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在鎮(zhèn)黨委、政府的高度重視和正確領(lǐng)導下,在區(qū)業(yè)務(wù)主管部門指導下,本著實事求是的原則,扎實有效地開展工作,現(xiàn)將一年來工作情況總結(jié)匯報如下:
一、加強農(nóng)民負擔監(jiān)督管理,維護農(nóng)民的合法權(quán)益
在涉農(nóng)收費方面,分別于3月份及9月份對農(nóng)村義務(wù)教育、用水用電等收費情況進行了檢查,通過檢查,,我鎮(zhèn)今年春季開學中小學共收費712658元,各收費單位基本上能夠做到按照有關(guān)政策規(guī)定的項目和標準執(zhí)行,未發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為。
二、農(nóng)村集體財務(wù)管理
1、會計工作逐步走向規(guī)范、農(nóng)村經(jīng)濟社會穩(wěn)定。自92年實行“村賬鎮(zhèn)管”以來,按時記帳、定期報賬。村級報帳為季度、10月份起為月報,組級為季度或半年度。農(nóng)經(jīng)站規(guī)范了會計核算和會計檔案管理,統(tǒng)一了會計賬簿、會計科目,賬目由農(nóng)經(jīng)站會計人員專人記賬,杜絕了村級賬務(wù)管理的混亂局面,賬目達到月清月結(jié)。規(guī)范了賬、表、冊、據(jù)。及時將公開資料反饋到村按規(guī)及時進行公開,增強了透明度。財務(wù)管理制度從“無到有”逐步規(guī)范。進一步加強了會計的監(jiān)督職能,嚴把了憑證入帳關(guān)有效地減少遏制了白條入帳現(xiàn)象,保障了財務(wù)管理制度的落實。各項管理都有了明確統(tǒng)一的要求,做到了該用的資金合理用,不該花的資金不再亂花,近年來群眾關(guān)于村級財務(wù)的來信來訪大為減少,干群關(guān)系也得到了明顯改善,因財務(wù)管理混亂而引發(fā)的各類矛盾得到了逐步處理,促進了農(nóng)村社會的穩(wěn)定,真正做到了“給群眾一個明白、還干部一個清白”。
2、深入開展財務(wù)公開、如期開展財務(wù)審計。以農(nóng)村財務(wù)為重點的村務(wù)公開工作是加強基層民主政治建設(shè),密切黨群干群關(guān)系的重要措施。我鎮(zhèn)繼續(xù)堅持先理財后公開,堅持農(nóng)村財務(wù)定期清理,堅持財務(wù)監(jiān)督小組人員民主推薦產(chǎn)生,堅持對各村進行重點審計與民主理財相結(jié)合的做法。分別于4月、7月以及10月的15日對村級財務(wù)進行了財務(wù)公開。使用農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)一印制的財務(wù)收支公開表,公開資料直接在各村村務(wù)公開欄張榜公布,并明確規(guī)定了各村至少一年公開六次(季度、半年、年度)。切實履行干部離任審計監(jiān)督。20*年我鎮(zhèn)各村村民委員會第五屆任期屆滿,換屆前我們按照干部離任審計工作原則,及時對6個村主要領(lǐng)導任期內(nèi)的財務(wù)收支目標管理分別實行了審計,并將審計結(jié)果實事求是地報告各村選舉委員會公布于眾,保證了換屆工作的如期順利進行。及時辦理財務(wù)人員的變動交接工作,確保財務(wù)銜接工作運轉(zhuǎn)正常。20*年換屆涉及村組兩級財務(wù)人員變動26人,其中村級3人、組級23人,并結(jié)合本次村組換屆契機辦結(jié)了芳村13個組的組帳村管交接工作,至此我鎮(zhèn)組帳村管,村帳鎮(zhèn)管工作機制全面落實并步入正軌。組級財務(wù)20*年度報帳、報表工作正在進行中。
3、減少了管理成本。1是通過結(jié)合報刊訂閱限額制,村級非生產(chǎn)性開支和招待費普遍有所下降;2是賬薄憑證由農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)一采購,成本、費用降低,辦公費明顯減少。
4、、建立健全各項管理制度。為了使村賬鎮(zhèn)管工作制度化、規(guī)范化,做到有章可循,按規(guī)辦事,我們的工作得到了鎮(zhèn)黨委政府的高度重視。10月份鎮(zhèn)政府下發(fā)了《*鎮(zhèn)村集體財務(wù)管理辦法》(湯政〔20*〕99號)文件,對村賬鎮(zhèn)管的管理體制、手續(xù)交接、崗位職責、核算銜接、檔案管理等提出了規(guī)范要求。近期又出臺了湯政20*[118]號《關(guān)于嚴格村級財務(wù)規(guī)范化管理的緊急通知》,重點對村賬鎮(zhèn)管工作中實行村、企一本賬管理、在建工程預決算管理以及票據(jù)管理方面存在的問題作了一些具體的規(guī)定,有效地促進了我鎮(zhèn)農(nóng)村集體財務(wù)管理工作整體水平的提高。
進一步加強農(nóng)村集體經(jīng)濟組織征地補償費的收支監(jiān)管,確保資金分配合規(guī)、使用范圍明確、財務(wù)管理規(guī)范。我站擬制了《*鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織征地補償費管理辦法(試行)》文稿提交政府行文下發(fā)。辦法按照財務(wù)收支實行財會監(jiān)督和民主理財監(jiān)督相結(jié)合的工作原則,從“建、理、管、用”四個方面,明確規(guī)定了資金的屬性及用途、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織內(nèi)部征地補償費的分配辦法、資金使用的審批程序、征地補償費資金收支的財務(wù)管理實行財務(wù)公開、資金的撥付、管理和使用情況等諸多方面的內(nèi)容。
三、社會勞動保障
今年3月份對我鎮(zhèn)的37位下崗職工的《再就業(yè)優(yōu)惠證》實行了集中統(tǒng)一驗審;并于4月份對6個村的勞動力資源情況進行了調(diào)查摸底,經(jīng)調(diào)查統(tǒng)計,我鎮(zhèn)農(nóng)村勞動力總數(shù)共有5010人(男性2490人、女性2520人),其中外出務(wù)工勞動力有534人(男性268人、女性266人)占農(nóng)村勞動力總數(shù)的11%;協(xié)助區(qū)社保機構(gòu)為10位下崗人員申辦《再就業(yè)優(yōu)惠證》;與鎮(zhèn)司法所一起共調(diào)解拖欠民工工資5起,追回拖欠工資達8萬余元。
四、保險情況
20*年為財險、壽險代辦了37單業(yè)務(wù),涉及的險種有團體、個人意外傷害險;車輛綜合險,家財綜合險,投??傤~469.8萬元,繳納保費30875元。
五統(tǒng)計調(diào)查
認真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)村住戶抽樣調(diào)查和農(nóng)村經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)機械等統(tǒng)計工作,4月份按質(zhì)按量完成了本鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)72個法人及產(chǎn)業(yè)活動單位的財務(wù)收支、經(jīng)營指標等項目的經(jīng)濟普查掃尾工作。各項統(tǒng)計數(shù)據(jù)結(jié)果預測今年全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟總收入2.47億元,同比增長13.8%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)營業(yè)收入3.65億元、增加值11495萬元分別同比增長18%;農(nóng)民人均純收入4277元,與上年同比增長10%。
六、中心工作
6月份與鎮(zhèn)財政所共同擬定出臺了《*鎮(zhèn)村組干部報酬管理辦法》;7-10月份配合林業(yè)站做好林權(quán)證登記外業(yè)調(diào)查及內(nèi)業(yè)資料電腦錄入工作;8月份參與了黃山旅游購物廣場項目征地及資金發(fā)放工作。11月和農(nóng)技站一起開展并全面完成生豬“W”病和禽流感的免疫工作。
七、存在問題:
由于實行了村賬鎮(zhèn)管工作,全鎮(zhèn)農(nóng)村財務(wù)混亂的狀況有了根本性的好轉(zhuǎn),規(guī)范化程度明顯提高,管理手段得到強化,但由于多方面的原因,目前村集體財務(wù)管理中還存在著不少的問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
一是個別村交賬不及時。鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站不能用制度來約束村干部,導致部分村干部對按時交賬的規(guī)定置若罔聞,影響了村級財務(wù)公開及各項制度的落實。
二是農(nóng)經(jīng)站會計基礎(chǔ)薄弱,財務(wù)管理不規(guī)范。在帳務(wù)處理上還存在帳簿設(shè)置不統(tǒng)一、會計科目運用不準確、入帳記帳不及時等問題,不能據(jù)實進行會計核算。在制度建設(shè)上還很不健全,有制度,但執(zhí)行力度不夠;同時記賬人員偏少,不能滿足“村賬鎮(zhèn)管”工作的需要。
三是村級財務(wù)普遍收支無計劃。收支心中無數(shù),不編制預決算,或有計劃也不按計劃執(zhí)行,存在負債消費和盲目建設(shè)。在財務(wù)管理方面,農(nóng)經(jīng)站只注重對村級的支出內(nèi)容把關(guān)較嚴,而對村級財務(wù)收支計劃的科學性、會計核算的合法性、及時性、準確性以及會計信息的真實性等重視不夠。
四、是村報賬員交來的原始發(fā)票要素不齊。有時交來的發(fā)票只載明領(lǐng)取多少錢,沒有針對資金用途做出說明,特別是對數(shù)額比較大的開支。
五、是白條入賬較多。雖多次明確規(guī)定,但至今效果不明顯。
20*工作打算:
1、通過大面積、多層次的業(yè)務(wù)培訓全面提高記賬人員業(yè)務(wù)水平,強化管理,扎實抓好村賬鎮(zhèn)管規(guī)范運作。
2、積極做好迎接第二次全國農(nóng)業(yè)普查準備工作。
3、繼續(xù)加大對涉農(nóng)收費部門的收費項目、標準及收費依據(jù)進行檢查,規(guī)范收費行為。
4、加大力度,嚴格執(zhí)行村級財務(wù)預決算制度。要建立健全村級財務(wù)預決算制度的落實,不僅僅限于年初有計劃,更著重于年終有決算,使制度真正落到實處。
5、迅速啟動農(nóng)村財務(wù)電算化。在完善手工記賬的同時,盡快實現(xiàn)電算化管理,逐步代替手工記賬。使得會計報賬方便及記賬快速準確。
6、加強收款收據(jù)的管理。制定完善的收款收據(jù)管理制度,對收據(jù)的領(lǐng)用、保管、使用、繳銷等環(huán)節(jié)層層把關(guān)。
7、認真落實黨在農(nóng)村各項政策。一是按照“全面抓規(guī)范,系統(tǒng)防反彈”的要求,加強農(nóng)民負擔監(jiān)督管理。繼續(xù)推行責任追究制,加大農(nóng)民負擔案件和違反稅改政策的查處力度。二是認真貫徹落實農(nóng)村土地承包政策,進一步加強農(nóng)村土地承包和管理,指導農(nóng)村土地按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t進行有序流轉(zhuǎn)。三是繼續(xù)化解村級債務(wù)。加強村級財務(wù)管理,堅決制止發(fā)生新的債務(wù)。四是認真貫徹實施《*省村內(nèi)興辦集體公益事業(yè)籌資籌勞條例》,加強農(nóng)村財務(wù)管理,建立內(nèi)部審計工作制度,嚴格審計,防止村級建立賬外賬。進一步完善支農(nóng)資金的使用管理,規(guī)范村級財務(wù)公開,建立健全村級資產(chǎn)管理制度。
8、做好各項統(tǒng)計工作及政府交辦的其他中心工作。
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