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*年，我們夏集農(nóng)經(jīng)管理服務(wù)中心以黨的十六屆四中、五中全會精神為指針，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，在縣委農(nóng)工辦和鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以服務(wù)于“三農(nóng)”工作為抓手，緊緊圍繞全鎮(zhèn)“苦干五年翻兩翻”的總體要求，突出工作重點，以增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)村社會穩(wěn)定為著眼點，狠抓各項措施落實，各項工作取得了明顯的進(jìn)步。

一、以減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)為抓手，進(jìn)一步規(guī)范籌資籌勞

今年，在農(nóng)民負(fù)擔(dān)落實中，我鎮(zhèn)實行“六統(tǒng)一”，嚴(yán)格執(zhí)行政策，規(guī)范操作，民主議定方案，農(nóng)民群眾較為滿意。

一是統(tǒng)一時間要求。為保證今年全鎮(zhèn)農(nóng)民負(fù)擔(dān)落實工作有序開展，擬定了全鎮(zhèn)20*年農(nóng)民負(fù)擔(dān)落實時間表，排出農(nóng)民負(fù)擔(dān)落實工作到農(nóng)民負(fù)擔(dān)卡發(fā)放結(jié)束的每天工作任務(wù)，做到時間有數(shù)，要求明確。

二是統(tǒng)一召開兩個會議。在今年農(nóng)民負(fù)擔(dān)落實前，各村首先召開村民代表會議和支部會議，以5-10戶確定1個代表，每村代表都在60人以上，各村在召開會議時，把辦什么事，什么標(biāo)準(zhǔn)，交給代表去議，之后召開支部會議。討論通過，切實防止了不開會，不議事，就村一班人說了算。

三是統(tǒng)一歸戶計算。審批后的預(yù)算方案，由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)管理服務(wù)中心用微機統(tǒng)一編制歸戶計算表，改變過去有各村計算的辦法，既能保證及時快速，又能保證質(zhì)量；既減輕基層壓力，又體現(xiàn)了農(nóng)經(jīng)隊伍為基層服務(wù)誠心。

四是統(tǒng)一填卡。我鎮(zhèn)根據(jù)全鎮(zhèn)區(qū)域較大的實際,由各村統(tǒng)一集中,組織有文化、有素質(zhì)的人員集中填寫,農(nóng)經(jīng)人員分片跟蹤督查,對集中填寫《農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡》和《經(jīng)營服務(wù)性收費通知書》，實行交叉復(fù)核，防止發(fā)生錯誤。做到一戶不漏，一項不少，一筆不錯。

五是統(tǒng)一集中發(fā)放。全鎮(zhèn)在5月10日至15日統(tǒng)一時間集中發(fā)放農(nóng)民負(fù)擔(dān)卡和經(jīng)營服務(wù)性收費通知書。為確?！耙豢ㄒ粫比康綉?。根據(jù)精簡后村干部的人數(shù)少的實際，今年歸戶計算表蓋章和發(fā)放“一卡一書”清冊同時到戶確認(rèn)簽章，一方面進(jìn)行歸戶表簽章，發(fā)放清冊蓋章，并進(jìn)行自愿以資代勞簽字蓋章，一方面發(fā)放負(fù)擔(dān)卡和通知書，一邊蓋章，避免多次上門，以減少村干部的工作量。各村要采取措施，保證了《農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡》和《經(jīng)營服務(wù)性收費通知書》5月15日前到戶，

六是統(tǒng)一公開公示。20*年農(nóng)民負(fù)擔(dān)測算結(jié)束后，各村都把20*年財務(wù)收支、社災(zāi)減到戶、村組干部報酬、集體債權(quán)債務(wù)、20*年負(fù)擔(dān)方案，村級財務(wù)收支計劃、一事一議籌資籌勞方案，債權(quán)債務(wù)和歸還集體債務(wù)計劃等有關(guān)事項，在村務(wù)公開欄中予以公布，并通過會議等形式，讓更多地農(nóng)民知曉，以增加減負(fù)工作的透明度。

為扎實有效的做到位，我鎮(zhèn)兩次專門組織人員，分成五個組對全鎮(zhèn)農(nóng)民負(fù)擔(dān)落實工作進(jìn)行全面檢查。檢查結(jié)果表明，全鎮(zhèn)無卡外追加現(xiàn)象?！耙豢ㄒ粫钡綉袈蔬_(dá)100％，不少組蓋章率在98%以上。

二、以三村聯(lián)創(chuàng)為抓手，進(jìn)一步增加農(nóng)民收入努力化解村級債務(wù)

按照市、縣統(tǒng)一的部署和要求，扎實有效的開展三村聯(lián)創(chuàng)工作。一是調(diào)查摸掌握實情。對我鎮(zhèn)20個村場居委會逐一調(diào)查摸底，形成書面材料。二是落實責(zé)任。明確村支書為第一責(zé)任人。三是制定計劃。對全鎮(zhèn)20個村、居委會分別制定爭創(chuàng)總體規(guī)劃目標(biāo)和量化指標(biāo)。今年，有兩個村成為小康建設(shè)先行村，一個村摘掉加快脫貧致富村的帽子。計劃在2010年全鎮(zhèn)實現(xiàn)全面小康村。大力推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織建設(shè)，著力提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力和生產(chǎn)效益，增加農(nóng)民收入，今年，新建農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織4家（水稻機插秧合作社、永紅生豬、有機水果、水產(chǎn)產(chǎn)銷合作社），拓寬了農(nóng)民增收渠道，正興畜禽產(chǎn)銷合作社被命名為四有合作社，享受省財政補貼15萬元，新增勞務(wù)轉(zhuǎn)移輸出3160人，實現(xiàn)農(nóng)民人均收入5286元，農(nóng)業(yè)利用三資5885萬元。

在抓好三村聯(lián)創(chuàng)的同時，我們始終把清收減債工作作為農(nóng)經(jīng)工作中的重中之重，堅持創(chuàng)收、清欠、節(jié)支三著并舉，加快村債償還力度，通過利用資源增收還債、強化資產(chǎn)經(jīng)營管理減債、清收兩項往來抵債，降低利率壓債等有效辦法和措施，共化解債務(wù)400萬元，新增無債村2個。

三、以規(guī)范農(nóng)村財務(wù)為抓手，進(jìn)一步狠抓以規(guī)范農(nóng)村財務(wù)為抓手管理

依據(jù)中辦、國辦[20*]17號文件精神，今年我鎮(zhèn)以規(guī)范農(nóng)村財務(wù)為抓手，著力加強農(nóng)村財務(wù)管理，積極推行農(nóng)村財務(wù)程序化管理。一是財務(wù)運行規(guī)范化。年初，各村按照本村的實際情況訂立全年的收支計劃，由民主理財小組審議后，按照計劃組織收入。財務(wù)收支事項發(fā)生時，經(jīng)手人必須取得有效的原始憑證，注明用途并簽章，交民主理財小組集體審核同意，由理財組長簽章，且加蓋“民主理財專用章”，報請村委會主任審批，村支書審核，最后由鎮(zhèn)分管鎮(zhèn)長把關(guān)，主辦會計、記賬員審驗無誤，進(jìn)行電腦錄入，分別做賬處理。二是財務(wù)公開規(guī)范化。村級財務(wù)每季度向群眾明細(xì)公開，發(fā)放公開征求意見表，同時每年集中進(jìn)行民主理財，分步實施重點村審計，有關(guān)熱點問題進(jìn)行專項清理，并形成書面審計報告，向群眾代表通報審計結(jié)果。三是財務(wù)監(jiān)督規(guī)范化。為加強農(nóng)村財務(wù)監(jiān)督管理，我鎮(zhèn)專門成立審計所，定期不定期對20個村場居委會財務(wù)進(jìn)行審計，今年我鎮(zhèn)在財務(wù)清理外，又對5個村進(jìn)行了離任審計和經(jīng)濟責(zé)任審計。

四、以服務(wù)國家工程為抓手，進(jìn)一步做好土地流轉(zhuǎn)工作，切實維護農(nóng)民利益

去年國家重點項目---南水北調(diào)工程途經(jīng)我鎮(zhèn)，征用5000多畝，今年國家3萬畝土地復(fù)墾項目又落戶口我鎮(zhèn)，由此引發(fā)我鎮(zhèn)面積較大的土地流轉(zhuǎn)，國家的親民政策，今年我鎮(zhèn)因土地問題上訪10多起，有的還向市、縣咨詢，我們請上級支持配合的同時，積極做好農(nóng)民工作，并督促村級集體經(jīng)濟組織嚴(yán)格按照政策、國家法律法規(guī)規(guī)范運作，受到了當(dāng)?shù)厝罕姷目隙?，有力地推動了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作，保護了農(nóng)民的合法權(quán)益，維護了農(nóng)村的穩(wěn)定，真正達(dá)到了既維護了村級集體利益，又保障了農(nóng)民權(quán)益。今年土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)5100畝，并建立了合同管理臺帳，全鎮(zhèn)共收存農(nóng)村專業(yè)承包合同209份。其中：農(nóng)業(yè)合同188份，非農(nóng)業(yè)合同21份。

五、以事業(yè)單位改革為契機，進(jìn)一步提高農(nóng)經(jīng)人員素質(zhì)

我中心改革前在編人員10人，改革后業(yè)務(wù)人員2人調(diào)出，3人落聘。鎮(zhèn)黨委政府根據(jù)農(nóng)經(jīng)工作繁重實際，向社會分開招聘人員1名，在人少事多的情況下，我們利用每月的農(nóng)經(jīng)例會進(jìn)行以會代訓(xùn)和專門培訓(xùn)，努力打造一支優(yōu)良的農(nóng)經(jīng)隊伍，農(nóng)經(jīng)中心組織全體農(nóng)經(jīng)工作人員深入基層，服務(wù)基層，努力工作，生活上確保人員工資發(fā)放，保險

到位，中心運轉(zhuǎn)正常。今年建成了農(nóng)經(jīng)一站式服務(wù)窗口，全面完成上級交辦的各項工作任務(wù)，較好地發(fā)揮了參謀助手作用。