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20*年,我局始終圍繞市委、市政府中心工作,把主動(dòng)適應(yīng)宏觀形勢(shì)與自覺(jué)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)有機(jī)地結(jié)合起來(lái),突出重點(diǎn)提效能,解放思想破難題,創(chuàng)新思路促發(fā)展,主要抓了以下六方面工作:
(一)強(qiáng)化宏觀調(diào)控,確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康穩(wěn)步發(fā)展
1、加強(qiáng)規(guī)劃(計(jì)劃)編制工作,科學(xué)制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。完成了《*市20*年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與20*年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃》審議稿,按時(shí)提交市十三屆人大三次會(huì)議審查并順利通過(guò)予以下達(dá)實(shí)施。組織編制了《*市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》,并按規(guī)定程序報(bào)市政府提請(qǐng)市人大審議。有關(guān)“十五”發(fā)展回顧與“十一五”工作建議的題為《堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,致力改革創(chuàng)新》的文章被*市委政研室《領(lǐng)導(dǎo)參閱》錄用,獲得市委市政府高度評(píng)價(jià)。同時(shí),配合有關(guān)部門做好《*市水資源綜合開(kāi)發(fā)規(guī)劃》等的編制工作。
2、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析,確保年度計(jì)劃順利實(shí)施。密切掌握全市經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài),對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)各階段運(yùn)行情況進(jìn)行跟蹤分析,先后開(kāi)展了7次全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行(發(fā)展)態(tài)勢(shì)分析,針對(duì)各階段經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)的新問(wèn)題新情況積極研究分析、預(yù)測(cè)走勢(shì),提出對(duì)策和建議,促進(jìn)了計(jì)劃的順利執(zhí)行和全市經(jīng)濟(jì)的健康平穩(wěn)發(fā)展。20*年預(yù)計(jì)全市生產(chǎn)總值增長(zhǎng)13.8%,高出計(jì)劃1.3個(gè)百分點(diǎn)。牽頭組織召開(kāi)了全市第十四次綜合經(jīng)濟(jì)分析例會(huì),專題研究分析一季度全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,討論研究招商引資工作、工業(yè)發(fā)展的思路和對(duì)策措施等,為市委、市政府做好全年經(jīng)濟(jì)工作提供決策和建議。
3、加強(qiáng)課題調(diào)查研究,促進(jìn)發(fā)展當(dāng)好參謀。先后組織開(kāi)展了對(duì)“總部經(jīng)濟(jì)”、“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”等的調(diào)查研究,完成了《關(guān)于*發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的思考與建議》等17個(gè)全局性發(fā)展問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告。其中《加快*灣港區(qū)和港口工業(yè)區(qū)建設(shè),實(shí)現(xiàn)*新飛躍》先后被*市發(fā)改委《*發(fā)改動(dòng)態(tài)》和《浙江經(jīng)濟(jì)》錄用;《關(guān)于發(fā)展我市循環(huán)經(jīng)濟(jì)的調(diào)研與建議》潘市長(zhǎng)閱后作出“報(bào)告很好,也很及時(shí),請(qǐng)發(fā)展計(jì)劃局盡快形成相關(guān)政策性文件,以便執(zhí)行”的重要批示。在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上研究起草了“*市服務(wù)業(yè)發(fā)展政策措施”和“發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作意見(jiàn)”建議,提供市政府審定。
(二)強(qiáng)化投資管理,確保重大項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)展
1、積極推進(jìn)投資體制改革。放寬了社會(huì)資本投資的領(lǐng)域,實(shí)施了政府性投資項(xiàng)目的全過(guò)程管理。牽頭組織了財(cái)政性投資為主項(xiàng)目的方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)以及工程概算審查,開(kāi)展了企業(yè)投資從審批制改為核準(zhǔn)制或備案制以及政府投資項(xiàng)目實(shí)行“代建制”試點(diǎn)的相關(guān)前期工作。全市基本建設(shè)項(xiàng)目審批全部實(shí)行在行政中心窗口接辦,限時(shí)辦結(jié),體現(xiàn)了“一站式管理、一條龍服務(wù)、一個(gè)窗口對(duì)外”的原則和要求。20*年全市基建項(xiàng)目立項(xiàng)785個(gè),總投資141.36億元;下達(dá)年度投資計(jì)劃336個(gè),總投資63.46億元,其中財(cái)政性投資項(xiàng)目38個(gè),投資5.29億元。
2、加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理。積極履行重點(diǎn)工程綜合管理職能,加強(qiáng)重點(diǎn)工程督查、協(xié)調(diào)工作,保證建設(shè)進(jìn)度。20*年全市重點(diǎn)建設(shè)累計(jì)完成投資13.2575億元,占年度計(jì)劃的100.78%,同比增長(zhǎng)24.68%。為解決項(xiàng)目建設(shè)用地指標(biāo),多次到省發(fā)改委,爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目列入省重點(diǎn)工程。20*年我市列入A、B類省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目共12個(gè),占*全市的17%;爭(zhēng)取到省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃內(nèi)指標(biāo)7個(gè),總用地面積1273.6畝。
3、加強(qiáng)重大項(xiàng)目前期工作。5月底市政府組織召開(kāi)全市重大項(xiàng)目前期工作會(huì)議,我局實(shí)事求是地通報(bào)了全市重大項(xiàng)目前期工作情況,分析了存在的問(wèn)題,明確了申報(bào)省重點(diǎn)項(xiàng)目的條件和要求,提出了推進(jìn)重大項(xiàng)目前期工作的意見(jiàn)和建議。建立了全市投資“一綜五?!表?xiàng)目庫(kù)和“十一五”重大前期建設(shè)項(xiàng)目庫(kù),其中制造業(yè)項(xiàng)目34個(gè),基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目23個(gè),社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目5個(gè),交通設(shè)施項(xiàng)目7個(gè),能源設(shè)施項(xiàng)目9個(gè),農(nóng)林水利項(xiàng)目12個(gè)。積極配合上級(jí)有關(guān)部門做好甬臺(tái)溫鐵路、浙能*電廠、*繞城高速北線、*(*)第二通道等項(xiàng)目前期工作。
(三)強(qiáng)化價(jià)格管理,確保市場(chǎng)價(jià)格規(guī)范有序
1、加強(qiáng)重要商品、服務(wù)收費(fèi)的價(jià)格管理。跟蹤落實(shí)全市127個(gè)品種的藥品價(jià)格調(diào)整。審核了管道液化氣價(jià)格、自來(lái)水“一戶一表”表裝材料和城市供水價(jià)格成本。出臺(tái)了民爆物品配送服務(wù)費(fèi)和民爆產(chǎn)品銷售價(jià)格。進(jìn)一步完善《*市應(yīng)對(duì)市場(chǎng)價(jià)格異常上漲工作預(yù)案》。堅(jiān)持每月對(duì)81種重要商品和服務(wù)以及糧食市場(chǎng)的價(jià)格監(jiān)測(cè)并出具分析報(bào)告。進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)價(jià)格行為,核實(shí)了樂(lè)成、柳市、虹橋、白象等鄉(xiāng)鎮(zhèn)住房交易平均價(jià)格,審定了柳川、旭陽(yáng)、新世紀(jì)、虹豐等4個(gè)大廈的建安費(fèi)1.33億元。由于在農(nóng)村電網(wǎng)改造中工作出色,我局被評(píng)為浙江省農(nóng)電“兩改一同價(jià)”工作先進(jìn)集體。為紀(jì)念《價(jià)格法》實(shí)施七周年,開(kāi)展了“關(guān)注民生、穩(wěn)定物價(jià)”為主題的系列宣傳活動(dòng),有效促進(jìn)了群眾的價(jià)格法律意識(shí)和價(jià)格維權(quán)意識(shí)。
2、加強(qiáng)清費(fèi)減負(fù)工作。完成了對(duì)全市行政事業(yè)性收費(fèi)、壟斷經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)以及以收費(fèi)形式征收各種基金、集資、附加的320個(gè)單位20*年度收費(fèi)驗(yàn)審工作,對(duì)3個(gè)單位發(fā)出整改意見(jiàn)書,4個(gè)違規(guī)單位移交檢查分局立案查處,注銷收費(fèi)許可證64個(gè)。進(jìn)一步規(guī)范收費(fèi)行為,調(diào)整了境內(nèi)客運(yùn)班車票價(jià),審核了跨縣、市、省客運(yùn)班車票價(jià),制定了客運(yùn)站發(fā)班費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),審批強(qiáng)制性培訓(xùn)班27個(gè)。繼續(xù)認(rèn)真做好收費(fèi)公示工作,及時(shí)整理全市收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),印制了主要涉農(nóng)收費(fèi)價(jià)格公示手冊(cè)10萬(wàn)本和公示牌1000個(gè),分發(fā)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、農(nóng)戶,有效提高了農(nóng)民群眾自覺(jué)參與價(jià)格和收費(fèi)監(jiān)督意識(shí)。
3、加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)督檢查力度。針對(duì)春運(yùn)期間我市部分公路客運(yùn)票價(jià)出現(xiàn)上漲的現(xiàn)象,及時(shí)采取措施,切實(shí)維護(hù)了市場(chǎng)價(jià)格秩序和消費(fèi)者權(quán)益。開(kāi)展了涉農(nóng)價(jià)格收費(fèi)專項(xiàng)檢查,查出三個(gè)單位違價(jià)金額1*944元,并已督促其全部清退,有效保證國(guó)家價(jià)格政策的貫徹落實(shí)。開(kāi)展了節(jié)假日市場(chǎng)價(jià)格檢查和日常菜市場(chǎng)價(jià)格檢查,切實(shí)維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。繼續(xù)做好明碼標(biāo)價(jià)工作,進(jìn)一步規(guī)范了市場(chǎng)價(jià)格行為。加強(qiáng)了市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)價(jià)格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè),建立了柳市等三個(gè)片區(qū)價(jià)格監(jiān)督站,聘請(qǐng)了50位農(nóng)村價(jià)格監(jiān)督員。加強(qiáng)了價(jià)格舉報(bào)中心的人員和裝備,認(rèn)真做好價(jià)格舉報(bào)工作。今年臺(tái)風(fēng)災(zāi)后的一段時(shí)期,“12358”舉報(bào)電話實(shí)行24小時(shí)受理價(jià)格舉報(bào)投訴和咨詢。全年共受理各類價(jià)格舉報(bào)投訴(包括咨詢電話)230件,辦結(jié)217件,辦結(jié)率為94.35%。20*年共立案查處價(jià)格違法案件28件,經(jīng)濟(jì)制裁總額437.79萬(wàn)元,退還消費(fèi)者81.18萬(wàn)元,沒(méi)收違法所得332.33萬(wàn)元,罰款16.9萬(wàn)元,已上繳財(cái)政145萬(wàn)元。
(四)強(qiáng)化糧食調(diào)控,確保糧食安全和社會(huì)糧情穩(wěn)定
1、扎實(shí)開(kāi)展糧食安全工作。研究制定了20*年度全市地方儲(chǔ)備糧油的輪換計(jì)劃并上報(bào)市政府。認(rèn)真開(kāi)展了上年度全市糧食供需平衡情況和20*年全市糧食農(nóng)業(yè)成本調(diào)查,與財(cái)政部門協(xié)商并簽訂了年度糧食財(cái)務(wù)包干協(xié)議。大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),落實(shí)訂單糧食12*7噸,并對(duì)具有一定規(guī)模,信譽(yù)好的33戶種糧戶發(fā)放糧食預(yù)購(gòu)款75.9萬(wàn)元。開(kāi)展了經(jīng)常性糧食倉(cāng)儲(chǔ)安全和“一符四無(wú)”檢查,做好季度倉(cāng)儲(chǔ)千分制考核工作,指導(dǎo)和督促收儲(chǔ)公司認(rèn)真抓好倉(cāng)庫(kù)修理、器材維修以及倉(cāng)容的安排和落實(shí),有效保證了糧食儲(chǔ)存安全。爭(zhēng)取落實(shí)了臺(tái)風(fēng)中糧食損失理賠款514萬(wàn)元,保證企業(yè)災(zāi)后得以重建。堅(jiān)持定期檢測(cè)儲(chǔ)備糧油產(chǎn)品,認(rèn)真做好日常檢查,對(duì)檢驗(yàn)不合格的產(chǎn)品和企業(yè),及時(shí)建議有關(guān)部門進(jìn)行查處,確保居民放心吃糧。
2、積極培育糧食市場(chǎng)。認(rèn)真做好《糧食流通管理?xiàng)l例》頒布實(shí)施一周年宣傳工作,嚴(yán)格做好市東升糧油有限公司和浙江環(huán)宇糧油開(kāi)發(fā)公司等2家糧食收購(gòu)單位的資格審核,積極做好全市糧情監(jiān)測(cè)點(diǎn)的監(jiān)測(cè)和糧食信息的采集分析及統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作,及時(shí)為糧食購(gòu)銷企業(yè)提供糧食產(chǎn)銷和市場(chǎng)價(jià)格信息,并深入開(kāi)展對(duì)糧食企業(yè)的調(diào)研活動(dòng)。做好了市糧機(jī)廠和柳市糧油廠兩家國(guó)有糧食企業(yè)改制的掃尾工作,辦結(jié)了各種改制的相關(guān)手續(xù)。對(duì)清江糧管所、雁蕩糧管所和大荊糧管所進(jìn)行改制調(diào)查和動(dòng)員,為下步企業(yè)改制打好基礎(chǔ)。
(五)強(qiáng)化電子政務(wù)建設(shè),確保國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化進(jìn)程不斷推進(jìn)
全面升級(jí)了電子政務(wù)工作平臺(tái),自主開(kāi)發(fā)電子政務(wù)網(wǎng)上值班日志的程序并運(yùn)行正常,配置了域名服務(wù)器,建成電子政務(wù)外網(wǎng),增加了信訪業(yè)務(wù)系統(tǒng)和黨務(wù)管理系統(tǒng)。加快電子政務(wù)建設(shè),完成了所有政務(wù)網(wǎng)用戶的互聯(lián)網(wǎng)接入認(rèn)證工作和安全設(shè)置,有力推動(dòng)電子政務(wù)平臺(tái)應(yīng)用。積極進(jìn)行信息化宣傳,通過(guò)“信息化簡(jiǎn)報(bào)”向有關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo)介紹我市信息化工作,推廣電子政務(wù)平臺(tái);通過(guò)舉辦“網(wǎng)絡(luò)與信息安全”講座,普及網(wǎng)絡(luò)和信息安全知識(shí)。認(rèn)真履行網(wǎng)管中心職能,做好年度*市軟件及電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金申報(bào)工作,完成“兩會(huì)”專題網(wǎng)站的設(shè)計(jì)與網(wǎng)上專題宣傳,開(kāi)展了人大議案、政協(xié)提案的上網(wǎng)工作。市政府門戶網(wǎng)站榮獲20*年度“中國(guó)優(yōu)秀政府門戶網(wǎng)站”稱號(hào)。
(六)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),確保機(jī)關(guān)管理和隊(duì)伍建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)
1、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。圍繞創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、高效型和廉政型單位,嚴(yán)要求抓干部隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持以人為本,認(rèn)真開(kāi)展“四個(gè)一”活動(dòng)即“一日一讀、一周一學(xué)、一季一講、一年一訓(xùn)”,組織安排各類“請(qǐng)進(jìn)來(lái),送出去”法律、業(yè)務(wù)培訓(xùn),建設(shè)一支高素質(zhì)發(fā)展計(jì)劃干部隊(duì)伍。
2、認(rèn)真開(kāi)展共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。局黨委從1月份開(kāi)始,歷時(shí)半年,順利完成了“學(xué)習(xí)動(dòng)員”、“分析評(píng)議”、“整改提高”等各個(gè)階段的各項(xiàng)工作任務(wù),并創(chuàng)新了工作載體,深入基層訪貧問(wèn)苦,密切黨群關(guān)系,取得了較好的工作成效,群眾滿意率達(dá)100%。
3、嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。建立了以局黨委書記負(fù)總責(zé),黨委其他成員分工負(fù)責(zé)的工作格局,明確責(zé)職,落實(shí)責(zé)任,制訂了《20*年紀(jì)檢監(jiān)察計(jì)劃》、《20*年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工》和《懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施意見(jiàn)》。與基層十四個(gè)企事業(yè)單位簽訂“黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書”,對(duì)責(zé)任書內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)分,做到層層有分工,層層抓落實(shí)。
4、積極開(kāi)展“效能革命”活動(dòng)。堅(jiān)持“高起點(diǎn)、嚴(yán)要求”方針,科學(xué)制定各階段方案,認(rèn)真組織實(shí)施,不斷深化完善,扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。在積極牽頭推行并聯(lián)審批制度的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加大授權(quán)委托審批力度,簡(jiǎn)化審批程序。積極抓好相關(guān)配套制度建設(shè),探索建立機(jī)關(guān)效能建設(shè)的長(zhǎng)效管理機(jī)制,逐步形成一套嚴(yán)密有序的科學(xué)管理體系,確保機(jī)關(guān)工作緊張有序、廉潔高效。
5、深化政務(wù)公開(kāi)工作。把群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的問(wèn)題作為公開(kāi)的重點(diǎn)。形式上注重多樣性,除了在局機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所設(shè)立固定公開(kāi)欄外,還在*市發(fā)展計(jì)劃網(wǎng)站上設(shè)置了“政務(wù)之窗”、“辦事結(jié)果”、“動(dòng)態(tài)信息”等22個(gè)欄目,及時(shí)公布審批事項(xiàng)的辦事依據(jù)、辦事程序、辦事時(shí)限及辦事承諾,即時(shí)報(bào)道最新信息,公布辦事結(jié)果。
在認(rèn)真做好上述工作的同時(shí),還做好了散裝水泥的推廣工作,涉案物品的價(jià)格認(rèn)證工作,國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)經(jīng)濟(jì)動(dòng)員辦公室和信息動(dòng)員辦公室的日常工作,政務(wù)信息的上報(bào)工作,12件人大議案和政協(xié)提案的辦理工作。
在回顧總結(jié)一年來(lái)工作成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前工作中仍存在的一些不足,如創(chuàng)新意識(shí)不夠,開(kāi)拓進(jìn)取精神有待進(jìn)一步加強(qiáng);自主調(diào)研不夠,對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展研究在深度和廣度上做得還不到位;改革力度不夠,糧食企業(yè)改制步伐相對(duì)緩慢等。