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大力發(fā)展縣域勞務(wù)經(jīng)濟是縣委、縣政府切實解決“三農(nóng)”問題，全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建和諧*的重大戰(zhàn)略部署。一年來，我局立足縣情、鎮(zhèn)情，積極引導，不斷探索變勞動力資源優(yōu)勢為經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢的有效途徑，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，取得了明顯的成效，在全縣經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮了不可替代的作用。

一、*年勞務(wù)經(jīng)濟工作主要措施

（一）加強了領(lǐng)導，落實了工作責任制。為了更好地落實農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓任務(wù)，局黨委及時調(diào)整了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓工作領(lǐng)導小組成員，并進一步明確了職責和任務(wù)，在全局上下建立了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的領(lǐng)導體制和分工負責、相互協(xié)作的工作機制。

（二）做好了宣傳發(fā)動工作。我們立足于“三個面向”加大宣傳力度。一是面向廣大農(nóng)民大力宣傳“陽光工程”，讓農(nóng)民了解黨的陽光工程政策，鼓勵農(nóng)民積極參加學習培訓，掌握技能再打工，樹立一批學習技能進城務(wù)工創(chuàng)業(yè)致富典型。二是面向經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)推介我縣“勞務(wù)品牌”，宣傳我縣農(nóng)民工吃苦耐勞、誠實守法的優(yōu)秀品格，以現(xiàn)場招聘會等多種形式擴大影響，吸引更多外地企業(yè)來我縣招工。三是面向社會廣泛宣傳農(nóng)民工為城市和社會所做出的貢獻，消除對農(nóng)民工的偏見，讓全社會都來關(guān)心并努力改善農(nóng)民工的工作環(huán)境和現(xiàn)實狀況，創(chuàng)造了公正、公平的社會環(huán)境。

（三）開展了多種形式的轉(zhuǎn)移培訓。我縣已積累了一批成功的農(nóng)民工轉(zhuǎn)移培訓經(jīng)驗?zāi)Ｊ?，如“就近培訓，就地轉(zhuǎn)移”、“訂單培訓，定向轉(zhuǎn)移”、“墊資培訓，就業(yè)還款”等。針對我縣部分農(nóng)民年齡偏大、文化程度偏低、轉(zhuǎn)移就業(yè)難的實際，把農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)合起來，與招商引資的企業(yè)聯(lián)合起來，積極探索適合化容的培訓模式，真正讓農(nóng)民就近培訓，就地轉(zhuǎn)移、離土不離鄉(xiāng)。

（四）完善了就業(yè)服務(wù)。農(nóng)民心中最關(guān)心的能否就業(yè)，能否增收，解決這個問題的關(guān)鍵是完善就業(yè)服務(wù)。繼續(xù)實行就業(yè)跟蹤服務(wù)制度，形成一個完善的培訓——轉(zhuǎn)移——服務(wù)體系，及時了解就業(yè)人員的工作、生活狀況，維護農(nóng)民工的合法權(quán)益，幫助他們走上創(chuàng)業(yè)致富之路。

二、今年取得的主要成績

（一）促進了農(nóng)民增收。據(jù)統(tǒng)計，*年全縣農(nóng)村外出務(wù)工經(jīng)商人員約19.8萬人，勞務(wù)總收入約29.7億元，全縣外出務(wù)工經(jīng)商人員年均收入15000元，是我縣農(nóng)民人均純收入的3.97倍。勞務(wù)收入成為廣大農(nóng)民最直接的增收來源。

（二）縮小了城鄉(xiāng)差距,推進了城鄉(xiāng)“一體化”進程。一方面，農(nóng)民長期在外務(wù)工，增長了見識，開闊了眼界，解放了思想,感受到了經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的現(xiàn)代氣息和生活習慣，有的民工還學到了一些先進技術(shù)和管理經(jīng)驗。無形中將城市文明帶入農(nóng)村，潛移默化地影響著在鄉(xiāng)農(nóng)民的思想觀念、生產(chǎn)方式和生活習慣，逐步縮小了城鄉(xiāng)之間的差距,推進了城鄉(xiāng)“一體化”的進程。另一方面，隨著外出務(wù)工人員收入的提高，回鄉(xiāng)之后,能夠主動對接國家建設(shè)社會主義新農(nóng)村的大好政策,廣大農(nóng)民不斷改善住房條件，不斷加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，努力改變農(nóng)村人居環(huán)境和落后面貌。同時，相當一部分外出務(wù)工人員在外掙到錢后，紛紛進城購房置業(yè)定居，在城市實現(xiàn)了就業(yè)，實現(xiàn)了由農(nóng)村向城市的轉(zhuǎn)移，直接推進了“農(nóng)村人口城鎮(zhèn)化”進程，提高了城市化水平。

（三）在一定程度上緩解了就業(yè)壓力。當前，我縣就業(yè)形勢比較嚴峻，農(nóng)村每年新增勞動力7000余人，社會就業(yè)壓力大。加之我縣是“農(nóng)業(yè)大縣、工業(yè)弱縣、財政窮縣，一方水土不能養(yǎng)一方人”，因此，消化和吸收農(nóng)村剩余勞動力和城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員的能力較弱。在這種情況下，勞務(wù)輸出在我縣的就業(yè)中發(fā)揮了積極的作用，成為緩解我縣就業(yè)壓力，實現(xiàn)剩余勞動力大轉(zhuǎn)移的一個重要途徑。據(jù)統(tǒng)計，全縣每年新增勞動力中有85%在外地實現(xiàn)了就業(yè)。

（四）推動了縣域經(jīng)濟發(fā)展。勞務(wù)經(jīng)濟對縣域經(jīng)濟起到了積極的反哺和拉動作用。全縣近年先后有打工能人回鄉(xiāng)創(chuàng)辦、領(lǐng)辦民營企業(yè)23家，年產(chǎn)值5000余萬元，成為縣域經(jīng)濟新的重要組成部分。二是擴大了招商引資力度。據(jù)統(tǒng)計，今年來，全縣由外出務(wù)工經(jīng)商人員牽線搭橋引進的項目共31個，引進縣外資金約3.82億元。三是加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。今年農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移15330人，有利于農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，為退耕還林、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等工程建設(shè)創(chuàng)造了條件。

三、我縣勞務(wù)經(jīng)濟存在的主要問題

（一）勞務(wù)經(jīng)濟的總體效益不高。一是經(jīng)濟總量不大，效益偏低。在勞務(wù)經(jīng)濟內(nèi)部，勞務(wù)的輸出輸入對經(jīng)濟增長的作用和貢獻不平衡，貢獻率偏低，效益不高。二是人員素質(zhì)不高。首先是學歷低。據(jù)統(tǒng)計，全縣所有外出打工人員中，初中以下學歷的占41.2%；高中或中專學歷的約占36.8%；大專以上學歷的不到12.8%，還有9.2%左右屬于半文盲。其次是技能低，適應(yīng)力不強。大多數(shù)務(wù)工者既無壓身之技，又無創(chuàng)業(yè)之能，只能依靠出賣體力獲取微薄的收入，成為名副其實的“打工族”；還有一些則成為“帶錢出門，借錢回家”的“旅游者”，真正憑借一技之長，立下足跟，創(chuàng)下一番事業(yè)，且收入豐厚的卻很少。

（二）管理服務(wù)相對滯后。一是教育培訓力度不夠。以往已開展的培訓大多只停留在形式上,且實用性不強，不能有的放矢、因人而異進行針對性培訓。二是組織引導不夠。據(jù)調(diào)查，目前我縣外出務(wù)工絕大多數(shù)通過“血緣、人緣、地緣”三緣關(guān)系自發(fā)輸出，通過親戚帶親戚，朋友帶朋友，鄰居帶鄰居這樣一種自發(fā)的方式進行“無組織”的轉(zhuǎn)移，而通過政府和中介機構(gòu)按市場需求，有組織、有目的輸出勞務(wù)則很少。三是跟蹤服務(wù)不夠。大多數(shù)務(wù)工人員一出縣境，便如泥牛入海，杳無音訊，政府職能部門很少也無法進行有效的跟蹤管理和服務(wù)，導致打工者在外地權(quán)益受到侵犯不便助，創(chuàng)業(yè)需要支持不便幫，事業(yè)成功之后無人知。（三）品牌效應(yīng)不明顯。市場經(jīng)濟是品牌經(jīng)濟、特色經(jīng)濟。在日趨激烈的競爭中，勞務(wù)經(jīng)濟也應(yīng)樹立品牌，抓出特色，而我縣在這方面不具有特色。