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一、開放型經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

（一）開放型經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本情況

1、外貿(mào)方面

20*年全區(qū)累計(jì)進(jìn)出口總額42.22億美元，同比增長(zhǎng)16.12%。其中，出口20.50億美元，同比增長(zhǎng)43.12%，完成指標(biāo)的124.46%；進(jìn)口21.72億美元，同比減少1.42%，完成指標(biāo)的84.99%。

2、外資方面

20*年全區(qū)新批外商投資企業(yè)28家，調(diào)整74家，總投資33490.02萬美元;完成合同外資15029.87萬美元，同比下降28.8%，完成全年考核指標(biāo)的100.2%；完成實(shí)際到位外資14230.90萬美元，同比下降18.4%，完成全年考核指標(biāo)的100.2%。

3、外經(jīng)方面

20*年全區(qū)累計(jì)完成對(duì)外合作營(yíng)業(yè)額1.99億美元，同比增長(zhǎng)79.4%，完成指標(biāo)的151.90%。新批境外投資項(xiàng)目5個(gè)，中方投資額642.9萬美元，其中境外實(shí)業(yè)性項(xiàng)目3個(gè)，完成全年目標(biāo)任務(wù)。

4、服務(wù)外包方面

20*年全區(qū)共完成服務(wù)外包業(yè)務(wù)額1244.6萬元，其中ITO業(yè)務(wù)額983萬元；BPO業(yè)務(wù)額261.6萬元；離岸外包112.76萬美元（嵌入式軟件），完成考核指標(biāo)的375.9%；新批服務(wù)外包企業(yè)3家。

（二）運(yùn)行特點(diǎn)及存在的問題

1、外貿(mào)出口雖保持了平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢(shì)，但存在壓力仍未減緩。全年我區(qū)出口發(fā)展平穩(wěn)，累計(jì)出口20.50億美元，保持了增長(zhǎng)43.12%的增速。同時(shí)我們也應(yīng)看到，國(guó)際金融危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響持續(xù)加深，全球市場(chǎng)進(jìn)一步萎靡，對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的影響也會(huì)進(jìn)一步加大；同時(shí)，經(jīng)濟(jì)衰退勢(shì)必導(dǎo)致貿(mào)易保護(hù)壓力增大，出口產(chǎn)品將面臨更多的貿(mào)易保護(hù)壁壘，市場(chǎng)空間將會(huì)進(jìn)一步壓縮，企業(yè)出口收匯風(fēng)險(xiǎn)不斷加大。

2、進(jìn)口形勢(shì)不容樂觀。全區(qū)進(jìn)口量自7月份起逐月持續(xù)大幅下滑，并且連續(xù)四個(gè)月同比出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，全年完成進(jìn)口21.72億美元，僅完成指標(biāo)的84.99%。主要原因：一是國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格攀高后大幅下滑，我區(qū)進(jìn)口主導(dǎo)產(chǎn)品的液體化工產(chǎn)品受其價(jià)格波動(dòng)影響，企業(yè)觀望氣氛濃重，等待時(shí)機(jī)，進(jìn)口額大幅萎縮。二是隨原油、有色金屬等價(jià)格波動(dòng)，我區(qū)進(jìn)口的再生金屬和有機(jī)化學(xué)品等價(jià)格應(yīng)聲下挫，我區(qū)主要進(jìn)口的金屬再生資源、化工等產(chǎn)品貨值下降，總量數(shù)據(jù)下調(diào)。三是隨著國(guó)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)銷售下降，投資萎縮，進(jìn)口料件和設(shè)備也呈大幅下降的趨勢(shì)。

3、外資引進(jìn)形勢(shì)嚴(yán)峻，發(fā)展后勁嚴(yán)重不足。全區(qū)新批外資項(xiàng)目數(shù)同比下降39.1%，合同外資同比下降28.8%，實(shí)際到位外資同比下降18.4%。同時(shí)，在談項(xiàng)目少，發(fā)展后勁不足。造成外資形勢(shì)嚴(yán)峻的主要原因?yàn)閲?guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化和國(guó)家宏觀政策的調(diào)整。具體體現(xiàn)：一是美國(guó)自去年以來的次貸危機(jī)引發(fā)的全球金融危機(jī)，導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)受到影響，造成投資實(shí)力下降，對(duì)外投資嚴(yán)重受阻，企業(yè)缺乏投資信心；二是企業(yè)所得稅法的實(shí)施，內(nèi)外資稅制的合并，取消了外資企業(yè)原有的優(yōu)惠政策；三是外資準(zhǔn)入“門檻”提高，對(duì)外資質(zhì)量有了更高的要求。一些資源開發(fā)類，高污染、高能耗項(xiàng)目以及房地產(chǎn)項(xiàng)目受到了限制，雖然服務(wù)業(yè)開發(fā)領(lǐng)域得到進(jìn)一步放寬，但對(duì)我區(qū)來說目前還不成氣候；四是受土地、稅收、環(huán)保等審批程序上政策調(diào)整的影響，我區(qū)吸引外商的優(yōu)勢(shì)正在不斷減弱，同時(shí)外商投資行為趨于謹(jǐn)慎，考察、談判周期延長(zhǎng)；五是國(guó)家外匯管理政策的調(diào)整，使外資資本金結(jié)匯必須有支付依據(jù)。由于項(xiàng)目從立項(xiàng)到開工有一個(gè)較長(zhǎng)過程，不少外企資金到位后只能存在銀行，而人民幣匯率持續(xù)升值，使外商外匯資金不斷縮水，經(jīng)濟(jì)上造成較大損失，大大挫傷了外商投資的積極性。這些將在今后的相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，影響到我區(qū)利用外資工作。

4、減資問題嚴(yán)重。全區(qū)減資項(xiàng)目（含外資轉(zhuǎn)讓）達(dá)25家，共減資8*7.9萬美元。其中15個(gè)減資項(xiàng)目是由于自身原因，真正涉及土地問題的項(xiàng)目?jī)H5個(gè)。

5、引資質(zhì)量進(jìn)一步提高。一是大項(xiàng)目審批實(shí)現(xiàn)突破。總投資2億美元的阿克蘇乙烯胺項(xiàng)目順利獲得國(guó)家各部委的批復(fù)，首期資金已到位。二是“三個(gè)一百”全面完成。新引進(jìn)千萬美元項(xiàng)目3個(gè)（已全部注冊(cè)），先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目12個(gè)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目5個(gè)。三是項(xiàng)目來源地進(jìn)一步提高。來源于荷蘭、美國(guó)、法國(guó)、瑞典、丹麥等發(fā)達(dá)國(guó)家項(xiàng)目的合同外資繼續(xù)保持較高比重，占新批項(xiàng)目合同外資的69.3%。

6、挖掘潛力，積極做好服務(wù)外包工作。服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)很大程度上依賴互聯(lián)網(wǎng)和通信技術(shù)，而我區(qū)主要以工業(yè)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)，信息產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)能力基礎(chǔ)相對(duì)較為薄弱，不利于服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展，現(xiàn)有的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)整個(gè)面較弱，從事服務(wù)外包企業(yè)也是零星幾家，但有挖掘的潛力。今年我區(qū)積極營(yíng)造有利于服務(wù)外包發(fā)展的環(huán)境，擬定了《*區(qū)服務(wù)外包發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃方案》，起草相關(guān)扶持政策，做好服務(wù)外包基礎(chǔ)性工作，依托*科技創(chuàng)業(yè)大廈、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地（中軟技術(shù)園）、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地（軟件工程基地）和北歐園區(qū)研發(fā)中心等載體，積極引進(jìn)和培育服務(wù)外包企業(yè)，超額完成全年服務(wù)外包出口額（嵌入式軟件）。

7、外經(jīng)工作發(fā)展良好。不斷加大外經(jīng)工作力度，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的宣傳發(fā)動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)“走出去”積極性，推進(jìn)境外工程項(xiàng)目，對(duì)外合作營(yíng)業(yè)額同比大幅增長(zhǎng)，同時(shí)境外投資質(zhì)量不斷提高。全年累計(jì)完成對(duì)外合作營(yíng)業(yè)額1.99億美元，新批境外投資項(xiàng)目5個(gè)，中方投資額642.9萬美元，其中境外實(shí)業(yè)性項(xiàng)目3個(gè)，全面完成全年目標(biāo)任務(wù)。特別是百隆東方有限公司在孟加拉投資500萬美元設(shè)立棉紡廠，是我區(qū)歷史上最大的境外投資項(xiàng)目。