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*年，我市教育系統(tǒng)在“三個代表”重要思想指引下，堅持科學(xué)發(fā)展觀，以全面提升*教育綜合實力為主線，以創(chuàng)建“*教育強市”為綱，統(tǒng)攬全局工作，全市各級教育行政部門、各級各類學(xué)校和廣大干部教職工團結(jié)奮斗，求實創(chuàng)新，不斷滿足人民群眾日益增長的教育需求，各項工作取得了新的進(jìn)展。

一、各級各類教育事業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展

(一)基礎(chǔ)教育事業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展。推動幼兒教育不斷改革和創(chuàng)新，適齡幼兒入園率達(dá)94.98%，學(xué)前教育低齡化逐步推進(jìn)。對城區(qū)989所幼兒園進(jìn)行了檢查和重新審核登記，建立了定期審核制度。提出了我市幼兒教育辦學(xué)體制、管理體制、收費制度等方面的改革意見，進(jìn)一步實施《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》。研制《*市示范幼兒園標(biāo)準(zhǔn)》，推動了一批骨干幼兒園的建設(shè)。

繼續(xù)鞏固、提高義務(wù)教育的質(zhì)量和水平。今年，我市又有3所中學(xué)、3所小學(xué)被評為省一級學(xué)校，14所中學(xué)、28所小學(xué)被評為市一級學(xué)校。三殘兒童入學(xué)率達(dá)到93.71%，進(jìn)一步完善了跟蹤管理措施，建立了跨部門早期干預(yù)機制，并充分發(fā)揮*作為隨班就讀工作支持保障體系實驗區(qū)的作用。全市有近26萬流動人口適齡兒童、少年在各級各類學(xué)校就讀，流動人口子女入學(xué)工作逐步加強。

普通高中教育進(jìn)一步發(fā)展。今年，我市以實現(xiàn)“兩個60%”為目標(biāo)，加快普通高中的發(fā)展，普通高中實際招生5.8萬人，比2003年增加近10.12%，占高中階段學(xué)校招生的55.01%，其中市一級以上學(xué)校招生3.42萬人，約占普通高中招生計劃的58.82%。創(chuàng)建示范性普通高中的學(xué)校在加快硬件建設(shè)的同時，努力在教育理念、辦學(xué)模式、學(xué)科管理、教師隊伍建設(shè)等方面發(fā)揮輻射、帶動作用。今年的高考再創(chuàng)優(yōu)異成績,全市考生上線率達(dá)89.94%，700分以上考生大幅增加，共有1400人，增幅為40.6%。一部分創(chuàng)建示范性普通高中的學(xué)校，如執(zhí)信中學(xué)、廣雅中學(xué)等，高分段的考生持續(xù)、穩(wěn)定增加，市六中今年有4名高考單科狀元，實現(xiàn)了該校歷史性的突破。廣雅中學(xué)、市第六中學(xué)承擔(dān)的新疆普通高中畢業(yè)班取得優(yōu)異成績，首屆畢業(yè)生全部考上了大學(xué)，上本科院校分?jǐn)?shù)線人數(shù)達(dá)98%。

（二）中等職業(yè)教育服務(wù)社會的優(yōu)勢凸現(xiàn)。加強了中等職業(yè)教育重點學(xué)校、重點實訓(xùn)中心和重點專業(yè)的建設(shè)，使全市省級以上重點中等職業(yè)學(xué)校達(dá)到42所，省級重點實訓(xùn)中心有8個、重點專業(yè)有26個，中等職業(yè)教育優(yōu)質(zhì)學(xué)位突破55%。積極開展“一體化”、“模塊式”等課程改革，結(jié)合在省級重點學(xué)校全面試行學(xué)分制，大力推進(jìn)分層教學(xué)，加強實踐性教學(xué)環(huán)節(jié)。積極實施緊缺人才培訓(xùn)工程，培養(yǎng)技能型人才。市電子信息學(xué)校成為省軟件藍(lán)領(lǐng)專業(yè)試點學(xué)校，市交通運輸中專學(xué)校、市衛(wèi)生學(xué)校被教育部職成司評定為緊缺人才培訓(xùn)基地。堅持以就業(yè)為導(dǎo)向，開展“訂單式”人才培養(yǎng)，加強學(xué)校與企業(yè)合作，如市交通運輸中專學(xué)校與豐田汽車公司合作T-TEP項目等。今年，全市中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)96%。

（三）高等教育的辦學(xué)層次和實力不斷提升。市屬高校著力加強學(xué)科建設(shè)，取得明顯成效。全市共評出市屬普通高校重點學(xué)科（A級）6個、（B級）13個，其中，*醫(yī)學(xué)院內(nèi)科學(xué)（呼吸系?。┍辉u為省重點學(xué)科，臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)被確定為*高校名牌專業(yè)。*大學(xué)獲10項國家自然科學(xué)基金項目，*醫(yī)學(xué)院診斷學(xué)課程及番禺職業(yè)技術(shù)學(xué)院的《玩具制圖與AutoCAD》獲?。ú浚┘壘氛n程，*大學(xué)和番禺職業(yè)技術(shù)學(xué)院共有3個專業(yè)被確定為教育部高職高專試點專業(yè)。*大學(xué)正全力做好申請博士學(xué)位授予單位的工作，有5000名學(xué)生已順利進(jìn)入大學(xué)城新校園學(xué)習(xí)和生活。

（四）積極開展農(nóng)村勞動力培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。市農(nóng)業(yè)、勞動、教育、財政等部門積極配合，制訂了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計劃，安排了專項經(jīng)費。至10月，全市參加培訓(xùn)的農(nóng)民共4萬多人，取得職業(yè)資格證書的有3萬多人，實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)的有3.91萬人。在農(nóng)村勞動力培訓(xùn)工作中，農(nóng)業(yè)中專學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學(xué)校發(fā)揮了積極的作用。同時，我市還積極推動職教扶貧工作，從今年起，由市農(nóng)業(yè)部門安排支農(nóng)資金、市教育部門安排職業(yè)教育專項資金，每年各扶助200農(nóng)村貧困生；從化市農(nóng)業(yè)中專學(xué)校連續(xù)三年每年免學(xué)費招收約100名農(nóng)村貧困生；同時，積極開展省內(nèi)的對口教育扶貧工作，今年，*職業(yè)高中免學(xué)費招收了96名梅州市的貧困生，為扶助山區(qū)貧困學(xué)生接受職業(yè)教育作出了貢獻(xiàn)。

二、全面啟動創(chuàng)建教育強市工作，整體規(guī)劃*教育發(fā)展，提升*教育的綜合實力

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌規(guī)劃，大力推進(jìn)創(chuàng)建教育強市工作。全面啟動創(chuàng)建教育強市工作，成立了“*市創(chuàng)建教育強市工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。各區(qū)、縣級市和鎮(zhèn)政府及教育部門也同時建立了工作責(zé)任制，“創(chuàng)強”工作層層分解，確保落實。按照省的要求，結(jié)合我市實際，完成了《*市教育強市建設(shè)工程綱要》的草擬工作，確定了*年底申報“*教育強市”的目標(biāo)，力爭到*年全市70%以上的區(qū)（縣級市）成為教育強區(qū)（縣級市）。為保證如期實現(xiàn)創(chuàng)建教育強市目標(biāo)，要求*、*、*經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)于*年，*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、*區(qū)力爭*年、確保*年，*區(qū)力爭*年，*市、從化市于*年達(dá)到“*教育強區(qū)”的督導(dǎo)驗收標(biāo)準(zhǔn)，并要求*、*、*、*、*、*等教育強區(qū)要增創(chuàng)新優(yōu)勢，堅持率先發(fā)展，發(fā)揮示范、輻射和帶動作用。

（二）加快教育強區(qū)（市）的建設(shè)，夯實教育發(fā)展基礎(chǔ)。正在創(chuàng)建強區(qū)、強鎮(zhèn)的地區(qū)，都在進(jìn)一步加大投入、狠抓落實；已評為強區(qū)、強鎮(zhèn)的，也在制定“更強”、“更高”的措施。*申報教育強區(qū)的條件已基本成熟；*出臺了新的獎勵方案，大大激發(fā)了各鎮(zhèn)、校的“創(chuàng)強”積極性；*經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)大力調(diào)整中小學(xué)布局，加強“新區(qū)”學(xué)校建設(shè)，積極推進(jìn)創(chuàng)建教育強區(qū)工作；*實施了“強區(qū)更強”戰(zhàn)略，并正式申報創(chuàng)建首批全國“區(qū)域教育發(fā)展特色示范區(qū)”。

（三）加強干部考核，全面落實“創(chuàng)強”的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。今年4月，我市對*區(qū)、*、*、*區(qū)、從化市、*市、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)等七個區(qū)、縣級市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部的基礎(chǔ)教育工作實績進(jìn)行了考核。被考核的區(qū)、縣級市黨委、政府高度重視，認(rèn)真自查，找出差距，分步整改。*區(qū)、*區(qū)、*市等制定了對鎮(zhèn)、街黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部基礎(chǔ)教育工作實績考核的指標(biāo)體系；*、從化市建立了教育先進(jìn)鎮(zhèn)和達(dá)標(biāo)鎮(zhèn)的評選機制。這些做法都有效地促進(jìn)鎮(zhèn)一級黨政領(lǐng)導(dǎo)依法履行教育職責(zé)。通過考核，整體推進(jìn)了“創(chuàng)強”工作的開展，推動了教育綜合實力的提高，為加快教育強市建設(shè)步伐打下了堅實基礎(chǔ)。

（四）狠抓薄弱環(huán)節(jié)，努力提高農(nóng)村教育水平。完善農(nóng)村義務(wù)教育管理體制，撤銷了所有鎮(zhèn)教辦，在不占用教職工編制、不挪用基層教育經(jīng)費的原則下，建立了鎮(zhèn)級教育委托中心，負(fù)責(zé)指導(dǎo)當(dāng)?shù)劓?zhèn)街中小學(xué)教育工作；農(nóng)村地區(qū)中小學(xué)的校長任命、教師調(diào)配、職稱評定等由區(qū)（縣級市）負(fù)責(zé)并得到進(jìn)一步落實；積極推進(jìn)在農(nóng)村地區(qū)建立縣、鎮(zhèn)兩級教育結(jié)算體系，*區(qū)、*、*市已有46個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了財務(wù)結(jié)算中心。加快教育強鎮(zhèn)建設(shè)，繼今年6月*石碁鎮(zhèn)順利通過“*教育強鎮(zhèn)”的督導(dǎo)驗收評估后，12月，*鐘村鎮(zhèn)、大石鎮(zhèn)也順利通過“*教育強鎮(zhèn)”的督導(dǎo)驗收。深入開展對農(nóng)村教育發(fā)展的規(guī)劃目標(biāo)、政策措施和財政保障機制的研究，形成了《*市關(guān)于進(jìn)一步加強農(nóng)村教育工作的實施意見》（討論稿），擬修訂后以市政府名義印發(fā)，力爭在較短時間內(nèi)，使我市農(nóng)村地區(qū)的教育水平和教育質(zhì)量有較大提高，縮小與城區(qū)的差距。

三、促進(jìn)教育資源的合理配置，提高辦學(xué)效益

（一）老城區(qū)“用地特困學(xué)校”改造基本完成并順利通過市政府驗收。至10月底，老城區(qū)的96所“用地特困學(xué)?！敝校?滿族小學(xué)、*的市第100中學(xué)等少數(shù)學(xué)校外，其余90多所學(xué)校的改造已完成，增加學(xué)校用地面積約16萬平方米，辦學(xué)條件將得到較大改善，并順利通過了市政府的檢查驗收。

（二）示范性普通高中的建設(shè)項目基本進(jìn)入全面施工階段，部分項目已竣工并交付使用。加快建設(shè)24所示范性普通高中，已竣工并交付使用的校舍面積25.3萬平方米，已完成投資11.75億元，占總投資的50%。新建的5所示范性普通高中（新校區(qū)）已全部完成校園建設(shè)的總體規(guī)劃，除廣大附中（新校區(qū)）的用地待國家有關(guān)部門審批外，番禺中學(xué)（新校區(qū)）已建成交付使用，市一中、市二中、*中學(xué)（新校區(qū)）已進(jìn)入建設(shè)工程的施工階段；擴建的19所示范性普通高中也完成了校園總體規(guī)劃的修訂，大部分單體設(shè)計已完成，市三中、培英中學(xué)（鶴洞校區(qū)）已完成了擴建任務(wù)，現(xiàn)已投入使用，其他學(xué)校都進(jìn)入了全面施工階段，力爭明年基本完成24所示范性普通高中的建設(shè)。

（三）突出效益，調(diào)整學(xué)校布局結(jié)構(gòu)。老城區(qū)結(jié)合“用地特困學(xué)?！钡母脑?，通過擴征、撤銷、合并、置換等措施，調(diào)整優(yōu)化了中小學(xué)布局，促進(jìn)了基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展。目前，老城區(qū)的小學(xué)布局已基本按計劃完成調(diào)整工作，中學(xué)的布局調(diào)整還在實施中。深入開展中等職業(yè)教育布局結(jié)構(gòu)調(diào)整和辦學(xué)體制改革等問題的調(diào)研，為制定中等職業(yè)教育布局結(jié)構(gòu)調(diào)整的相關(guān)政策提供了依據(jù)，市政府常務(wù)會議已通過我市中等職業(yè)教育調(diào)整與改革的方案。《*市高等教育布局結(jié)構(gòu)調(diào)整方案》已獲省政府批準(zhǔn)，目前，我市正著手組建以?？茖哟螢橹?、體現(xiàn)職業(yè)技術(shù)教育特色、滿足終生教育需要的*城市職業(yè)學(xué)院。

（四）加強特殊教育學(xué)校建設(shè)，改善辦學(xué)條件。進(jìn)一步貫徹落實《關(guān)于大力推進(jìn)特殊教育事業(yè)發(fā)展的實施意見》，深化特殊教育的各項改革，積極采取多種形式進(jìn)行特殊教育學(xué)校改造。制定了重建市聾人學(xué)校和市盲人學(xué)校的方案，預(yù)計分別投資7286萬元和5805萬元，以異地新建的形式，爭取在*年前，把這兩所學(xué)校建成全國一流水平的特殊教育學(xué)校。為支持各區(qū)（縣級市）特殊教育學(xué)校的改擴建，今年從市本級教育費附加中安排了167萬元特殊教育專項經(jīng)費用于改善特殊教育學(xué)校的辦學(xué)條件。各區(qū)、縣級市也積極采取各種形式進(jìn)行特殊教育學(xué)校的改擴建，*、*、*、從化市的特殊教育學(xué)校的辦學(xué)條件都有了不同程度的改善。我市各有關(guān)部門還積極支持和督促各區(qū)（縣級市）做好特殊教育學(xué)校的規(guī)劃和改擴建工程，對農(nóng)村地區(qū)特殊學(xué)校的改擴建工作給予政策上的傾斜，促進(jìn)我市特殊教育的改革與發(fā)展。

四、大力開展教育信息化建設(shè)，促進(jìn)中小學(xué)教學(xué)方式的變革

（一）*市教育科研網(wǎng)絡(luò)正成為我市教育信息化發(fā)展的龍頭，成為重要的教育基礎(chǔ)設(shè)施。今年6月，市教科網(wǎng)試驗網(wǎng)一期工程通過驗收。目前，*、*、*、*、*、*區(qū)等6個區(qū)的教育信息中心作為二級節(jié)點已接入市教科網(wǎng)中心，市招考辦、市電教館、廣醫(yī)、執(zhí)信中學(xué)、廣雅中學(xué)、*二中、*六中等局屬單位和學(xué)校也接入了市教科網(wǎng)中心。通過區(qū)二級節(jié)點接入市教科網(wǎng)的學(xué)校總數(shù)達(dá)到400多所，這使我市的校園網(wǎng)絡(luò)出口得到統(tǒng)一，校園信息網(wǎng)絡(luò)管理更加有序，信息更加安全。全市中學(xué)按新教學(xué)大綱開設(shè)了信息技術(shù)課，小學(xué)也有71.3%的學(xué)校開設(shè)了信息技術(shù)課程。截止到2003年底，中小學(xué)（含民辦學(xué)校）的“生機比”為13.82：1。*遠(yuǎn)程教育中心正籌備承擔(dān)“*八一網(wǎng)?！睋碥婍椖?，并致力將遠(yuǎn)程教育服務(wù)推向成人教育、社區(qū)教育等領(lǐng)域。

（二）信息技術(shù)與學(xué)科整合的研究和實驗蔚然成風(fēng)，促進(jìn)了教學(xué)模式的轉(zhuǎn)變和教學(xué)質(zhì)量的提高。我市確立了“信息技術(shù)與學(xué)科整合教學(xué)研究”重點課題，展開了信息技術(shù)與學(xué)科整合的理論研究，并在6所學(xué)校開展了實驗。目前，全市中小學(xué)共確立了1400多個信息技術(shù)教研課題，涌現(xiàn)出許多教改特色鮮明、教學(xué)效果良好的學(xué)校。市教研信息系統(tǒng)得到很好的應(yīng)用，建設(shè)了各科目的教研專題網(wǎng)絡(luò)，初步構(gòu)建了教研數(shù)字化平臺，提高了教研的效率和效果。

（三）農(nóng)村地區(qū)教育信息化建設(shè)邁開了步伐。實施“*市農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程”，重點支持農(nóng)村地區(qū)教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使農(nóng)村地區(qū)中小學(xué)“生機比”有了極大的改善，校園網(wǎng)及“校校通”工程建設(shè)有了較大進(jìn)步，如*區(qū)建成校園網(wǎng)的學(xué)校由2001年的9所增加為74所，實現(xiàn)“校校通”的學(xué)校也由55所增加到216所；*市建設(shè)了89所中小學(xué)校的簡易校園網(wǎng)，并實現(xiàn)了與*市教育信息中心的VPN鏈接，初步構(gòu)建了區(qū)域教育科研網(wǎng)。

（四）啟動“教育e時代”工程。為更好地貫徹執(zhí)行《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》，整合我市教育信息化的各工程項目，我市啟動了“教育e時代”工程?！敖逃齟時代”工程通過統(tǒng)合全市教育信息技術(shù)力量和資源，為學(xué)生提供健康的教育網(wǎng)絡(luò)資源，開辟學(xué)習(xí)、交流、合作和游戲天地，吸引社會各界共同參與未成年人教育工作，全面提高青少年的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。該工程的實施受到了市委、市政府的高度重視，教育部和省教育廳均給予了充分的肯定。

（五）積極建設(shè)教育管理信息化及電子政務(wù)。今年11月，我市順利通過了建設(shè)教育部《教育管理信息化標(biāo)準(zhǔn)》應(yīng)用示范區(qū)的整體驗收，教育部已授予我市及我市*“《教育管理信息化標(biāo)準(zhǔn)》應(yīng)用示范區(qū)”稱號，各區(qū)（縣級市）教育局都安裝了《標(biāo)準(zhǔn)》示范軟件的教委版，771所普通中小學(xué)校安裝了《標(biāo)準(zhǔn)》示范軟件。我市中等職業(yè)學(xué)校學(xué)分制管理軟件通過招標(biāo)的形式成功確認(rèn)了統(tǒng)一使用符合教育部《教育管理信息化標(biāo)準(zhǔn)》的軟件，為進(jìn)一步推行學(xué)分制的提供了條件。各級教育行政部門積極建設(shè)和應(yīng)用教育電子政務(wù)系統(tǒng)，至12月，我局OA系統(tǒng)共處理公文98542件，公文辦結(jié)率達(dá)到92%，同時，我局與市政府內(nèi)網(wǎng)實現(xiàn)了部分公文的電子化交換和電子公章簽蓋。今年的高考和中考，全市共有33個考場440個考室的巡考信號通過市教科網(wǎng)的線路進(jìn)行了傳輸，獲得了良好的網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程巡考效果；高考全面采用網(wǎng)上報名，中考也實現(xiàn)了全部科目的網(wǎng)上評卷。

五、扎實推進(jìn)素質(zhì)教育，進(jìn)一步深化教育教學(xué)改革

（一）加強學(xué)生思想道德建設(shè)，提高學(xué)生綜合素質(zhì)。以學(xué)習(xí)貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》為契機，在教育系統(tǒng)廣泛開展“講文明、懂禮儀、守秩序”教育活動，認(rèn)真落實《文明城市測評體系》及創(chuàng)建全國文明城市和創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市的相關(guān)工作。開展以“立高尚師德，樹教育新風(fēng)”為主題的師德教育。加強學(xué)生心理健康教育、性健康教育和法制教育，組織編寫了《中小學(xué)生法制教育讀本》。大力開展禁毒宣傳教育，增強師生禁毒意識和自我保護意識，并采取措施推動禁毒教育基地和禁毒教育示范學(xué)校的建設(shè)。廣泛開展“未成年人拒絕黑網(wǎng)吧”系列活動，發(fā)出《致全市中小學(xué)生家長的一封信》，引導(dǎo)中小學(xué)生健康上網(wǎng)、文明上網(wǎng)，取得了教育實效，得到了文化部的肯定并向全國推廣。

青少年科普教育取得了顯著成效，在國際、省、市各級各類比賽中，我市學(xué)生取得了優(yōu)異成績。如市六中學(xué)崔融豐同學(xué)進(jìn)行的《包埋光合細(xì)菌凈化觀賞魚養(yǎng)殖污水的研究》，在第55屆英特爾國際科學(xué)與工程學(xué)大獎賽中獲得二等獎；在第*青少年科技創(chuàng)新大賽中，我市共獲得競賽獎項一等獎20項、二等獎24項、三等獎10項；我市組織開展了中小學(xué)科技教育特色項目的評選活動，共評出廣雅中學(xué)“智能機器人”等48個特色項目。

（二）穩(wěn)步推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革，加強教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控。進(jìn)一步落實《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》，以試點帶動全市幼兒教育課程改革工作的開展，積極探索具有*特色的幼兒教育內(nèi)容和方法。在義務(wù)教育課程改革的實施過程中，堅持理念先行、機制保障、教研推動、評價引路、典型指導(dǎo)，通過加強組織領(lǐng)導(dǎo)、師資培訓(xùn)、實驗研究，及時總結(jié)、推廣經(jīng)驗并形成指導(dǎo)意見，取得了明顯的成效。啟動普通高中新課程實驗工作，確定了16所實驗樣本校，努力在課程開設(shè)、選課指導(dǎo)、教學(xué)管理、評價改革、校本教研、課程資源的開發(fā)與配置、師資隊伍建設(shè)等方面進(jìn)行深入探索。*注重加強課程改革和教科研工作，大力推進(jìn)校本教研課題實踐研究，被推薦申報國家級校本教研制度建設(shè)基地。

進(jìn)一步加強對基礎(chǔ)教育的質(zhì)量監(jiān)控。在全市范圍內(nèi)深入開展以發(fā)展性教學(xué)評價為主題的教學(xué)設(shè)計與實施活動，并對不同年級、不同學(xué)科的學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量情況進(jìn)行了調(diào)研，及時調(diào)整了有關(guān)做法。*完善了對非畢業(yè)班年級學(xué)科測試管理系統(tǒng)，提高了對非畢業(yè)班的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的科學(xué)性和有效性。

（三）穩(wěn)妥推行中小學(xué)招生考試制度改革。我市對初中學(xué)位分配辦法進(jìn)行了積極、有益的探索，初中升高中英語口試順利實現(xiàn)人機對話，并進(jìn)一步規(guī)范了高中擇校生的招生，確保招生考試的公平、公開、公正。根據(jù)教育部和省教育廳的有關(guān)要求，對實施新課程改革試驗的*明年初中畢業(yè)考試及普通高中招生的改革工作進(jìn)行了深入探索。

（四）體育、衛(wèi)生、藝術(shù)、國防教育和語言文字工作取得良好成績。積極配合*市亞申委做好2010年亞運會申辦工作，并組團參加省第八屆中學(xué)生運動會，獲得中學(xué)組團體總分第一、中職組團體總分第三的優(yōu)異成績。全市共有926所學(xué)校的體育設(shè)施已向社會開放，占符合開放條件學(xué)?？倲?shù)的97%。成功舉辦首屆中小學(xué)藝術(shù)團展演和“美在我身邊”*學(xué)校美術(shù)課堂習(xí)作展評現(xiàn)場大賽。選送市5中體育課參加中國“十城市”第學(xué)校體育教學(xué)觀摩研討會，獲得一等獎；組織參加世界兒童口腔健康教育繪畫競賽，獲得2個一等獎，1個獎勵獎；參加*第六屆少兒藝術(shù)花會暨CIOFF第三屆亞洲兒童民間藝術(shù)節(jié)，獲得9個金獎、4個銀獎；在省人民防空教育考核中，市6中代表我市參加并取得動作考評及綜合成績兩項第一名。進(jìn)一步促進(jìn)語言文字工作機制的完善，抓好各級各類學(xué)校、黨政機關(guān)、新聞媒體、公共服務(wù)行業(yè)的語言文字工作，成功舉辦了第七屆推廣普通話宣傳周活動。

六、改革和完善教育投入體制，提高資金使用效益

（一）教育投入繼續(xù)保持增長。今年，市財政對教育的投入為254，546萬元，比去年增長了17，854萬元，同比增長7.5%；市本級財政教育投入占當(dāng)年財政預(yù)算總支出計劃的比例為21.3%，超過了《*市教育經(jīng)費投入與管理條例》所規(guī)定的比例要求。

（二）加大對農(nóng)村地區(qū)的教育投入。建立了我市農(nóng)村中小學(xué)正常運作的保障機制，制定了《*市核定農(nóng)村中小學(xué)生均公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)方案》，從*年起執(zhí)行，該方案的實施將促進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)教育的健康發(fā)展。在今年下?lián)艿慕逃畔⒒ㄔO(shè)經(jīng)費中，投入農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)費共4，770萬元，占經(jīng)費總額的63.7%,加強了農(nóng)村地區(qū)教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。

（三）加大對弱勢群體的扶持力度。按“一費制”標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)安排義務(wù)教育階段“持證”家庭學(xué)生免書雜費補助，市本級共安排經(jīng)費369.59萬元，受惠學(xué)生共12542人，其中，小學(xué)生8330人，初中生4212人，同時，繼續(xù)安排省下達(dá)的農(nóng)村困難家庭子女義務(wù)教育階段書雜費補助374.36萬元。制定了《*市扶助義務(wù)教育階段“持證”家庭寄宿學(xué)生生活補助方案》和《*市扶助義務(wù)教育階段特殊兒童免收書雜費的實施方案》，從*年秋季入學(xué)起執(zhí)行。從*年起至2010年，每年在從化、*市分別招收100名貧困生，學(xué)生在校學(xué)習(xí)的2年期間，每年每生由市財政補助9，800元，用于學(xué)生學(xué)雜費、住宿費、書本資料費、生活費等費用；實習(xí)期間，學(xué)校免收學(xué)雜費、住宿費、實習(xí)實驗費和書本資料費等。

（四）著力解決市屬中小學(xué)教師崗位津貼問題。經(jīng)市政府批準(zhǔn)，在市屬中小學(xué)實行全員聘用制度后，調(diào)整教職員崗位津貼，從*年7月1日起實施。同時，我局制定了《*市屬中小學(xué)自有資金管理暫行辦法》，規(guī)定學(xué)校把自有資金全額上繳財政專戶管理，由市財政按規(guī)定返撥給學(xué)校使用，學(xué)校在允許的范圍內(nèi)發(fā)放教師獎酬金。此外，從今年7月起，對近年來經(jīng)市政府批準(zhǔn)移交各區(qū)、縣級市的中學(xué)和企業(yè)辦中小學(xué)，由市財政按學(xué)校移交的實際接收人數(shù)給予一定補助。

（五）加大教育支出結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度。按照我市教育發(fā)展規(guī)劃，突出教育建設(shè)重點，提高經(jīng)費使用效益。今年，市本級重點安排了以下建設(shè)項目：安排了9，564萬元用于教育信息化建設(shè)，其中區(qū)、縣級市7，490萬元；在2003年安排基礎(chǔ)教育新課程改革經(jīng)費1，180萬元的基礎(chǔ)上，今年再安排區(qū)、縣級市補助經(jīng)費967萬元；安排了創(chuàng)建重點職業(yè)教育實訓(xùn)中心專項經(jīng)費4，260萬元，比2003年增長了2，415萬元；安排了繼續(xù)教育經(jīng)費933萬元，用于教師和中小學(xué)校長培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育等項目；安排了8，120萬元用于*大學(xué)搬入大學(xué)城新校區(qū)的開課需要。

七、堅持辦學(xué)體制創(chuàng)新，擴大開放，增強辦學(xué)活力

（一）進(jìn)一步加強對民辦學(xué)校的管理，促進(jìn)民辦教育的規(guī)范發(fā)展。落實《民辦教育促進(jìn)法》，積極支持并促進(jìn)民辦教育的規(guī)范發(fā)展。我局與市物價局、市財政局、市勞動局聯(lián)合制定了《關(guān)于規(guī)范我市民辦教育收費管理的通知》，明確界定了我市民辦學(xué)校的收費管理權(quán)限，進(jìn)一步規(guī)范了我市民辦學(xué)校的收費行為；完成了《*市民辦學(xué)校財務(wù)會計管理規(guī)定》和《*市公辦學(xué)校用于舉辦民辦學(xué)校的國有資產(chǎn)管理辦法》的草擬工作；與市民政局聯(lián)合制定了《*市民辦學(xué)校章程參考文本》，促進(jìn)了我市民辦學(xué)校依章辦事，依法辦學(xué)。組織了全市1400多所民辦學(xué)校和教育機構(gòu)的年檢工作，對省教育廳下放的74所非學(xué)歷高等教育機構(gòu)進(jìn)行了評估，并為評估合格的機構(gòu)換發(fā)辦學(xué)許可證，辦理年檢手續(xù)。以市政府名義召開了“*民辦教育發(fā)展研討會”，促進(jìn)了我市與各兄弟城市之間的交流，營造了民辦教育發(fā)展的良好氛圍。

（二）進(jìn)一步拓展教育的國際合作與交流。今年共接待英國、澳大利亞、加拿大、新西蘭等外國教育界組團來訪17批70余人次，接待香港、澳門中小學(xué)來訪11批100多人次。積極響應(yīng)市政府與英國伯明翰締結(jié)友好合作關(guān)系的號召，為9所英國學(xué)校牽線搭橋，分別與我市7所中小學(xué)簽署了合作備忘錄。選送了我市16名中小學(xué)骨干校長赴美國進(jìn)行為期2個月的培訓(xùn)，選派了中、小學(xué)各20名英語骨干教師赴新西蘭參加為期12周的培訓(xùn)。市幼兒師范學(xué)校在省僑辦等部門的大力扶持下，積極開展華文教育，今年9月，正式招收29名印尼學(xué)生進(jìn)行為期1年的培訓(xùn)。

（三）進(jìn)一步加快企業(yè)辦學(xué)校體制改革工作步伐。根據(jù)我市經(jīng)濟社會發(fā)展和企業(yè)體制改革的要求，今年我市加快了企業(yè)辦學(xué)體制改革步伐，完成了中央企業(yè)分離辦中小學(xué)的試點——石化中小學(xué)的移交和*港集團及境內(nèi)鐵路辦中小學(xué)的移交工作，同時，進(jìn)一步完善了我市國企辦中小學(xué)移交地方政府的政策。

八、積極推進(jìn)中小學(xué)人事制度改革，建設(shè)高素質(zhì)教育人才隊伍

（一）做好各項人事管理工作，加強教師隊伍建設(shè)。做好教師調(diào)配和大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)工作，為示范性普通高中建設(shè)和中小學(xué)校的改革發(fā)展配備高素質(zhì)的教師。取消對*生源師范類畢業(yè)生跨行業(yè)就業(yè)的限制，拓寬師范類高校畢業(yè)生就業(yè)渠道，緩解了就業(yè)壓力。認(rèn)真評選優(yōu)秀教師、教育工作者，全市共有3人被評為全國模范教師（教育系統(tǒng)先進(jìn)工作者），8人被評為全國優(yōu)秀教師（優(yōu)秀教育工作者），2人被評為南粵杰出教師，71人被評為南粵優(yōu)秀教師（教育工作者），9人被評為南粵優(yōu)秀山區(qū)教師，1400人被評為*市優(yōu)秀教師（教育工作者）。計生工作受到了市委、市政府的表彰，獲“2001—2003年度人口與計劃生育工作先進(jìn)單位”稱號。

（二）加強教師培訓(xùn)工作，提高教師綜合素質(zhì)。市級教師培訓(xùn)機構(gòu)共開設(shè)中小學(xué)教師繼續(xù)教育面授課程近400門，其中，45%為新課程，共有15309人次參加了培訓(xùn)。通過自行制作和引進(jìn)，建設(shè)了中小學(xué)教師繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)課程82門，超過6000人參加了網(wǎng)絡(luò)課程的學(xué)習(xí)，目前，新一期網(wǎng)絡(luò)課程68門正在接受教師選修，選課人數(shù)近7千人，我市中小學(xué)教師網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育工作得到了教育部和省教育廳的充分肯定。此外，今年我市有4200名高一教師參加了我市組織的高中新課程師資培訓(xùn)；有400名學(xué)科教師參加了英特爾未來教育培訓(xùn)；完成了57名廣西百色市中小學(xué)校長、教師的培訓(xùn)任務(wù)。

（三）全面啟動中小學(xué)試行人員聘用制度工作。按照“精簡、高效、規(guī)范、合理、優(yōu)化”的原則，我局協(xié)助市編辦重新核定了各區(qū)、縣級市所屬中小學(xué)和市屬13所中小學(xué)、3所特殊教育學(xué)校的教職工編制。根據(jù)市委、市政府的決定在全市中小學(xué)試行人員聘用制度，為指導(dǎo)學(xué)校開展這項工作，我局形成了工作方案并出臺了一系列配套措施，與市人事局、市財政局共同擬定了《*市屬中小學(xué)教職員崗位津貼調(diào)整方案》，已獲市委、市政府批準(zhǔn)同意；完成了《*市屬中小學(xué)分配制度改革實施辦法（試行）》的草擬工作。為確保學(xué)校教師隊伍的穩(wěn)定，防止骨干教師的流失，我局注意加強與市委、市政府有關(guān)部門的協(xié)商，爭取政策支持，指導(dǎo)學(xué)校妥善做好人員分流工作。目前，市屬16所中小學(xué)試行人員聘用制度工作正在積極、穩(wěn)妥地推進(jìn)，11月，我局已完成對學(xué)校黨政正副職負(fù)責(zé)人的考察聘用工作；12月，學(xué)校全面對中層干部和教職員進(jìn)行考核聘用；明年1月完成此項工作。

九、加強教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)，提高依法治教水平

（一）繼續(xù)實施“固本強基”工程，加強基層黨組織建設(shè)。我局以抓好省、市級“固本強基”工程示范點——廣雅中學(xué)黨委的建設(shè)為重點，認(rèn)真實施教育系統(tǒng)的“固本強基”工程；以“樹組工干部形象”活動為契機，加強黨員干部隊伍建設(shè)；以《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》為準(zhǔn)則，加強局機關(guān)和局屬單位的領(lǐng)導(dǎo)班子和后備干部隊伍建設(shè)。積極做好黨組織的換屆改選、調(diào)整和組織發(fā)展工作，不斷增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。我局組織局機關(guān)和局屬單位領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中全會精神會議，參觀番禺監(jiān)獄，開展警示教育，取得了顯著效果。*抓好“固本強基”示范點的建設(shè)，市43中學(xué)慶祝建黨83周年的黨員組織活動，受到了林樹森書記的充分肯定。

（二）完善教育政策法規(guī)體系，積極推進(jìn)依法治教。積極配合市人大開展《*市社會力量辦學(xué)管理條例》修訂立法的前期調(diào)研工作，并形成了修訂初稿。繼續(xù)做好教育行政執(zhí)法及制度建設(shè)工作，印發(fā)了《*市教育局貫徹〈行政許可法〉實施方案》。建立、健全了*市青少年法制教育基地的運作和管理制度，使之真正發(fā)揮經(jīng)?；?、陣地化法制教育基地的作用。推進(jìn)全市中小學(xué)學(xué)校章程和民辦學(xué)校章程的制定工作。續(xù)推行校務(wù)公開，印發(fā)和實施了《全面推行校務(wù)公開制度的實施意見》，有效地促進(jìn)了各有關(guān)單位的基層民主建設(shè)。設(shè)立了市教育局政務(wù)公開工作機構(gòu)，大力推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，方便社會、學(xué)校、群眾辦事。

（三）認(rèn)真做好教育系統(tǒng)維護穩(wěn)定和綜合治理工作。認(rèn)真履行《市維護穩(wěn)定及社會治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書》，協(xié)助市綜治辦建立了學(xué)校及周邊治安綜合治理聯(lián)席會議制度，制訂了專項整治方案，探討建立長效工作機制。堅決遏制外國宗教勢力對我市教育領(lǐng)域的滲透活動，做好網(wǎng)絡(luò)安全工作，深入開展校園拒絕邪教系列活動，繼續(xù)對邪教組織進(jìn)行防范控制和教育轉(zhuǎn)化。全面排查中小學(xué)、幼兒園內(nèi)部安全隱患并限期整改。完善校車管理，建立校車備案制度，防范交通事故發(fā)生。重視加強信訪工作，進(jìn)一步落實工作責(zé)任制，建立定期排查和督辦制度，完善預(yù)防和處置突發(fā)事件的預(yù)案。

（四）以學(xué)習(xí)貫徹“兩個條例”為重點，以黨風(fēng)廉政教育進(jìn)校園為契機，抓好黨風(fēng)廉政教育。堅持把學(xué)習(xí)貫徹“兩個條例”（《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》）作為重要政治任務(wù)來抓，建立和健全教育、制度、監(jiān)督三者并重的懲治和預(yù)防腐敗的體系，突出治理教育亂收費，切實糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。全面啟動我市教育系統(tǒng)“黨風(fēng)廉政教育進(jìn)校園”工作，取得良好效果，市紀(jì)檢向中央紀(jì)委作了專題報告。今年4月，*率先啟動了“黨風(fēng)廉政教育進(jìn)校園”活動，并取得成功經(jīng)驗；*以學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)為重點，以查辦案件為突破口，推動全區(qū)“黨風(fēng)廉政教育進(jìn)校園”活動的開展；*以分層教育為突破口，構(gòu)建黨風(fēng)廉政教育的長效機制；從化市紀(jì)委、從化市教育局緊密配合，組織了廉政漫畫巡回展，并充分發(fā)揮電臺、報刊等媒體的作用，營造了良好的教育氛圍。

（五）積極做好統(tǒng)戰(zhàn)和知識分子工作。認(rèn)真貫徹落實《中共中央關(guān)于堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的的意見》精神，進(jìn)一步堅持和完善了與民革、民盟、民進(jìn)、農(nóng)工黨四個派對口聯(lián)系單位的會議協(xié)商制度、領(lǐng)導(dǎo)走訪制度和工作聯(lián)系制度，及時向市教育系統(tǒng)的人大代表、政協(xié)委員、各派成員和無黨派人士通報教育工作情況，聽取他們對我局工作的意見和建議。今年，我局共收到市人大代表建議和政協(xié)提案119件，均已按時保質(zhì)完成答復(fù)。

此外，我市教育系統(tǒng)在學(xué)校團隊建設(shè)、檔案管理及離退休干部管理等方面都做了大量的工作，取得了顯著的成效。