幅12%,比預期超出2個百分點。從而為增加農(nóng)民收入,促進農(nóng)業(yè)、農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展提供了良好的發(fā)展基礎。
三、積極爭取多方籌措,繼續(xù)加大基礎設施建設的投入力度,加快山區(qū)建設。
搞好山老區(qū)基礎設施建設,是進一步凸顯*區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和發(fā)展特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的基本條件,也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要基礎。為此,鄉(xiāng)黨委、政府抓住黨中央提出實現(xiàn)全面小康的戰(zhàn)略目標,中央省委分別出臺1號文件支持欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展的重要機遇期,按照年初鄉(xiāng)人代會提出的總體目標,堅定信心,克服種種困難,向市里爭取項目和資金,進一步加大了基礎設施建設的投入力度,同時加強對工程建設的監(jiān)督和管理,確保工程質(zhì)量,提高資金使用效益?!笆濉逼陂g累計投入資金4800萬元鄉(xiāng)政府完成幾項事關*發(fā)展大局的重點工程:一是籌措1200余萬元資金完成鄭家?guī)X隧道改造工程;二是投資800萬元建成大太線和雙鎮(zhèn)公路,加強了*與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)系;三是開展慶豐、石坦山、南平、翁村、陳家山等村的康莊工程建設,總投資達790萬;四是投資600萬元建設*鄉(xiāng)九年一貫制學校,并成功創(chuàng)建了“浙江省級教育強鄉(xiāng)”;五是投資862萬元修建防洪堤、三面光水渠等水利工程;六是投資80萬元的閉路電視改造工程,12個村的電視信號正常使用;七是文明百村工程碩果累累。石坦、溪頭村、北呂岙等村先后建成了休閑公園、文化活動室,提倡健康有益的文體娛樂活動,形成農(nóng)村新的文化特色。
四、以創(chuàng)建“平安*”活動為載體,全力維護社會穩(wěn)定;以“文明百村創(chuàng)建”為抓手,加快推進農(nóng)村現(xiàn)代化步伐。
我鄉(xiāng)以鞏固和強化基層治調(diào)組織職能為重點,以創(chuàng)建“平安*”活動為載體,以維護社會穩(wěn)定為目標,扎實推進社會治安綜合治理工作,為*的經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)建了一個良好的社會環(huán)境。1—11月份,治安案件3起,與去年同期下降%40,刑事案件一起,為摩托車偷竊案件,已破獲。繼續(xù)實行嚴格的安全生產(chǎn)責任制,對學校、企業(yè)等重點單位進行經(jīng)常性檢查,把各種隱患消滅在萌芽狀態(tài)。同時,高度重視、認真排查和化解了在征地拆遷、勞務工程、村級財務等熱點問題上引發(fā)的社會矛盾糾紛,1—11月社會穩(wěn)定,沒有發(fā)生一起群體性事情,得到了市委、市政府主要領導的充分肯定,同時也為經(jīng)濟發(fā)展提供了較好的投資環(huán)境。
隨著“文明百村行動”的不斷深入,鄉(xiāng)黨委、政府按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化和大荊規(guī)劃所新規(guī)劃要求,高標準、高起點搞好村莊規(guī)劃,方案已于12月份通過論證。同時,依托大荊中心集鎮(zhèn)規(guī)劃,以村莊布局調(diào)整,生態(tài)鄉(xiāng)、村規(guī)劃為重點,大力實施環(huán)境整治規(guī)劃”,全面開展農(nóng)村環(huán)境“雙整治、雙建設”工作,以改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件和治理“臟、亂、差、散”入手,統(tǒng)籌兼顧,揚長避短。例如:市“環(huán)境整治規(guī)劃”先進村石坦村,今年以來,從“改水、改廁”為突破口,取得了明顯效果。溪頭村以文明百村創(chuàng)建為契機,加大科技宣傳投入,積極開展了“科技示范村”創(chuàng)建。繼續(xù)深化和鞏固低保人群的社會救急機制,推進農(nóng)村集中供養(yǎng)工作,探索了一條新的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和養(yǎng)老保險制度。
五、重視學習,增強素質(zhì),黨的建設得到加強,全面推進黨建工作。
一年來,我鄉(xiāng)堅持以鄧小平理論為指導,堅持“黨要管黨,從嚴治黨”的方針,以創(chuàng)建黨建工作先進鄉(xiāng)為目標,以強化基層組織建設為重點,以培育高素質(zhì)干部隊伍為主線,從思想上、組織上、作風上全面加強黨的建設,積極探索新形勢下加強農(nóng)村基層組織建設的新機制、新方法,充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨的先鋒模范作用,增強黨的建設活力,取得了顯著成效。
1、加強黨的思想建設,政治思想素質(zhì)得到提高。圍繞干部隊伍建設這條主線,緊緊抓住“三個代表”重要思想學習教育活動的有利時機,用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦,用黨章規(guī)范行為。以黨的十六大、十六屆四中全會精神為指引,開拓進取,不斷提高發(fā)展與服務意識。一是緊抓示范。黨委中心組以身作則,帶頭學理論,強化黨性鍛煉,提高黨性修養(yǎng),建設成一支團結(jié)務實,戰(zhàn)斗力強的領導班子。二是實抓教育。黨員干部的教育與學習按照“堅持制度、注重實效、學以致用”的基本要求,做到有學習筆記、有心得體會、有經(jīng)驗交流,教育工作取得前所未有的成效。三是常抓培訓。進一步完善黨員干部的學習培訓制度,一年多來鄉(xiāng)黨校共組織培訓××場次,廣大黨員、干部系統(tǒng)地接受了教育,有力地推進了干部隊伍政治思想素質(zhì)的提高。
2、加強黨的組織建設,推動黨建創(chuàng)先工作。一是明確目標、任務。鄉(xiāng)黨委每年年初都制定和下發(fā)黨建責任書,同時結(jié)合縣委的要求,制定黨建創(chuàng)先方案和年度工作意見以及月工作要點,明確黨的基層組織建設目標、任務,在年中和年末進行全面考評。二是加強黨員隊伍和村級干部隊伍建設。嚴格依照黨章規(guī)定和有關程序建立一支保持××名常數(shù)的入黨積極分子,今年新發(fā)展黨員××名,黨員總數(shù)達到××名,與人口總數(shù)的比例為×׉。同時,還建立一支保持××名常數(shù)的村級后備干部隊伍。三是加強制度建設。相繼出臺民主管理和民主決策、民主監(jiān)督制度、工作目標管理考核制度、干部管理制度等。建立一套比較科學、完善的獎優(yōu)罰劣管理激勵機制,從而提高了管理水平和監(jiān)督約束能力。
3、不斷創(chuàng)新黨建工作機制,提高黨建工作水平。一是充分利用互聯(lián)網(wǎng)絡技術,在全縣率先開通鄉(xiāng)鎮(zhèn)級黨建網(wǎng)站,在網(wǎng)上開辟黨建工作新陣地,積極探索開展黨建工作新路子。二是在××和××村試行設立“農(nóng)村黨員活動中心戶”。針對外出務工、經(jīng)商的農(nóng)村黨員日漸增多,黨員的生產(chǎn)、生活、活動方式日趨多樣和復雜,設立“黨員活動中心戶”極大地改變了部分村黨支部存在黨員難于集中、活動難于開展、黨員作用難于發(fā)揮等現(xiàn)象。三是在鄉(xiāng)、村干部中實行“六要”目標管理。為推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,維護農(nóng)村社會穩(wěn)定、密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,改進工作作風,在鄉(xiāng)、村干部中實行“六要”目標管理,就是要求鄉(xiāng)村干部做到服務本領要強、親民感情要濃、排憂解難要快、為民辦事要公、工作業(yè)績要好、廉潔自律要嚴,以實際行動贏得群眾的信任和支持。
4、抓好班子自身建設。鄉(xiāng)黨委把領導班子的自身建設,加強黨風廉政建設,作為黨委中心組、專題民主生活會和黨校培訓的重要內(nèi)容,有計劃、有針對性地組織黨員和領導干部,特別是領導班子成員認真學習鄧小平理論關于民主集中制、黨風廉政建設的有關重要論述以及《黨章》、《準則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》,教育黨員干部樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀,增強黨性觀念,做到自重、自省、自警、自勵、自覺抵制
1、思想政治和作風建設有了加強。
繼續(xù)開展創(chuàng)“六好”黨委活動,建立和健全各項制度。認真執(zhí)行集體領導下得分工責任制,建立和實施黨委議事規(guī)則。執(zhí)行黨委中心組學習制度,加強學習,進一步加深了班子成員對黨的路線、方針、政策的理解,提高了執(zhí)政水平和領導能力,加強黨風廉政建設和領導干部廉潔自律工作,按照市委下達的目標,逐項落實到各支部,一年來,較好地完成了各項黨建工作任務。
2、狠抓支部組織工作,明確發(fā)展黨員責任追究制。突出駐村干部黨建職責,使駐村干部直接參與村黨支部日常活動,切實擔負起指導、督促、監(jiān)督黨日?;顒拥穆氊?,在鄉(xiāng)黨委與村干部之間起橋梁作用。同時規(guī)范了黨費收繳工作。
3、加強村黨支部成員的業(yè)務培訓。由于村黨支部換屆新工作的干部增多,有存在著業(yè)務不熟悉的問題。為此,鄉(xiāng)黨委多次召開黨務工作培訓會,對各村的村支書、副支書、組織委員進行培訓,傳達全市組工業(yè)務培訓會議精神,組織干部認真學習“三個代表”重要思想,學習業(yè)務知識及其他法制、科技知識,較好地提高了黨員干部的業(yè)務水平和駕馭市場經(jīng)濟的能力。
4、注重黨員教育,加強黨風廉政建設。明確了班子成員和部門同志在廉政建設工作中各自職責,做到分工明確,責任到人,一級抓一級,層層實行責任制。完善了駐村干部工作制度,學習制度,上下班制度,值班制度,財務審批制度,會議制度等一系列制度,使人人置于制度的約束之下,使人人做到有章循,照章辦事。從三方面入手:一是加強黨員基本理論,基本路線,基本方針政策的教育;二是加強黨的三大作風教育;三是加強業(yè)務知識、農(nóng)業(yè)科技知識和法規(guī)教育,使黨員干部牢記全心全意為人民服務的宗旨,樹立積極向上的世界觀與人生觀,學以致用,投身于我鄉(xiāng)的社會主義現(xiàn)代化建設。
5、開拓創(chuàng)新,推進基層黨組織建設。認真進行調(diào)查摸底,嚴格對照標準,確定星數(shù)。通過評定,根據(jù)各支部狀況,分不同類型制定加強支部建設、爭星增星工作措施。重點抓兩頭,對先進的五星支部進行表彰宣傳,對無星少星的支部針對性地采取整頓加強措施,引進獎罰競爭機制。
6、工青婦、民兵、老協(xié)、信訪等工作也取得了一定的成績,鄉(xiāng)老協(xié)順利換屆,共青團、婦聯(lián)組織得到整頓,各群團組織充分發(fā)揮了橋梁和紐帶作用。
7、宣傳工作上新高度。
一是繼續(xù)學習貫徹江總書記的“三個代表”重要思想。一年來,在市委市政府的領導下,我鄉(xiāng)分階段、分步聚認真組織對“三個代表”重要思想的學習、宣傳、貫徹、落實,采取理論聯(lián)系實踐的方式,要求鄉(xiāng)村兩級黨員干部對照日常工作邊學習邊實踐,使他們對“三個代表”重要思想的認識不斷深化,對新形勢下搞好農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)工作更有信心,更有方向。在開展村級“三個代表”學習教育活動期間,總結(jié)和積累出來的好的經(jīng)驗,如“進百家,訪民情,聽意見,心連心”活動,“轉(zhuǎn)作風,辦實事,促發(fā)展”活動,評選群眾最滿意的村級班子和村干部活動等等,形成了機制,把整次學教活動的成果化為軟件,穩(wěn)定下來,延續(xù)下去。
二是集中精力,組織好對“十六大”精神的學習和宣傳。在11月上午,組織干部群眾收聽收看“十六大”開幕式盛況,感受“十六大”氣氛,堅定跟黨走的決心。隨后,多次召開理論中心組成員,機關干部,各支部黨員座談會,暢談“十六大”政治報告對我鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的巨大推動力,十三年以來在黨的正確領導下,我鄉(xiāng)經(jīng)濟、政治、文化、社會的方方面面發(fā)生的可喜變化。鄉(xiāng)黨委政府還要求各駐村干部下村入戶宣傳“十六大”精神,并把學習貫徹“十六大”精神定為明年工作的重之重。
三是充分利用理論中心組與鄉(xiāng)黨校的理論優(yōu)勢,做好思想政治工作。由于人事變動,及時調(diào)整了中心組成員,組長由書記擔任,并負起總責。做到年初有計劃,年終有總結(jié),完善中心組學習情況通報制度和集中學習考勤簽到制度。每次集中學習,做到“會前有專題,會中有討論,會后有體會”,使中心組學習不走過場,努力朝“學風良好,內(nèi)容豐富,到會率高,形式多樣,方式靈活,富有成效”目標前進。加強基層學校的軟件規(guī)范化建設,購置黨旗、黨校規(guī)章制度、《黨章》有關條文、領袖像、永久標語上墻,使鄉(xiāng)黨校成為入黨積極分子與黨員學習討論,思想交流,促進感情良好場所。