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今年以來(lái)，我縣的檢察工作在縣委和市院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大及其常委會(huì)的監(jiān)督下，以*大精神、鄧小平理論、“*”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行*屆一中全會(huì)精神，深入實(shí)踐“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”的檢察工作主題，按照“服務(wù)促檢，業(yè)務(wù)立檢，素質(zhì)興檢，科技強(qiáng)檢，形象樹檢”的工作思路，全面履行法律監(jiān)督職責(zé)，各項(xiàng)檢察工作健康、穩(wěn)步發(fā)展，為我縣的奮力崛起，構(gòu)建和諧*、平安*做出了積極貢獻(xiàn)。

一、*年的主要工作

（一）依法懲治刑事犯罪，努力維護(hù)*和諧穩(wěn)定

認(rèn)真履行審查批捕和起訴職責(zé)，依法打擊各類刑事犯罪。通過(guò)履行批捕、起訴職責(zé)，嚴(yán)格審查犯罪事實(shí)，堅(jiān)決打擊危害國(guó)家安全、損害群眾利益、影響*穩(wěn)定和正常經(jīng)濟(jì)秩序的刑事犯罪。共受理審查逮捕案件165件273人，其中，公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕案件157件264人，本院自偵部門提請(qǐng)決定逮捕8件9人。經(jīng)審查，批準(zhǔn)逮捕141件238人，決定逮捕8件9人，追捕6人，公安機(jī)關(guān)主動(dòng)撤回4件6人。審查起訴部門，共受理各類刑事案件181件371人。其中，受理公安機(jī)關(guān)移送審查起訴案件169件352人，受理本院自偵部門移送審查起訴案件12件19人。經(jīng)審理（截止11月25日），報(bào)送阜陽(yáng)市院審查起訴8件21人，向同級(jí)人民法院提起公訴案件161件230人，追訴6人，撤回起訴案件2件2人。

在打擊犯罪的同時(shí)，我院切實(shí)做到打擊犯罪與保護(hù)人權(quán)并舉。秉承公正、客觀的原則，嚴(yán)把案件質(zhì)量關(guān)，既依法指控犯罪，又切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人訴訟權(quán)利。案件質(zhì)量進(jìn)一步提高，已起訴案件有罪判決率達(dá)100%，確保有罪的人依法受到懲處；同時(shí)，對(duì)不符合逮捕標(biāo)準(zhǔn)和起訴條件的，依法作出不批捕決定不捕12件20人，作出不起訴決定6件6人，切實(shí)保障犯罪嫌疑人合法權(quán)益。

正確運(yùn)用寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，努力實(shí)現(xiàn)法律效果和社會(huì)效果相統(tǒng)一。做到該嚴(yán)則嚴(yán)、當(dāng)寬則寬。一方面，與公安、法院等部門緊密配合，依法批準(zhǔn)逮捕、提起公訴故意殺人、搶劫等嚴(yán)重破壞社會(huì)治安、危害人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全的重大惡性犯罪。按照市院和縣政法委統(tǒng)一部署，開展了“兩搶一盜”專項(xiàng)斗爭(zhēng)，批捕此類案件27件67人，提起公訴26件57人，有力地震懾了犯罪。另一方面，對(duì)普通輕微刑事案件，依法做到從寬處理，努力減少社會(huì)對(duì)立面。對(duì)于犯罪情節(jié)輕微，依法能夠不予批捕和起訴的，一般不予批捕和起訴；對(duì)初犯、偶犯、過(guò)失犯、未成年犯等，依法向法院提出從輕從寬處理的意見(jiàn)；積極做好對(duì)犯罪嫌疑人、被告人的教育、感化和挽救工作，努力化消極因素為積極因素。如我院辦理的馬某等9人系列搶劫案時(shí)，通過(guò)審查，發(fā)現(xiàn)案中嫌疑人周某剛滿16周歲，在本案中僅被脅迫參與搶劫一起案件，又屬未遂，且面臨參加高考。根據(jù)最高檢察院《人民檢察院辦理未成年人刑事案件的規(guī)定》，經(jīng)檢委會(huì)研究，對(duì)周某做出不批準(zhǔn)逮捕的決定，現(xiàn)周某已是合肥商貿(mào)學(xué)院的一名新生。

（二）堅(jiān)決查辦和積極預(yù)防職務(wù)犯罪，不斷推動(dòng)反腐敗工作深入開展

今年以來(lái)，調(diào)配全院的偵查骨干，進(jìn)行優(yōu)化重組，加強(qiáng)辦案的統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)，提高偵查破案能力，突出查辦大案要案和損害群眾切身利益的案件。

共受理初查貪污賄賂等案件線索19件31人，立案?jìng)刹?6件26人，其中，貪污案件5件14人，賄賂案件7件8人，挪用公款案件4件5人，為國(guó)家挽回經(jīng)濟(jì)損失100余萬(wàn)元。堅(jiān)持“系統(tǒng)抓、抓系統(tǒng)”的有效策略，深入教育系統(tǒng)、醫(yī)藥購(gòu)銷、工程建設(shè)等行業(yè)和領(lǐng)域，在職務(wù)犯罪高發(fā)領(lǐng)域開展專項(xiàng)活動(dòng)，查辦重特大案件取得了新的突破，其中，15萬(wàn)元以上的挪用公款案件6件8人；20萬(wàn)元以上的賄賂案件5件6人。立案?jìng)商卮蟾C案、竄案占立案總數(shù)的75%，這些案件中比較典型的教育領(lǐng)域中的縣教育局原局長(zhǎng)蔡勇等人受賄大案4件5人；計(jì)生領(lǐng)域中的王翠一、王發(fā)堂等人挪用公款大案2件3人，上述案件的查處均取得了較好的法律效果和社會(huì)效果。

依法查處瀆職侵權(quán)犯罪案件。圍繞事關(guān)群眾生命和國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全問(wèn)題，重點(diǎn)查處危害公共安全、造成重特大責(zé)任事故的瀆職侵權(quán)犯罪和重點(diǎn)領(lǐng)域中的國(guó)家工作人員的瀆職犯罪，努力維護(hù)群眾的切身利益和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。全年，共受理初查案件線索16件，立案?jìng)刹?件3人，其中，濫用職權(quán)案件1件1人，玩忽職守1件2人。

在查處職務(wù)犯罪的同時(shí)，我院還積極開展職務(wù)犯罪預(yù)防工作，按照黨中央關(guān)于“打防并舉”的反腐戰(zhàn)略部署，充分發(fā)揮檢察工作職能，本著“立足治本，務(wù)求實(shí)效”的宗旨，積極探索職務(wù)犯罪預(yù)防工作的新方法、新途徑，除了通過(guò)工程建設(shè)方簽署廉政協(xié)議，共同推進(jìn)“陽(yáng)光工程”建設(shè)，發(fā)“檢察建議”、舉辦法制專題講座等方式外，還積極探索預(yù)防職務(wù)犯罪工作的新方法、新途徑。與古城等鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合建立的“*縣人民檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)”。將貪污賄賂犯罪、瀆職侵權(quán)犯罪等職務(wù)犯罪預(yù)防的相關(guān)宣傳資料制作了大幅的宣傳圖版，設(shè)立了固定宣傳欄。目前，我院正積極與多家部門協(xié)作，設(shè)立更多的“聯(lián)絡(luò)點(diǎn)”，爭(zhēng)取全社會(huì)的共同參與，努力開創(chuàng)職務(wù)犯罪預(yù)防工作的新局面。

（三）依法開展訴訟監(jiān)督，切實(shí)維護(hù)司法公正

加強(qiáng)了立案和偵查監(jiān)督。通過(guò)審查逮捕、受理群眾舉報(bào)、控告和申訴，發(fā)現(xiàn)各類立案監(jiān)督線索23件，向公安機(jī)關(guān)發(fā)出說(shuō)明不立案理由通知書19份，公安機(jī)關(guān)主動(dòng)立案16件，通知公安機(jī)關(guān)立案3件。通過(guò)立案監(jiān)督批準(zhǔn)逮捕12人，起訴6人，現(xiàn)已判決10人（含往年監(jiān)督立案案件）。對(duì)應(yīng)當(dāng)逮捕而未提請(qǐng)逮捕的，依法追捕6人，對(duì)應(yīng)當(dāng)起訴而未移送起訴的，依法追訴6人；對(duì)偵查和審判過(guò)程中違反法定程序等行為，發(fā)出糾正違法意見(jiàn)書14件，有效保障了社會(huì)公共利益和被害人的合法權(quán)益。

加強(qiáng)了民事行政和刑事審判監(jiān)督。針對(duì)大量民事糾紛進(jìn)入司法領(lǐng)域，人民群眾對(duì)公正高效裁判的呼聲越來(lái)越高的實(shí)際情況，加大民事行政審判監(jiān)督力度。認(rèn)真辦理侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等類案件，積極服務(wù)和諧*建設(shè)。受理各類不服人民法院已生效裁判29件，全部予以審結(jié)。提請(qǐng)阜陽(yáng)市人民檢察院抗訴16件，阜陽(yáng)市院支持抗訴10件，出席再審法庭12次，再審改判14件（含去年出庭，今年改判），完成市院交辦案件2件，初查審判人員職務(wù)犯罪案件線索2件，報(bào)請(qǐng)人大實(shí)施個(gè)案監(jiān)督2件，發(fā)出再審檢察建議8件，辦理監(jiān)督起訴案件8件，向有關(guān)單位發(fā)工作建議8件，均被采納。在刑事審判監(jiān)督方面，堅(jiān)持依法、堅(jiān)決、準(zhǔn)確、有效的原則，不斷強(qiáng)化刑事訴訟監(jiān)督。在辦理八里河鎮(zhèn)信用社張有才等4人挪用資金案時(shí)，經(jīng)審查，該社職工王永浩、呂先偉、閆立章也涉嫌挪用資金犯罪，經(jīng)檢察委員會(huì)研究后，遂依法對(duì)上述3人追訴，目前，王永浩等3人已被縣法院做出有罪判決。同時(shí)，強(qiáng)化了公訴指導(dǎo)偵查等行之有效的方法，提前介入，提出收集、固定證據(jù)的具體意見(jiàn)和建議，使得證據(jù)得以有效地轉(zhuǎn)換。

加強(qiáng)了對(duì)監(jiān)管活動(dòng)和刑罰執(zhí)行的監(jiān)督。進(jìn)一步完善監(jiān)督制度，防止超期羈押，保障在押人員的合法權(quán)益。開展對(duì)減刑、假釋、保外就醫(yī)及監(jiān)外執(zhí)行人員社區(qū)矯正工作的專項(xiàng)檢察，對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正，從而保證了法律統(tǒng)一而正確實(shí)施。

（四）加強(qiáng)了信息化建設(shè)等綜合部門工作

加強(qiáng)了信息化建設(shè)工作。根據(jù)上級(jí)院關(guān)于檢察機(jī)關(guān)信息化建設(shè)的工作規(guī)劃部署，全力實(shí)施科技強(qiáng)檢戰(zhàn)略，把檢察信息化建設(shè)擺在突出位置，積極探索隊(duì)伍、業(yè)務(wù)、信息化“三位一體”建設(shè)的有效途徑，相繼完成了審訊監(jiān)控系統(tǒng)、局域網(wǎng)等一系列信息化網(wǎng)絡(luò)工程，并在實(shí)踐中建用并舉、以建帶用、以用促建，促進(jìn)了辦公、辦案效率的顯著提高，為檢察工作的持續(xù)、科學(xué)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

加強(qiáng)了綜合業(yè)務(wù)部門工作。我院重新調(diào)整了調(diào)研、信息、宣傳領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了完善的網(wǎng)絡(luò)，積極開展調(diào)查研究，為上級(jí)檢察機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)。一年來(lái)，共撰寫稿件220篇，編輯印發(fā)《*檢察調(diào)研》4期，其中國(guó)家級(jí)采用2篇，省級(jí)采用10篇，市級(jí)采用18篇，60余篇被《*法學(xué)》等報(bào)刊采用。

加強(qiáng)了經(jīng)費(fèi)保障工作。一是加強(qiáng)與黨委、政府、人大的交流溝通，積極爭(zhēng)取重視和支持，增加財(cái)政預(yù)算。二是搶抓機(jī)遇，積極向縣政府和上級(jí)院匯報(bào)工作情況和實(shí)際困難，贏得上級(jí)的支持與關(guān)心。三是規(guī)范財(cái)務(wù)管理，堅(jiān)持“收支兩條線”，規(guī)范審批制度，最大限度發(fā)揮資金的效用。

加強(qiáng)了法警工作。認(rèn)真履行職責(zé)，積極參與辦案，建立健全了一整套法警工作管理制度，全面開展法警工作。全年，協(xié)助自偵部門辦案17起，執(zhí)行傳喚、拘傳等強(qiáng)制措施79人次，參與搜查9次，提押、看管56人次，配合業(yè)務(wù)部門對(duì)自偵案件提訊全部同步錄像15次，較為出色地完成了警務(wù)安全保障。

（五）積極參與綜合治理，創(chuàng)建平安*

參與綜合治理，積極服務(wù)平安*建設(shè)。充分發(fā)揮檢察職能在社會(huì)治安防控體系建設(shè)中的作用。積極參與治安防控體系建設(shè)，配合司法行政部門開展社區(qū)矯正工作；針對(duì)辦案發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)發(fā)出檢察建議，督促整改，堵塞漏洞；通過(guò)媒體、舉報(bào)宣傳周活動(dòng)等多種途徑，開展法制宣傳教育。按照縣委和市院關(guān)于開展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的指示精神，主動(dòng)開展了“服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)”專項(xiàng)工作。依法打擊各種影響農(nóng)村穩(wěn)定、侵害農(nóng)民權(quán)益、危害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的犯罪活動(dòng)；完善送法下鄉(xiāng)機(jī)制，提高農(nóng)村干部和村民的民主法制意識(shí)；幫助農(nóng)村基層組織健全防范機(jī)制，加強(qiáng)了與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立聯(lián)系制度；妥善處理“涉農(nóng)”信訪案件，努力為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

堅(jiān)持執(zhí)法為民，不斷深化便民維權(quán)工作。認(rèn)真落實(shí)憲法人權(quán)保障原則，健全維護(hù)訴訟參與人合法權(quán)益機(jī)制，依法保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。開展訊問(wèn)職務(wù)犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像工作，防止刑訊逼供，促進(jìn)文明執(zhí)法；完善聽取律師意見(jiàn)制度，保障律師在訴訟活動(dòng)中的執(zhí)業(yè)權(quán)利，推行辦案公示制和訴訟理由說(shuō)明書制度，確保辦案過(guò)程公正透明；推行未成年人犯罪案件專人辦理制度，改善接待環(huán)境，把服務(wù)群眾落到實(shí)處。

開展排查調(diào)處工作，努力化解矛盾糾紛。拓寬群眾利益表達(dá)渠道，完善檢察長(zhǎng)接待日制度，檢察長(zhǎng)接待群眾100余人次。深化控告申訴案件首辦責(zé)任制，辦理控告申訴信訪37件，認(rèn)真解決合理訴求。集中開展了處理涉檢信訪工作，不斷完善涉檢信訪處理機(jī)制，認(rèn)真辦理排查出的8件涉檢上訪重點(diǎn)案件，努力做到案結(jié)事了、息訴罷訪。堅(jiān)持實(shí)事求是、有錯(cuò)必糾的原則，對(duì)確有錯(cuò)誤的案件，堅(jiān)決予以糾正，對(duì)應(yīng)該給予賠償?shù)?，依法作出賠償決定3件，刑事申訴案件3件。同時(shí)，對(duì)人民法院作出的正確判決、裁定，認(rèn)真做好息訴服判工作，維護(hù)司法權(quán)威。

（六）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，打造一支高素質(zhì)的檢察隊(duì)伍

深入開展社會(huì)主義法治理念教育。按照中央政法委、最高人民檢察院的部署，組織開展了以“依法治國(guó)、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義法治理念教育，通過(guò)采取集中培訓(xùn)、專家輔導(dǎo)、知識(shí)競(jìng)賽等多種形式，加強(qiáng)檢察干警思想政治和職業(yè)道德教育，著力解決執(zhí)法思想、執(zhí)法觀念、執(zhí)法作風(fēng)等方面存在的突出問(wèn)題，不斷增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，進(jìn)一步統(tǒng)一了全體干警執(zhí)法思想，改進(jìn)了執(zhí)法作風(fēng)。

積極開展執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。堅(jiān)持邊教育、邊改進(jìn)、邊建設(shè)，制定完善了加強(qiáng)辦案管理確保公訴案件質(zhì)量等26項(xiàng)制度。開展審查逮捕工作、出庭公訴工作等專項(xiàng)檢查，從群眾反映突出的問(wèn)題入手，認(rèn)真進(jìn)行整改，進(jìn)一步完善辦案程序，統(tǒng)一工作標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范偵查行為。

努力提高隊(duì)伍專業(yè)化素質(zhì)。有針對(duì)性地開展專業(yè)培訓(xùn)，加強(qiáng)檢察實(shí)務(wù)與理論研究，深入推進(jìn)隊(duì)伍專業(yè)化管理，完善績(jī)效考評(píng)體系，提升隊(duì)伍管理水平。采取輪崗交流等措施，著力培養(yǎng)高素質(zhì)檢察隊(duì)伍。

以班子建設(shè)為龍頭，著力提高干警整體素質(zhì)。今年初配合縣委、人大從中層骨干中選拔了兩位副檢察長(zhǎng)，優(yōu)化了班子結(jié)構(gòu)。建立健全了《黨組會(huì)議制度》、《重大事項(xiàng)決策制度》等規(guī)章，堅(jiān)持落實(shí)民主集中制，做到?jīng)Q策民主化、規(guī)范化、科學(xué)化。始終發(fā)揮院黨組在學(xué)習(xí)、政治、作風(fēng)、廉潔上的表率作用。10月份，我院又在全縣率先推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，讓一批年輕骨干走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位，為檢察工作的全面開展注入了新的活力。鼓勵(lì)干警參加各種資格、學(xué)歷考試，并通過(guò)專項(xiàng)培訓(xùn)、分類培訓(xùn)、崗位大練兵等活動(dòng)，著力提高解決實(shí)際問(wèn)題、疑難復(fù)雜問(wèn)題的能力。今年，年我院又有3名干警通過(guò)了司法考試。

（七）自覺(jué)接受人大和社會(huì)各界監(jiān)督，堅(jiān)持黨務(wù)公開，不斷提升檢察工作水平

我院不斷增強(qiáng)憲法意識(shí)，正確處理好接受人大監(jiān)督與依法獨(dú)立行使檢察權(quán)的關(guān)系，自覺(jué)把各項(xiàng)檢察工作置于人大及其常委會(huì)的監(jiān)督之下。認(rèn)真向人民代表大會(huì)報(bào)告工作，執(zhí)行人大及其常委會(huì)的決議和決定，對(duì)檢察工作的重要部署、重要事項(xiàng)及時(shí)向常委會(huì)報(bào)告。加強(qiáng)與人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)系，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員召開座談會(huì)9次，廣泛聽取對(duì)檢察工作的意見(jiàn)和建議。認(rèn)真辦理人大代表的建議、批評(píng)、轉(zhuǎn)辦案件。進(jìn)一步落實(shí)和完善了人民監(jiān)督員制度，人民監(jiān)督員監(jiān)督辦理8件不服逮捕決定、擬撤銷、擬不起訴的職務(wù)犯罪案件，促進(jìn)了檢察權(quán)規(guī)范、公正行使。人大、政協(xié)及其代表委員在加強(qiáng)監(jiān)督的同時(shí)，積極為我院檢察工作中存在的一些實(shí)際困難爭(zhēng)取政策支持，幫助我院排除執(zhí)法中存在的干擾和阻力，為我院創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境花費(fèi)了大量的心血。

今年以來(lái)，我院將凡屬《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和其他黨內(nèi)法規(guī)要求公開的內(nèi)容，以及本縣、本院黨員、群眾關(guān)注的重大事項(xiàng)和熱點(diǎn)問(wèn)題，只要不涉及黨內(nèi)容秘密，堅(jiān)持形式和內(nèi)容的有機(jī)統(tǒng)一，采取不同的形式予以公開，將黨務(wù)工作置于黨員干警的監(jiān)督之下。在院內(nèi)顯著位置設(shè)了“黨務(wù)公開欄”，將黨組建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、機(jī)關(guān)黨總支和各黨支部建設(shè)，黨組重大決策、決定、決議和階段性重大工作等在“黨務(wù)公開欄”公開；在院大門口和電信局大門前設(shè)置了公開箱，并向社會(huì)公布了公開電話號(hào)碼；在院內(nèi)部開通的局域網(wǎng)站上將院內(nèi)重大活動(dòng)、各部門工作開展情況進(jìn)行公布；在辦公樓大廳內(nèi)，設(shè)置了電子屏幕和公示牌，及時(shí)公開一些時(shí)限性較強(qiáng)的黨務(wù)和檢務(wù)工作。

通過(guò)黨務(wù)公開活動(dòng)，進(jìn)一步發(fā)展了黨內(nèi)民主，強(qiáng)化了黨內(nèi)監(jiān)督，密切了黨群關(guān)系，維護(hù)了群眾的切身利益，提高了決策的民主化、科學(xué)化水平，從而調(diào)動(dòng)了黨員和群眾的積極性，有力地促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開展，進(jìn)一步樹立了檢察機(jī)關(guān)的良好形象。

二、存在的主要問(wèn)題

在過(guò)去的一年里，我院雖取得了一定成績(jī)，但也存在著一些不容忽視問(wèn)題。一是經(jīng)費(fèi)相對(duì)緊張，尚欠檢察技術(shù)偵查大樓部分工程款等費(fèi)用，束縛了檢察工作的有效開展；二是交通工具缺乏，影響了查辦案件工作；三是隊(duì)伍的素質(zhì)參差不齊，專業(yè)性的人才相對(duì)匱乏。所有這些問(wèn)題我們將在今后的工作中設(shè)法逐步解決。