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各區(qū)市縣（科學(xué)城）檔案局，市城建檔案處，各園區(qū)管委會(huì)辦公室：

*年，全市檔案工作的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)是：在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的監(jiān)督指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹黨的*屆六中全會(huì)和*大精神，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，不斷加強(qiáng)檔案干部隊(duì)伍建設(shè)和檔案法制建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)檔案工作規(guī)范化管理，抓好檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)和檔案信息化建設(shè)，全面提高檔案館工作水平，使我市檔案工作繼續(xù)保持持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展，為促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)和綿陽(yáng)跨越式發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

一、加強(qiáng)檔案法制建設(shè)，依法管理檔案事業(yè)

要繼續(xù)貫徹依法治檔方略，認(rèn)真搞好檔案法制宣傳教育，加大執(zhí)法監(jiān)督檢查力度，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法程序，提高依法治檔水平。一是抓好檔案法制宣傳教育。要以《中華人民共和國(guó)檔案法》頒布20周年和《四川省〈中華人民共和國(guó)檔案法〉實(shí)施辦法》修訂并重新公布實(shí)施為契機(jī)，積極開展形式多樣、內(nèi)容豐富的檔案法律法規(guī)知識(shí)宣傳教育活動(dòng)，提高全市檔案工作人員的法制觀念及依法行政的能力和水平，同時(shí)，要認(rèn)真開展“*”普法檔案法制宣傳教育活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大人民群眾的宣傳，使社會(huì)各界聽到檔案的聲音，看到檔案的作用，增強(qiáng)社會(huì)的檔案法制意識(shí)。二是開展執(zhí)法培訓(xùn)，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法和行政許可行為。按照合法管理，程序正當(dāng)、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)一致的要求，正確行使權(quán)力，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，提高辦事效能。三是進(jìn)一步加大執(zhí)法監(jiān)督檢查力度。切實(shí)履行《檔案法》和《檔案法實(shí)施辦法》賦予的職責(zé)，認(rèn)真開展學(xué)習(xí)貫徹《四川省〈中華人民共和國(guó)檔案法〉實(shí)施辦法》、現(xiàn)行文件報(bào)送、檔案工作規(guī)范化管理等專項(xiàng)執(zhí)法檢查，依法查處和糾正違反檔案法律法規(guī)行為，依法管理檔案事業(yè)。

二、大力推進(jìn)機(jī)關(guān)檔案工作規(guī)范化管理，認(rèn)真開展檔案工作

等級(jí)評(píng)審和復(fù)查認(rèn)定工作要在認(rèn)真總結(jié)*年工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)推進(jìn)檔案工作規(guī)范化管理。一是大力推進(jìn)機(jī)關(guān)檔案工作規(guī)范化管理。繼續(xù)抓好四川省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省檔案局《四川省檔案工作規(guī)范化管理辦法》（試行）的通知（川辦函〔*〕103號(hào)）和四川省檔案局《關(guān)于實(shí)施〈四川省檔案工作規(guī)范化管理辦法〉（試行）有關(guān)問題的實(shí)施意見》（川檔發(fā)〔*〕22號(hào)）的學(xué)習(xí)宣傳貫徹，提高對(duì)開展檔案工作規(guī)范化管理的認(rèn)識(shí)，主動(dòng)爭(zhēng)取黨委、政府的支持，把檔案工作規(guī)范化管理納入政府和有關(guān)部門目標(biāo)管理，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、行業(yè)主管部門在檔案工作規(guī)范化管理工作中的領(lǐng)導(dǎo)和帶頭作用，提升系統(tǒng)、行業(yè)檔案工作規(guī)范化管理水平，確保機(jī)關(guān)檔案工作規(guī)范化管理按計(jì)劃分步驟進(jìn)行。全面完成*年5月日前已達(dá)標(biāo)升級(jí)單位檔案工作等級(jí)復(fù)查認(rèn)定；未升級(jí)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上機(jī)關(guān)檔案室要有40％以上達(dá)到三級(jí)以上規(guī)范化管理標(biāo)準(zhǔn)。二是認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家檔案局第8號(hào)令。年內(nèi)，市、縣市區(qū)檔案局要審定本級(jí)50％以上機(jī)關(guān)的文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表。

三、加大檔案信息化建設(shè)步伐，提高檔案信息化工作水平

要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施、利用優(yōu)先、資源共享、安全保密”的原則，加大我市檔案信息化建設(shè)步伐。一是要將檔案信息化建設(shè)納入本地電子政務(wù)建設(shè)總體規(guī)劃，爭(zhēng)取解決檔案信息化

建設(shè)所需資金、設(shè)備、技術(shù)、人才等問題；二是要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《四川省電子公文歸檔管理暫行辦法》，繼續(xù)加大《四川省電子文檔管理系統(tǒng)》軟件的推廣使用力度，規(guī)范電子文件歸檔、管理與接收工作；三是要以《四川省電子文檔管理系統(tǒng)》檔案館版推廣使用為契機(jī)，加大數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)力度，開展全文數(shù)據(jù)掛接，做好檔案信息的錄入和現(xiàn)行電子公文的收集、整理和利用工作；四是要依托四川省電子政務(wù)內(nèi)、外網(wǎng)，積極開展“三網(wǎng)一庫(kù)”建設(shè)，已建成的要進(jìn)一步完善功能，加大信息儲(chǔ)量，方便查閱利用。未建成的要加大建設(shè)力度，盡快建成建好；五是要加強(qiáng)網(wǎng)站管理，提高信息化條件下檔案安全意識(shí)，要建立健全網(wǎng)絡(luò)安全和檔案數(shù)據(jù)安全等各項(xiàng)制度，涉密檔案信息不在網(wǎng)上開展查閱利用服務(wù)。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)檔案館工作，努力提高服務(wù)水平

1、順利完成市檔案館搬遷，并積極爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)改善館舍基礎(chǔ)設(shè)施。市檔案館的安全搬遷任務(wù)艱巨，要提前準(zhǔn)備，精心組織。要認(rèn)真做好檔案消毒殺蟲、打捆、裝箱、安全押運(yùn)、整理上架等項(xiàng)工作。同時(shí)，要積極向政府爭(zhēng)取館舍建設(shè)經(jīng)費(fèi)，配置必需的設(shè)施設(shè)備，確保館藏檔案資料安全和工作正常開展，并為市檔案館順利通過省一級(jí)檔案館復(fù)查驗(yàn)收創(chuàng)造條件。*縣檔案館亦應(yīng)做好搬遷的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。所有國(guó)家綜合檔案館要進(jìn)一步完善功能，努力提高服務(wù)水平。

2、抓好重點(diǎn)檔案搶救和檔案安全工作。要認(rèn)真調(diào)查館藏檔案紙張老化破損和字跡褪變情況，主動(dòng)向黨委、政府匯報(bào)館藏檔案保管保護(hù)存在的問題，按照川財(cái)教〔*〕124號(hào)文件精神，及早

安排清代檔案、民國(guó)檔案、革命歷史檔案資料等國(guó)家重點(diǎn)檔案和建國(guó)初期檔案的搶救工作。要積極爭(zhēng)取中央和省財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，落實(shí)地方配套資金，解決好資金和設(shè)備問題。同時(shí)，要把檔案安全工作放在各項(xiàng)工作之首抓緊抓好。要實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制和檔案

安全一票否決制，確保檔案資料的絕對(duì)安全。

3、依法加大檔案接收力度，面向社會(huì)搞好利用服務(wù)。要按照《綿陽(yáng)市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市檔案局關(guān)于在機(jī)構(gòu)改革中做好檔案管理的意見的通知》（綿府辦函〔*〕101號(hào)）精神，繼續(xù)做

好機(jī)構(gòu)改革中撤銷、合并單位檔案資料的移交、代管工作。除開展正常的移交接收工作外，還要在優(yōu)化館藏檔案結(jié)構(gòu)、突出特色上下功夫，特別要做好本地區(qū)重大活動(dòng)、重要會(huì)議、重點(diǎn)工程,尤其是聲像檔案和名人、名產(chǎn)、名勝等特色檔案資料的接收征集工作。要進(jìn)一步爭(zhēng)取黨委政府的支持，增設(shè)已公開現(xiàn)行文件利用服務(wù)機(jī)構(gòu)，加大已公開現(xiàn)行文件的收集和向社會(huì)提供公益信息服務(wù)的力度，全面開展已公開現(xiàn)行文件利用服務(wù)工作，把檔案館現(xiàn)行文件利用服務(wù)中心真正建成當(dāng)?shù)攸h委政府信息公開的場(chǎng)所。要不斷完善服務(wù)方式和手段，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供更多更好的檔案，充分發(fā)揮好窗口作用。

4、認(rèn)真開展檔案館工作規(guī)范化管理和等級(jí)復(fù)查工作。*年，安縣、*區(qū)檔案館在年底前要按照《四川省各級(jí)綜合檔案館工作規(guī)范化管理標(biāo)準(zhǔn)》，分別晉升為省二級(jí)、三級(jí)規(guī)范化檔案館。

*、*、*、*縣檔案館亦應(yīng)按照《四川省各級(jí)綜合檔案館工作規(guī)范化管理標(biāo)準(zhǔn)》，做好晉升省二級(jí)、一級(jí)規(guī)范化檔案館的準(zhǔn)備工作。三臺(tái)、涪城、江油市檔案館要在鞏固省一級(jí)規(guī)范化檔案館的基礎(chǔ)上進(jìn)一步加強(qiáng)檔案館功能建設(shè)，努力提升檔案館現(xiàn)代化管理水平。

五、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、科技檔案工作，為構(gòu)建和諧社會(huì)服務(wù)要繼續(xù)抓好經(jīng)濟(jì)、科技檔案工作和社會(huì)基層組織檔案工作，科技城建設(shè)、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建和諧綿陽(yáng)服務(wù)。

1、加大企業(yè)檔案管理力度。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《企業(yè)檔案管理規(guī)定》、《國(guó)有企業(yè)文件材料歸檔辦法》，堅(jiān)持“政策引導(dǎo)、典型示范、有效服務(wù)”的企業(yè)檔案工作方針，突出重點(diǎn)，分類指導(dǎo)，主動(dòng)與國(guó)有資產(chǎn)管理部門和經(jīng)濟(jì)主管部門加強(qiáng)聯(lián)系，積極探索社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)檔案和企業(yè)職工檔案管理工作，有針對(duì)性地提出改進(jìn)和完善企業(yè)檔案管理的措施和辦法。堅(jiān)持依法監(jiān)管和有效服務(wù)相結(jié)合，協(xié)助企業(yè)建立正常的檔案工作秩序，穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)檔案信息化建設(shè)。要認(rèn)真貫徹川辦函〔*〕103號(hào)文件精神，在國(guó)有大中型企業(yè)中開展檔案工作規(guī)范化管理等級(jí)復(fù)查和評(píng)審工作，對(duì)未達(dá)到規(guī)范化管理的國(guó)有企業(yè)，年內(nèi)要完成50％以上的考評(píng)工作，繼續(xù)開展對(duì)過去已達(dá)標(biāo)國(guó)有企業(yè)的等級(jí)復(fù)查認(rèn)定工作。要按照國(guó)家規(guī)定，積極參與企業(yè)資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動(dòng)檔案處置工作，確保國(guó)有檔案資源不散失。在繼續(xù)抓好國(guó)有企業(yè)檔案工作的同時(shí)，積極做好民營(yíng)企業(yè)檔案工作的指導(dǎo)和服務(wù)。

2、認(rèn)真抓好園區(qū)和科研院所、高等院校檔案工作。按照“起點(diǎn)要高、標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)、管理要規(guī)范、使用要方便”的原則，指導(dǎo)和協(xié)助各園區(qū)重點(diǎn)做好園區(qū)建設(shè)與管理、招商引資、撤遷安置、村改居檔案和高等院校、科研院所中的科研檔案工作。年內(nèi)，對(duì)未達(dá)到規(guī)范化管理的科技事業(yè)單位，要完成50％以上的考評(píng)工作，繼續(xù)開展對(duì)過去已達(dá)標(biāo)科技事業(yè)單位的等級(jí)復(fù)查認(rèn)定工作。

3、切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)工程、重要技改項(xiàng)目檔案工作。要按照《國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目檔案管理登記辦法》、《國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目文件歸檔與整理規(guī)范》、《重大建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收辦法》、《四川省基建項(xiàng)目竣

工驗(yàn)收辦法》等規(guī)定，積極采取措施，加大監(jiān)管力度，規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目檔案管理。主動(dòng)與計(jì)劃、建設(shè)、交通以及重點(diǎn)辦等主管部門加強(qiáng)聯(lián)系，追蹤重點(diǎn)建設(shè)工程、重要技改項(xiàng)目立項(xiàng)、開工建設(shè)進(jìn)展情況，搞好重點(diǎn)建設(shè)工程、重要技改項(xiàng)目檔案的指導(dǎo)監(jiān)督檢查，及時(shí)做好檔案資料登記上報(bào)，參與竣工檔案資料驗(yàn)收工作，確保國(guó)家重點(diǎn)檔案資源齊全完整。重點(diǎn)抓好武引二期、江電二期、*水電梯級(jí)開發(fā)、*漩坪電站等在建項(xiàng)目和綿遂高速公路、長(zhǎng)虹PDP、攀長(zhǎng)鋼50萬噸棒材生產(chǎn)線等項(xiàng)目以及有關(guān)企業(yè)事業(yè)單位重要技改項(xiàng)目規(guī)范建檔的指導(dǎo)監(jiān)督檢查和檔案資料的登記上報(bào)工作。

4、加強(qiáng)城市建設(shè)檔案工作。市、縣市區(qū)檔案局要高度重視和大力支持城建檔案工作，協(xié)調(diào)城建檔案部門與電力、電信、有線電視、天燃?xì)狻⒆詠硭炔块T的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)檔案資源的集中管理與資源共享。各級(jí)城建檔案部門要進(jìn)一步創(chuàng)新工作機(jī)制和服務(wù)機(jī)制，進(jìn)一步改善檔案保管條件，加強(qiáng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作，加快信息化建設(shè)步伐，提高現(xiàn)代化管理水平，發(fā)揮好城建檔案在城市規(guī)劃、建設(shè)、管理中的基礎(chǔ)性作用。

5、加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和社區(qū)檔案工作。各級(jí)檔案部門要主動(dòng)爭(zhēng)取黨委、政府和有關(guān)部門的支持，做好社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中檔案資料的收集整理和管理工作，充分發(fā)揮檔案工作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村服務(wù)的作用。要認(rèn)真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合改革中撤銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案資料的移交接收工作，研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合改革后加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作的措施和辦法。要以健全和完善村務(wù)公開、民主管理為契機(jī)，切實(shí)做好村務(wù)公開、民主管理檔案資料的收集保管利用工作。要積極參與扶貧攻堅(jiān)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織和農(nóng)村合作醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)等領(lǐng)域檔案的指導(dǎo)調(diào)研工作。要在全面完成社區(qū)建檔任務(wù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提升社區(qū)檔案的規(guī)范化管理水平。

六、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，全面提高干部素質(zhì)

要按照“舉旗子、抓班子、帶隊(duì)伍、促發(fā)展”的要求，努力建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、紀(jì)律嚴(yán)、能打勝仗和硬仗的高素質(zhì)檔案干部隊(duì)伍。一是要進(jìn)一步健全和完善保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育長(zhǎng)效機(jī)制，充分發(fā)揮黨組織和共產(chǎn)黨員的模范帶頭作用。二是要按照“學(xué)習(xí)創(chuàng)新、民主團(tuán)結(jié)、勤政為民、清正廉潔”的要求，繼續(xù)開展創(chuàng)“四好”活動(dòng)，切實(shí)抓好和推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。三是要加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作。通過舉辦上崗培訓(xùn)和專題培訓(xùn)，進(jìn)一步提高全市檔案干部隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)。四是要加強(qiáng)檔案科研工作。圍繞電子檔案、信用檔案、“三農(nóng)”檔案以及檔案保管保護(hù)、檔案信息資源開發(fā)利用等方面開展調(diào)查研究，力爭(zhēng)取得1—2項(xiàng)有廣應(yīng)用價(jià)值的科研成果。