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根據(jù)水利部《關(guān)于水利部水利工程質(zhì)量監(jiān)督總站更名等有關(guān)事項的通知》（水人教[*6]75號）和《關(guān)于水利部水利工程質(zhì)量監(jiān)督總站流域分站更名的通知》（人教勞[*6]19號）的規(guī)定，*6年7月18日，*委印發(fā)了《關(guān)于水利部水利工程質(zhì)量監(jiān)督總站*流域分站更名等有關(guān)事項的通知》（長人勞[*6]289號），將水利部水利工程質(zhì)量監(jiān)督總站*流域分站更名為水利部水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督總站*流域分站（以下簡稱“*流域分站”），并對其職責(zé)和領(lǐng)導(dǎo)成員作了調(diào)整。更名后的*流域分站仍與*委建設(shè)與管理局合署辦公。委建設(shè)與管理局局長兼任站長，委人事勞動教育局和建設(shè)與管理局各一名副局長及水利建設(shè)與管理中心主任兼任副站長。

*流域分站更名前，委托原*委水利工程質(zhì)量監(jiān)督中心（掛靠委*工程建設(shè)局管理）具體實施水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作。根據(jù)水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督工作的需要，*6年6月20日，*委印發(fā)了《關(guān)于成立水利建設(shè)與管理中心有關(guān)事項的通知》（長人勞[*6]236號），成立了水利建設(shè)與管理中心（以下簡稱“建管中心”）。建管中心受建設(shè)與管理局（水利部水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督總站*流域分站）的委托，具體實施水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督的業(yè)務(wù)及日常管理工作，并對其承擔(dān)的工作負(fù)責(zé)。

至此，我委完成了水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的調(diào)整。更名后的*流域分站運(yùn)行一年多來，在水利部建設(shè)與管理司（水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督總站）的指導(dǎo)下，在*委黨組和委領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)懷和直接領(lǐng)導(dǎo)下，工作上取得了一定的成績?，F(xiàn)將有關(guān)工作總結(jié)如下：

（一）明確業(yè)務(wù)工作交接，落實我委水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督體系中各機(jī)構(gòu)的職責(zé)

更名后的*流域分站及時召開了第一次站務(wù)會，會議研究了更名后的*流域分站領(lǐng)導(dǎo)成員分工和下一階段的質(zhì)量與安全監(jiān)督工作。隨后，*流域分站組織召開了工作協(xié)調(diào)會，委機(jī)關(guān)有關(guān)部門和單位的相關(guān)負(fù)責(zé)人參加了會議。會議明確了水利工程質(zhì)量監(jiān)督中心與建管中心的業(yè)務(wù)工作銜接，研究布置了下階段水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督的相關(guān)工作。

目前，我委的水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督管理體系中各機(jī)構(gòu)的職責(zé)已落實。更名后的*流域分站是*委對*流域內(nèi)授權(quán)和委托的水利工程建設(shè)項目質(zhì)量與安全進(jìn)行監(jiān)督管理的專職機(jī)構(gòu)，對水利工程建設(shè)項目質(zhì)量與安全進(jìn)行強(qiáng)制性的政府監(jiān)督管理。在項目法人（建設(shè)單位）與*流域分站簽訂《水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督書》后，*流域分站即在工程建設(shè)現(xiàn)場設(shè)立質(zhì)量與安全監(jiān)督項目站。項目站作為*流域分站的派出機(jī)構(gòu)，對受監(jiān)水利工程建設(shè)項目行使政府質(zhì)量與安全監(jiān)督的職能。*流域分站委托建管中心組建項目站，建管中心承擔(dān)項目站的技術(shù)及日常管理工作。

（二）制定*流域分站項目站管理辦法

為加強(qiáng)*流域分站對質(zhì)量與安全監(jiān)督項目站的管理，確保工程建設(shè)質(zhì)量，防止和減少安全生產(chǎn)事故，根據(jù)國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《生產(chǎn)安全事故報告調(diào)查處理條例》和水利部《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》、《水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》、《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》、《水利工程質(zhì)量事故處理暫行規(guī)定》等法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合*流域分站的工作實際，*流域分站制定了《*流域分站項目站管理辦法（試行）》。該辦法規(guī)定了項目站的職責(zé)、項目站的組建和設(shè)立，明確了*流域分站、建管中心、項目站之間的權(quán)責(zé)關(guān)系，細(xì)化了工程各階段的監(jiān)督工作內(nèi)容，規(guī)定了工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)的管理和項目站和質(zhì)量與安全監(jiān)督人員的考核等內(nèi)容。該辦法的印發(fā)，促進(jìn)了*流域分站開展水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督工作的規(guī)范化。

（三）嚴(yán)格執(zhí)行水利工程建設(shè)質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理體制，督促項目法人辦理質(zhì)量與安全監(jiān)督手續(xù)，組建質(zhì)量與安全監(jiān)督項目站

*流域分站認(rèn)真貫徹執(zhí)行《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》（水利部令第7號）、《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》（水利部令第26號）和《水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》（水建管[*7]339號），積極落實“項目法人負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工單位保證和政府監(jiān)督相結(jié)合”的質(zhì)量管理體制，完善落實各方建設(shè)主體的安全生產(chǎn)責(zé)任，督促項目法人在工程開工前辦理質(zhì)量與安全監(jiān)督手續(xù)，簽定《水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督書》。在質(zhì)量與安全監(jiān)督書中明確了工程項目的質(zhì)量與安全監(jiān)督依據(jù)、監(jiān)督的組織形式、主要工作內(nèi)容、工作程序和方式、監(jiān)督權(quán)限、監(jiān)督時限、監(jiān)督費(fèi)用及支付方式等。

*流域分站及時發(fā)文委托建管中心承擔(dān)受監(jiān)項目的質(zhì)量與安全監(jiān)督工作，并對建管中心具體實施質(zhì)量與安全監(jiān)督工作提出要求。建管中心向*流域分站提出項目站組建方案（含項目站人員組成），*流域分站審批，并發(fā)文通知項目參建有關(guān)單位。項目站人員數(shù)量按監(jiān)督工程規(guī)模、內(nèi)容、投資、進(jìn)度和專業(yè)進(jìn)行配備，一般不少于3人。項目站實行站長負(fù)責(zé)制，站長對項目站的工作全面負(fù)責(zé),質(zhì)量與安全監(jiān)督員對站長負(fù)責(zé)。

一年多來，更名后的*流域分站認(rèn)真組織開展了受監(jiān)水利工程建設(shè)項目的質(zhì)量與安全監(jiān)督工作，至今已簽訂了7份《水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督書》，承擔(dān)了陸水水利樞紐除險加固工程、*5年陸水水庫維修養(yǎng)護(hù)工程、陸水基地改水血防工程、陸水試驗樞紐管理局基礎(chǔ)設(shè)施水電改造工程、鄂豫兩省邊界丹江荊紫關(guān)水事糾紛防洪工程、*荊江河段*6年汛前崩岸應(yīng)急治理工程、*荊江河段河勢控制應(yīng)急工程*6年度實施項目*7年度投資計劃實施工程和洞庭湖二期治理工程等8項工程的質(zhì)量與安全監(jiān)督工作，同時，繼續(xù)完成*堤防加固工程相關(guān)質(zhì)量監(jiān)督工作。

（四）制定工程質(zhì)量與安全監(jiān)督計劃，編制質(zhì)量與安全監(jiān)督實施細(xì)則

為加強(qiáng)受監(jiān)水利工程建設(shè)項目的質(zhì)量與安全管理，健全質(zhì)量管理體系，完善落實各方建設(shè)主體的安全生產(chǎn)責(zé)任，確保工程施工質(zhì)量，防止和減少安全生產(chǎn)事故，結(jié)合各項工程實際，項目站及時制定工程質(zhì)量與安全監(jiān)督工作計劃和實施細(xì)則，明確了質(zhì)量與安全監(jiān)督計劃要點、質(zhì)量與安全監(jiān)督權(quán)限、工作內(nèi)容、質(zhì)量管理體制與管理方式、參建各方的質(zhì)量和安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)、質(zhì)量評定與組織管理、質(zhì)量事故類別與處理、工程驗收等內(nèi)容，發(fā)送項目法人等單位。項目站依據(jù)水利部有關(guān)規(guī)定和質(zhì)量與安全監(jiān)督實施細(xì)則的內(nèi)容，對受監(jiān)水利工程建設(shè)項目行使質(zhì)量與安全監(jiān)督權(quán)，保證質(zhì)量與安全監(jiān)督活動的開展有章可循。

（五）認(rèn)真審核認(rèn)定工程項目劃分

科學(xué)合理地劃分水利工程的單位工程、分部工程和單元工程，是搞好水利工程施工質(zhì)量的控制與評定、工程資料的整編和工程項目的驗收等工作的基礎(chǔ)，項目站根據(jù)《水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》，“對工程項目的單位工程、分部工程、單元工程的劃分進(jìn)行監(jiān)督檢查”的職責(zé)，在工程開工前督促建設(shè)(監(jiān)理)單位組織設(shè)計及施工單位共同研究做好工程項目劃分工作，對劃分工作有困難的進(jìn)行指導(dǎo)和幫助。

同時，項目站按照《水利水電工程施工質(zhì)量檢驗與評定規(guī)程》（SL176-*7）的規(guī)定，結(jié)合工程建設(shè)的實際情況，對工程建設(shè)（監(jiān)理）單位上報的工程項目劃分進(jìn)行了認(rèn)真的審核和認(rèn)定。要求建設(shè)各方依據(jù)項目劃分進(jìn)行工程質(zhì)量控制、質(zhì)量檢查、質(zhì)量評定和工程驗收。

（六）深入施工現(xiàn)場抽查施工質(zhì)量，檢查安全事故隱患

為使*流域分站監(jiān)督的水利工程施工質(zhì)量和安全處于受控狀態(tài)，及時掌握工程施工質(zhì)量和安全生產(chǎn)動態(tài)，項目站質(zhì)量監(jiān)督人員不定期地深入施工現(xiàn)場，按照有關(guān)規(guī)定堅持以抽查為主的監(jiān)督方式。一年多來，*流域分站和各項目站派出質(zhì)量與安全監(jiān)督人員到施工現(xiàn)場進(jìn)行質(zhì)量與安全監(jiān)督檢查約計29次，87人次，每次監(jiān)督檢查后除在現(xiàn)場及時提出檢查意見外，還以質(zhì)量與安全監(jiān)督文件和質(zhì)量與安全監(jiān)督簡報等形式反映質(zhì)量與安全監(jiān)督檢查情況，書面提出質(zhì)量與安全監(jiān)督檢查意見，提出了整改措施。

*流域分站質(zhì)量與安全監(jiān)督主要抽查項目法人、監(jiān)理、設(shè)計、施工等單位的質(zhì)量管理和質(zhì)量保證體系及保證措施的建立和執(zhí)行情況；各方建設(shè)主體的安全生產(chǎn)責(zé)任落實情況；抽查設(shè)計單位現(xiàn)場服務(wù)情況；重點抽查施工質(zhì)量檢測資料的真實性、完整性和單元工程質(zhì)量評定的及時性、準(zhǔn)確性，糾正施工中違反安全生產(chǎn)要求的行為。

*流域分站質(zhì)量與安全監(jiān)督人員對所有監(jiān)督項目的施工現(xiàn)場均進(jìn)行了施工質(zhì)量和安全生產(chǎn)抽查。項目站質(zhì)量與安全監(jiān)督人員每次到工程項目，始終堅持檢查工程的現(xiàn)場施工情況，聽取現(xiàn)場建設(shè)各方的匯報，查閱施工單位及監(jiān)理單位的各種工程質(zhì)量資料，如單元工程質(zhì)量等級評定表、施工原始記錄、隱蔽工程資料、中間產(chǎn)品試驗報告、原材料出廠證明及試驗報告等。對存在的質(zhì)量問題和安全事故隱患采用“聽、查、看”的形式深入了解掌握工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)情況，隨時與工地有關(guān)單位協(xié)商解決。

通過不定期的質(zhì)量和安全生產(chǎn)抽查，對加強(qiáng)水利工程參建各方的質(zhì)量和安全生產(chǎn)意識，強(qiáng)化各方的質(zhì)量和安全生產(chǎn)行為，提高工程質(zhì)量水平，防止和減少安全生產(chǎn)事故均起到了積極作用?！绊椖糠ㄈ素?fù)責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工單位保證、政府監(jiān)督相結(jié)合”的質(zhì)量管理體制和各方建設(shè)主體的安全生產(chǎn)責(zé)任較好地得到了貫徹落實。

（七）參加單位工程驗收，嚴(yán)把質(zhì)量驗收關(guān)

為正確、客觀地評價工程施工質(zhì)量，指出工程施工中存在的質(zhì)量問題，嚴(yán)把質(zhì)量驗收關(guān)，項目站積極參加受監(jiān)工程的單位工程驗收工作。主動把質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)參加驗收的關(guān)口前移，沒有局限于《水利工程建設(shè)項目驗收管理規(guī)定》（水利部令第30號）所規(guī)定的質(zhì)量與安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)僅從階段驗收開始才參加驗收工作，而是從實際出發(fā)，克服人少、工作量大、時間緊等困難，參加了單位工程驗收，對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出意見，為單位工程驗收以后各項驗收工作打下了基礎(chǔ)。

每次參加驗收，項目站質(zhì)量與安全監(jiān)督人員都要先查看現(xiàn)場，然后聽取建設(shè)各方的工作報告，查閱原始記錄、原材料檢驗資料和單元工程質(zhì)量評定表等內(nèi)容，詢問施工中的有關(guān)問題；逐個標(biāo)段、逐個單位工程進(jìn)行討論，最后提出驗收意見，并對驗收情況進(jìn)行如實記錄。

（八）質(zhì)量監(jiān)督檢測情況

為了對受監(jiān)工程的施工質(zhì)量有一個比較全面的了解，使質(zhì)量監(jiān)督工作更具科學(xué)性，*流域分站各項目站委托*科學(xué)院工程質(zhì)量檢測中心已對7項受監(jiān)工程進(jìn)行了質(zhì)量監(jiān)督抽樣檢測。

檢測項目和數(shù)量參照《水利水電工程施工質(zhì)量檢驗與評定規(guī)程》(SL176-*7)對工程竣工驗收前的檢測要求，重點對土方填筑、混凝土、砌石、金屬結(jié)構(gòu)等項目進(jìn)行了檢測。主要檢測內(nèi)容有：填土含水率、干密度；混凝土強(qiáng)度、厚度；石料的干抗強(qiáng)度、濕抗強(qiáng)度、軟化系數(shù)、摩氏硬度、塊體密度；金屬結(jié)構(gòu)的板材厚度、防腐涂層厚度、材質(zhì)洛氏硬度、閘門焊縫探傷等。

項目站的質(zhì)量監(jiān)督人員與檢測人員一起到工地，指定檢測地點，參與檢測工作。對質(zhì)量監(jiān)督檢測中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，項目站及時通報有關(guān)建設(shè)單位，以便及時進(jìn)行整改。

（九）質(zhì)量核定情況

對單位工程以及大型樞紐主要建筑物的分部工程驗收的質(zhì)量結(jié)論進(jìn)行核定是質(zhì)量監(jiān)督的重要職責(zé)之一。項目站在質(zhì)量監(jiān)督檢查過程中，經(jīng)常督促施工、監(jiān)理單位及時進(jìn)行單元工程質(zhì)量等級自評和復(fù)核工作，要求建設(shè)、監(jiān)理單位及時組織分部工程驗收、階段驗收和單位工程驗收等，并將分部工程驗收有關(guān)資料及時上報*流域分站核備，將大型樞紐主要建筑物的分部工程驗收和單位工程驗收有關(guān)資料及時上報*流域分站核定。

*流域分站監(jiān)督的水利工程均嚴(yán)格按照《水利工程建設(shè)項目驗收管理規(guī)定》（水利部令第30號）和《水利水電建設(shè)工程驗收規(guī)程》（SL223—*9）進(jìn)行驗收。