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我鎮(zhèn)的村務(wù)公開(kāi)工作以“*”重要思想和黨的*大精神為指導(dǎo),以《村委會(huì)組織法》為依據(jù),按照“規(guī)范、創(chuàng)新、提高、落實(shí)”的基本思路,不斷健全和完善各項(xiàng)制度,把村務(wù)公開(kāi)民主管理全面推向深入。制定下發(fā)村務(wù)公開(kāi)實(shí)施方案,對(duì)村務(wù)公開(kāi)進(jìn)行了全面部署,并結(jié)合此次村委會(huì)換屆工作,新老村委會(huì)主任及時(shí)交接,保證村委會(huì)工作連續(xù)性,新的村委會(huì)組成人員產(chǎn)生后,及時(shí)轉(zhuǎn)移工作重點(diǎn),成立村民委員會(huì)換屆選舉工作善后處理小組,監(jiān)督新老村委會(huì)依法交接,對(duì)幾年來(lái)的會(huì)計(jì)帳目、經(jīng)濟(jì)合同、債權(quán)債務(wù)、固定資產(chǎn)、公章等逐項(xiàng)進(jìn)行移交,填寫(xiě)內(nèi)容詳細(xì)的交接單,雙方簽字認(rèn)可,由各村黨支部(總支、黨委)、選舉委員會(huì)、新老村委會(huì)人員參加,保證新的村委班子及時(shí)進(jìn)入工作角色,大膽開(kāi)展工作。
為提高新一屆村委成員的整體素質(zhì),解決換屆以來(lái)各村存在的問(wèn)題,我們采取多項(xiàng)措施,解決了兩委班子中存在的一些突出問(wèn)題,使兩委干部擺正了位置,消除了相互之間的誤解、增進(jìn)了團(tuán)結(jié),堅(jiān)定了為民辦實(shí)事的決心。
第一、我鎮(zhèn)在換屆選舉后積極組織村干部參加區(qū)委組織部組織的村級(jí)兩委干部培訓(xùn)班,大家共同學(xué)習(xí)了《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織工作條例》及《中華人民共和國(guó)村委委員會(huì)組織法》和村務(wù)公開(kāi)的主要內(nèi)容,通過(guò)學(xué)習(xí)使他們認(rèn)識(shí)到村務(wù)公開(kāi)的重要性,為各村經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
第二、進(jìn)一步提高村務(wù)工作透明度,倡導(dǎo)村民的參與意識(shí)、管理意識(shí)和監(jiān)督意識(shí)。村務(wù)公開(kāi)是調(diào)動(dòng)村民參與村級(jí)管理積極性的有效措施,是實(shí)現(xiàn)村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的有效途徑。新一屆村委會(huì)產(chǎn)生后,除了在關(guān)乎村民切身利益的財(cái)務(wù)、計(jì)劃生育、征地和宅基地審批、水電費(fèi)、民政福利、集體經(jīng)濟(jì)的承包經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、村干部責(zé)任目標(biāo)等七個(gè)方面搞好政務(wù)公開(kāi),還緊緊抓住村民普遍關(guān)心和涉及切身利益的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,根據(jù)村民的意見(jiàn)、建議的要求,隨時(shí)公開(kāi)了其它需要公開(kāi)的內(nèi)容。
第三、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),維護(hù)村民自治。每年的1月10日和7月10日為民主議政日,各村都要召開(kāi)村民代表會(huì)議,對(duì)村內(nèi)的各項(xiàng)工作進(jìn)行匯報(bào),由村民代表分析、討論后對(duì)村干部進(jìn)行評(píng)議。另外各村對(duì)重大事項(xiàng)經(jīng)村黨支部討論同意后,提交到村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論,通過(guò)后方可決策,做到對(duì)廣大村民負(fù)責(zé),使黨支部和村委會(huì)的決策真正從群眾中來(lái),到群眾中去。
村務(wù)公開(kāi)實(shí)施以來(lái),我鎮(zhèn)按照市、區(qū)有關(guān)要求,有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有步驟地推行村務(wù)公開(kāi)工作,全鎮(zhèn)18個(gè)村全部實(shí)施村務(wù)公開(kāi),并設(shè)置了村務(wù)公開(kāi)墻或公開(kāi)欄,平時(shí)都可以看到宣傳內(nèi)容,可以說(shuō)取得了初步成效。一是村民自治的組織體系健全。村級(jí)組織的成員組成及產(chǎn)生方式規(guī)范,工作職責(zé)明確,特別是村民代表會(huì)議在重大村務(wù)的民主決策中發(fā)揮了積極的作用。二是村務(wù)公開(kāi)民主管理制度健全。全鎮(zhèn)各村普遍推行村務(wù)公開(kāi)制度,村級(jí)重大事項(xiàng)均納入公開(kāi)的范圍,村務(wù)公開(kāi)的程序規(guī)范,內(nèi)容真實(shí)。三是進(jìn)行村務(wù)公開(kāi)民主管理制度創(chuàng)新。通過(guò)“三關(guān)愛(ài)”活動(dòng),黨員、村民代表和婦女代表主動(dòng)聽(tīng)取村民的要求和建議,村民的困難能得到及時(shí)幫助和解決。
我鎮(zhèn)村務(wù)公開(kāi)工作在取得成效的同時(shí)也體現(xiàn)出了一些問(wèn)題和不足。一是公開(kāi)時(shí)間不及時(shí)。少數(shù)村因?yàn)榇寮w經(jīng)濟(jì)實(shí)力比較薄弱,往來(lái)帳目比較少,造成了公開(kāi)內(nèi)容少更換慢,沒(méi)有形成及時(shí)更換公開(kāi)內(nèi)容的局面,有的村甚至每年更換一次;二是公開(kāi)內(nèi)容不全面。多數(shù)村只公開(kāi)上級(jí)文件和政策,對(duì)村民關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題很少公開(kāi),有的村突出公開(kāi)計(jì)劃生育內(nèi)容;三是帳目公開(kāi)不夠細(xì)。少數(shù)村只公開(kāi)幾筆帳目的收支情況,對(duì)群眾關(guān)心的帳目只字不提,公開(kāi)流于形式,達(dá)不到公開(kāi)的目的,很難讓群眾滿(mǎn)意。
分析其原因主要是:一是思想認(rèn)識(shí)不到位。村內(nèi)的各項(xiàng)政策還沒(méi)有真正完全落實(shí)到實(shí)處,公開(kāi)可能會(huì)引起民憤,不敢公開(kāi);二是客觀(guān)條件不好。少數(shù)村黨支部與村委會(huì)的相互關(guān)系沒(méi)有理順,矛盾比較突出,形成拉幫結(jié)派的局面,導(dǎo)致會(huì)議公開(kāi)面不大,很難召開(kāi)黨員及村民代表會(huì)議;三是公開(kāi)方式不多,監(jiān)督管理力度不夠。主要以村務(wù)公開(kāi)欄的形式公開(kāi),而且村務(wù)公開(kāi)欄主要設(shè)置在村委會(huì),只有黨員、村民代表開(kāi)會(huì)時(shí)才能見(jiàn)到,群眾不易看見(jiàn),另外各村沒(méi)有村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督組織。
為有效解決村務(wù)公開(kāi)工作開(kāi)展難的問(wèn)題,下一步要從問(wèn)題的根源抓起,主要是:
第一,加強(qiáng)宣傳力度,提高思想意識(shí)。把村務(wù)公開(kāi)提高到實(shí)踐“*”重要思想,發(fā)展社會(huì)主義民主,加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),切實(shí)解決“三農(nóng)”問(wèn)題的高度來(lái)認(rèn)識(shí)。充分利用會(huì)議、電視、廣播、簡(jiǎn)報(bào)等形式加強(qiáng)對(duì)村務(wù)公開(kāi)的宣傳,把村務(wù)公開(kāi)做為村干部的培訓(xùn)內(nèi)容及年終考核的內(nèi)容,提高農(nóng)村干部的民主意識(shí),增強(qiáng)村務(wù)公開(kāi)的自覺(jué)性。
第二,抓組織建設(shè),增強(qiáng)干部素質(zhì)。結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新形勢(shì),不斷加強(qiáng)以黨支部為核心的村級(jí)組織建設(shè)。大力發(fā)展有文化、有迫力的知識(shí)青年進(jìn)入班子。完善村級(jí)黨員大會(huì)、村民代表大會(huì)制度,利用會(huì)議就村內(nèi)的重大事項(xiàng)征求意見(jiàn),發(fā)揮黨員和村民代表的宣傳作用把會(huì)議公開(kāi)作為村務(wù)公開(kāi)的補(bǔ)充形式。
第三、抓好監(jiān)督管理,加強(qiáng)檢查力度。結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),加強(qiáng)對(duì)村務(wù)公開(kāi)的指導(dǎo)和監(jiān)督,抓好村務(wù)公開(kāi)的組織實(shí)施,定期推出村務(wù)公開(kāi)的重點(diǎn)內(nèi)容和要求,不斷豐富村務(wù)公開(kāi)形式。各村黨支部書(shū)記、村主任是村務(wù)公開(kāi)的第一責(zé)任人,把村務(wù)公開(kāi)做為年終考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容,對(duì)不重視村務(wù)公開(kāi),村務(wù)公開(kāi)存在嚴(yán)重問(wèn)題的村實(shí)行責(zé)任追究制度,直接關(guān)系到考核結(jié)果。