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*年，鎮(zhèn)黨委、政府認真貫徹落實縣委、縣政府的各項指示精神，始終堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，團結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大干部群眾，按照年初確定的“圍繞一個中心、狠抓兩個重點、實現(xiàn)六大突破”的總體工作思路，以保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為動力，強化基層班子和干部隊伍建設(shè)，狠抓農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、民營經(jīng)濟、招商引資、城鎮(zhèn)建設(shè)、計劃生育和社會穩(wěn)定工作。全鎮(zhèn)政治穩(wěn)定、社會安定、經(jīng)濟發(fā)展、事業(yè)進步，呈現(xiàn)出穩(wěn)定、健康發(fā)展的良好勢頭。*年，全鎮(zhèn)完成社會固定資產(chǎn)投資5023萬元，增長13.5%；工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達31.8億元，增長15.2%，其中工業(yè)總產(chǎn)值24.2億元，增長15.3%，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值7.6億元，增長16.0%；實現(xiàn)地方財政收入1980萬元，增長28.1%；農(nóng)民人均純收入3600元，增長8.9%。

一、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)獲得較好經(jīng)濟效益，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進一步加強

鎮(zhèn)黨委、政府立足實際，以農(nóng)民增收為主旨，加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，實施“北菜南擴”工程，努力擴大經(jīng)濟作物種植面積，棚菜、大姜等經(jīng)濟作物種植面積實現(xiàn)大面積增長，全鎮(zhèn)蔬菜面積發(fā)展到2萬畝，其中棚菜面積8000畝，蔬菜總產(chǎn)達11萬噸，總收入達1億元。小麥、玉米等糧食作物取得較好收成，總產(chǎn)達9萬噸。林業(yè)生產(chǎn)以“三條線”、“兩大片”為重點，發(fā)展豐產(chǎn)林1.2萬畝，綠色通道4500畝，養(yǎng)殖業(yè)得到較快發(fā)展，全鎮(zhèn)新增大棚養(yǎng)雞、養(yǎng)牛、養(yǎng)羊以及特種養(yǎng)殖大戶3000多戶，新增養(yǎng)殖專業(yè)村10個。農(nóng)田水利基本建設(shè)以“四大片”內(nèi)澇治理為主，治澇面積4.5萬畝，整修治理道路1.6萬米，清淤排水溝5.4萬米，修建橋涵閘298座，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，促進了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。與此同時，解決了12個村、12300萬人的吃水問題，極大地改善了礦區(qū)群眾的生產(chǎn)生活條件。

二、招商引資力度不斷加大，民營經(jīng)濟發(fā)展勢頭強勁

石膏開采、釀酒是蘭陵的優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)，在石膏開采業(yè)上，我們以“建設(shè)全國最大的石膏生產(chǎn)基地”為目標(biāo)，做大做強石膏產(chǎn)業(yè)，以蘭陵石膏集團為龍頭的石膏礦井企業(yè)規(guī)模和效益得到迅速膨脹。現(xiàn)在全鎮(zhèn)石膏礦井已達22座，年石膏產(chǎn)量400萬噸，銷售收入達到2600萬元。在抓好礦井建設(shè)的同時，大力發(fā)展膏粉、膏板、石膏切塊等石膏深加工增值為主的中小型加工企業(yè)，全鎮(zhèn)新增中小型石膏粉、石膏切塊企業(yè)近20家，膏板加工戶新增100家，顯示出巨大的發(fā)展?jié)摿?。釀酒業(yè)上，充分發(fā)揮蘭陵酒業(yè)集團鎮(zhèn)駐地這一區(qū)位優(yōu)勢，借梯上樓，加快發(fā)展，今年，全鎮(zhèn)投資百萬元以上的企業(yè)新發(fā)展4家，全鎮(zhèn)中小型釀酒企業(yè)達26家，釀酒企業(yè)在生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)工藝等方面都有了很大程度改進。

在招商引資上，我們制定下發(fā)了《蘭陵鎮(zhèn)招商引資優(yōu)惠政策》，在稅收、土地、收費等方面最大限度地讓利于外來投資者。對外來興辦企業(yè)的投資者，從項目立項、審批辦證、一直到運營生產(chǎn)提供征地、資金、信息等全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，特別對簽訂協(xié)議和意向的項目實行跟蹤服務(wù)制，確保了項目建設(shè)順利進行。全鎮(zhèn)招商引資在建過500萬元的項目有：一是遠發(fā)石膏礦在大李莊村投資1100萬元擴建二號通風(fēng)井項目；二是富強石膏礦投資1100萬元擴建富強一號副井項目；三是得力石膏礦投資1100萬元擴建得力三號井項目；四是石膏集團投資1200萬元擴建集團九號井項目；五是引進魯南汽貿(mào)資金500萬元擴建蘭陵笑笑生酒廠項目；六是引進韓商資金500萬元在西北圩興建黃金首飾加工項目；七是引進濟寧鄒城三園公司800萬元的金山生態(tài)園旅游開發(fā)項目。招商引資、重點項目的引進促進了全鎮(zhèn)民營經(jīng)濟的快速發(fā)展。全年，全鎮(zhèn)規(guī)模以上工業(yè)完成產(chǎn)值4.92億元，增長48.7%，實現(xiàn)利稅3001萬元，增長40.1%；實現(xiàn)利潤1489萬元，增長43.0%。產(chǎn)值過500萬元的企業(yè)達29家，銷售收入過100萬元的企業(yè)19家；全鎮(zhèn)在建過500萬元的項目7個，新引進過500萬元的項目4個，在談超千萬元的項目3個，目前，全鎮(zhèn)合同利用外資1.26億元，實際到位資金6300萬元。

三、城鎮(zhèn)建設(shè)取得突破性進展，市場流通進一步搞活

今年以來，鎮(zhèn)黨委政府以建設(shè)蒼山縣城次中心為目標(biāo)，按照“規(guī)劃高起點，投資全方位，建設(shè)出精品，管理上水平”的總體思路，加快城鎮(zhèn)開發(fā)步伐，大力實施第二輪城鎮(zhèn)開發(fā)。共拆遷房屋126間，拓寬街道5000米，總投資360萬元，開發(fā)面積16000m2。實施陽光工程，安裝路燈262盞，新增花壇1*個，栽植各類苗木1.2萬棵，新增和改造綠地2300平方米，清除垃圾死角35處，架設(shè)高壓線路3000米，電話光纜2600米，完成村村通工程24.3公里，新增通硬化路村15個，完成村村通自來水村16個。加快了供水、供電、通訊、排水等基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，提高了小城鎮(zhèn)綜合服務(wù)功能。一個布局合理，配套完備，功能齊全的新型小城鎮(zhèn)已初步形成。圍繞*計劃編制了城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃，構(gòu)筑生活區(qū)、辦公區(qū)、集貿(mào)小區(qū)、文化娛樂區(qū)等六區(qū)及三角汪廣場、車站的建設(shè)藍圖。進一步膨脹規(guī)模，提高檔次，聚集人群，搞活商貿(mào)，繁榮經(jīng)濟，真正提高小城鎮(zhèn)建設(shè)新水平。同時，以艾曲蔬菜批發(fā)市場為龍頭的市場體系建設(shè)得到加強，市場流通進一步搞活，在全鎮(zhèn)形成了合理、有序、統(tǒng)一的市場體系，形成群體規(guī)模優(yōu)勢，帶動了二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進了全鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加了農(nóng)民收入。

四、以先進性教育為動力，提高基層班子整體水平

按照縣委總體部署，我鎮(zhèn)開展了首批保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，期間，全體黨員干部共學(xué)習(xí)必讀篇目25篇，組織討論和學(xué)習(xí)經(jīng)驗交流三次，參加專題報告會3次，黨員自學(xué)篇目75篇，人均寫讀書筆記5篇共計1500余篇，人均寫學(xué)習(xí)心得4篇共計1200篇；分析評議階段共征求建議32條，意見22條；整改提高階段共解決群眾關(guān)心的熱點問題260件（次），正在落實的130件（次）。全鎮(zhèn)黨員整體素質(zhì)有了很大提高，促進了各項工作的開展。在班子建設(shè)上，加大后進村整治力度，對全鎮(zhèn)114個村進行了認真的分析排查，在充分吃透村情民情的基礎(chǔ)上，結(jié)合全鎮(zhèn)基層班子現(xiàn)狀，對工作開展不力的村干部進行果斷調(diào)整，配齊配強村班子，凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強。同時，我們對全鎮(zhèn)村級班子進行定期排查，對相對落后的村級班子，進行重點整治，取得了明顯成效，全鎮(zhèn)村級班子整體水平明顯提高。

五、精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)得到加強

一是積極開展了各種精神文明創(chuàng)建活動，充分利用黨校、黨員活動室、農(nóng)村現(xiàn)代遠程教育，加強廣大干部群眾愛國主義

、集體主義、社會主義思想教育。尤其是通過對現(xiàn)代農(nóng)村遠程教育終端站點的收聽收看，全鎮(zhèn)2361名農(nóng)村黨員普遍得到了一次深刻的教育，為廣大農(nóng)民群眾提供致富信息365條。二是加大教育投入，投資100多萬元，對全鎮(zhèn)校舍危房進行了改造，改善教育條件。三是積極推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險，全鎮(zhèn)參加醫(yī)療保險的農(nóng)民達到8萬多人，真正解決了群眾看病難的問題。四是加強計劃生育基層基礎(chǔ)工作，廣大干部群眾的計生觀念得到明顯加強，一年來，開展以落實節(jié)育措施為主的計劃生育集中活動4次，落實節(jié)育措施2188例，其中，放環(huán)592例，女扎1581例，男扎15例。流引產(chǎn)670例。在計劃生育工作中，制定了相關(guān)獎懲措施，實行黨員干部“三清一帶頭”，對違反計劃生育政策的76名黨員干部及在職職工進行了嚴肅處理，對年滿60周歲的人全部實行了養(yǎng)老保險，對計劃生育困難戶實行了特困救助，促進了計劃生育工作的開展。五是完善村民自治章程，依法建制，以制治村，“雙決制”、“兩公正”、“四監(jiān)管”得到較好落實，村級規(guī)范化建設(shè)進一步完善。

六、狠抓嚴打整治，確保社會穩(wěn)定

鎮(zhèn)黨委、政府按照縣委關(guān)于開展“平安創(chuàng)建”活動的要求，多次召開專題會議，制定嚴打方案，深入開展嚴打整治，嚴厲打擊各類犯罪活動。共抓捕各類犯罪分子84人，分別予以刑拘或治安拘留。結(jié)合蘭陵實際，對重點部位進行重點整治，狠抓治安防范和民兵夜間站崗巡邏，確保了社會秩序的穩(wěn)定和全鎮(zhèn)廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境。與此同時，我們高度重視信訪穩(wěn)定工作，建立完善人民調(diào)解工作機制，實行紀委、司法、信訪等部門聯(lián)合辦公，發(fā)放信訪聯(lián)系卡，定期排查不穩(wěn)定因素，正確處理人民內(nèi)部矛盾，對群眾反映的帶有苗頭性和傾向性的問題，及時靠上解決，把問題解決在萌芽狀態(tài)，堵住了誘發(fā)各種矛盾、糾紛、集體上訪的源頭，使問題有效地解決在基層，確保了社會穩(wěn)定。

總之，*年，經(jīng)過全鎮(zhèn)廣大干群的共同努力，全鎮(zhèn)各項工作取得了一定的成績，圓滿完成了年初確定的各項任務(wù)目標(biāo)。

20*年，全鎮(zhèn)工作總的指導(dǎo)思想是：堅持以十六屆五中全會精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，以“萬眾一心謀發(fā)展、全黨全民抓經(jīng)濟”為主線，加快提升農(nóng)業(yè)，重點突破工業(yè)，整合第三產(chǎn)業(yè)，大力推進工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程，實現(xiàn)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)向生態(tài)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)和蔬菜產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、礦產(chǎn)資源大鎮(zhèn)向加工基地鎮(zhèn)、人口大鎮(zhèn)向人力資源強鎮(zhèn)、文化資源大鎮(zhèn)向文化強鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)變提升，建成蒼山縣城的次中心城鎮(zhèn)。

主要計劃指標(biāo)：國內(nèi)生產(chǎn)總值達到11.4億元，增長19％，其中第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值達到3.7億元、5.2億元、2.5億元，分別增長6％、28％、20％，三產(chǎn)比達到32.9：44.8：22.3，全社會固定資產(chǎn)投資6800萬元，增長38％，社會消費品零售總額增長18％，地方財政收入突破2200萬元，增長22％，農(nóng)民人均純收入達到3900元，增長10％。圍繞上述目標(biāo)，20*年，我們將重點抓好以下幾項工作：

一、突出龍頭企業(yè)建設(shè)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)“三農(nóng)”工作的新突破

一是全面落實黨的農(nóng)村政策，保護好、維護好、發(fā)展好農(nóng)民群眾的根本利益。重點落實糧食直補和農(nóng)業(yè)稅全免等扶持政策，穩(wěn)定土地承包關(guān)系，保障農(nóng)民合法權(quán)益。抓住國家加大“三農(nóng)”投入的難得機遇，積極上報各類農(nóng)業(yè)開發(fā)項目，爭取更大支持。二是加快建設(shè)“蔬菜產(chǎn)品深加工鎮(zhèn)”步伐。把培育龍頭企業(yè)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的核心環(huán)節(jié)，研究制定扶持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的政策，千方百計把“農(nóng)”字號企業(yè)做大做強，爭取在糧油、蔬菜、畜產(chǎn)品加工方面首先破題，力爭年內(nèi)有1家企業(yè)進入縣級龍頭企業(yè)行列。三是以農(nóng)民增收為核心，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化建設(shè)為重點，切實提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，保持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的良好勢頭,按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的要求，繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展效益農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)，不斷開拓農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收的空間。四是突出抓好農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)。緊緊圍繞蔬菜、百合、大姜、畜牧四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品深加工，拉動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。培植壯大艾曲蔬菜批發(fā)市場、日合泡菜有限公司等重點龍頭企業(yè)，促進蔬菜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。五是大力調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。加快調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化區(qū)域布局，新發(fā)展高效特色經(jīng)濟作物1.2萬畝。大力發(fā)展綠色無公害食品，加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化進程，新發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品基地5000畝。六是進一步調(diào)整優(yōu)化糧食品種品質(zhì)結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定提高糧食產(chǎn)量。把畜牧業(yè)放在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略位置，加快良種培育，規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)發(fā)展到20個，提高畜牧業(yè)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重。

二、突出骨干企業(yè)規(guī)模膨脹、民營大戶培育，實現(xiàn)民營經(jīng)濟新突破

以石膏開采、石膏加工、釀酒、包裝印刷支柱產(chǎn)業(yè)為依托，加大招商引資力度，加快民營經(jīng)濟發(fā)展。以培植壯大利稅大戶為重點，大力扶持民營個體大戶，支持民營個體經(jīng)濟發(fā)展。進一步優(yōu)化環(huán)境，強化服務(wù)，吸引外地客商來蘭陵投資，拓展經(jīng)濟發(fā)展的空間，壯大經(jīng)濟實力。特別在石膏開采與深加工上，以蘭陵石膏集團為龍頭，以全鎮(zhèn)22座礦井為依托，加大石膏開采力度，在礦產(chǎn)資源與開發(fā)深加工等方面以投資控股、合作經(jīng)營的形式迅速發(fā)展和擴張，加快公司經(jīng)營發(fā)展步伐，提高產(chǎn)品的附加值。全鎮(zhèn)的戰(zhàn)略規(guī)劃是：“建百年礦業(yè)，創(chuàng)國際一流”。發(fā)展目標(biāo)：建成年產(chǎn)600萬噸生產(chǎn)能力、集石膏深加工開發(fā)與原礦石開采為一體的全國最大、最好的石膏制品生產(chǎn)基地。同時，加大打擊力度，鎮(zhèn)黨委、政府將抽調(diào)公安、司法、法庭、工商、土地、供電等部門精干力量，組成石膏開采專項整治辦公室，加強對石膏開采的有效監(jiān)管，加大對石膏礦井開采的整治力度，對亂占土地、無證開采、亂采濫挖的石膏礦井堅決予以取締，對膽敢尋釁滋事、擾亂正常工作秩序的不法分子，鎮(zhèn)黨委、政府將堅決依法、從重、從嚴、從快予以嚴厲打擊。大力營造加快發(fā)展的軟硬環(huán)境，圍繞招商引資，全力以赴地搞好服務(wù)，構(gòu)筑民營經(jīng)濟發(fā)展的平臺，推動民營經(jīng)濟更快更好地發(fā)展。力爭明年全鎮(zhèn)民營經(jīng)濟總產(chǎn)值突破28.1億元，創(chuàng)利稅4500萬元，實現(xiàn)利潤2200萬元。

三、突出招商方式創(chuàng)新、對外出口創(chuàng)匯，實現(xiàn)招商引資新突破

20*年，我們加快推進經(jīng)濟外向化戰(zhàn)略，不斷拓寬外向型經(jīng)濟發(fā)展

空間，爭取引進鎮(zhèn)外資金2.3億元，完成出口創(chuàng)匯100萬美元，進一步增強跨越式發(fā)展的輻射力。努力營造投資環(huán)境、建設(shè)環(huán)境、干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，創(chuàng)新招商引資方式，完善以政府為主導(dǎo)，企業(yè)為主體，網(wǎng)絡(luò)為載體的招商引資機制。突出企業(yè)招商，充分發(fā)揮骨干企業(yè)的作用，力求在合資合作、石膏上市融資等方面實現(xiàn)突破。突出資源招商，利用我鎮(zhèn)優(yōu)勢資源、存量資產(chǎn)、優(yōu)勢產(chǎn)品、文化資產(chǎn)等招商引資，置換資本，以存量引增量。突出專業(yè)招商，積極組織策劃專題招商、小分隊招商等各類招商活動。組織專門力量，認真篩選編報符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目，加大向上爭取力度，力爭有更多的項目進入省級、市、縣級盤子，吸引更多的專項資金，加快項目建設(shè)。目前全鎮(zhèn)招商引資計劃開工建設(shè)和續(xù)建投資500萬元以上的項目14個，在抓好這些項目開工建設(shè)的基礎(chǔ)上，進一步發(fā)揮石膏、釀酒、蔬菜等產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，千方百計吸引鎮(zhèn)外資金，努力實現(xiàn)招商引資與出口創(chuàng)匯的新突破。

四、突出城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)和管理，打造酒文化旅游線路，實現(xiàn)城鎮(zhèn)建設(shè)和旅游產(chǎn)業(yè)的新突破

充分發(fā)揮蘭陵古鎮(zhèn)的歷史優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢，挖掘蘭陵古文化內(nèi)涵，搞好城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)。一是堅持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、高質(zhì)量建設(shè)的原則，建設(shè)一條東西長2000米、南北寬20米具有蘭陵古鎮(zhèn)特色的商貿(mào)一條街，計劃新建古建筑160座，建筑面積2萬平方米，讓蘭陵的歷史文化得以再現(xiàn)。二是積極配合上級有關(guān)部門完成郯夏路蘭陵段15.6公里的道路拓寬改造工程。搞好30個重點村，50條示范街建設(shè)改造，推動全鎮(zhèn)村級建設(shè)上水平。三是繼續(xù)深入開展以治理環(huán)境衛(wèi)生、占道經(jīng)營、亂停亂放、違法建設(shè)為主要內(nèi)容的城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，加大城鎮(zhèn)管理行政執(zhí)法力度，切實提高小城鎮(zhèn)檔次和品位。四是以“酒、歷史文化、中心鎮(zhèn)”為主題，把弘揚荀子文化、打造荀子品牌和振興蘭陵經(jīng)濟相結(jié)合，與縣委精心組織好“首屆(蒼山)荀子文化”研討會，修建荀子紀念館，整修荀子墓，開辟荀子文化旅游景點，開發(fā)荀子文化產(chǎn)業(yè)，全面打造荀子文化品牌。五是加快發(fā)展以旅游業(yè)為重點的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。圍繞荀子文化開發(fā)和酒文化，加快構(gòu)建以歷史文化、酒文化為主要特色的旅游線路，打造蘭陵旅游品牌。六是加強對交通運輸、餐飲、住宿及文化娛樂等行業(yè)的管理，提升檔次，優(yōu)化服務(wù)。努力把蘭陵建成帶動能力強、輻射作用大的區(qū)域經(jīng)濟中心，蒼山縣城次中心，魯西南部的商貿(mào)中心鎮(zhèn)，省內(nèi)外的歷史文化名鎮(zhèn)。

五、突出財源建設(shè)、增收節(jié)支,實現(xiàn)財政收入新突破

20*年，我們進一步加強財稅工作，切實加強財源建設(shè)，大力培植骨干和新生財源，優(yōu)化財稅結(jié)構(gòu)，不斷提高稅收收入占財政收入和財政收入占生產(chǎn)總值的比重，力爭20*年財政收入達到2200萬元。一是積極組織財稅收入。建立部門協(xié)稅責(zé)任制，堅持綜合治稅，依率計征，堅決打擊各類偷、逃、漏稅行為，確保各項稅收應(yīng)收盡收，及時足額入庫。二是努力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。嚴格預(yù)算約束，大力壓減一般性支出，保證工資發(fā)放和重點支出，確保收支平衡。三是嚴禁超財力辦事，堅決杜絕新債務(wù)。積極推行政府集中采購制度，切實加強支出管理，堅決杜絕不合理支出。20*年，在農(nóng)業(yè)稅全免的情況下，財政面臨的困難很大，從嚴控“車輛、辦公、通訊、接待”四項費用做起，促使全鎮(zhèn)日常公用經(jīng)費開支比上年下降20%－30％。

六、突出村級服務(wù)站室建設(shè)，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為重點，實現(xiàn)計劃生育工作的新突破

一是繼續(xù)堅持黨政一把手親自抓、負總責(zé)不動搖。在服務(wù)站室、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、孕情管理等方面實現(xiàn)重大突破，努力把全鎮(zhèn)人口與計劃生育工作提高到一個新水平。具體目標(biāo)是：人口出生率控制在10‰以內(nèi)，自然增長率控制在6‰以內(nèi)，出生嬰兒性別比控制在108：100以內(nèi)，合法生育率保持在98%以上，綜合統(tǒng)計合格率達到100%，避孕節(jié)育措施落實率達到98%以上，村級服務(wù)室陣地建設(shè)全部達到模范村的標(biāo)準(zhǔn)。二是繼續(xù)加大黨員干部違法生育的處理力度，提高廣大黨員干部實行計劃生育的自覺性。三是按照社會扶養(yǎng)費征收辦法和標(biāo)準(zhǔn)，加大對違法生育戶地處理力度，做到按照法律程序，堅持依法行政，依法征收社會撫養(yǎng)費。四是繼續(xù)搞好薄弱村的幫扶轉(zhuǎn)化工作。按照“六清兩建一落實”的要求，建立健全薄弱村計劃生育隊伍，搞好村民自治，切實轉(zhuǎn)變計劃生育被動落后的局面。

七、努力維護社會穩(wěn)定

明年穩(wěn)定工作壓力比較大，主要集中在道路改造、項目建設(shè)、村級資金的運用、歷史遺留等問題。為此，要抓好以下幾點：一是要切實加強社會治安綜合治理，繼續(xù)堅持打防結(jié)合的方針，深入開展“嚴打”專項斗爭，依法嚴厲打擊刑事犯罪，堅決掃除黃、賭、毒等社會丑惡現(xiàn)象，建立和健全鎮(zhèn)、工作區(qū)、村三級安全防范和社會矛盾調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。二是繼續(xù)推進平安蘭陵創(chuàng)建工作。強化社會治安綜合治理各項措施，開展交通、信訪、石膏開采、安全生產(chǎn)、重點項目建設(shè)和重點區(qū)域治安“六項秩序”整治活動，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，努力確保不發(fā)生重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故。三是認真落實農(nóng)村各項政策促進農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定。積極穩(wěn)妥推進農(nóng)村改革。堅持“多予、少取、放活”的方針，強化對農(nóng)業(yè)的支持和保護，穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營為主、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制；加強農(nóng)村土地資源保護和利用，依法穩(wěn)妥地推進土地流轉(zhuǎn)，加快土地征用制度改革，嚴格保護耕地。認真落實對農(nóng)民的各項補貼制度，保護農(nóng)民種植積極性。加強專項治理，杜絕農(nóng)村“三亂”，繼續(xù)抓好農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理。

八、以保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為抓手，強化干部隊伍建設(shè)

圍繞增強黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力，在農(nóng)村全面開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，加強黨的思想、作風(fēng)、組織、紀律建設(shè)。一是分期分批抓好機關(guān)黨員干部、農(nóng)村黨員干部和入黨積極分子培訓(xùn)。進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高素質(zhì)。二是深入調(diào)查研究，全面分析掌握基層班子狀況，找準(zhǔn)癥結(jié)，對后進村班子進行重點整治，提高村級班子整體水平。三是加強村級干部管理，堅持思想政治教育和組織調(diào)整相結(jié)合，調(diào)整充實村級班子，真正把“能干事、口碑好、信得過、靠得住”，能帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟的能人選拔充實到村級班子中來，建立起一支高效、廉潔、務(wù)實、奉獻的農(nóng)村干部隊伍，為各項工作的開展奠定堅實的基礎(chǔ)。四是結(jié)合干部隊伍建設(shè)，認真抓好“雙決制”及村級各項制度

的落實，加強村務(wù)公開、民主管理，規(guī)范農(nóng)村財務(wù)行為，重點解決制度執(zhí)行不嚴，審計監(jiān)督和村級制度落實不力的問題，為全鎮(zhèn)基層政權(quán)建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

總之，20*年，我們將按照縣委、縣政府的工作部署，以農(nóng)村保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為動力，進一步強化領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，加快經(jīng)濟發(fā)展步伐，努力開創(chuàng)蘭陵各項工作的新局面。

三、幾點建議和要求

1、蘭陵石膏資源豐富。但目前石膏開采秩序較為混亂，非法圈占土地、無證亂采濫挖等現(xiàn)象較為嚴重，部分個體礦井甚至違反開采操作規(guī)程開采，不僅破壞了石膏礦產(chǎn)資源的合理開發(fā)利用，而且存在著極大的安全生產(chǎn)隱患。建設(shè)縣委、縣政府對蘭陵石膏礦區(qū)進行整體規(guī)劃，整合資源，發(fā)揮整體效益，使石膏開采有序發(fā)展，解決無序競爭、亂采亂挖、破壞和浪費資源的問題。

2、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善投資環(huán)境，進一步搞好太白西路兩側(cè)商業(yè)樓開發(fā)，加快蘭陵民營經(jīng)濟園開發(fā)建設(shè)，形成小商品集散地，使我鎮(zhèn)新增工商企業(yè)100家，到2010年，鎮(zhèn)區(qū)人口膨脹到3萬人，促進經(jīng)濟的快速發(fā)展，為此，我們建議縣委、縣政府能關(guān)注蘭陵的發(fā)展，并給予大力支持。

3、蘭陵是歷史名鎮(zhèn)，文化古鎮(zhèn)，在挖掘古文化內(nèi)涵，開發(fā)旅游業(yè)上前景廣闊，但財力狀況制約了蘭陵的發(fā)展，作為省城鎮(zhèn)建設(shè)重點中心鎮(zhèn)，建議縣委、縣政府能在人、財、物上予以重點傾斜，尤其是財力方面。

4、我們蘭陵鎮(zhèn)項目的規(guī)模相對較小，與發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比存在著一定差距。因此，我們建議在重點建設(shè)項目確定條件和要求上，繼續(xù)給予降低門檻，在重點項目建設(shè)安排上，給予政策性傾斜。