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五年多來，在自治區(qū)黨委、政府和自治區(qū)安委會的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市各級各部門和廣大企業(yè)堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，針對各個時期安全生產(chǎn)的特點，創(chuàng)新工作思路，積極探索、建立安全生產(chǎn)長效機制，努力做好安全生產(chǎn)的各項工作，有效地遏制了重特大事故的發(fā)生。全市安全生產(chǎn)形勢逐年趨于好轉(zhuǎn)，確保了人民群眾的生命財產(chǎn)安全，為構(gòu)建平安*、和諧*做出了一定的貢獻。*市人民政府*年、*年、*年連續(xù)三年榮獲自治區(qū)人民政府授予“全區(qū)安全生產(chǎn)優(yōu)良單位”稱號。現(xiàn)將*年至*年全市安全生產(chǎn)工作總結(jié)如下：

一、安全生產(chǎn)有效地保障了人民群眾的生命財產(chǎn)

五年來全市安全生產(chǎn)4項主要統(tǒng)計指標(biāo)呈逐年下降趨勢。五年累計共減少事故440起，平均每年減少88起，少死亡141人，平均每年少死亡28.2人。

二、主要工作

（一）市政府制定了一系列安全生產(chǎn)管理的規(guī)范性文件，為抓好安全生產(chǎn)提供了有力的政策依據(jù)。市政府先后出臺了《*市人民政府辦公室關(guān)于認(rèn)真貫徹落實自治區(qū)安委會關(guān)于全區(qū)各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)和隊伍建設(shè)的意見》（玉政辦發(fā)［*］115號）、《*市政府辦公室關(guān)于*市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員（編制）方案的通知》（玉政辦發(fā)［*］130號）、《*人民政府關(guān)于印發(fā)*市重大安全生產(chǎn)事故隱患整治監(jiān)督管理制度的通知》（玉政發(fā)［*］55號）、《*市人民政府關(guān)于印發(fā)*市安全生產(chǎn)委員會成員單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)規(guī)定的通知》（玉政發(fā)［*］20號）、《*市政府辦公室關(guān)于印發(fā)*市關(guān)于實行安全生產(chǎn)責(zé)任制風(fēng)險抵押金的辦法的通知》（玉政辦［*］號）、《*市政府辦公室關(guān)于印發(fā)*市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定的通知》（玉政辦發(fā)［*］1號）《*市煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)管工作方案》（玉安委辦字［*］26號）、《*市建筑施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)專項整治工作方案》（玉安委字［*］7號）等文件。

（二）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)和監(jiān)管制度日趨完善，安監(jiān)隊伍不斷壯大，執(zhí)法水平不斷提高。在市安監(jiān)局成立之前，成立了*市安全生產(chǎn)委員會。市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局于*年2月2日掛牌成立，當(dāng)時編制9名，實有人員7名，內(nèi)設(shè)3個科室。之后各縣（市、區(qū)）政府也相繼成立了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。*年各縣（市、區(qū)）共有編制30名。目前市、縣兩級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局共有編制81名，實有人員77名，年預(yù)算經(jīng)費81萬元，有汽車13輛，電腦（含借用）22臺、傳真機10臺。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）成立了安全生產(chǎn)辦公室，村設(shè)立了安全生產(chǎn)聯(lián)絡(luò)員，各部門和高危行業(yè)企業(yè)都成立了安監(jiān)機構(gòu)，有的設(shè)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，市水利局、交警支隊等單位設(shè)立了安委會。玉柴集團、*制藥、北流三環(huán)、運美等企業(yè)成立了安委會，形成了覆蓋全市監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。各級各部門的安監(jiān)機構(gòu)基本做到有機構(gòu)、有職責(zé)、有人員、有經(jīng)費、有裝備。

安全監(jiān)管制度不斷完善。首問負(fù)責(zé)制、一次告知制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、崗位責(zé)任制等制度已在安監(jiān)過程中得到很好的執(zhí)行。為全市的安全生產(chǎn)提供了快捷和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

安監(jiān)隊伍監(jiān)管素質(zhì)得到了很大的提高。開展了從抓學(xué)習(xí)、提素質(zhì)、嚴(yán)紀(jì)律、樹形象、促工作、保安全為主題的各種活動，全面提高了干部職工的政治理論，業(yè)務(wù)技能、行政執(zhí)法三種素質(zhì)。

（三）各級黨政領(lǐng)導(dǎo)越來越重視安全生產(chǎn)工作。隨著經(jīng)濟社會和各項事業(yè)的快速發(fā)展，各級領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)工作越來越重視，抓安全生產(chǎn)的意識越來越強，責(zé)任越來越落實，措施越來越有力、行動越來越堅決、果斷，效果越來越明顯。主要表現(xiàn)在：

1.堅持執(zhí)行各種安全生產(chǎn)制度。多年來，我市各級政府和各部門始終堅持每年簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書》。市政府與縣（市、區(qū)）政府簽訂，與市直部門簽訂；縣（市、區(qū)）政府與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府簽訂：政府部門與監(jiān)管的企事業(yè)簽訂。市、縣兩級堅持每季度召開一次防范重特大安全生產(chǎn)工作會議。由政府一把手親自總結(jié)上季度工作，表揚先進，分析指出存在問題，部署下季度工作。堅持每季度開展一次全市性安全生產(chǎn)大檢查制度。堅持對安全生產(chǎn)工作抓得不夠好，安全隱患多，甚至因此而發(fā)生事故的單位實行黃牌警告或仍見警示制度。堅持安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度。堅持安全生產(chǎn)工作情況匯報請示制度。堅持對各縣（市、區(qū)）政府和市直重點部門半年安全生產(chǎn)考核制度。堅持安全生產(chǎn)“一票否決”制度。

2.安全生產(chǎn)監(jiān)管措施越來越科學(xué)越有力。主要措施有：一是市政府把安委會成員單位的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)用文件的形式確定下來，形成齊抓共管的工作格局；二是從縱橫兩個方向?qū)訉雍炗啺踩a(chǎn)責(zé)任書。把安全生產(chǎn)責(zé)任分解到全市各行業(yè)、企業(yè)、車間、班組、崗位、人員，實現(xiàn)安全生產(chǎn)責(zé)任不留死角，不留盲區(qū)；三是定期以多種形式通報各縣（市、區(qū)）行業(yè)安全生產(chǎn)事故基本情況，實行共同監(jiān)督，共同進步；四是充分利用媒體大力宣傳安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和安全生產(chǎn)的好人好事，曝不安全生產(chǎn)的典型事件和案例；五是堅韌不拔地開展安全隱患的排查和治理，堅韌不拔地深化各行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治工作；六是堅決執(zhí)行事故責(zé)任追究制度等。

（四）安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)廣泛深入。據(jù)統(tǒng)計，5年來《*日報》共刊登安全生產(chǎn)文章926篇（幅），《*晚報》刊登491篇（幅），*電視臺播出安全生產(chǎn)新聞1554多條，*電臺播出201條。5年來，全市共培訓(xùn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人6787人次，培訓(xùn)企業(yè)安全管理人員5708人次，培訓(xùn)特殊工種作業(yè)人員12659人次，培訓(xùn)農(nóng)民工52966人次。

（五）嚴(yán)、細(xì)實抓好安全生產(chǎn)專項整治、安全生產(chǎn)檢查工作和危險源的監(jiān)控工作

我市堅持每季度開展一次性綜合性安全生產(chǎn)大檢查。對各行業(yè)企業(yè)各類安全生產(chǎn)隱患進行全面的排查和整治，為生產(chǎn)安全創(chuàng)造了良好的環(huán)境。據(jù)不完全統(tǒng)計，5年中道路交通方面交警部門共出動警力8.67萬人次，排查出安全隱患23.2萬處（條）；水上交通方面，共出動檢查人員500多人次，排查出安全隱患235處（條）；非煤礦山方面，共出動檢查人員576人次，排查出安全隱患260處（條）；煙花爆竹方面，共出動檢查人員10148人次，共排查出安全隱患474處（條）；?；贩矫妫还渤鰟訖z查人員14316人次，共排查出安全隱患153處（條）；特種設(shè)備和鍋爐壓力容器方面，共出動檢查人員286人次，排查出安全隱患112處（條）；人員密集場所消防安全方面，共出動檢查人員3150人次，排查出安全隱患481處（條）；學(xué)校安全方面，共組成186個檢查小組，排查出安全隱患1039處（條）；建筑施工現(xiàn)場安全方面，共排查出安全隱患293處（條）；農(nóng)機安全方面，共出動檢查人員13606人次，排查出安全隱患1413處（條）。各行業(yè)對排查出來的事故隱患及時進行了整改。

（六）全力開展安全生產(chǎn)專項整治。按照自治區(qū)安委會的統(tǒng)一部署，我市每年都對道路交通和水上交通、農(nóng)機、非煤礦山、?；?、煙花爆竹、民爆器材、高壓容器和特種設(shè)備、學(xué)校、旅游等重要行業(yè)和領(lǐng)域開展了專項整治工作。針對各行業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)和危險部位開展防范和改善工作，市安委會統(tǒng)一印發(fā)了各行業(yè)專項整治的工作方案，明確各行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪蔚闹饕獌?nèi)容、工作目標(biāo)，工作措施和工作步驟等。通過逐年深化整治內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，大大改善了安全生產(chǎn)環(huán)境，有效地減少了事故發(fā)生。

（七）深入開展創(chuàng)建平安暢通縣區(qū)活動，全力防范重特大道路交通安全事故。按照政“府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門密切配合，社會共同參與，群眾積極支持”的工作思路，圍繞人、車路、環(huán)境等要素，積極開展創(chuàng)建平安暢通縣市區(qū)活動。幾年來，我們以提高市民安全出行意識為重點，以整治各類道路隱患為基礎(chǔ)，以各種機動車輛、拖拉機超載、超速、疲勞駕駛、酒駕車等違法行為重點對象；以巡邏車測速儀、酒精檢測儀、電子眼、安全標(biāo)志等為主要管控手段；充分利用新聞媒體優(yōu)勢開展創(chuàng)建活動。公路部門大力整治公路隱患。交通部門及時修復(fù)危橋危涵、護墻、路面和清除路障。同時加強對安全行車的監(jiān)控，加強對駕駛員的安全教育。交警部門采取了幾項有效有力措施：一是加大路面管控力度，增加巡邏車輛的車次和密度，二是加大對違法行駛行為的處罰力度。利用電子眼、攝像機、照相機等抓拍各類車輛的違法行駛鏡頭，在每晚*電視臺的黃金時段播出，限令違法行駛的駕駛員在限定的時間內(nèi)到銀行繳交罰款，逾期不交的，不予年審。三是實行夜晚聯(lián)勤查控制度。每晚的18時至次日早上的8時在市境內(nèi)的324國道線派出警力對長途客車進行檢查，保證過境客車司機都得到半小時的下車休息時間，有效地防止了疲勞駕駛。道路交通安全4項統(tǒng)計指標(biāo)連續(xù)4年呈逐年下降趨勢。今年年4月，全國創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”現(xiàn)場會在北流召開，“北流經(jīng)驗”得以在全國推廣，成為我市今年安全生產(chǎn)工作的一大亮點。

（八）加大安全投入，多渠道籌集安全生產(chǎn)資金。多年來我市十分重視對安全生產(chǎn)的資金投入，用市政府領(lǐng)導(dǎo)的話就是要“花錢買平安”。我們籌資的主要辦法是采取市、縣財政一點，行業(yè)主管部門一點、業(yè)主一點的辦法籌集的資金，用于專項整治、隱患排查治理等工作。據(jù)不完全統(tǒng)計，道路交通行業(yè)共投入資金7.5億元，主要用于各類汽車的維修；煙花爆竹方面，共投入2000萬元，主要用于廠房改造；農(nóng)機行業(yè)投入100萬元，主要用于拖拉機維修；消防方面共投入484萬元，用于市場消防噴淋系統(tǒng)建設(shè)、危險源遷移和防火分區(qū)建設(shè)等；學(xué)校方面共投入5638萬元，主要用于危房改造。幾年來，全市共投入安全生產(chǎn)資金共8.322億元。

（九）合力抓好各級重點監(jiān)督整改項目的整治工作。

幾年來我市市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村選定的重點整改項目共837項，其中列入自治區(qū)級的4項，列入市級的50項，列入縣（市、區(qū)）級的317項，列入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級的178項，列入村級的288項。各年度的項目已全部按要求整改完畢。

（十）加大了對重大危險源的監(jiān)控力度。各縣（市、區(qū)）市直有關(guān)單位按照重大危險源的標(biāo)準(zhǔn)，定出各地各部門的重大危險源，并對每一處危險源采取了相應(yīng)的防范措施，同時根據(jù)實際制訂出事故應(yīng)急救援預(yù)案。全市*年的重大危險源有118處，*年為193處，*年為193處，幾年來我市沒有發(fā)生重大危險源引發(fā)的事故。

三、幾點體會

幾年來我市安全生產(chǎn)形勢逐年呈現(xiàn)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的趨勢，有效地保障了人民生命財產(chǎn)安全，為經(jīng)濟和社會發(fā)展、構(gòu)建和諧社會起到了很大的作用。在長期的安全監(jiān)管工作中，有幾點體會：

（一）各級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)的重視是搞好安全生產(chǎn)有力的政治保證。隨首科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展和以人為本理念逐步深入人心，各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)工作越來越重視。安全生產(chǎn)的文件越來越多，會議越來越多，指示越來越多，措施越來越多越有力有效，深入基層企業(yè)檢查督查的次數(shù)越來越多。

（二）安全生產(chǎn)的法律法規(guī)是搞好安全生產(chǎn)的有力武器?！吨腥A人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《中華人民共和國行政處罰法》、《國務(wù)院關(guān)于生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等法律法規(guī)，為搞好安全生產(chǎn)工作提供了有力的武器。

（三）部門各司其職又密切配合是搞好安全生產(chǎn)有力的組織保證。必須把各級的監(jiān)管任務(wù)分解到各有關(guān)部門，形成齊抓共管，才能做到不留死角，不留盲區(qū)。

（四）不斷創(chuàng)新監(jiān)管思路和方法是搞好安全生產(chǎn)的重要措施。安全生產(chǎn)是動態(tài)的、不斷變化的、復(fù)雜的，要針對各地各單位各個時期的特點，不斷創(chuàng)新監(jiān)管思路和方法，才能達到了事半功倍的效果。

（五）加大經(jīng)濟處罰的力度是搞好安全生產(chǎn)的有效手段。幾年前，安全生產(chǎn)形勢相對嚴(yán)峻，死人多，其主要原因之一，就是對死人事故經(jīng)濟處罰太輕，沒有觸及業(yè)主的筋骨，這幾年經(jīng)濟處罰越來越重，觸及到業(yè)主的靈魂，事故就減少了。

（六）提高廣大市民的安全意識是搞好安全生產(chǎn)的最有效措施。千頭萬緒，千言萬語，提高全體市民的安全意識和技能是最有效的措施。

（七）充分利用新聞媒體的優(yōu)勢是社會監(jiān)督安全生產(chǎn)工作的最好辦法。比如在摩托車專項整治中，我們把違法行駛車輛的牌號抓拍下來在每晚的*電視中播放，在市民中引起了很大的反響，路面行車秩序有了很大的改善。

（八）建立和健全安全生產(chǎn)舉報制度是拓寬群眾參與安全生產(chǎn)的最好渠道。尤其是打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營和安全隱患等，可以達到省時省力和精確打擊的效果，可以大大減少行政成本。