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本報(bào)告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱條例)和*市關(guān)于政府信息公開工作的有關(guān)規(guī)定編制而成。全文由概述,主動(dòng)公開政府信息的情況,依申請(qǐng)公開信息辦理情況,政府信息公開的收費(fèi)及減免情況,因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議、訴訟和申訴的情況,政府信息公開工作的主要做法,政府信息公開工作中存在的問題及改進(jìn)措施等六部分組成。本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)截止日期為*年12月31日。主要通過*市政府網(wǎng)(*)公布,*
一、概述
《條例》自*年5月1日施行以來,我市政府按照*委省政府和*市政府的統(tǒng)一部署,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全工作機(jī)制,認(rèn)真貫徹《條例》的各項(xiàng)要求,扎實(shí)推進(jìn)政府信息公開工作。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。
我市領(lǐng)導(dǎo)高度重視政府信息公開工作,充分認(rèn)識(shí)到政府信息公開工作涉及面廣,政策性強(qiáng),詳細(xì)安排和部署落實(shí)我市政府信息公開工作,實(shí)行“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,切實(shí)把政府信息公開工作落到實(shí)處。確定*市人民政府辦公室作為全市政府信息公開工作的主管部門,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)編制政府信息公開指南和目錄,全力推進(jìn)*市政府信息公開工作。
2、明確重點(diǎn),堅(jiān)持原則。
依據(jù)《條例》以及《*政府信息公開指南》、《*政務(wù)公開條例》的有關(guān)文件要求,我市政府印發(fā)了《關(guān)于政府信息公開有關(guān)參考文本的通知》(四府辦[*]135號(hào))文件,編制了《*市人民政府信息公開指南》、《*市人民政府信息公開目錄》、《*市人民政府信息公開申請(qǐng)流程表》及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)文書樣本,規(guī)范政府信息主動(dòng)公開和依申請(qǐng)公開相關(guān)程序和審批流程,明確我市政府信息公開的工作內(nèi)容、形式和公開、受理、回復(fù)的反饋機(jī)制。嚴(yán)格遵循政府信息公開基本原則,本著“公開是原則,不公開是例外;公開不涉密,涉密不公開”的信息公開要求,做到“依法公開,真實(shí)公正,注重實(shí)效,有力監(jiān)督”。
3、結(jié)合實(shí)際,督促提高。
在推進(jìn)政府信息公開工作的過程中,我市做到提高工作效率,方便群眾辦事。提高依法公開水平,嚴(yán)格依法管理,加強(qiáng)督促檢查,強(qiáng)化監(jiān)督,使政府信息公開工作制度化和規(guī)范化。進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任,嚴(yán)肅紀(jì)律,保證政府信息公開工作的連續(xù)性。積極貫徹實(shí)施信息督查檢查制度,嚴(yán)格把握公開程序,邊學(xué)習(xí)、邊修改、邊完善,廣泛接受服務(wù)對(duì)象的監(jiān)督,切實(shí)做好政府信息公開工作。
二、主動(dòng)公開政府信息的情況
我市的政府信息公開工作嚴(yán)格按照“公開為原則,不公開為例外”的總體要求,妥善處理公開與保密的關(guān)系,合理界定信息公開范圍,做到積極穩(wěn)妥,及時(shí)準(zhǔn)確,公開、公正、便民。*年重點(diǎn)公開了以下政府信息:機(jī)構(gòu)職能、政策法規(guī)、政府文件、計(jì)劃報(bào)告、工作總結(jié)和要點(diǎn)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和分析;行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn);行政許可的項(xiàng)目名稱、政策依據(jù)、辦理?xiàng)l件、辦理程序、辦理方式、辦理時(shí)限,有關(guān)民生的政策措施及其實(shí)施、監(jiān)督、檢查情況;突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對(duì)情況;行政復(fù)議訴訟事項(xiàng)、政府集中采購項(xiàng)目、重大項(xiàng)目建設(shè)情況;*市人民政府信息公開指南和政府信息公開目錄、政府信息公開工作年度報(bào)告等內(nèi)容。*年公開各類政府信息500多條。
三、依申請(qǐng)公開信息辦理情況
*年,我市政府辦公室受理政府信息公開申請(qǐng)4宗,主要涉及投資優(yōu)惠政策方面的信息,已全部答復(fù)。接受政府信息公開方面的咨詢22人次,主要涉及政府信息公開目錄和指南的編制等。
四、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況
我市認(rèn)真按照《條例》的規(guī)定公開政府信息,沒有收取涉及政府信息公開申請(qǐng)任何費(fèi)用。
五、因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議、訴訟和申訴的情況
*年,我市嚴(yán)格按照《條例》的規(guī)定公開政府信息,沒有因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議、訴訟和申訴的情況發(fā)生。
六、存在的主要問題及改進(jìn)措施
*年,我市政府信息公開工作雖然取得了一些成效,但離領(lǐng)導(dǎo)和人民群眾的要求還有一定距離。主要存在以下問題:
一是對(duì)《條例》的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和交流力度仍需加大。部分信息公開義務(wù)人對(duì)學(xué)習(xí)培訓(xùn)不重視,只是簡單學(xué)習(xí),沒有深學(xué)弄通。建議市人事部門繼續(xù)加大培訓(xùn)力度,組織更多單位和有關(guān)人員對(duì)《條例》進(jìn)行實(shí)實(shí)在在的理論培訓(xùn)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),務(wù)求取得更大實(shí)效。
二是主動(dòng)公開政府信息的意識(shí)不夠“強(qiáng)”。按照《條例》規(guī)定,絕大部分政府信息要主動(dòng)公開;但仍然有部分單位認(rèn)為自己制作或者獲取的信息是保密信息,不愿意公開或者是不及時(shí)公開。建議各信息公開義務(wù)人,按照《條例》的規(guī)定,進(jìn)一步完善編制本單位信息公開指南和信息公開目錄,并及時(shí)上報(bào)和公開。
三是公開的形式不夠“多”。各信息公開義務(wù)人比較重視通過網(wǎng)站公開政府信息,但真正通過網(wǎng)站獲取信息的老百姓比較少。建議更多地采用適合社區(qū)、適合農(nóng)村,并方便人民群眾容易獲取信息的方式公開政府信息。如在社區(qū)、村組設(shè)立固定的《政府信息公開欄》等。
四是公開的長效工作機(jī)制建設(shè)不夠“全”。建議進(jìn)一步完善政府信息公開工作目標(biāo)考核管理制度,將政府信息公開工作納入目標(biāo)考核管理體系,確保政府信息公開工作制度化、規(guī)范化。
2009年,我市將按照省委省政府和*市的要求,繼續(xù)大力推進(jìn)全市政府信息公開工作,主要做好以下幾方面工作:一、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),以全面貫徹實(shí)施政府信息公開條例為契機(jī),自覺地把政務(wù)公開工作擺上重要議事日程,全面落實(shí)政府信息公開第一責(zé)任人的職責(zé),切實(shí)把政府信息公開工作作為一項(xiàng)基本制度,納入年度工作目標(biāo)體系中。充分發(fā)揮各工作機(jī)構(gòu)的作用,建立齊抓共管的工作機(jī)制,推動(dòng)政府信息公開工作的深入開展。二、進(jìn)一步做好《條例》實(shí)施工作。圍繞實(shí)施《政府信息公開條例》工作,利用多媒體、多渠道、多形式,向社會(huì)和廣大群眾深入宣傳政府信息公開條例實(shí)施的重要意義,詮釋解讀好《政府信息公開條例》,努力形成各級(jí)干部認(rèn)真抓好政府信息公開、群眾積極關(guān)心政府信息公開的社會(huì)氛圍。三、進(jìn)一步完善政府信息公開保障內(nèi)容。進(jìn)一步挖深度,拓廣度,再作延伸,努力從多個(gè)層面上實(shí)行全方位公開,盡最大限度地實(shí)行公開,特別是在對(duì)內(nèi)公開上下功夫,做文章。認(rèn)真抓好新擬定的各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí),進(jìn)一步規(guī)范政府信息公開工作。四、進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部檢查和外部監(jiān)督,穩(wěn)步推進(jìn)政務(wù)信息公開工作。在行政系統(tǒng)和單位內(nèi)部建立雙向檢查制度及信息反饋制度,成立專門的信息機(jī)構(gòu),收集、分析政務(wù)公開的工作動(dòng)態(tài)以及廣大群眾的意見建議,充分利用社會(huì)力量,聽取群眾意見和建議,反饋政務(wù)公開工作信息,將監(jiān)督貫穿于政務(wù)信息公開工作的全過程,促進(jìn)政務(wù)信息公開工作穩(wěn)步推進(jìn)。