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20*年，是全面貫徹落實(shí)黨的十七大作出的戰(zhàn)略部署的第一年，也是實(shí)施“十一五”規(guī)劃承上啟下的一年，我辦堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以服務(wù)國(guó)家總體外交和全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為根本，在市委、市政府和省外辦的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹黨的十七大和中央、省委外事工作會(huì)議以及市委外事工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議精神，全辦意氣風(fēng)發(fā)、斗志昂揚(yáng)，開拓進(jìn)取，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、拓展對(duì)外交流、因公出國(guó)（境）管理和自身建設(shè)等方面有了新成績(jī)，為建設(shè)現(xiàn)代化生態(tài)型濱湖大城市做出了新貢獻(xiàn)。

一、緊貼中心，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有作為

1、充分發(fā)揮來訪外賓的影響力和帶動(dòng)力。積極做好外國(guó)團(tuán)組、政要、知名人士訪問*的邀請(qǐng)和接待工作。利用外賓的身份、地位，充分發(fā)揮其影響力和帶動(dòng)力，為我市民營(yíng)企業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)做好牽線搭橋工作。3月1日至2日，熱情接待來自羅馬尼亞、秘魯、孟加拉國(guó)、土耳其、新加坡、毛里求斯等六國(guó)駐華大使一行來我市考察旅游業(yè)，通過考察，進(jìn)一步加深對(duì)我市了解，增進(jìn)了友誼，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)、文化、旅游等各方面的交流和合作。3月19日，美國(guó)密歇根州立大學(xué)環(huán)保學(xué)術(shù)代表團(tuán)一行來我市考察水環(huán)境工作。3月24日，韓國(guó)慶尚南道駐上海代表處首席代表來湖，參觀開發(fā)區(qū)、高爾夫球場(chǎng)等，并與市有關(guān)部門進(jìn)行座談。4月15日，澳大利亞西澳州下議院代表團(tuán)一行20余人來*訪問。5月29日，荷蘭總領(lǐng)事、比利時(shí)、盧森堡等6國(guó)領(lǐng)館領(lǐng)事來湖出席由市工商聯(lián)組織的“攜手浙商”活動(dòng)。6月22日，日本新農(nóng)村建設(shè)考察團(tuán)一行來湖考察，并參觀了市博物館，*固體廢物處理中心、食品藥品檢測(cè)中心和八里店農(nóng)民社區(qū)。為加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化新技術(shù)的推廣，7月14日，贊比亞駐華大使盧潘多·姆瓦佩來湖考察，參觀了*市中機(jī)南方機(jī)械有限公司。11月10日，英國(guó)青年代表團(tuán)65人來湖考察和交流。

2、積極為市領(lǐng)導(dǎo)和重要團(tuán)組出訪服務(wù)。精心組織安排市領(lǐng)導(dǎo)出訪，提升高層次交往影響力，使高層領(lǐng)導(dǎo)出訪服務(wù)工作更加成熟，效果更為顯著，以政促經(jīng)、以經(jīng)促政的良好效果進(jìn)一步顯現(xiàn)。根據(jù)對(duì)外交流的需要，妥善做好市領(lǐng)導(dǎo)出訪的組織、協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)和服務(wù)保障，配合有關(guān)部門做好市領(lǐng)導(dǎo)出訪的項(xiàng)目聯(lián)系、推介、落實(shí)等工作，把市領(lǐng)導(dǎo)出訪的成果落到實(shí)處。針對(duì)市領(lǐng)導(dǎo)出訪時(shí)間相對(duì)集中在三、四季度，安排和報(bào)批比較難的特點(diǎn)，我辦積極做工作，贏得省外辦的理解和支持，加大與外國(guó)駐滬領(lǐng)館的聯(lián)絡(luò)和溝通，并在團(tuán)組辦理任務(wù)報(bào)批、組織政審、護(hù)照簽證、往返機(jī)票、境外聯(lián)絡(luò)等各環(huán)節(jié)上謹(jǐn)慎操作，多方協(xié)調(diào)，努力促成市領(lǐng)導(dǎo)出訪順利成行。通過市領(lǐng)導(dǎo)的出訪，廣泛開展經(jīng)貿(mào)、科技、文化、環(huán)保等領(lǐng)域的對(duì)外合作交流。10月上中旬，孫文友書記率團(tuán)出訪韓國(guó)、美國(guó)、加拿大期間，受到高規(guī)格的禮遇。通過出訪，鞏固了與韓國(guó)清州市的友好交流關(guān)系，洽談了一批合作項(xiàng)目，進(jìn)一步宣傳推介了*。11月中下旬，馬以市長(zhǎng)率團(tuán)出訪巴西、秘魯、加拿大期間，出席了20*中國(guó)·*—加拿大·多倫多經(jīng)貿(mào)合作推介會(huì)，參加兩市對(duì)口合作企業(yè)項(xiàng)目簽約，并拜會(huì)了中國(guó)駐巴西里約總領(lǐng)事。

3、積極為市重大活動(dòng)服務(wù)。我辦圍繞市委、市政府中心工作，充分發(fā)揮外事優(yōu)勢(shì)，積極參與做好保障工作。積極開展與各國(guó)駐上?？傤I(lǐng)事館的友好交往活動(dòng)，通過總領(lǐng)事館窗口，讓世界了解*，讓*走向世界。1月，副市長(zhǎng)李建平率外辦相關(guān)人員拜訪了美國(guó)、奧地利和日本三國(guó)總領(lǐng)事館，進(jìn)一步密切了我市駐上?？傤I(lǐng)館的關(guān)系。年中，市外辦領(lǐng)導(dǎo)還多次赴上海，出席日本、荷蘭、菲律賓等領(lǐng)館舉辦的相關(guān)活動(dòng)。為認(rèn)真做好接軌上?；顒?dòng)周領(lǐng)館邀請(qǐng)工作，我辦高度重視，提出了“早著手、早安排、早落實(shí)”的工作思路，從8月至10月，辦領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)處室的負(fù)責(zé)同志，先后多次赴上海分別拜會(huì)比利時(shí)、荷蘭、加拿大、奧地利、埃及、斯洛伐克、烏克蘭、瑞士、墨西哥、保加利亞、澳大利亞等近20國(guó)駐滬總領(lǐng)事館，積極做好邀請(qǐng)外國(guó)嘉賓的溝通、聯(lián)絡(luò)和對(duì)接工作。由于工作主動(dòng)、細(xì)致、熱情，烏克蘭駐上海領(lǐng)事館總領(lǐng)事及荷蘭駐上?？傤I(lǐng)事館商務(wù)領(lǐng)事和韓國(guó)慶尚南道駐上海辦事處首席代表應(yīng)邀出席了“20*接軌上海活動(dòng)周”。有力地配合了我市的中心工作和重大外事活動(dòng)，提高了我市在國(guó)際上的知名度。今年，長(zhǎng)興舉辦的“兩會(huì)一節(jié)”和在瑞典卡爾瑪市舉行的第四屆長(zhǎng)三角與歐洲波羅的海地區(qū)合作論壇，長(zhǎng)興縣外辦全力以赴積極做好兩次活動(dòng)的對(duì)外組織、聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)和外事禮儀指導(dǎo)及翻譯等外事服務(wù)保障工作。德清縣外辦積極參與“德洽會(huì)”、“瓷之源”國(guó)際學(xué)術(shù)研討會(huì)等全縣重大活動(dòng)的籌備工作，以優(yōu)良的外事服務(wù)質(zhì)量贏得了縣領(lǐng)導(dǎo)稱贊。

4、積極做好各項(xiàng)涉外管理工作。20*年是中國(guó)奧運(yùn)年，我們認(rèn)真做好奧運(yùn)期間的涉外安保管理工作。一是按照中央、省和市委、市政府有關(guān)奧運(yùn)期間做好安保工作的一系列指示精神，認(rèn)清形勢(shì)，關(guān)注動(dòng)態(tài)，掌握策略，爭(zhēng)取工作主動(dòng)。協(xié)助制訂奧運(yùn)期間涉外事件處置預(yù)案，建立市外辦涉外事件處置工作機(jī)構(gòu)；二是奧運(yùn)籌備及舉辦期間，中央對(duì)外國(guó)記者來華采訪政策放寬了限制。為更有效做好外國(guó)記者來華采訪管理工作，正面引導(dǎo)外國(guó)記者，我市與4月舉辦了由市重點(diǎn)涉外單位和涉外企業(yè)負(fù)責(zé)人共50余人參加的外國(guó)記者管理工作培訓(xùn)班；三是嚴(yán)格審核奧運(yùn)期間外國(guó)人來華邀請(qǐng)，建立了外國(guó)記者采訪聯(lián)席會(huì)議制度，召開市政府外事工作新聞會(huì)。四是及時(shí)妥善處理涉外案件、事件，消除安全隱患、確保正常涉外活動(dòng)順利開展。如8月10日晚，安吉發(fā)生一韓國(guó)兒童溺水死亡事件，我辦按照市領(lǐng)導(dǎo)的指示，積極提供外事協(xié)助，并在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，與安吉縣委、縣政府和市公安局通力合作，妥善處置了這一涉外事件。又如8月下旬，我辦配合市公安局，妥善處置了一美國(guó)公民非法居留和就業(yè)事件。

二、廣交朋友，拓展對(duì)外交流活動(dòng)有亮點(diǎn)

1、鞏固友城新成果。繼去年我市與日本島田市舉行結(jié)好20周年紀(jì)念活動(dòng)之后。今年，我市與島田的友好交流又有了新的發(fā)展。4月，我們組織由*四中師生組成的*市青少年友好訪日?qǐng)F(tuán)赴島田市進(jìn)行了訪問與交流。11月1日至2日，以市長(zhǎng)櫻井勝郎為團(tuán)長(zhǎng)的島田市消防團(tuán)一行33人來我市進(jìn)行友好訪問，兩市就消防進(jìn)行了卓有成效的交流，孫文友、馬以、李建平等市領(lǐng)導(dǎo)分別會(huì)見了日本客人。市消防支隊(duì)向考察團(tuán)一行作了訓(xùn)練表演和儀器設(shè)備展示，令島田市同行大為感嘆。11月5日，以副市長(zhǎng)周杰為團(tuán)長(zhǎng)的*市友好訪日代表團(tuán)對(duì)島田市進(jìn)行了友好訪問。代表團(tuán)參觀了島田市茶葉博物館、原田制茶和污水處理中心，對(duì)島田市的產(chǎn)業(yè)設(shè)施有了新的了解和認(rèn)識(shí)，茶產(chǎn)業(yè)與我市有共同點(diǎn)，污水處理對(duì)我市很有啟發(fā)和借鑒作用。為讓?shí)u田市民理解和支持兩市的友好事業(yè)，島田市廣播電臺(tái)還對(duì)周副市長(zhǎng)進(jìn)行了專題采訪，并在島田市及周邊地區(qū)進(jìn)行滾動(dòng)播出。周副市長(zhǎng)對(duì)訪日目的、島田印象和兩市間友好關(guān)系的發(fā)展前景進(jìn)行了生動(dòng)詳細(xì)的闡述，增進(jìn)了廣大島田市民與*市開展友好交往與合作的信心。

今年恰逢我市與韓國(guó)靈巖郡結(jié)好五周年。10月30日，兩市在靈巖郡舉行了盛大的五周年紀(jì)念活動(dòng)。由周杰副市長(zhǎng)率領(lǐng)的*市政府代表團(tuán)、靈巖郡郡守和副郡守、議長(zhǎng)和副議長(zhǎng)以及廣大的靈巖郡民參加了五周年紀(jì)念活動(dòng)。周副市長(zhǎng)在儀式上全面回顧了兩市郡五年來的友好交往歷程，并倡議兩市在新的起點(diǎn)上，不斷推進(jìn)友好關(guān)系，廣泛開展民間友好交流，為兩市郡的共同繁榮做出貢獻(xiàn)。在靈巖郡訪問期間，代表團(tuán)一行還參觀了靈巖郡一級(jí)議程式建設(shè)場(chǎng)地和三湖重工設(shè)施和企業(yè)，與企業(yè)界等進(jìn)行了廣泛的接觸，有力地推動(dòng)了兩市郡間的合作與交流。

我市與法國(guó)友好城市蒙達(dá)爾紀(jì)市2006年結(jié)為友好城市，期間開展了深入廣泛的交流，友好關(guān)系得到穩(wěn)步發(fā)展。11月，我市友好代表團(tuán)將赴蒙達(dá)爾紀(jì)市進(jìn)行友好訪問與考察。訪問期間，代表團(tuán)將拜會(huì)蒙達(dá)爾紀(jì)市市長(zhǎng)、議長(zhǎng)，廣泛接觸蒙達(dá)爾紀(jì)市市民，考察蒙達(dá)爾紀(jì)市的相關(guān)企業(yè)和設(shè)施，并與蒙達(dá)爾紀(jì)市進(jìn)行友好會(huì)談，共同探討兩市在經(jīng)濟(jì)、文化和教育等領(lǐng)域深入開展友好交流的可能性。

2、拓展友好新渠道。從有利于我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的角度去考慮友城選擇、合作交流等方面工作，不斷推進(jìn)貿(mào)易、文化、科技、教育、旅游等領(lǐng)域的對(duì)外交流與合作。今年，省外辦分別與5月與8月批準(zhǔn)同意*市與韓國(guó)清州市、澳大利亞阿拉阿特市建立友好交流關(guān)系。我市與清州市自2005年開始友好交往以來，兩市高層互訪和多領(lǐng)域的交流十分活躍。今年10月28日至30日，韓國(guó)清州市政府代表團(tuán)一行4人訪問*。在此之前，該市青少年代表團(tuán)一行35人到湖訪問，與*四中進(jìn)行了校際交流。我市與澳大利亞阿拉阿特市雖然交往時(shí)間不長(zhǎng)，但友好關(guān)系發(fā)展迅速。通過互訪，兩市間建立起了友誼和信任。今年8月，阿拉阿特市市長(zhǎng)費(fèi)伊•赫爾親自率團(tuán)來湖訪問，兩市簽訂了建立友好交流關(guān)系協(xié)議書，雙方一致表示要進(jìn)一步發(fā)展友好關(guān)系，共同推進(jìn)兩市各領(lǐng)域的交流與合作。今年，我市與西班牙雷嘎納斯市開辟了新的友好交往史。4月22日，以副市長(zhǎng)瑪奴艾爾·甘坡為團(tuán)長(zhǎng)的西班牙雷嘎納斯市一行12人來我市訪問與考察。來訪期間，代表團(tuán)參觀了南潯古鎮(zhèn)、安吉及相關(guān)企業(yè)，并我市工商聯(lián)簽訂了友好交流協(xié)議。11月，我市友好代表團(tuán)將對(duì)雷嘎納斯市進(jìn)行回訪，以進(jìn)一步推進(jìn)相互間的友好關(guān)系，探索兩市開展經(jīng)濟(jì)、文化等交流與合作的可能性。10月22日，西班牙義烏國(guó)際館開館，其中有雷嘎納斯市企業(yè)家出席，我市應(yīng)邀前往祝賀。

3、凸顯縣區(qū)交流新亮點(diǎn)。為了加快形成全市全方位、寬領(lǐng)域、多層次的對(duì)外交流格局，我辦重視加大對(duì)縣區(qū)友好交流的關(guān)注和指導(dǎo)。今年11月上旬，德清縣派出政府代表團(tuán)出席了日本矢板市建立50周年慶典活動(dòng)，與英國(guó)金漢市進(jìn)行了廣泛接觸。10月中旬，日本矢板市派出了以中村修副市長(zhǎng)率領(lǐng)的中學(xué)生代表團(tuán)訪問德清。8月下旬，英國(guó)留學(xué)生一行120余人來德清3所中學(xué)開展校際交流。為了實(shí)施安吉縣韓國(guó)潭陽郡簽訂了青少年友好交流計(jì)劃，今年8月9日至20日，雙方實(shí)行了一次青少年互動(dòng)交流，雙方互派20余人，通過家庭寄宿、參觀歷史文化遺址等活動(dòng)，使雙方青少年一代增進(jìn)了相互了解和友誼，使活動(dòng)獲得了非常好的效果。今年5月，菲律賓竹協(xié)會(huì)產(chǎn)業(yè)考察團(tuán)一行13人，圣馬利諾中國(guó)友協(xié)一行27人分別到安吉考察訪問。今年，長(zhǎng)興縣制壺大師蔣淦勤隨浙江民間藝術(shù)團(tuán)赴澳門特別行政區(qū)進(jìn)行紫砂壺公益表演，并多場(chǎng)次傳授紫砂壺制作工藝；長(zhǎng)興百葉龍表演團(tuán)一行38人隨省文化廳赴法國(guó)巴黎參加配合奧運(yùn)火炬境外傳遞活動(dòng)，其演藝受到巴黎市民的驚嘆。吳興區(qū)、南潯區(qū)通過配合接待外賓，結(jié)識(shí)了一批外國(guó)城市的政要和不同行業(yè)的組織，較好地將兩區(qū)地方經(jīng)濟(jì)文化、特色對(duì)外充分展示。

三、嚴(yán)格把關(guān)，開展外事審批服務(wù)活動(dòng)有實(shí)效

為了更好地滿足日益增長(zhǎng)的因公出訪需要，我辦不斷創(chuàng)新服務(wù)方式和手段，進(jìn)一步規(guī)范外事審批工作，確保出得去，進(jìn)得來。1至10月，全市共組織出訪團(tuán)組183批687人次，全市邀請(qǐng)外國(guó)人來華420批554人次。

1、突出重點(diǎn)抓服務(wù)。突出為市領(lǐng)導(dǎo)出訪團(tuán)組、市重大經(jīng)貿(mào)團(tuán)組服務(wù)的理念。對(duì)重要團(tuán)組提前介入、跟蹤服務(wù)。對(duì)特別緊急的出訪團(tuán)組急事急辦、特事特辦。對(duì)民營(yíng)企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略到國(guó)外辦廠、設(shè)點(diǎn)，我們及時(shí)掌握信息，主動(dòng)當(dāng)好參謀，全程搞好服務(wù)，對(duì)企業(yè)人員赴國(guó)外洽談投資貿(mào)易，辦理出訪手續(xù)遇到困難時(shí)，想方設(shè)法鼎力相助。為了提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率，我們結(jié)合匯報(bào)工作，登門拜訪市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)每位領(lǐng)導(dǎo)出訪計(jì)劃在征求個(gè)別意見之后，再作進(jìn)一步修訂和完善，力爭(zhēng)使市領(lǐng)導(dǎo)出訪方案切實(shí)可行；結(jié)合商議團(tuán)組出訪事宜，走訪市有關(guān)部門交換意見，協(xié)商處理和解決團(tuán)組或個(gè)人出國(guó)（境）計(jì)劃安排中的疑難問題；結(jié)合與上級(jí)業(yè)務(wù)工作對(duì)接，拜訪省外辦有關(guān)處室，省國(guó)交公司、省外辦駐滬簽證處，上海浦東機(jī)場(chǎng)邊防局等外事服務(wù)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步理順關(guān)系，拓展業(yè)務(wù)；結(jié)合為有關(guān)團(tuán)組排難釋疑，積極爭(zhēng)取并贏得省外辦和對(duì)外服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作支持，促成相關(guān)團(tuán)組出訪得以成行。

2、嚴(yán)格審核抓把關(guān)。上半年因抗震救災(zāi)，外交部、省外辦下發(fā)了“關(guān)于控制因公出訪團(tuán)組的通知”，強(qiáng)調(diào)除確需出國(guó)的情況外，原則上不安排團(tuán)組出訪。為了落實(shí)外交部和省外辦的通知精神，我辦及時(shí)對(duì)全市將要辦理的出訪團(tuán)組進(jìn)行了梳理，決定對(duì)全市14個(gè)團(tuán)組107人次的出訪任務(wù)延期執(zhí)行。下半年，我們嚴(yán)格執(zhí)行中辦、國(guó)辦[20*]9號(hào)文件《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)因公出國(guó)（境）管理的若干規(guī)定》，對(duì)無明確公務(wù)目的和無實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的出訪團(tuán)組和人員一律不予批準(zhǔn)；對(duì)人員結(jié)構(gòu)不合理和在外超過天數(shù)的團(tuán)組和人員進(jìn)行調(diào)整、壓縮。1至10月，調(diào)整壓縮團(tuán)組10批，壓縮人數(shù)7人次，壓縮天數(shù)19天，進(jìn)一步遏制了變相公費(fèi)出國(guó)旅游的現(xiàn)象。

3、強(qiáng)化職責(zé)抓管理。根據(jù)20*年全市反腐倡廉和作風(fēng)建設(shè)責(zé)任分工的要求，我辦核查了上半年我市出國(guó)（境）團(tuán)組和人員違反規(guī)定情況，在發(fā)現(xiàn)個(gè)別團(tuán)組和人員有在國(guó)外超時(shí)或繞道的情況后，嚴(yán)肅責(zé)成其作出書面檢查和制訂整改措施。為進(jìn)一步明確“嚴(yán)格執(zhí)行因公出國(guó)（境）有關(guān)規(guī)定”牽頭和參與單位職責(zé)，我辦在7月份召開了“嚴(yán)格執(zhí)行因公出國(guó)（境）有關(guān)規(guī)定”聯(lián)席會(huì)議，學(xué)習(xí)有關(guān)會(huì)議精神，通報(bào)因公出國(guó)有關(guān)情況，交流各自與出國(guó)有關(guān)履職配合的工作情況，積極達(dá)成相互配合、相互支持、相互溝通的共識(shí)，我們?cè)谧ズ贸鰢?guó)人員審核審批關(guān)的同時(shí)，特別重視抓好因公出國(guó)（境）人員的行前外事紀(jì)律教育。對(duì)市領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)出訪的團(tuán)組、市重大經(jīng)貿(mào)活動(dòng)的團(tuán)組，我辦都要對(duì)其進(jìn)行行前教育，強(qiáng)調(diào)外事紀(jì)律和出國(guó)注意事項(xiàng)。

4、貫徹《規(guī)定》抓落實(shí)。今年3月13日和6月26日，中辦、國(guó)辦，省委辦、省府辦分別下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)因公出國(guó)（境）管理的若干規(guī)定》，這說明黨中央、國(guó)務(wù)院，省委、省政府對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部因公出國(guó)（境）問題的高度重視。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)都分別作出批示，要求我辦抓緊結(jié)合*實(shí)際，制訂貫徹落實(shí)兩個(gè)《規(guī)定》的實(shí)施意見。為此，我辦在今年4月上旬和7月中旬兩次全市縣區(qū)外辦主任例會(huì)上，分別對(duì)中央和省的兩個(gè)《規(guī)定》進(jìn)行了專題學(xué)習(xí)和研討。通過學(xué)習(xí)，我們認(rèn)為兩個(gè)《規(guī)定》是歷年來對(duì)因公出國(guó)（境）管理最為嚴(yán)格、操作最為規(guī)范的法規(guī)性文件。《規(guī)定》重申和細(xì)化了很多更為行之有效的辦法，并針對(duì)當(dāng)前因公出國(guó)（境）管理中存在的一些深層次的問題，提出了一些新的措施，如：強(qiáng)化了黨對(duì)外事工作的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行了計(jì)劃報(bào)批制度，建立了量化管理體制，強(qiáng)化了出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理，建立了聯(lián)合檢查機(jī)制。今年6月13日，我辦牽頭組織召開了*市嚴(yán)格執(zhí)行因公出國(guó)（境）有關(guān)規(guī)定工作聯(lián)席會(huì)議，組織與會(huì)人員原原本本地學(xué)習(xí)中辦發(fā)［20*］9號(hào)文件。圍繞如何更好地執(zhí)行規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范因公出國(guó)（境）管理進(jìn)行了認(rèn)真的討論，提出了改進(jìn)工作的意見和建議。在深刻領(lǐng)悟《規(guī)定》精神實(shí)質(zhì)的基礎(chǔ)上，我們廣泛聽取了多方面的意見，形成了我市《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)因公出國(guó)（境）管理的若干規(guī)定》建議稿，提交9月4日召開的市委外事工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審議，根據(jù)市委外事工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出的審議意見，我們對(duì)《規(guī)定》建議稿又進(jìn)行了修訂，于9月22日將《規(guī)定》以兩辦的名義下發(fā)執(zhí)行。

四、夯實(shí)基礎(chǔ)，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)有碩果

1、認(rèn)真貫徹市委外事工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議精神。9月4日下午，市委召開外事工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，聽取市外事部門對(duì)近年來我市外事工作情況的匯報(bào)，研究部署進(jìn)一步加強(qiáng)因公出國(guó)（境）管理等工作。會(huì)后，我辦在深刻領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神的基礎(chǔ)上，對(duì)會(huì)議精神的貫徹達(dá)成如下四點(diǎn)共識(shí)，即:要進(jìn)一步把握外事工作的正確方向。必須增加政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，自覺在大局中明確目標(biāo)、照準(zhǔn)定位、把握重點(diǎn)、創(chuàng)新舉措，不斷提高我市外事工作水平，更好地為中央總體外交大局服務(wù)，更好地為我市改革開放、經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展服務(wù)；要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)效。不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，突出服務(wù)重點(diǎn)，把服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為首要任務(wù)，突出“經(jīng)濟(jì)外事”主題，想方設(shè)法為各類對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)當(dāng)好參謀、搞好服務(wù)；要進(jìn)一步提升外事工作管理服務(wù)水平。正確處理好涉外管理和擴(kuò)大開放的關(guān)系，在嚴(yán)格管理的同時(shí)，進(jìn)一步規(guī)范辦事程序，提高工作效率，改進(jìn)工作作風(fēng)，為外事對(duì)象提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)；要進(jìn)一步形成“大外事”工作格局。強(qiáng)化“外事無小事”的思想，按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合的原則，不斷加強(qiáng)對(duì)外事工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和科學(xué)管理。

2、積極參與市組織的有關(guān)活動(dòng)。積極參與主題教育活動(dòng)。根據(jù)市委的總體部署和要求，結(jié)合外事工作特點(diǎn)，我辦開展了以“深入貫徹十七大，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促崛起”為主題的十七大精神主題教育活動(dòng)，學(xué)習(xí)氛圍濃，聯(lián)系實(shí)際緊，取得了階段性的成果。積極參與“千名領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研破難”專項(xiàng)行動(dòng)。辦主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)人員深入掛鉤企業(yè)紅鷹集團(tuán)開展蹲點(diǎn)調(diào)研活動(dòng)。先后走訪了所屬6家企業(yè)，召開民主懇談會(huì)，宣傳十七大精神和公共政策法規(guī)，形成了一份創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新建議書，雙方簽訂了合作共建協(xié)議書。8月上旬，召開了外事工作民主懇談會(huì)，廣泛聽取因公出國(guó)(境)管理工作意見和建議。積極參與市支援抗震救災(zāi)捐款活動(dòng)?！?·12”汶川大地震發(fā)生后，我辦全體成員為四川地震災(zāi)區(qū)以支部特殊黨費(fèi)、紅十字會(huì)、工會(huì)等募捐形式先后3次捐款共計(jì)人民幣1.5萬元，人均達(dá)到1200元。通過每個(gè)人的一點(diǎn)愛心來回饋社會(huì)和人民，為那些需要幫助的人群捐上一份愛心，奉獻(xiàn)一份真情。日本島田市長(zhǎng)和島田市日中友好協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)向*市發(fā)來函電，表示慰問。

2、調(diào)查研究，破解難題。首先是走出去學(xué)習(xí)。3月中旬，我辦主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)處室負(fù)責(zé)人一行5人，赴嘉興、寧波、臺(tái)州、溫州和衢州外辦進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察?；貋砗?，形成一份比較有份量的考察報(bào)告，呈報(bào)給市委、市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，產(chǎn)生了積極的影響。經(jīng)我們建議和爭(zhēng)取，市委召開了第一次外事工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，我辦外事專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)增加了20萬，副職領(lǐng)導(dǎo)職位增加編制1人。二是沉下去破解難題。結(jié)合市關(guān)于開展“萬名干部下基層、服務(wù)一線創(chuàng)新業(yè)”的活動(dòng)通知，辦領(lǐng)導(dǎo)班子分別帶隊(duì)走企業(yè)、下基層、跑社區(qū)。通過在美欣達(dá)、紅鷹、大港、絲綢集團(tuán)等企業(yè)的調(diào)研活動(dòng)，形成了“關(guān)于*市民營(yíng)企業(yè)如何走向國(guó)際市場(chǎng)的幾點(diǎn)思考”的調(diào)研報(bào)告。通過走訪龍泉街道華豐一社區(qū)，為社區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明社區(qū)的硬件設(shè)施資助3000元。

3、建立健全長(zhǎng)效的管理機(jī)制。加強(qiáng)制度建設(shè)是我辦今年機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的一大亮點(diǎn)。經(jīng)過梳理和完善，我們將30多項(xiàng)制度進(jìn)行了匯編。很多新的制度制訂后產(chǎn)生了積極的影響。如為了進(jìn)一步加強(qiáng)各處室業(yè)務(wù)工作信息的及時(shí)傳遞，加大工作情況相互溝通和交流，促進(jìn)全辦工作協(xié)調(diào)有序的開展，提升全辦業(yè)務(wù)水平，制定并落實(shí)了業(yè)務(wù)工作周會(huì)制度。又如全市縣區(qū)外辦主任例會(huì)制度，每個(gè)季度就某個(gè)熱點(diǎn)、重點(diǎn)和難點(diǎn)問題，組織召開市縣區(qū)外辦主任例會(huì)專題研究和討論。第一季度的外辦主任例會(huì)，突出如何學(xué)好《規(guī)定》，第二季度的外辦主任例會(huì)突出如何貫徹好《規(guī)定》，第三季度外辦主任例會(huì)突出如何執(zhí)行好《規(guī)定》。引導(dǎo)與會(huì)人員就如何深刻理解和全面執(zhí)行《規(guī)定》作了認(rèn)真探討，使大家對(duì)《規(guī)定》的思想認(rèn)識(shí)有統(tǒng)一的高度，對(duì)《規(guī)定》的落實(shí)措施有一定的力度。再如，為了加快信息傳遞，加大信息制度的落實(shí)力度。每月創(chuàng)刊一期《外事情況》簡(jiǎn)報(bào)，每周在外辦門戶網(wǎng)站及時(shí)更新外事信息。通過外事制度建設(shè)，規(guī)范了辦事程序，提高了辦事效率。

4、不斷加強(qiáng)外事隊(duì)伍建設(shè)。為了培養(yǎng)一支高素質(zhì)外事隊(duì)伍，更好地肩負(fù)起全市外事工作重任，今年，長(zhǎng)興縣、安吉縣外辦增配副主任各1人，吳興區(qū)、南潯區(qū)外辦掛牌辦公。市外辦采取以會(huì)代訓(xùn)、參加上級(jí)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、市委黨校進(jìn)修學(xué)習(xí)、掛職鍛煉等受訓(xùn)形式，不斷提高外事干部的綜合素質(zhì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，市外辦參加全國(guó)外辦主任會(huì)議培訓(xùn)1人次；參加全國(guó)友協(xié)會(huì)議培訓(xùn)2人次；參加省外辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)2人次；參加清華大學(xué)行政管理研修班學(xué)習(xí)1人次；參加市委黨校領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)修班學(xué)習(xí)2人次；參加上海復(fù)旦大學(xué)新聞發(fā)言人培訓(xùn)班學(xué)習(xí)1人次；選派優(yōu)秀年青干部到“市長(zhǎng)熱線”掛職鍛煉1人次。在加大對(duì)干部學(xué)習(xí)培養(yǎng)的同時(shí)，按照《干部任用條例》的要求，提拔使用副調(diào)研員1人，行政編制中層副職1人，事業(yè)編制中層副職1人。

針對(duì)今年下半年由我辦直接承辦的市領(lǐng)導(dǎo)出訪團(tuán)組多、任務(wù)十分繁重的客觀要求，辦領(lǐng)導(dǎo)不斷加強(qiáng)指揮協(xié)調(diào)，做到工作計(jì)劃科學(xué)嚴(yán)密、人力資源科學(xué)整合、時(shí)間安排科學(xué)得當(dāng)、內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)科學(xué)有序，取得了令人欣慰的服務(wù)效果。