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20*年是深入實施“十一五”規(guī)劃，推動經(jīng)濟社會切實轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道，實現(xiàn)又好又快發(fā)展的實質(zhì)性啟動之年。全局上下緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，按照局黨委年初制定的工作目標，積極應(yīng)對各種復(fù)雜局面和不利形勢，及時調(diào)整工作重心和策略，恪盡職守，開拓進取，迎難而上，為促進全市經(jīng)濟社會步入科學(xué)發(fā)展與和諧發(fā)展的軌道作出了應(yīng)有的努力，發(fā)揮了積極的作用。

一、著眼于經(jīng)濟社會的科學(xué)預(yù)測，推進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

1、準確把握經(jīng)濟形勢，積極為市委、市政府建言獻策。經(jīng)濟形勢分析是為全市經(jīng)濟社會發(fā)展“把脈”，是一項綜合性很強的工作。一年來，我們及時跟蹤研究宏觀政策動向和影響，認真編制和執(zhí)行年度經(jīng)濟社會發(fā)展計劃。充分發(fā)揮經(jīng)濟信息網(wǎng)絡(luò)、社會事業(yè)網(wǎng)絡(luò)、*港保護和利用網(wǎng)絡(luò)等平臺交流作用，針對經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時開展調(diào)研和分析，把握經(jīng)濟走勢，并提出了一系列對策建議。多項建議轉(zhuǎn)化為市委、市政府的重要工作舉措，得到了市委、市政府的高度肯定，“智囊團”作用得到了很好地體現(xiàn)。切實加強對市場價格監(jiān)測和分析，密切關(guān)注重要商品和服務(wù)價格的變動情況，為實現(xiàn)穩(wěn)定市場價格發(fā)揮了較好的作用。

2、扎實開展課題研究，深入剖析經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大問題。今年我們立足全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，緊密圍繞“十一五”規(guī)劃和年度計劃的實施，圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展中的熱點、難點問題和市委、市政府的中心工作，有計劃地開展課題研究。全年形成調(diào)研課題18只，在省、市等各級刊物上發(fā)表5只，課題研究質(zhì)量總體較高，得到了有關(guān)部門的肯定。其中，《加快*港區(qū)域發(fā)展現(xiàn)實路徑的思考》、《推進政策性農(nóng)村住房保險工作的實踐與建議》、《展望“十一五”建設(shè)新*—“十一五”重大項目建設(shè)綜述》、《關(guān)于促進生豬生產(chǎn)穩(wěn)定豬肉價格的調(diào)研思考和對策建議》等課題的調(diào)研，為市委、市政府提供了決策服務(wù)。

3、加強規(guī)劃管理落實，切實做好各類規(guī)劃的編制完善和實施工作。

20*年我局積極組織實施“十一五”規(guī)劃，分解落實約束性指標，確保上級下達指標基本完成。同時切實發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用，牽頭編制專項規(guī)劃，一年來牽頭組織編制了大中型水庫庫區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、寧波市船舶工業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)漁業(yè)示范園區(qū)規(guī)劃、標準漁港建設(shè)規(guī)劃等8個規(guī)劃，其中7個已經(jīng)通過評審，4個規(guī)劃已經(jīng)編印，進入實施。這些規(guī)劃在理念上，體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的要求，強化了規(guī)劃的全面性和可操作性；在規(guī)劃的體系上，力求更加全面、完整；在規(guī)劃的程序上更加科學(xué)、規(guī)范、完善；在規(guī)劃的內(nèi)容上，更加注重和諧社會、資源節(jié)約型社會、社會主義新農(nóng)村建設(shè)，更加注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增長方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展；在規(guī)劃的保障方面，注重規(guī)劃與項目的銜接，明確強調(diào)以規(guī)劃立項目，確保把思路化為可操作的項目，較好地體現(xiàn)了規(guī)劃體制改革的原則和方向。

二、著眼于重大項目的強勢推進，保持固定資產(chǎn)投資適度增長。

去年，在投資形勢嚴峻的情況下，我們堅持把抓項目作為發(fā)改工作的重中之重，全力推進重大項目建設(shè)，力促投資適度增長，取得了顯著的成效。全年投資躍上56.7億元的新臺階，同比增16.5％。重點實事工程得到有序推進，全年累計投資完成21.9億元，占全社會投資完成數(shù)的39％，20*年新建重點工程的開工率達92％。

1、加強項目監(jiān)管與服務(wù)，積極推動項目進程。一是按照市委、市政府要求，圍繞國家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，在廣泛調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，及時制訂下達年度政府性投資項目、重點實事工程計劃。實行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系項目制度、重點實事工程月報分析制度、督辦通報制度、重點工程標后管理制度，促使重大項目建設(shè)快而有序、量而有質(zhì)。二是繼續(xù)加強協(xié)調(diào)服務(wù)。局領(lǐng)導(dǎo)帶隊經(jīng)常赴各部門、鎮(zhèn)、街道調(diào)研，想方設(shè)法解決項目建設(shè)過程中碰到的要素制約、政策處理難等突出問題。繼續(xù)保持窗口的良好形象，項目辦結(jié)率100%。提高投資咨詢服務(wù)工作水平，為促進項目建設(shè)發(fā)揮了積極作用。三是努力營造支持重點工程建設(shè)的良好氛圍。不定期邀請市人大、政協(xié)、市委市政府領(lǐng)導(dǎo)視察重點工程，并聽取意見和建議。邀請村民代表參觀重點工程活動，取得了較好的社會反響。

2、多方采取措施，著力加大要素保障力度。在土地方面，通過土地資源整合，鼓勵土地調(diào)劑，解決項目用地之需；做深做細項目前期工作，積極爭取省重點。今年共有浙江船廠三期、沿海中線等11個項目列入省重點建設(shè)項目，共爭取到寧波市預(yù)留統(tǒng)籌土地指標2143畝，其中已完成報批1431畝。在資金方面，今年，我局共爭取到市外資金3238萬元，其中：國債資金1880萬元，水環(huán)境治理補助資金458萬元，農(nóng)產(chǎn)品特色基地建設(shè)補助資金800萬元，中心鎮(zhèn)建設(shè)補助資金100萬元。融資主體方面設(shè)立了國開行合作辦，辦公室設(shè)在我局。

3、實施“大項目帶動”戰(zhàn)略，發(fā)展后勁不斷增強。為提高土地利用效率、促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，我們注重引進投資額大、產(chǎn)業(yè)帶動能力強的大項目，延長產(chǎn)業(yè)鏈，積極為大項目開辟服務(wù)的綠色通道，全力推進大項目落地。今年以來，我們努力促成華潤雪花啤酒項目、波導(dǎo)神馬汽車項目落地，順利推進了莼浙江船廠二期擴建工程，有效開展了莼湖游艇碼頭項目和浙江船廠三期擴建工程等項目前期工作。同時，積極發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)鏈，推進船用柴油機發(fā)動機、機械配件等相關(guān)配套項目。

三、著眼于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，推動區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

1、積極推進新農(nóng)村建設(shè)。積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，抓好項目申報、監(jiān)管工作。全面完成政策性農(nóng)村住房保險參保任務(wù)，在全省率先出臺《*市政策性農(nóng)村住房保險大災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》。深化中心鎮(zhèn)改革，充分發(fā)揮中心鎮(zhèn)的示范帶動作用，爭取到中心鎮(zhèn)建設(shè)補助資金100萬元。切實推進農(nóng)村綜合改革，各項配套政策和改革工作任務(wù)已基本完成。政策性農(nóng)業(yè)保險試點工作全面推開。牽頭制訂農(nóng)業(yè)保險“以險養(yǎng)險”具體政策，逐步構(gòu)建起我市農(nóng)業(yè)保險防范風(fēng)險體系。切實減輕農(nóng)民負擔(dān)，完善糧食最低收購價政策，加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格監(jiān)管，嚴格查處涉農(nóng)價格違法行為。進一步加強和規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查工作，及時公布農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查信息，積極引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整種植、養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，促進農(nóng)民增產(chǎn)增收。

2、推動*港區(qū)域發(fā)展。積極發(fā)揮*港區(qū)域保護利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組職能職責(zé)，率先在沿港五縣市區(qū)中，制訂和實施了《*港區(qū)域保護和利用工作考核辦法》。研究確定了以*港空間發(fā)展布局規(guī)劃為主，海洋功能區(qū)劃、生態(tài)保護、產(chǎn)業(yè)布局、重點區(qū)域開發(fā)等系列規(guī)劃作補充的規(guī)劃體系，并得到初步落實。“臨港項目推進年”活動扎實推進，浙江船廠一期二期擴建開工投產(chǎn)，紅勝海塘完成投資7000萬元，一批項目開工及簽約，水、電、路等一批基礎(chǔ)設(shè)施項目逐步推進，發(fā)展環(huán)境得到優(yōu)化。

3、開展水環(huán)境治理工作。繼續(xù)加大兩庫上游及取水口的水環(huán)境治理工作力度，合理安排年度水環(huán)境治理建設(shè)項目計劃，加大對上溝通銜接和對下督促落實，爭取到水環(huán)境治理補助資金458萬元，用于水源保護地基礎(chǔ)設(shè)施，改善村容村貌，提高飲用水質(zhì)。加強大堰鎮(zhèn)萬竹村村容村貌整治工作的力度，完善長效保潔機制，在搞好大堰鎮(zhèn)水辦示范試點的基礎(chǔ)上，在溪口、尚田、蕭王廟等三個鎮(zhèn)（街道）進行推廣。

4、培育發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。一是確定了我市2010年循環(huán)經(jīng)濟工作目標任務(wù)，明確資源消耗、資源綜合利用、廢棄物排放和環(huán)境綠化四大指標體系；二是抓好典型示范，全市三大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域循環(huán)經(jīng)濟亮點頻現(xiàn)，農(nóng)業(yè)魚蝦蟹貝藻生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)示范效益明顯；工業(yè)清潔生產(chǎn)資格認證企業(yè)增加至6家；茂森竹業(yè)被評為省級工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟示范企業(yè)。

四、著眼于深化體制改革，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供新動力。

1、建立經(jīng)濟體制改革聯(lián)動機制。制定《*市深化經(jīng)濟體制改革工作要點》，成立了市經(jīng)濟體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了經(jīng)濟體制改革聯(lián)絡(luò)員制度，加強了體制改革縱向及橫向溝通聯(lián)系。此舉對分解下達改革任務(wù)、及時掌握改革動態(tài)，主動協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)（街道）及有關(guān)部門，共同參與和推動各項改革工作發(fā)揮了積極有效的作用。

2、積極穩(wěn)妥地推進各項改革。深化行政管理體制改革，全面加強執(zhí)法能力建設(shè)，推動財政管理體制改革，加快構(gòu)建公共財政管理體系。深化國有資產(chǎn)管理體制改革，政府性投資公司及國資經(jīng)營管理公司全面推行經(jīng)營預(yù)算管理制度。深化企業(yè)改革，重點抓好工貿(mào)總公司的下屬企業(yè)國有股權(quán)退出，認真解決歷史遺留問題。穩(wěn)步推進經(jīng)營性文化單位的改革，對電影公司、劇院民營企業(yè)著重在政策上完善，業(yè)務(wù)上指導(dǎo)。新華書店已經(jīng)上報改革方案，待批準后即可實施。行業(yè)協(xié)會改革圓滿完成。

3、加快資本市場培育步伐。加強對重點及擬上市公司的培育指導(dǎo)和溝通聯(lián)系，協(xié)助天星實業(yè)集團、亞德客做好股份制改造和上市銜接工作。全面開展對本市企業(yè)凈資產(chǎn)在2000萬元以上63家企業(yè)進行調(diào)查摸底，挖掘上市潛力。創(chuàng)投公司前期籌備進展順利。目前基本確定在*組建一家寧波奉興創(chuàng)業(yè)投資有限公司，有關(guān)方案已提交市政府研定。同時，積極組織羅蒙集團、長隆制衣、世家潔具等10家企業(yè)參加“寧波市創(chuàng)業(yè)投資論壇”，為國內(nèi)外創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)與我市企業(yè)提供交流合作信息平臺。

五、著眼于加強物價監(jiān)控，努力保持物價總水平基本穩(wěn)定。

今年，我局繼續(xù)發(fā)揮價格服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)的調(diào)控作用，全市物價總水平保持基本穩(wěn)定。1-12月全市居民消費價格總指數(shù)為103.6％。

1、優(yōu)化價格服務(wù)。目前，物價工作職能更多地從原先的管理轉(zhuǎn)為服務(wù)。今年，我們依托“價格服務(wù)進萬家”、“機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”、“群眾滿意基層站所”三項載體，進一步健全各項制度、提升隊伍素質(zhì)、強化服務(wù)能力。例如印制《價格服務(wù)指南》3000份，幫助群眾明明白白消費；走進“陽光熱線”，熱心解答價格之疑；拓展價格服務(wù)領(lǐng)域，全年受理各類價格鑒定、評估案件938件，鑒定評估標的額2525萬元；及時市場價格預(yù)警信息，引導(dǎo)群眾理性看待價格波動。這些價格服務(wù)舉措，有效地提高了群眾對物價工作的認可度，也贏得了群眾的理解和支持。

2、加強價格監(jiān)管。順利實施*年度行政事業(yè)性收費驗審，重新清理公布各系統(tǒng)行政事業(yè)性收費項目和收費標準，進一步健全社會價格監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。加強對液化石油氣的綜合經(jīng)營差率控制，保持液化氣市場價格基本穩(wěn)定；繼續(xù)推進水、電、熱價格改革，完成污水處理費標準調(diào)整，出臺了熱電價格聯(lián)動政策；落實風(fēng)景名勝區(qū)資源收費制度；科學(xué)合理地制訂拆遷安置補償政策，加快推進城市化建設(shè)進程。針對今年來市場價格上漲波動，對早稻收購價格和燃氣價格進行專項監(jiān)測，對特色農(nóng)產(chǎn)品定點監(jiān)測，及時上報監(jiān)測分析報告。

3、規(guī)范價格執(zhí)法。今年先后開展了節(jié)日市場價格檢查、涉農(nóng)、涉企價格與收費專項檢查、教育收費專項檢查、藥品價格與醫(yī)療服務(wù)價格專項檢查、旅游市場價格、交通客運票價等一系列價格監(jiān)督檢查工作。據(jù)統(tǒng)計，全年共查處價格違法案件36件，實施經(jīng)濟制裁16.6萬元。受理價格舉報投訴156件，立案24起，對投訴舉報案件做到了事事有著落，件件有回復(fù)，辦結(jié)率達100％。一年來未發(fā)生一起行政復(fù)議與行政訴訟案件。

六、著眼于創(chuàng)建“和諧發(fā)改”，加強自身建設(shè)提升機關(guān)效能。

1、注重學(xué)習(xí)，切實加強理論武裝工作。始終把理論學(xué)習(xí)和思想教育作為全局工作的一項重要內(nèi)容，并與業(yè)務(wù)工作有機地結(jié)合起來，同研究、同部署、同落實、同檢查，為促進各項工作任務(wù)的完成提供了強有力的保障。堅持中心組理論學(xué)習(xí)制度和支部集中學(xué)習(xí)制度，采取專題學(xué)習(xí)、專家輔導(dǎo)、集中培訓(xùn)、討論交流、參觀考察等多種形式，廣泛開展了以科學(xué)發(fā)展觀、黨的十七大精神等為主題的一系列學(xué)習(xí)教育活動。通過學(xué)習(xí)教育，統(tǒng)一全局干部的思想，保證了干部隊伍政治上的堅定性和思想道德上的純潔性。

2、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，積極開展作風(fēng)建設(shè)年和行政執(zhí)法行風(fēng)評議活動。開展這兩項活動，既是貫徹落實市委、市政府工作部署的具體行動，也是鞏固和擴大共產(chǎn)黨員先進性教育成果的重要舉措。局黨委對此高度重視，及時組織召開了全局動員大會，反復(fù)深入宣傳發(fā)動，積極開展了一系列活動，努力營造全員參與的良好氛圍。通過開展這兩項活動，我局廣大干部職工思想認識有了顯著提高，工作作風(fēng)有了明顯改變，兩個文明建設(shè)取得了良好的進展與成效。

3、防治結(jié)合，深入開展反腐敗活動。堅持把廉政建設(shè)教育活動納入黨員干部的學(xué)習(xí)教育計劃，扎實開展廉政文化進機關(guān)活動，舉辦專題報告和講座，使全局干部牢固構(gòu)筑起抵御腐敗的思想道德防線，進一步確立正確的權(quán)利觀和政績觀。全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，做到責(zé)任到位、認識到位、工作到位、措施到位。嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、重大事項報告、干部任用公示、任職談話、離職審計等黨風(fēng)廉政建設(shè)各項制度規(guī)定，全局一年來沒有發(fā)生一起違法違紀案件。

4、加強機關(guān)內(nèi)部管理，積極創(chuàng)建“和諧發(fā)改”。抓好各項規(guī)章制度的落實，實現(xiàn)責(zé)任到人。優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)，嚴格黨委議事制度和局長辦公會議制度，班子繼續(xù)保持了心順、氣和、勁足的局面，充分發(fā)揮表率作用。堅持任人唯賢、德才兼?zhèn)涞仍瓌t，調(diào)整了機關(guān)中層干部。積極創(chuàng)造條件，引導(dǎo)和鼓勵干部深造和參加各類培訓(xùn)，進一步改善干部隊伍的學(xué)歷結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu)。充分發(fā)揮黨總支、黨支部、工會、婦委會等各條線作用，積極開展各類健康向上的主題活動，在機關(guān)內(nèi)部著力營造一種相互尊重、關(guān)心友愛的和諧氛圍。