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*年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的大力支持下，我縣水務(wù)系統(tǒng)廣大職工堅(jiān)持以黨的*大和*屆四中、五中、六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面貫徹、落實(shí)中央新時(shí)期治水方針和治水思路，緊緊圍繞水利為*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)、為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)這一中心，進(jìn)一步搶抓機(jī)遇，攻難克堅(jiān)，奮力而上，開(kāi)拓創(chuàng)新，努力推進(jìn)水利建設(shè)快速發(fā)展，圓滿完成了本年度的各項(xiàng)工作任務(wù)?；仡櫦磳⑦^(guò)去的*年，防汛抗旱做好了夏種、秋種供水和抗旱保苗工作；水利興修再創(chuàng)新佳績(jī)，榮獲省第*屆“*”銀獎(jiǎng)，市“*”金獎(jiǎng)；災(zāi)后重建和治淮骨干工程建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)；工程管理體制日趨完善，工程效益不斷提高；水政水資源管理進(jìn)一步加強(qiáng)；水利經(jīng)濟(jì)、綜合經(jīng)營(yíng)蓬勃發(fā)展；系統(tǒng)精神文明建設(shè)再上新臺(tái)階。*年我縣榮獲“*”期間“全國(guó)水利建設(shè)先進(jìn)縣”稱號(hào)，受到國(guó)家水利部、財(cái)政部的聯(lián)合表彰；*同志榮獲“全國(guó)水利建設(shè)與管理先進(jìn)個(gè)人”、*、*同志榮獲省臨淮崗工程建設(shè)先進(jìn)個(gè)人分別受到國(guó)家水利部和省人民政府表彰；在精神文明建設(shè)工作中被評(píng)為市第四屆“文明創(chuàng)建”標(biāo)兵單位，受到市委、市政府表彰；在全縣年度綜合評(píng)比、安全生產(chǎn)、依法治縣暨法制宣傳教育、社會(huì)治安治理、人大政協(xié)議案、提案辦理、黨風(fēng)廉政責(zé)任制、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資工作中受到縣委、縣政府表彰。

一、*年工作回顧

（一）以治淮為重點(diǎn)的防洪保安工程建設(shè)進(jìn)展順利

水毀和災(zāi)后重建工程實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。唐垛湖、邱家湖堵口復(fù)堤及行洪堤加固已竣工并通過(guò)驗(yàn)收；行蓄洪區(qū)內(nèi)部配套改善了行洪區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)灌排條件。

移民遷建工程初見(jiàn)成效。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任制，加強(qiáng)計(jì)劃管理和質(zhì)量控制，組織老房拆除和驗(yàn)收。第一、二、三期5981戶移民建房計(jì)劃已全部完成，并通過(guò)單項(xiàng)驗(yàn)收，第三期后續(xù)計(jì)劃局部調(diào)整方案已開(kāi)工實(shí)施。

治淮骨干工程建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。臨淮崗洪水控制工程在我縣境內(nèi)的主壩、北副壩工程已全部完成，并通過(guò)竣工驗(yàn)收；姜唐湖連圩工程我縣拆遷安置任務(wù)已接近掃尾，加固土方完成90％以上；淮北大堤加固工程小集、長(zhǎng)林、五里溝、勝利、長(zhǎng)林站五站涵已全部完成，通過(guò)單位工程驗(yàn)收；沙潁河近期治理工程、淮北大堤加固工程已完成拆遷安置實(shí)物量調(diào)查、登記，部分工程已開(kāi)工實(shí)施，得到了項(xiàng)目法人單位的肯定；臨淮崗淹沒(méi)影響工程、主壩、北副壩影響水系調(diào)整工程已完成，并通過(guò)竣工初驗(yàn)；臨淮崗洪水控制工程庫(kù)區(qū)移民工程開(kāi)始啟動(dòng)。

其他重點(diǎn)工程建設(shè)如八里河攔漁設(shè)施改造工程、老墩溝邵崗、胡墩、沙河魏、張臺(tái)等面上配套工程相繼完成。

（二）防汛抗旱取得全面勝利

今年我縣降雨接近正常，略微偏少，截止11月30日全縣累計(jì)降雨量901.9毫米，其中6、7、8三個(gè)月降雨量434.7毫米，3月份無(wú)雨，10月份降雨僅3.8毫米。今年汛期淮河沒(méi)有發(fā)生洪峰水位，但由于降雨少，而且時(shí)空分布不均，導(dǎo)致夏種和秋種期間干旱嚴(yán)重，全縣開(kāi)展了抗旱造墑保苗行動(dòng)。今年5月25日至6月20日干旱少雨，晴熱高溫，地表0～30厘米土壤平均含水量大大低于作物播種期間土壤適宜水份，全縣80萬(wàn)畝在地作物受旱，缺水缺墑面積55萬(wàn)畝，為抗旱造墑保苗，我縣投入25萬(wàn)人，機(jī)械1.2萬(wàn)臺(tái)套，4.2萬(wàn)千瓦，用油200噸，電700萬(wàn)度，確保了秋季農(nóng)業(yè)豐收；進(jìn)入10月、11月份，我縣降雨較少，全縣128萬(wàn)畝秋種地塊，普遍缺墑，嚴(yán)重影響秋種工作進(jìn)行。為抗旱造墑保苗，我縣動(dòng)用泵站659處，機(jī)動(dòng)抗旱設(shè)備2萬(wàn)臺(tái)套，機(jī)電井1190眼，用電500萬(wàn)度，油140噸，抗旱造墑保苗60萬(wàn)畝，確保秋種任務(wù)的按時(shí)完成。同時(shí)，在水稻插秧期間，我們還做好了蓄水、保水、提水、補(bǔ)水工作，確保了全縣60萬(wàn)畝水稻適時(shí)栽插，為秋季水稻豐產(chǎn)豐收提供了充足的水源。

順應(yīng)形勢(shì)，在今年的防汛抗旱工作中，我們堅(jiān)持以人為本，探索和實(shí)踐防汛抗旱“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”。于汛前就組織有關(guān)單位開(kāi)展汛前大檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的度汛隱患及時(shí)除險(xiǎn)加固，維修養(yǎng)護(hù)，配合縣人大開(kāi)展了《防洪法》執(zhí)法檢查；進(jìn)一步制訂完善了“行洪區(qū)撤退安置預(yù)案”，“抗旱預(yù)案”、“潁城防洪預(yù)案”、“防御特大洪水預(yù)案”等各類防汛抗旱預(yù)案，抓好了度汛工程施工和縣防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)搶險(xiǎn)演練，縣防指成立了縣防汛搶險(xiǎn)總隊(duì)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為成立了30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛搶險(xiǎn)支隊(duì)，擁有防汛專業(yè)搶險(xiǎn)人員1500名。

(三)農(nóng)村水利事業(yè)健康發(fā)展

農(nóng)村人飲安全工程建設(shè)進(jìn)展順利。至*年11月，全縣共完成投資355萬(wàn)元，其中國(guó)債資金160萬(wàn)元，群眾自籌195萬(wàn)元。建成各類飲水工程3處，涉及楊湖、謝橋、湯店3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)際解決1萬(wàn)人飲水困難。建立農(nóng)村飲水工程管理良性機(jī)制，通過(guò)招商引資等形式落實(shí)管護(hù)措施，確保工程運(yùn)營(yíng)。開(kāi)展農(nóng)村飲水安全工程前期工作，編制了《*縣農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)近期實(shí)施規(guī)劃》。

農(nóng)田水利基本建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。2005年冬至*年春，我縣全面掀起了以防洪工程、項(xiàng)目區(qū)綜合治理工程、排灌溝河疏浚工程、節(jié)水灌溉示范片工程、面上農(nóng)田治理工程為重點(diǎn)的農(nóng)田水利基本建設(shè)熱潮，完成各類農(nóng)水工程685處，累計(jì)完成土石方412萬(wàn)立方米。先后參加省、市水利興修評(píng)比，榮獲省農(nóng)田水利基本建設(shè)競(jìng)賽第十一屆“江淮杯”銀獎(jiǎng)，市第四屆“淮潁杯”金獎(jiǎng)，同時(shí)，由于在“*”期間我縣農(nóng)田水利基本建設(shè)成績(jī)突出，被評(píng)為“全國(guó)水利建設(shè)先進(jìn)縣”，受到國(guó)家水利部、財(cái)政部的表彰。在今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)工作中，我們不斷適應(yīng)新形勢(shì)，探索新機(jī)制，針對(duì)近年來(lái)治水薄弱環(huán)節(jié)和今年夏種、秋種期間水源不足、溝渠不暢等問(wèn)題，找“癥結(jié)”，定規(guī)劃。6月12日，南照、魯口孜兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織民工、機(jī)械對(duì)電灌站內(nèi)外引河進(jìn)行清淤，開(kāi)展了水利興修穿插戰(zhàn)；10月23日，謝橋鎮(zhèn)光輝河二路溝疏浚工程在全縣率先開(kāi)工，拉開(kāi)了全縣水利興修序幕；11月19日，縣委、縣政府召開(kāi)全縣水利工作會(huì)議，進(jìn)行廣泛動(dòng)員，全面發(fā)動(dòng)，接著半崗、魯口、關(guān)屯、江店等鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小溝疏浚、村塘改造、渠道整修等工程陸續(xù)開(kāi)工。目前全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)正根據(jù)中央、省、市“關(guān)于用好‘一事一議’政策，推進(jìn)小型農(nóng)田水利建設(shè)的意見(jiàn)”，因地制宜地開(kāi)展水利興修工作。

（四）規(guī)劃和前期工作取得重大突破

在我局的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，工程、設(shè)計(jì)、規(guī)劃等部門加大了水利前期工作力度，先后完成水利規(guī)劃項(xiàng)目18大項(xiàng)，26個(gè)小項(xiàng)，主要有《*縣“*”水利發(fā)展規(guī)劃》、《*縣“*”農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃》、《*縣城市防洪規(guī)劃》、《*縣井灌規(guī)劃》、《*縣農(nóng)村飲水現(xiàn)狀調(diào)查評(píng)估報(bào)告》，其中“*”水利發(fā)展規(guī)劃由縣十四屆人大常委會(huì)第二*次會(huì)議表決通過(guò)。此外，局設(shè)計(jì)、規(guī)劃部門還完成面上工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目14項(xiàng)，勘測(cè)項(xiàng)目6項(xiàng)，為我縣水利工程項(xiàng)目申報(bào)，提供了項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。

在前期工作上，我們積極做好沙潁河治理和八里河、焦崗湖、西淝河等重點(diǎn)平原洼地治理的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，得到了上級(jí)的充分肯定。在工作中，我們超前謀劃，搞好組織協(xié)調(diào)，加強(qiáng)與設(shè)計(jì)單位、審查單位聯(lián)系溝通，及時(shí)掌握情況，縮短了前期工作時(shí)間。

（五）水利工程管理水平進(jìn)一步提高

一年來(lái)，我們堅(jiān)持把工程管理放在與工程建設(shè)同等重要的位置，以水管體制改革為契機(jī)，不斷加快改革步伐，理順管理體制，創(chuàng)新管理機(jī)制，落實(shí)管理職責(zé)，提高了水利工程管理水平和運(yùn)營(yíng)效益。

國(guó)有機(jī)電排灌工程管理進(jìn)一步規(guī)范。機(jī)電部門以水管體制改革為重點(diǎn)，縣政府出臺(tái)了《*縣水管體制改革實(shí)施意見(jiàn)》、《縣水管單位體制改革人員競(jìng)聘上崗及分流人員安置實(shí)施辦法》，完成了水管單位分類定性、定編定崗及分流人員安置工作。狠抓泵站目標(biāo)管理，緊緊圍繞考核標(biāo)準(zhǔn)，在管理上下功夫，向管理要效益，做到了組織機(jī)構(gòu)健全，職責(zé)落實(shí)，運(yùn)行有序，站容站貌明顯改善，機(jī)電設(shè)備得到維修養(yǎng)護(hù)，職工通過(guò)培訓(xùn)素質(zhì)有了很大提高。今年繼孔臺(tái)孜電力排灌站獲省二級(jí)泵站管理單位后，魯口站孜又榮獲省二級(jí)泵站管理單位稱號(hào)，受到省水利廳表彰。在泵站技改方面上，加快泵站技改申報(bào)和實(shí)施工作，改造后的泵站節(jié)約了能源，提高了泵站效益，受到當(dāng)?shù)卣c群眾的好評(píng)。*年機(jī)電部門全年排灌開(kāi)機(jī)23292臺(tái)時(shí)，提、排水8910萬(wàn)立方米。為最大限度地減輕澇旱災(zāi)害損失做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

面上水利工程管理進(jìn)一步加強(qiáng)。以水管單位改革為契機(jī)，完成了全縣水利工程普查，并形成調(diào)查報(bào)告上報(bào)縣政府，制定完善了面上水利工程管理辦法，規(guī)范工程管理，不斷提高管理水平。縣水利工程管理所自組建以來(lái)，積極運(yùn)作，承擔(dān)起全縣水利工程管理工作，并與臨淮崗建管局簽訂了臨淮崗北副壩委托管理協(xié)議，選聘了農(nóng)民專管員進(jìn)行管理、維護(hù)；對(duì)唐垛湖外灘地整治拍租，確保國(guó)有水土資源開(kāi)發(fā)利用。

（六）水政水資源管理工作進(jìn)一步加強(qiáng)

*年我局圍繞全面推進(jìn)依法行政、依法治水，在水政水資源管理工作中取得了顯著成效。在水法宣傳方面，采取制作宣傳圖版、懸掛過(guò)街條幅、印制宣傳傳單、定作搪瓷宣傳標(biāo)語(yǔ)、定制宣傳口杯等形式，深入廠礦企業(yè)和沿淮有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳《水法》、《防洪法》，為各種水事活動(dòng)的正常開(kāi)展?fàn)I造了良好的社會(huì)氛圍。在水資源管理方面，嚴(yán)格實(shí)施取水許可制度，加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)取水戶管理，打擊無(wú)證取水活動(dòng)，依法取締非法打井市場(chǎng)，原則上在潁城城區(qū)不再批準(zhǔn)新打深層井，防止出現(xiàn)局部漏斗和地面沉陷，同時(shí)配合環(huán)保部門，加強(qiáng)對(duì)入河排污口的水質(zhì)監(jiān)測(cè)力度；在水資源評(píng)估論證上，按照縣政府的安排，積極配合項(xiàng)目法人協(xié)調(diào)做好了劉莊發(fā)電廠取水許可證預(yù)申請(qǐng)和水資源論證工作，為項(xiàng)目申報(bào)做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。在水政執(zhí)法方面，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，配置了水政監(jiān)察船，提高執(zhí)法人員素質(zhì)，做到秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法，開(kāi)展了以打擊淮河外灘地非法采砂為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治活動(dòng)，共清理砂場(chǎng)35個(gè)，非法采砂船23艘，沒(méi)收、銷毀柴油機(jī)、吸沙機(jī)50余部。一年來(lái)共查處水事案件20多起，調(diào)節(jié)水事糾紛3起，有力的保障了水事活動(dòng)的正常開(kāi)展；在水行政許可項(xiàng)目清理方面，按照上級(jí)要求，我們對(duì)水行政許可審批項(xiàng)目進(jìn)行了全面清理，對(duì)保留的13個(gè)許可項(xiàng)目在縣行政服務(wù)中心大廳設(shè)立水務(wù)窗口，實(shí)行便民服務(wù)。

（七）水利經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展

充分發(fā)揮水利部門的水土資源、機(jī)械設(shè)備、人才技術(shù)優(yōu)勢(shì)，立足水利，面向社會(huì)積極參與水利工程和社會(huì)建筑施工，取得了較好社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益；加大招商引資力度，構(gòu)筑招商引資平臺(tái)，局成立*縣眾鑫水利投資有限公司與浙江省富陽(yáng)市合作引進(jìn)吸沙王采砂船一艘；與蚌埠市靖波水利發(fā)展有限公司、省河道局合作投資興建水務(wù)大廈；與江蘇省建湖縣陶海揚(yáng)合作興建楊湖鎮(zhèn)自來(lái)水廠；與江蘇省建湖縣肖家瑞合作興建六十鋪鎮(zhèn)自來(lái)水廠。*年全系統(tǒng)共引資451萬(wàn)元。目前我們正與北京志強(qiáng)雙遠(yuǎn)大基礎(chǔ)工程有限公司合作，建設(shè)工業(yè)加工標(biāo)準(zhǔn)化廠房3棟，意向性投資2016萬(wàn)元。

（八）精神文明建設(shè)和創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型機(jī)關(guān)成果豐碩

精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。創(chuàng)建市、縣級(jí)文明單位不斷取得新成果，今年我局先后被縣委、縣政府和市委、市政府表彰為“文明單位”。組織職工參加縣地震應(yīng)急知識(shí)競(jìng)賽有1名同志獲二等獎(jiǎng)，11名同志獲三等獎(jiǎng)，局獲組織獎(jiǎng)；充分發(fā)揮水務(wù)網(wǎng)站和新聞媒體作用，水利宣傳工作取得新成績(jī)。規(guī)范水利政務(wù)信息工作，信息工作質(zhì)量和水平逐步提升。切實(shí)做好幫貧解困工作，為群眾辦實(shí)事、辦好事。認(rèn)真做好水利扶貧、工青婦等群眾工作。關(guān)心離退休老職工，落實(shí)好他們的各種待遇，切實(shí)解決他們生活上的困難和要求，把尊重、管理、服務(wù)和組織融為一體，充分發(fā)揮離退休干部的作用。

學(xué)習(xí)型、服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)取得良好成效。*年我們以扎實(shí)開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育和“八榮八恥”學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，狠抓職工的政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，有力地提高了水利干部職工的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力，工作效率、工作質(zhì)量和工作水平不斷提高。

加強(qiáng)制度建設(shè)，建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度。我們狠抓制度建設(shè)，不斷修訂完善各種規(guī)章制度，共修訂完善《廉政制度》、《個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度》、《來(lái)人接待制度》、《小汽車使用管理制度》、《財(cái)務(wù)管理制度》、《后勤物業(yè)管理制度》等27項(xiàng)，并裝訂成冊(cè)，發(fā)放到各股室。通過(guò)制度的完善落實(shí)，有效地遏制了社會(huì)上不正之風(fēng)對(duì)水利職工的影響。進(jìn)一步樹(shù)立了*水利人在社會(huì)上的良好形象。

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。不斷落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。堅(jiān)持開(kāi)展黨風(fēng)廉政教育和警示教育，增強(qiáng)拒腐防變能力。把確保水利建設(shè)的工程安全、資金安全和干部安全作為防治腐敗的重點(diǎn)任務(wù)，加強(qiáng)對(duì)治淮等重點(diǎn)工程的執(zhí)法監(jiān)察，強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督。

切實(shí)提高服務(wù)水平。大力推行政務(wù)公開(kāi)，落實(shí)縣政務(wù)中心水利窗口工作。建立重大項(xiàng)目決策調(diào)研、專家咨詢、聽(tīng)證等制度，增強(qiáng)水利工作的科學(xué)性、民主性。實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、目標(biāo)考核制等，提高了行政效能。認(rèn)真做好人大建議和政協(xié)提案的辦理工作，采取走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)的方式，廣泛聽(tīng)取代表、委員意見(jiàn)。妥善處理來(lái)信來(lái)訪，幫助群眾排憂解難。此外，我們還抓好了計(jì)劃生育、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安綜合治理、保密、檔案、督查、文印、閱覽室、小車管理、來(lái)人接待等工作，完成了對(duì)全系統(tǒng)職工的工資晉升、年度考核、職稱評(píng)定，做好了特困職工和離退休干部、職工、軍屬春節(jié)慰問(wèn)等工作。

二、存在問(wèn)題

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)該清醒地看到存在的問(wèn)題和不足。主要表現(xiàn)在：

（一）治水和管水思路、思想觀念還不能完全適應(yīng)新時(shí)期的要求

科學(xué)發(fā)展觀的治水思路還有局限性，運(yùn)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段發(fā)展水利事業(yè)思想還不解放，踏踏實(shí)實(shí)干工作的人多，真正動(dòng)腦筋想問(wèn)題的人少，對(duì)水利事業(yè)的發(fā)展還局限于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的認(rèn)識(shí)，沒(méi)有真正把思想觀念、思維方式和工作方法納入科學(xué)發(fā)展觀與適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的要求上來(lái)，解決問(wèn)題和矛盾的思想方法與工作方法有待進(jìn)一步創(chuàng)新。

（二）水利工程管理有待加強(qiáng)

除重建輕管的問(wèn)題仍然存在外，也出現(xiàn)了一些新問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：在大中型水利骨干工程管理上，灌排社會(huì)效益明顯，但由于無(wú)計(jì)量設(shè)施，跑、冒、滴、漏嚴(yán)重，水費(fèi)收交到位率低；在面上工程管理上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村專管、群管組織不能很好地發(fā)揮作用，工程產(chǎn)權(quán)不明晰，管理責(zé)任不落實(shí)，毀壞嚴(yán)重，在旱澇災(zāi)害到來(lái)時(shí)，不能及時(shí)使用，影響效益發(fā)揮。在管理機(jī)制上不活，原來(lái)靠護(hù)堤地、護(hù)閘地作為報(bào)酬吸納看管員的辦法，隨著農(nóng)業(yè)稅的取消已沒(méi)有吸引力，報(bào)酬不落實(shí)是影響面上水利工程管理的直接原因。

（三）農(nóng)田水利基本建設(shè)出現(xiàn)滑坡

農(nóng)村稅費(fèi)改革后我縣一直在致力于尋找開(kāi)展農(nóng)田水利基本建設(shè)的新方法、新思路，雖然也取得一定的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，但仍然沒(méi)有能從根本上解決農(nóng)田水利基本建設(shè)組織難、投工難的問(wèn)題。除客觀上外出打工人員多，農(nóng)村缺乏勞動(dòng)力外，關(guān)鍵還表現(xiàn)在用“一事一議”辦法籌資籌勞程序復(fù)雜，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部有畏難情緒，其次是鄉(xiāng)、村農(nóng)田水利基本建設(shè)缺乏科學(xué)規(guī)劃，不能充分調(diào)動(dòng)受益農(nóng)戶投入的積極性。

（四）水利執(zhí)法力度不夠，有待進(jìn)一步加強(qiáng)

我縣擁有各種水利工程上萬(wàn)處，破壞水利工程的案件時(shí)有發(fā)生，雖然查處了一些違法案件，但由于缺乏強(qiáng)制力，處理的不及時(shí)、力度不夠，不能對(duì)違法犯罪分子起到震懾作用。

（五）人才隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)，基礎(chǔ)管理工作相對(duì)薄弱

一方面人員膨脹、人浮于事，另一方面骨干管理人員、工程技術(shù)人員匱乏。高層次人才、后備技術(shù)力量不足，人才問(wèn)題已成為我縣水利事業(yè)快速發(fā)展的制約因素。對(duì)相關(guān)水利政策和法規(guī)缺乏研究，科技創(chuàng)新能力不足，水利信息化和現(xiàn)代化建設(shè)還需要進(jìn)一步加快。

對(duì)上述問(wèn)題，我們一定要高度重視。需要我們?cè)谛碌囊荒旰徒窈笠欢螘r(shí)期，通過(guò)認(rèn)真總結(jié)，正視問(wèn)題，勇于開(kāi)拓，加倍努力，切實(shí)采取有效措施，逐步加以解決。