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*年,我縣農業(yè)工作在縣委、縣政府的堅強領導和上級業(yè)務主管部門的指導下,以社會主義新農村建設統(tǒng)領農村工作全局,圍繞縣委、縣政府提出的“兩個率先”,突出發(fā)展和穩(wěn)定兩大主題。通過扎實有效的工作,促進了農業(yè)增效,農民增收,農村穩(wěn)定,有力地推進了社會主義新農村建設。
一、*年全縣農業(yè)形勢
*年全縣上下繼續(xù)貫徹落實中央、省、市關于農業(yè)農村經濟發(fā)展的各項方針政策,進一步加大“三農”工作力度,積極探索新形勢下為農服務方式,經過不懈努力,促進了全縣農業(yè)快速發(fā)展。主要表現(xiàn)在:
(一)糧食生產獲得大豐收。由于惠農政策的全面兌現(xiàn)和縣委、縣政府糧食生產獎勵措施的落實,極大地調動了種糧農民的積極性。全年糧食種植面積274.3萬畝,平均單產340公斤,總產93.3萬噸,單、總均創(chuàng)近年新高,分別比上年增長16%和18.6%。均居歷史第3位,其中午季126.5萬畝小麥獲得空前豐收,平均畝產339公斤,總產43萬噸,單、總產均為歷史最高年份。今年我縣糧食產量在全省糧食大縣的位次將繼續(xù)保持強勁的遞增勢頭。
(二)農業(yè)結構調整成效顯著。通過引進示范推廣優(yōu)質品種,抓高產示范區(qū)和優(yōu)質農產品生產基地建設,積極推進農業(yè)標準化生產和產銷銜接等工作,大大促進了全縣農產品結構的優(yōu)化升級。取得了較好的成效:主要農作物優(yōu)質品種種植面積逐年擴大,優(yōu)質率不斷提高,已達到75%。其中,小麥優(yōu)質率為60%,水稻優(yōu)質率為99%,玉米全部實現(xiàn)了雜交化,紅芋、大豆優(yōu)質品種占有率達70%以上。并利用全國生態(tài)農業(yè)示范縣建設成果建成了15萬畝“綠色食品”和“無公害農產品”標準化生產基地。其中“綠色食品”生產基地5萬畝,“無公害農產品”生產基地10萬畝。新增桑園1000畝,畝收入超過4000元。“管子牌”“管仲貢米”已通過國家綠色食品認證?!澳险沾竺住薄ⅰ鞍死锖哟竺住钡?0個品種通過了農業(yè)部農產品質量安全中心無公害農產品認證,比上年增加兩個。訂單農業(yè)達40多萬畝;水產業(yè)內部結構趨于合理。據12月上旬統(tǒng)計,全縣水產養(yǎng)殖面積15.8萬畝,占可養(yǎng)水面21.8萬畝的72.5%,比上年擴大4000畝;人繁魚苗18億尾,比上年13.2億尾增長36.4%;投放苗種6030噸,比上年5933噸增長1.6%;水產品總產量4.01萬噸,比上年3.71萬噸增長8.1%;漁業(yè)產值4.15億元,比上年3.8億元增長9.2%;農民人均漁業(yè)收入301元,比上年279元增長7.9%。
(三)初步建成了較有規(guī)模的專業(yè)協(xié)會和專業(yè)市場。全縣已有專業(yè)農協(xié)17個,營銷大戶7000多個,農民經紀人近6000人,年營業(yè)額百萬元以上的個體營銷大戶150多個。各類農產品市場已達110個。市場年交易額穩(wěn)步增長,*年增加到5.2億元,同比增長26.6%。南照大米市場,西三十鋪三粉市場,謝橋兔毛市場,六十鋪桃花店牛羊肉市場,黃壩草編市場,八里河水產市場在國內外均有一定知名度。*年南照大米市場交易量達8億公斤,交易額12億元;西三十鋪仁和三粉大市場年產粉面18萬噸,粉絲13萬噸,年交易額超億元,已初步形成了公司加農戶、龍頭帶基地的產業(yè)化格局。
(四)農業(yè)項目實施進展順利。*年全縣50多萬畝的水稻良補和40萬畝小麥良補已補貼到位,農民得到了實實在在的實惠;有害生物預警區(qū)域站建設項目落實資金380萬元,目前主體工程接近完成。分年實施的測土配方施肥項目今年又落實資金50萬元?!瓣柟夤こ獭表椖繝幦液褪?、市財政補貼117萬元,同時新爭取了國家農業(yè)部黃淮海優(yōu)質高蛋白大豆繁育基地項目,獲得了近800萬元的項目資金扶持。此外,還爭取了全省水生動物疫病防治體系項目資金150萬元和新型農民科技培訓項目資金50萬元。這些項目的實施,有力地促進了全縣農村經濟發(fā)展。
(五)積極開展為農服務活動。*年,先后開展了科技趕集、科技下鄉(xiāng)、科技宣傳月活動,組織農口系統(tǒng)科技人員200多人次開展了測土配方施肥行動。9月份,農委派出工作組幫助指導黃壩鄉(xiāng)完成了該鄉(xiāng)農村土地承包“一書一證”補換發(fā)工作,至此全縣30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面完成了“一書一證”補換發(fā)工作。秋季組織六個組30多人,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村全天候開展了“稻飛虱”防治工作。為農民增產增收做出了積極貢獻。
(六)農業(yè)行政執(zhí)法及農民負擔專項檢查成效顯著。有力地保護了農民合法權益,調動了農民生產積極性。今年以來農業(yè)執(zhí)法中共出動執(zhí)法人員850人次,執(zhí)法車輛280臺次,檢查生產資料經營主體850個(次),抽檢化肥17樣、農藥8樣。查處假劣種子3000公斤,沒收200公斤;查處假劣化肥60噸,農藥500公斤;結案39起,罰款4.04萬元,挽回經濟損失200萬元。一年來,配合有關單位組成檢查組,分別對全縣農民負擔情況進行了三次檢查,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題,已責令有關部門進行了整改,對有關責任人給予了相應的處理。全年共接待農民上訪160多人次,根據群眾來信,查處農民土地承包糾紛案件23起,有力地促進了農村穩(wěn)定。同時,還開展了村級債務債權摸底清查工作,探索了化解村級債權債務的辦法。
(七)以陽光工程培訓為主要載體的農民工崗前培訓成效顯著。繼去年全縣完成4000人的國家陽光工程示范性培訓任務后,今年我們進一步加大了工作力度,擴大了培訓基地和培訓規(guī)模,全縣培訓學校及基地達到11個,承擔了4500人的示范性培訓任務,通過陽光工程培訓的農民工,實現(xiàn)了有序輸出。全縣新增有序輸出民工3.1萬人,全縣勞務輸出總量達42萬人以上。并且探索了農民工就地轉移的新路子,王崗國富技校集辦學、培訓、服裝加工、就地轉移一體化,一次即吸納了近300人就地轉移,為我縣勞動力就地轉移做出有益的嘗試。
(八)農民人均純收入增長平穩(wěn)。據初步預測:*年農民人均純收入將超過2000元,增長幅度將超過5%。
(九)社會主義新農村建設開局良好。一是全面完成了三鎮(zhèn)二十個示范村的新農村建設規(guī)劃和產業(yè)發(fā)展規(guī)劃工作;二是配合有關部門全面完成了村級區(qū)劃調整工作,使行政村由合并前的全縣711個村(居)委會,合并為333個村(居)委會,并全部完成新村掛牌,公章啟用,工作運轉等工作;三是基本完成面上村莊布點工作,按照5000人左右一個行政村,4—6個布點的要求,對全縣村莊進行了重新布點;四是擴大宣傳,搞好接待工作,新農村建設工作啟動以來,縣新農辦配合有關部門先后接待省內外20多個觀摩考察團,以及中央、省、市新聞媒體,近500人次,積極推介*、宣傳*,取得了良好的效果。
*年全縣農業(yè)農村經濟形勢總體較好,發(fā)展的勢頭和增產潛力很大,但我們也要清醒的看到,目前我縣農業(yè)基礎設施薄弱,抗御較大的自然災害能力不強;從種植業(yè)內部結構看,盡管我縣的優(yōu)質農產品比重有所提高。但整個農產品總體質量水平還不高,科技含量不高,附加值不高,競爭力不強。從農產品加工上看,整個農業(yè)產業(yè)中鏈條短,多數(shù)農產品還是以出售原糧半成品為主,深加工的少,輻射帶動能力弱,龍頭基地牽動能力不強,市場導向不明顯。從農村勞動力輸出上看,也還存在一定程度的盲目性,體力打工的多,智力打工的少,無序輸出的多,有序輸出的少,部分勞務人員務工收入不高等,從新農村建設上看,部分基層干部和農民對新農村概念的理解還有誤區(qū),等靠要思想嚴重,另外新農村建設中的土地規(guī)劃也存在一定的問題。這些都在一定程度上制約了農業(yè)和農村經濟發(fā)展和新農村建設。