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今年以來，區(qū)國土資源分局按照區(qū)委、區(qū)政府關于落實構建反腐體系牽頭工作責任制的要求，在進一步規(guī)范土地使用權出讓制度，維護失地農(nóng)民利益等方面做了積極的努力，取得了一定的成效?，F(xiàn)將工作的開展情況簡要總結如下幾個方面：

一、完善相關制度和措施，增強預防腐敗能力

1.完善建設用地預審制度。嚴格執(zhí)行項目準入園使用新增土地的有關規(guī)定，嚴格控制項目投資強度和容積率標準，嚴格實行用途管制。

2.進一步落實集體決策制度。用地項目申報前，須經(jīng)分局局長辦公會議進行集體討論，用地規(guī)模較大的項目須經(jīng)區(qū)分管領導審核后再進行申報。

3.建立和完善土地出讓各項規(guī)章制度。健全工作措施，確保經(jīng)營性用地和工業(yè)用地招、拍、掛工作嚴格按照國家法律政策規(guī)定進行。

4.加強征地管理，嚴格征地程序，堅持實行征地聽證會制度，維護農(nóng)民合法權益。

5.加強對出讓項目的監(jiān)督檢查，促進土地公開出讓制度全面落實。凡公開出讓的各類土地都報經(jīng)紀檢監(jiān)察部門審核，及時預防或糾正出讓過程中存在的問題。

6.規(guī)范農(nóng)民建房用地管理。嚴格執(zhí)行“四公開、四到場、一監(jiān)督”制度，嚴格執(zhí)行農(nóng)民建房用地收費規(guī)定，報批農(nóng)戶建房申請須經(jīng)國土所集體討論，并在規(guī)定期限內給予辦理。

7.建立和完善建設用地項目全程管理體系，實行項目用地跟蹤管理，建立登記臺帳，完善相關制度，對違反用地合同規(guī)定建設的項目，及時會同當?shù)卣?開發(fā)區(qū))予以糾正。

8．依法規(guī)范行政許可程序和行為。完善窗口辦公制度，實行項目受理承諾制，進一步提高行政效能。全面推進政務公開，將建設用地有關報批條件、程序等全面公開。同時，及時公布具體建設項目的審批結果。

二、土地公開出讓運作進一步規(guī)范

為充分體現(xiàn)工業(yè)用地招、拍、掛過程“公開、公平、公正”的原則，我區(qū)完善了工業(yè)用地公開出讓有關制度，對運作程序、出讓地塊起始價、競價及保密措施等都作了具體規(guī)定。根據(jù)相關控制指標確定擬公開出讓方案，在報紙、網(wǎng)絡等相關媒體公告，明確公開出讓的時間、地點、出讓起始價及相關要求等信息。從公告之日起，即對擬參加公開出讓地塊競標人進行登記，并對競標人數(shù)、控制指標、出讓價格等信息進行調查，公告結束后即進行公開出讓。競標人必須在3人及3人以上即進入拍賣程序。通過工業(yè)用地規(guī)范運作，整個土地出讓平均地價有了明顯提高，有效增加了工業(yè)用地的政府收益。今年共通過招標、拍賣、掛牌、出讓工業(yè)用地32宗，面積818.38畝，累計獲得出讓金1.0675億元，共推出經(jīng)營性用地12宗，面積159659平方米，合同地價1.6873億元。所有公開出讓的項目都嚴格按照規(guī)范的程序進行運作，真正做到了辦事透明，操作規(guī)范，體現(xiàn)了“公開、公平、公正”的原則。沒有出現(xiàn)任何腐敗現(xiàn)象。

三、加強涉土信訪工作，維護農(nóng)民合法權益

一是強化信訪工作制度建設。分局實行一把手負責制，成立了信訪工作領導小組，并實行領導包片聯(lián)系制度。各中心所實行信訪工作所長負責制，工作人員分村包干責任到人，要求做到“早發(fā)現(xiàn)、早介入、早控制、早解決”。重點、難點問題或影響較大的信訪件按照主要領導督辦、分管領導包辦、系統(tǒng)上下合辦的要求進行重點辦理；二是強化責任意識和服務意識。切實暢通老百姓請愿申訴的渠道，想群眾所想，急企業(yè)所急，切實為基層、為企業(yè)、為老百姓解決實際問題；三是大力開展信訪排查和調處工作。各所工作人員深入到村、企業(yè)和老百姓家中，及時了解和掌握各類涉土信訪苗頭，力爭將問題解決在萌芽狀態(tài)。今年以來，全區(qū)共受理市長、區(qū)長熱線73件，受理來信來訪33件，通過法制宣傳和政策疏導，對來信來訪的問題全部進行了妥善處理，全區(qū)沒有出現(xiàn)群體上訪、越級上訪等嚴重信訪現(xiàn)象，全省信訪排名同比不斷靠后。四是積極推進失地農(nóng)民生活保障工作。切實加強對失地農(nóng)民生活保障工作的領導和重視，積極組織和參與征地工作，嚴格遵循征地程序，妥善處理征地補償事宜。同時，加強對補辦項目失地農(nóng)民補償政策落實情況的監(jiān)督，嚴格按照文件規(guī)定加以落實，及時抓好農(nóng)民參保工作落實。*年全區(qū)完成失地農(nóng)民參保人員1181人，參保金額2716.3萬元。完成補助制度470人，參保金額305.6萬元。

回顧一年來，落實黨風廉政建設責任制的牽頭工作，我們在規(guī)范土地公開出讓和維護失地農(nóng)民合法權益方面作出了積極的努力，也取得了一定的成績。但對照標準要求，還存在著不足和差距，還需進一步加強力量，做好參謀，盡心盡力，維護被征地農(nóng)民的合法權益。我們將繼續(xù)努力，狠抓落實，研究新情況，解決新問題，創(chuàng)造性地開展工作，進一步規(guī)范經(jīng)營性用地和工業(yè)用地的招、拍、掛工作，切實保護征地農(nóng)民的合法權益，真正把黨風廉政建設責任落實到實處，落實到行動，把我局所牽頭的各項工作做得更好。