勞動和社會保障局總結(jié)
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年，全市各級勞動保障部門及干部職工在市委、市政府和省勞動保障廳的領(lǐng)導(dǎo)下，,以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導(dǎo)，以學(xué)習(xí)貫徹十六大、十六屆三中、四中全會精神為統(tǒng)領(lǐng)，以落實執(zhí)政為民為核心，以就業(yè)再就業(yè)、社會保障體系建設(shè)、維護勞動者合法權(quán)益為重點，想大局、謀全局，圍繞發(fā)展促就業(yè)，圍繞穩(wěn)定抓確保，樹正氣、講團結(jié)、求發(fā)展，拓寬新思路，研究新舉措，真心為民辦實事，多項工作實現(xiàn)了新突破，勞動保障事業(yè)呈現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的局面。全市新增就業(yè)人，安置下崗失業(yè)人員人，其中幫助""就業(yè)困難人員就業(yè)人，分別完成省目標(biāo)的%、%和%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為.%，低于省控制目標(biāo)近個百分點；新增勞務(wù)輸出.萬人，完成省目標(biāo)的%，直接增加農(nóng)民收入億元；以下崗失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)為重點的各類培訓(xùn)總計.萬人，職業(yè)技能鑒定人，完成省目標(biāo)%。全市各項社會保險新增參保職工.萬人，提前兩個月完成省下達目標(biāo)任務(wù)，確保了名下崗職工基本生活保障金、.萬名離退休人員養(yǎng)老金、名失業(yè)人員救濟金的及時足額發(fā)放，保障了.萬人的基本醫(yī)療需求，并為.萬名特困職工提供了生活救助。主動監(jiān)察用人單位戶，涉及職工萬人，受理群眾舉報案件起，勞動爭議案件起，結(jié)案率分別為.%和.%，依法維護了勞動者和用人單位雙方的合法權(quán)益。全市勞動保障工作跨入全省先進行列，首次被省勞動保障廳評為全省先進集體，市委以《萬事民為先》為題印發(fā)了勞動保障工作成效，各項工作受到市級以上表彰次，一些企業(yè)和群眾送來表揚信和鏡匾多個。
一、突出民生之本，體現(xiàn)××特色，就業(yè)再就業(yè)工作實現(xiàn)歷史性突破
、加強領(lǐng)導(dǎo)，建立健全了再就業(yè)責(zé)任制。市委市政府把就業(yè)再就業(yè)工作作為民生之本、富民之舉、黨委政府之責(zé)來抓，擺上了更加突出位置，建立了"一把手"負(fù)責(zé)制。將新增就業(yè)崗位等五項再就業(yè)工作目標(biāo)作為對縣區(qū)政府和市直部門進行考核的重要內(nèi)容，簽訂了責(zé)任書，年終對目標(biāo)完成情況進行了全面考核。先后次召開黨政聯(lián)席會議、市委常委會議和政府常務(wù)會議專門研究就業(yè)和再就業(yè)工作，次召開了全市再就業(yè)工作會議作出了一系列重大安排部署。建立了再就業(yè)聯(lián)席會議、定期通報、目標(biāo)考核、督導(dǎo)檢查、宣傳咨詢等五項制度，召開再就業(yè)聯(lián)席會議次，開展了次全市性的再就業(yè)政策和工作落實情況大檢查，并把再就業(yè)工作列入了年終行風(fēng)評比的重要內(nèi)容。全市上下形成了黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動、全社會齊抓共管的工作格局，就業(yè)再就業(yè)工作得到強勢推進。
、結(jié)合××實際，在全省率先出臺和全面落實各項再就業(yè)政策。為使再就業(yè)政策體現(xiàn)民意、符合市情、突出特色，先后次對下崗失業(yè)人員及其技能狀況進行全面調(diào)查摸底。在制定政策過程中，潛心研究中央和省的政策，突出第一要務(wù)，突出下崗失業(yè)人員就業(yè)愿意和需求，深思細(xì)謀，反復(fù)研究，廣泛征求意見，數(shù)易其稿，以市委市政府承發(fā)[]號文件形式出臺了促進再就業(yè)的實施意見，市直有關(guān)部門和各縣區(qū)出臺相應(yīng)文件件，確立了擴大就業(yè)與經(jīng)濟發(fā)展并舉的戰(zhàn)略和綠色就業(yè)工作思路，開通了八條具有××特色的就業(yè)渠道，實施了稅費減免、小額貸款、社保補貼、崗位補貼、就業(yè)服務(wù)等項扶持政策，既全面貫徹落實了中央和省的政策，又突出了××實際富有創(chuàng)新，形成了新的政策體系和工作機制，做到就業(yè)增長點在哪里，政策就支持到哪里，就業(yè)服務(wù)就跟到哪里，工作網(wǎng)絡(luò)就延伸到哪里。同時出臺了財政一般性預(yù)算收入%用于再就業(yè)的政策，加大了再就業(yè)資金投入，今年全市列入財政預(yù)算的再就業(yè)資金.萬元，達到了遞增%的要求。全市發(fā)放再就業(yè)優(yōu)惠證個，辦證率.%。有名下崗失業(yè)人員持再就業(yè)優(yōu)惠證辦理了個體營業(yè)執(zhí)照，免收行政性收費.萬元，為人減免稅收.萬元，有人享受小額貸款萬元；吸納下崗失業(yè)人員再就業(yè)的服務(wù)型、商貿(mào)型企業(yè)有人享受稅收減免.萬元、人享受社保補貼.萬元；全市共有人享受社保補貼.萬元，有人享受崗位補貼.萬元，有人享受免費培訓(xùn).萬元，有人享受免費職業(yè)介紹.萬元，還有人享受其他免費.萬元。各項再就業(yè)政策得到積極認(rèn)真的貫徹落實。
、實施再就業(yè)援助工程，突出抓好綠色就業(yè)和崗位援助。為動員全社會力量支持和幫助下崗失業(yè)人員再就業(yè)，我市以開發(fā)就業(yè)崗位為核心，以幫助大齡就業(yè)困難對象為重點，以落實再就業(yè)政策為主線，以開展再就業(yè)幫扶和強化就業(yè)服務(wù)為手段，于今年月份在全市啟動了再就業(yè)援助工程，先后制定下發(fā)了《××市再就業(yè)援助工程實施方案》、《開展對口幫扶和黨員幫扶活動的意見》、《開展企業(yè)家手拉手崗位援助的實施辦法》等文件，共制定了項援助措施，把真心為民服務(wù)體現(xiàn)在辦實事的具體行動和成效上。一是大力開發(fā)就業(yè)崗位，實施崗位援助。開辟綠色就業(yè)渠道，安置了多名下崗失業(yè)人員，其中在市區(qū)組建兩支下崗職工造林綠化隊，安置人，已植樹.萬棵；動員下崗失業(yè)人員承包荒山、從事食用菌栽培、奶牛飼養(yǎng)、蔬菜大棚等安置了多人，成為我市擴大就業(yè)的一大特色，得到省委省政府的肯定，中央電視臺、某省電視臺、某省日報等多家媒體予以報道。開發(fā)后勤保障、城市環(huán)衛(wèi)、社區(qū)服務(wù)、治安巡邏、社會公德監(jiān)督員、社區(qū)勞動保障協(xié)助員等公益性就業(yè)崗位個，主要用于安置就業(yè)困難人員人，其中""人員人；依靠執(zhí)法監(jiān)察手段清理非法用工騰空就業(yè)崗位個，開展企業(yè)手拉手崗位援助活動提供就業(yè)崗位個；依托民營經(jīng)濟發(fā)展新增就業(yè)崗位個，安置下崗失業(yè)人員人；鼓勵靈活就業(yè)新增就業(yè)崗位個，安置下崗失業(yè)人員人。同時，結(jié)合××實際，在項目建設(shè)上，做到與擴大就業(yè)"三同時"，把冶金、食品、輕紡、建材、醫(yī)藥、機電、能源等七大產(chǎn)業(yè)作為主攻領(lǐng)域，創(chuàng)造了一批就業(yè)崗位；在發(fā)展旅游服務(wù)業(yè)上，通過加強基礎(chǔ)建設(shè)、改善旅游環(huán)境等，使服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)的能力不斷增強。二是廣泛開展了再就業(yè)幫扶活動。市直確定了個黨政機關(guān)、經(jīng)濟部門對口幫扶個下崗職工較多的市屬企業(yè)，動員多名黨員開展了"一幫一"幫扶活動，為下崗失業(yè)人員提供生活救助和就業(yè)援助。共幫助多名下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)，其中大齡就業(yè)困難人員人；使名合同制職工與企業(yè)解除了勞動關(guān)系，進入失業(yè)保險；為特困職工捐款捐物價值萬多元，助學(xué)人；市勞動保障局幫助麻紡廠名下崗職工實現(xiàn)再就業(yè)；市國稅局開展了"六個一"活動，介紹就業(yè)人，提供就業(yè)信息條，幫扶特困職工人，落實稅收優(yōu)惠政策起；地稅局為幫扶單位減免稅款萬元，與名特困職工結(jié)成幫扶對子，幫助名下崗職工再就業(yè)，盤活資金余萬元，為人減免營業(yè)稅.萬元，為人免收稅務(wù)登記工本費.萬元；市建行為幫扶單位撥離所欠貸款萬元。平泉縣把家文明單位與名下崗職工結(jié)成幫扶對子，寬城縣著力幫扶下崗女工實現(xiàn)再就業(yè)，各縣區(qū)都開展了形式多樣的幫扶活動，均已取得明顯的幫扶成效，形成了全社會抓幫扶、促就業(yè)的新局面。三是加強勞動力市場建設(shè)，強化公共就業(yè)服務(wù)。市本級新購置了平米的勞動力市場營業(yè)大廳，建立了信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實行開放式辦公；各級公共職介機構(gòu)普遍實行了"一站式"服務(wù)或"一條龍"辦公，定期舉辦下崗失業(yè)人員專場招聘會，我市勞動力市場"三化"建設(shè)達到了新水平，今年通過勞動力市場安置下崗失業(yè)人，完成目標(biāo)%；新發(fā)展社區(qū)就業(yè)實體個，新增勞服企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)及生產(chǎn)自救基地個，共安置下崗失業(yè)人員人，完成目標(biāo)的%。再就業(yè)援助工程已成為我市促進就業(yè)再就業(yè)的重要載體。
、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，大力推進勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)化。把勞務(wù)輸出作為擴大就業(yè)的重要渠道和解決"三農(nóng)"問題的重要舉措，確定了"擴大京津等周邊大城市、沿海發(fā)達地區(qū)、西部開發(fā)地區(qū)的輸出渠道和規(guī)模，積極開拓國際勞務(wù)市場和境外就業(yè)領(lǐng)域，著力打造××勞務(wù)輸出品牌，提高××勞務(wù)輸出的影響力和競爭力"的工作思路，非典疫情前，我市累計輸出萬人次，其中長期在外務(wù)工人員達到萬人，成為農(nóng)民脫貧致富的重要渠道。針對"非典"疫情的影響，積極應(yīng)對，早做準(zhǔn)備、超前謀劃，確立了勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展方向，作出了"抓市場、抓培訓(xùn)、抓有序輸出"的安排部署，發(fā)出了致各縣區(qū)長的一封信，并通過調(diào)研，提出了《關(guān)于推進對京勞務(wù)輸出工作的調(diào)查報告》，市委市政府予以印發(fā)。某省解除非典疫情后，搶抓商機，搶占市場，立即開展了京承勞務(wù)合作洽談月活動，取得了新建個勞務(wù)協(xié)作單位、簽訂.萬協(xié)議用工的好成績，中央電視臺在晚間新聞頭條予以報道。今年通過抓儲備培訓(xùn)、抓有序輸出、抓勞務(wù)協(xié)作、抓就地轉(zhuǎn)移、抓返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等措施，加快了勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)化步伐，起草了大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟的《決定》草案，將以市委市政府文件下發(fā)。我市勞務(wù)輸出工作實現(xiàn)了思路創(chuàng)新、工作創(chuàng)新，在受非典疫情嚴(yán)重影響的情況下取得了新成績，全市新增勞務(wù)輸出.萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè).萬人次，分別完成全年目標(biāo)任務(wù)的%和%，通過勞務(wù)輸出直接增加農(nóng)民收入億元，有名下崗失業(yè)人員通過勞務(wù)輸出實現(xiàn)再就業(yè)。
、大力開展技能振興行動，突出抓好下崗失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。把職業(yè)培訓(xùn)提高到加快新型工業(yè)發(fā)展的高度，納入促進就業(yè)的大局中，在全市啟動了技能振興行動和高級技能人才培訓(xùn)工程，全面實行勞動預(yù)備、就業(yè)準(zhǔn)入和職業(yè)資格證書三項制度，職業(yè)培訓(xùn)工作呈現(xiàn)出前所未有的好勢頭。今年共培訓(xùn)企業(yè)在職職工人，完成全年目標(biāo).%，比上年增長%；進行職業(yè)技能鑒定人，完成全年目標(biāo).%；考核高級工人，考評技師人、占鑒定人數(shù)的.%，其中高級技師人，壯大了我市技能人才隊伍；舉辦了次職業(yè)技能大賽，其中汽車修理大賽獲全省團體二等獎、技校學(xué)生技能大賽獲全省團體第三名、職業(yè)學(xué)校學(xué)生技能大賽獲全省團體第一名，形成了重視技能、尊重人才的良好氛圍。技校招生走出"低谷"，共招生人，完成全年任務(wù)的%，××技工學(xué)校晉升為高級技工學(xué)校，填補了我市的空白。特別是針對下崗失業(yè)人員的就業(yè)需求和技能狀況，分期分批對下崗失業(yè)人員進行有針對性和實效性的免費培訓(xùn)，新開辟了保健按摩、美容美發(fā)、烹飪面點等十幾個專業(yè)，共培訓(xùn)下崗職工人，培訓(xùn)失業(yè)人員人，分別完成全年目標(biāo)%和%；制定下發(fā)了《××市創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)實施方案》，啟動了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，成立了專家咨詢機構(gòu)，舉辦了首期培訓(xùn)班，培訓(xùn)人，已有人辦理了營業(yè)執(zhí)照，受到下崗失業(yè)人員的歡迎；積極探索培訓(xùn)與就業(yè)一體化的路子，成立了創(chuàng)業(yè)社區(qū)綜合服務(wù)有限公司，綠色保健按摩中心已安置人。同時培訓(xùn)農(nóng)民工人次，職業(yè)學(xué)校就業(yè)前訓(xùn)練人，非國有企業(yè)勞動就業(yè)培訓(xùn)人，分別完成省目標(biāo).%、%和%；對個社會培訓(xùn)機構(gòu)進行年檢，完成了個培訓(xùn)機構(gòu)教學(xué)質(zhì)量評估工作。
二、狠抓保險擴面，鞏固"兩個確保"，社會保障體系建設(shè)取得重大進展
、采取綜合措施，社會保險擴面勢頭強勁，成效顯著。始終把擴大社會保險覆蓋面作為一項為廣大職工群眾排憂解難辦實事的"民心工程"，依靠法制監(jiān)督、行政制約、制度規(guī)范、宣傳引導(dǎo)等綜合措施，強力推進擴面。今年全市各項保險新增參保職工人，其中企業(yè)養(yǎng)老保險新增人，機關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險新增人，醫(yī)療保險新增人，失業(yè)保險新增人，工傷保險新增人，都超額完成全年計劃，在國有、集體企業(yè)職工總量減少的情況下，參保人數(shù)保持上升勢頭，增收各項保險費萬元。一是加大組織推動力度。在對各項社會保險擴面進行全面調(diào)研的基礎(chǔ)上，以市政府承市政[]號文件出臺了《關(guān)于進一步擴大社會保險覆蓋面的實施意見》，明確了擴面重點，制定了保險擴面一系列政策措施。月份在全市組織開展社會保險擴面專項活動，月份召開全市擴大社會保險覆蓋面工作會議，集中力量攻關(guān)。二是強化法制監(jiān)督依法擴面。緊緊抓住社會保險登記、繳費申報和執(zhí)法監(jiān)督三個環(huán)節(jié)，對已納入?yún)⒈７秶懿晦k理社會保險登記和申報繳費的單位，尤其是非公有制經(jīng)濟單位和個體私營企業(yè)，依法進行整改和處罰，強制參保，今年通過監(jiān)察手段使家單位的人參加了養(yǎng)老、失業(yè)保險。三是繼續(xù)實行各類評優(yōu)評先社會保險"一票否決制"。對不依法參保和不按規(guī)定為職工繳納社會保險費的單位不能評優(yōu)評先，單位法人代表不能評為各先進和勞動模范，不得兌現(xiàn)目標(biāo)獎和年新獎。僅此一項措施，新增參保職工人（醫(yī)保人、失業(yè)人），增收保險費.萬元（養(yǎng)老萬、醫(yī)保.萬、失業(yè).萬）。四是把擴面與防止參保人員流失和中斷繳費結(jié)合起來，做好養(yǎng)老保險關(guān)系的接續(xù)工作。對全市"斷保"情況進行了調(diào)研，查出斷保人，并實施了恢復(fù)中斷繳費工程。對出中心的下崗職工，實行養(yǎng)老保險"告知"制度，提醒他們及時接續(xù)保險關(guān)系；對實現(xiàn)再就業(yè)或繼續(xù)繳費的，落實保險補貼政策。保險經(jīng)辦機構(gòu)及時為解除和終止勞動關(guān)系的職工接續(xù)保險關(guān)系，對無力繳費的，妥善保存其保險關(guān)系。同時建立企業(yè)繳費公示制度，提高透明度，廣泛接受群眾和社會監(jiān)督。今年共為人接續(xù)了養(yǎng)老保險關(guān)系。五是加大宣傳力度，增強職工的參保意識。月份開展了社會保險擴面宣傳月活動，重點宣傳《社會保險費征繳暫行條例》、《某省省勞動和社會保障監(jiān)察條例》和養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險政策規(guī)定，印制了《勞動保障政策知識問答》、《養(yǎng)老保險政策宣傳提綱》、《城鎮(zhèn)個體勞動者養(yǎng)老保險知識問答》、《工傷保險政策宣傳提綱》、《醫(yī)療保險政策宣傳提綱》、《失業(yè)保險政策問答》等宣傳材料，向社會廣泛發(fā)放。月日，全市統(tǒng)一行動，集中開展了宣傳日活動，發(fā)放宣傳資料萬多份，接受咨詢余人。六是市政府建立了社會保險擴面激勵機制。對沒有完成擴面目標(biāo)任務(wù)而出現(xiàn)基金缺口的縣區(qū)，市里不予基金調(diào)劑，由此而影響社會穩(wěn)定的，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任。設(shè)立獎勵資金，對勞動保障部門通過稽核審查和實行"一票否決"取得明顯成效的，予以獎勵。政府每季度對擴面進展情況進行調(diào)度，年終對擴面成績突出的單位和個人進行表彰和獎勵。
、多方籌集資金，兩個確保和各項社會保險待遇得到全面落實，維護了社會穩(wěn)定。始終把鞏固兩個確保作為維護穩(wěn)定的重要措施，把工作的著力點放在抓擴面、征資金、保發(fā)放上。全市籌集征繳各項社保資金.億元，其中爭取上級資金支持.億元（再就業(yè)資金萬元，養(yǎng)老保險金萬元），確保了名下崗職工基本生活費的按時足額發(fā)放和社會保險費的足額代繳，為名失業(yè)人員發(fā)放救濟金萬元，為名企業(yè)離退休人員發(fā)放養(yǎng)老金萬元，發(fā)放率均達%，兩個確保沒有發(fā)生新的拖欠。特別是在"兩節(jié)"、"兩會"以及抗擊"非典"的特殊時期，順延執(zhí)行原來的過渡性保障辦法，保障了困難群眾的基本生活。在全省率先出臺困難群體生活救助政策，并擴大保障范圍，今年共救助了.萬人。征收機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金萬元，為名離退休人員按時足額發(fā)放養(yǎng)老金萬元；征收基本醫(yī)療保險費.萬元，支出.萬元，確保了.萬名參保職工的基本醫(yī)療需求；征收工傷保險金萬元，支出萬元，為人落實了工傷待遇。
、適應(yīng)經(jīng)濟形勢，各項社會保險制度不斷完善，成為改革發(fā)展的重要支柱。養(yǎng)老保險方面，全市已有個企業(yè)的人和個機關(guān)事業(yè)單位的人參保。針對農(nóng)村勞動力進城務(wù)工越來越多的實際，借鑒成都的經(jīng)驗，制定了《農(nóng)村勞動力在城鎮(zhèn)從事個體經(jīng)營及自謀職業(yè)養(yǎng)老保險試行辦法（草案）》，待進一步論證后提交市政府；研究制定了《建筑行業(yè)社會保險基金征集實施細(xì)則的補充規(guī)定》，市政府予以印發(fā)，共征收建筑業(yè)養(yǎng)老保險費.萬元；按照因地制宜、分類指導(dǎo)、積極穩(wěn)妥的原則，大力推進企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作，以市委辦、市政府辦承辦字[]號文件出臺了《××市退休人員社會化管理服務(wù)工作實施辦法》，有名退休人員實行了社會化管理，其中進社區(qū)人，比率分別達到%和%；從××實際出發(fā)，研究政策，用足用好，破解企業(yè)改革難題，先后解決了絲綢廠等家國有企業(yè)和電子三廠等家集體企業(yè)名職工的提前退休和養(yǎng)老問題，減輕了政府壓力，促進了企業(yè)改制破產(chǎn)順利進行；養(yǎng)老保險參保職工個人帳戶建帳率達到%；認(rèn)真查處冒領(lǐng)養(yǎng)老金現(xiàn)象，建立了離退休人員指紋身份鑒定系統(tǒng)，采集指紋人（其中企業(yè)人、機關(guān)事業(yè)單位人），并出臺了《清查冒領(lǐng)養(yǎng)老金獎勵辦法》，全年共查處冒領(lǐng)事件起人，減少基金損失萬元；為名離休人員和名建國前老工人調(diào)整了基本養(yǎng)老金待遇；全年共審批退休人，接續(xù)工齡人。醫(yī)療保險方面，全市已有名職工參保。根據(jù)運行情況，對醫(yī)保政策進行了兩次調(diào)整，降低了統(tǒng)籌金起付標(biāo)準(zhǔn)，提高了最高支付限額，建立了連續(xù)參保激勵機制，規(guī)范了門診特殊病種、門診慢性病種的管理，出臺了過渡性的公務(wù)員醫(yī)療補助辦法，提高了參保人員的醫(yī)療保險待遇。學(xué)習(xí)考察外地經(jīng)驗，研究制定了《××市城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員參加基本醫(yī)療保險暫行辦法》和《關(guān)于在企業(yè)改革破產(chǎn)改制中做好醫(yī)療保險工作的意見》，已經(jīng)市政府常務(wù)會議討論原則通過，實施后可以使靈活就業(yè)人員和困難群體的醫(yī)療保險這個熱點難點問題得到解決。加強定點單位監(jiān)管，強化"三率"控制，細(xì)化協(xié)議內(nèi)容，建立了準(zhǔn)入控制、平等競爭和末位淘汰制度，并對全市家定點醫(yī)療機構(gòu)和家定點零售藥店進行了年審，進一步規(guī)范了醫(yī)療服務(wù)。失業(yè)保險方面，全市已有個單位的人參保。重新修定了接收失業(yè)人員的程序和辦法，確保了名失業(yè)人員"無障礙"進入失業(yè)保險，享受保險待遇；積極幫助名失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè);解決了原第一糖酒公司、壽王墳銅礦和絲綢廠等企業(yè)名合同制職工解除勞動關(guān)系后未進失業(yè)保險的遺留問題，并落實了待遇；參與了家改制破產(chǎn)企業(yè)的方案審定、職工安置和接收失業(yè)人員等工作，使解除關(guān)系人員及時得到失業(yè)保障；為萬人錄入個人繳費記錄，錄入比率達到%，在全省處于領(lǐng)先地位；工傷保險方面，全市已有家企業(yè)的名職工參保，覆蓋面達到%；從今年開始調(diào)整了工傷保險費率，已有個單位實行浮動費率，增收基金.萬元；加強定點醫(yī)院管理，與定點單位簽訂了醫(yī)療服務(wù)協(xié)議并進行了考核；建立了嚴(yán)格的工傷費用支付審批制度，防止工傷保險基金的流失；《工傷保險條例》頒布后，集中開展了專項宣傳活動，實施前的各項準(zhǔn)備工作基本就緒。全年認(rèn)定工傷人，審批舊傷復(fù)發(fā)人，審批報銷工傷醫(yī)療費人；召開次鑒定會，評定傷殘等級人、申請病退人員人。農(nóng)村養(yǎng)老保險方面，全市新增參保人，參保總數(shù)達到.萬人，征收保費.萬元，為人支付保費.萬元；清收違規(guī)基金萬元，市級管理的上劃基金萬元；制定農(nóng)保工作七項制度，全市農(nóng)保工作實現(xiàn)了規(guī)章制度、繳費標(biāo)準(zhǔn)、宣傳口徑、操作規(guī)程"四統(tǒng)一"，并全面開展了整頓規(guī)范驗收，開始步入規(guī)范化管理軌道。積極開展新業(yè)務(wù)試點，出臺了《關(guān)于認(rèn)真做好當(dāng)前農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作的意見》，把村干部、鄉(xiāng)村企業(yè)從業(yè)人員、勞務(wù)輸出人員納入了試點范圍，已有名村干部參保。強化社會保險稽核工作，以參保人數(shù)和繳費基數(shù)為重點，采取重點稽核和日常稽核相結(jié)合的辦法，對全市家參保單位進行了檢查，涉及在職職工.萬人、離退休職工.萬人，共查處少報漏報各項社會保險費萬元。加強社會保障資金的監(jiān)督管理和內(nèi)部審計工作。對社會保障資金年決算和年預(yù)算進行了審核，研究制定了《清收變現(xiàn)企業(yè)資產(chǎn)抵補社會保險資金的實施辦法》，定期對社會保障資金執(zhí)行情況進行分析，建立了預(yù)警機制，并公布了社會保險基金舉報監(jiān)督電話。積極開展內(nèi)部審計工作，研究制定了財務(wù)管理、內(nèi)部審計等項制度，規(guī)范了財務(wù)管理，月份和月份兩次對社保資金使用情況進行檢查，對年度基金的收支、固定資產(chǎn)管理使用、往來帳目等情況進行了審計，對存在的問題及時予以糾正，確保各項保障資金的安全有效運行。
三、強化執(zhí)法監(jiān)察，規(guī)范勞動關(guān)系，保護勞動者合法權(quán)益收到顯著成效
、多種形式開展監(jiān)察執(zhí)法活動，各種侵權(quán)行為得到及時查處和糾正。全年共檢查用人單位戶，涉及職工.萬人，為人追發(fā)工資.萬元，督促參加社會保險個單位共人，督促個單位為人繳納社會保險費.萬元，為人補簽了勞動合同，為人清退風(fēng)險抵押金萬元。一是全面開展了勞動保障年度審查工作。采取用人單位自查與勞動保障部門審查相結(jié)合的方法，圍繞招收使用勞動者、勞動合同簽訂、女職工未成年工勞動保護、勞動者工作和休息休假時間、勞動者工資報酬支付、參加社會保險和繳費情況等九個方面的內(nèi)容，對全市所有用人單位貫徹落實勞動保障法律法規(guī)政策情況進行全面審查，在自查的基礎(chǔ)上，共審查用人單位戶，覆蓋率達到%。二是開展專項執(zhí)法活動。重點圍繞欠繳社會保險費、無故拖欠工資、不遵守勞動合同、非法職介等侵權(quán)行為，加大監(jiān)察力度，并開展了非公有制企業(yè)、規(guī)范勞動力市場、建筑業(yè)用工、社會保險稽核執(zhí)行情況等五個專項執(zhí)法檢查。特別是針對拖欠農(nóng)民工工資問題，于年初和年末兩次開展專項檢查，加大了對建筑企業(yè)工資支付情況的監(jiān)督力度，對拖欠和克扣農(nóng)民工工資的責(zé)令限期補發(fā)，不能立即補發(fā)的責(zé)令制定清欠計劃分期補發(fā)，對逾期拒不支付的和不依法與農(nóng)民工簽訂勞動合同、不按規(guī)定進行用工備案的，按照有關(guān)規(guī)定予以處罰，共為名農(nóng)民工追回工資.萬元。三是加大群眾舉報案件的查處力度，規(guī)范了舉報、立案、整改、處罰等工作程序，共受理群眾舉報件，立案處理件，結(jié)案件，結(jié)案率.%。
、加大勞動爭議預(yù)防和處理工作，勞動保障領(lǐng)域矛盾糾紛和爭議得到及時化解。在全市開展了仲裁辦案質(zhì)量年活動，制定了辦案質(zhì)量、文書規(guī)范、制度建設(shè)、硬件設(shè)施、案卷文檔五項考核標(biāo)準(zhǔn)，建立了例會、疑難案件會審、監(jiān)督、回避、回訪、考核、公開、錯案追究八項制度，對重大爭議案件發(fā)揮三方協(xié)調(diào)機制共同審理，保證了勞動爭議處理的快捷、公正、公開。全年受理勞動爭議起，立案處理件，結(jié)案件，結(jié)案率.%。鑒證勞動合同余份，指導(dǎo)個企業(yè)完善了廠規(guī)廠紀(jì)。將勞動爭議糾紛由事后處理變?yōu)槭虑敖槿?，圍繞改革中的熱點難點問題，做好群體事件的處理，妥善處理了壽王墳、澇洼灘、掛車廠、織染廠等余起集體*和群體事件。完善*接待制度，規(guī)定了接待程序、接待責(zé)任、處理期限和責(zé)任追究等事項，建立了局長接待*制度，全年接待處理來信來訪多件，涉及職工.萬人次，其中集體訪起，涉及職工人次，都得到妥善處理。集中開展矛盾糾紛排查次，及時化解了矛盾，維護了穩(wěn)定。同時在企業(yè)破產(chǎn)改制中，嚴(yán)把政策關(guān)，審核企業(yè)破產(chǎn)改革職工安置方案個，提出修改意見多家，維護了企業(yè)和職工雙方合法權(quán)益。
、認(rèn)真落實企業(yè)工資政策，企業(yè)內(nèi)部收入分配制度改革取得新進展。按時了年××市勞動力市場工資指導(dǎo)價位和企業(yè)人工成本信息，與工資指導(dǎo)線一并成為企業(yè)確定職工工資的重要依據(jù)。推進工資集體協(xié)商制度，規(guī)范運作，提高質(zhì)量，完善審查程序，搞好政策咨詢和督導(dǎo)服務(wù)，積極構(gòu)建市場化的工資決定機制，全市實行工資集體協(xié)商試點企業(yè)達到戶，涉及職工人。積極推行企業(yè)經(jīng)營者年薪制試點，審批兌現(xiàn)了戶國有企業(yè)經(jīng)營者的工資收入，審批率達到%。完善《工資總額使用手冊》管理，健全了企業(yè)工資帳戶和臺帳，將《手冊》使用范圍擴大到民營企業(yè)，并與社會保險繳費掛鉤，有戶企業(yè)使用《手冊》，使用率達到%。在戶企業(yè)實行了內(nèi)部分配制度改革，其中有戶企業(yè)進行了崗位工資制試點。嚴(yán)格執(zhí)行工資支付規(guī)定，督促企業(yè)為人補發(fā)拖欠工資.億元。企業(yè)工資內(nèi)外收入監(jiān)督檢查戶，檢查面.%，達到目標(biāo)要求。實行工效掛鉤和工資總額包干的企業(yè)戶，調(diào)控面達到%。
、依法規(guī)范勞動關(guān)系，非公有制企業(yè)勞動合同和集體合同簽訂率明顯提高。全市普遍建立了勞動合同制度，已覆蓋人，覆蓋率達到.%，其中非公有制單位覆蓋人，覆蓋率達到.%，同比增長%。積極推進集體合同簽訂工作，下發(fā)了《關(guān)于進一步在非公有制企業(yè)建立和完善集體合同的實施意見》，全市實行集體合同的單位戶,涉及職工人，同比增長%。完善了勞動關(guān)系三方會議制度，今年由市總工會主持召開了第二次會議。同時適應(yīng)靈活就業(yè)發(fā)展的需要，出臺了我市關(guān)于非全日制用工若干問題的意見，規(guī)范了非全日制勞動用工行為。
、加大勞動保障宣傳力度，形成了濃厚的氛圍。開展了再就業(yè)政策、社會保險擴面、勞動保障法制、工傷保險條例等大規(guī)模專項宣傳活動次。充分利用新聞媒體開展宣傳，在電臺開辦了"勞動保障專欄"，已發(fā)稿條；中央電視臺播發(fā)條、《勞動保障報》登稿篇，《某省日報》登稿篇，某省電視臺播發(fā)條，××日報登稿篇，××晚報登稿篇，電視臺播發(fā)條。加大政務(wù)信息工作力度，共上報政務(wù)信息期共條，省委采用條，省政府采用條，市委采用條，市政府采用條，省勞動保障廳采用條。
、大力推進勞動保障法制建設(shè)，依法行政水平有了新提高。加強執(zhí)法人員培訓(xùn)，共培訓(xùn)人，并對全市勞動保障執(zhí)法人員進行了換證年檢考試。建立了行政執(zhí)法公示制度、崗位責(zé)任制度和過錯追究制度，規(guī)范了種執(zhí)法文書，在全市開展了文明執(zhí)法規(guī)范服務(wù)活動。從政府有關(guān)部門、工青婦組織、新聞單位和企業(yè)聘請了名勞動保障法律監(jiān)督員。全年受理行政復(fù)議件、行政訴訟件；承辦人大代表建議和政協(xié)委員提案件，滿意率%。
四、構(gòu)建社區(qū)平臺，推進金保工程，勞動保障管理服務(wù)邁上新臺階
、街道社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障機構(gòu)全部建立。按照省廳要求，于今年上半年，采取調(diào)度、通報、督查、典型示范等多種方式推進工作。市和個縣區(qū)已全部將過去分散設(shè)置的就業(yè)服務(wù)機構(gòu)整合為就業(yè)服務(wù)局，全市已建立街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)站個，配備工作人員人，聘用社區(qū)協(xié)助員人，勞動保障機構(gòu)平臺從無到有，實現(xiàn)了機構(gòu)、人員、經(jīng)費、場地、制度、工作"六到位"。依托這個平臺，進一步轉(zhuǎn)變職能，確定了"行政職能強化、服務(wù)職能下劃、精減上層、充實基層、宣傳進社區(qū)、培訓(xùn)進社區(qū)、服務(wù)到社區(qū)"的思路，并對各項服務(wù)職能進行了清理，下放到各級經(jīng)辦機構(gòu)和勞動保障事務(wù)站，使勞動保障工作直接面對廣大群眾搞好服務(wù)。
、金保工程建設(shè)走在全省前列。按照國家和省"金保工程"建設(shè)的總體要求，我市成立了信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并在全省率先建立了信息中心，配備名工作人員。制定了《年度信息化工作總體安排》和《××市金保工程實施規(guī)劃》，月份向市計委報送了《××市金保工程一期建設(shè)項目建議書》，月份向省廳報送了《可行性研究報告》。建成市局內(nèi)部局域網(wǎng)，開通了××勞動保障網(wǎng)站，設(shè)有專門機房，年底實現(xiàn)了與省聯(lián)網(wǎng)，并制定了《局域網(wǎng)管理辦法》，規(guī)范了信息資源的管理。同時比照《某省省養(yǎng)老保險交換數(shù)據(jù)庫基本項目指標(biāo)規(guī)范》，對養(yǎng)老保險基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進行全面排查。
、勞動保障統(tǒng)計工作繼續(xù)保持全省領(lǐng)先地位。以確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實、準(zhǔn)確、及時為重點，著力提高統(tǒng)計工作的效能。及時了《年××市勞動和社會保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》和《勞動保障事業(yè)發(fā)展快報》，按時完成了統(tǒng)計年報和定期報表，撰寫統(tǒng)計分析兩篇。擴大統(tǒng)計軟件的使用范圍，提高了統(tǒng)計工作的效率和統(tǒng)計資料的使用效果。出臺了我市勞動保障統(tǒng)計管理辦法和統(tǒng)計基礎(chǔ)數(shù)據(jù)會審辦法，統(tǒng)一了統(tǒng)計口徑，并將統(tǒng)計調(diào)查范圍擴大到民營企業(yè)，統(tǒng)計工作進入社區(qū)。
五、樹正氣、講團結(jié)、求發(fā)展，干部隊伍和機關(guān)建設(shè)得到大力加強
、堅持換位思考，想民愛民為民的正氣正在形成。在"樹講求"活動中，組織干部職工根據(jù)各自的服務(wù)對象進行換位思考，感受服務(wù)對象的心態(tài)、想法和要求，強化服務(wù)意識，牢固樹立執(zhí)政為民的理念，做到情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀，盡可能讓群眾滿意；同時引導(dǎo)干部職工在處理人際關(guān)系和工作協(xié)調(diào)關(guān)系上換位思考，加深理解、增進友誼、愛護團結(jié)，做到大事講原則、小事講風(fēng)格，形成了協(xié)商共事的良好局面。在換位思考的基礎(chǔ)上，加強學(xué)習(xí)教育，著力提高干部職工的思想政治素質(zhì)、履行職責(zé)能力和為群眾服務(wù)的水平。一是抓理論武裝。把深入學(xué)習(xí)"三個代表"重要思想作為重點，興起新的學(xué)習(xí)高潮，月份召開了"三個代表"學(xué)習(xí)體會交流會。著力抓好十六大、十六屆三中全會精神的學(xué)習(xí)，集中開展了民主集中制學(xué)習(xí)教育活動；市委十一屆四次全會以后，組織干部職工開展了"全面建設(shè)小康社會，勞動保障部門怎么辦、黨員干部怎么辦、怎么干"大討論，市委趙文鶴書記作出批示給予充分肯定。二是深入開展了服務(wù)群眾、愛崗敬業(yè)、奉獻社會、辦事公道、誠實守信等八個專題教育，-月開展了以學(xué)習(xí)"兩個務(wù)必"和鄭培民先進事跡為重點的"艱苦奮斗、廉潔從政"主題教育活動，月份開展了以李真案件為鑒的警示教育活動月，在干部職工中樹立了正確的世界觀、人生觀、價值觀和政績觀。三是抓好勞動保障理論和崗位專業(yè)知識的學(xué)習(xí)教育，重點學(xué)習(xí)《領(lǐng)導(dǎo)干部社會保障知識讀本》、《新時期勞動和社會保障重要文獻選編》以及新出臺的再就業(yè)政策和社會保險政策、新頒布的勞動保障法律法規(guī)。與某省大學(xué)聯(lián)合舉辦了勞動保障專業(yè)專、本科學(xué)歷教育，全系統(tǒng)有人參加，部分職工還參加了其他形式的學(xué)歷教育。全局學(xué)習(xí)氛圍濃厚。
、規(guī)范從政行為，機關(guān)作風(fēng)建設(shè)出現(xiàn)了可喜的變化。春節(jié)過后，集中開展了思想作風(fēng)紀(jì)律整頓活動，有效地解決了部分職工中存在的協(xié)商共事差、全局觀念差以及不夠團結(jié)、服務(wù)態(tài)度等方面的問題，為做好全年工作奠定了良好的基礎(chǔ)。堅持用制度管人管事管權(quán)，根據(jù)工作需要和干部職工的思想作風(fēng)實際，加強制度建設(shè)，做到職工有行為規(guī)范、工作有制度規(guī)范、運轉(zhuǎn)有程序規(guī)范。實現(xiàn)了機關(guān)管理由人管人向制度管人的轉(zhuǎn)變。一是進一步完善了目標(biāo)責(zé)任制和考核辦法，年初與各科室、各單位、各縣區(qū)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，年終進行了嚴(yán)格考核，并按政績兌現(xiàn)獎懲，激發(fā)了干部職工爭先創(chuàng)優(yōu)的干勁和積極性。二是堅持對科級干部實行輪崗交流、對副科級干部實行競爭上崗的管理辦法，形成了正確的用人導(dǎo)向和獎勤罰懶的機制。今年對個副科級職位實行競爭上崗，通過理論業(yè)務(wù)考試、競職演講、群眾測評和黨組考察研究等程序，充分體現(xiàn)了公正公開公平的原則，干部職工服氣，增強了凝聚力和戰(zhàn)斗力。三是強化督查工作，實行季度分析、工作通報、督促檢查、周一局長碰頭會等項制度，確保了各項工作的落實。四是實行了首問接待制，在局辦公樓設(shè)置了首問接待席，每天安排一名干部輪流值班，為辦事人員提供全程服務(wù)，對涉及企業(yè)發(fā)展和群眾切身利益的事，堅持馬上辦、熱心辦、特事特辦、急事急辦，減化程序，改進服務(wù)。五是健全政務(wù)公開制度，向社會作出了六項承諾，公開了項具體事項，并將辦事職責(zé)、辦事依據(jù)、辦事程序、辦事紀(jì)律等統(tǒng)一公開上墻，設(shè)立了政務(wù)公開欄、征求意見卡和舉辦信箱，公布了舉報電話。六是推行規(guī)范化辦公。在各窗口單位設(shè)立了監(jiān)督臺，規(guī)范了文明用語和忌語；在勞動力市場營業(yè)大廳建立勞動力供求信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實行一條龍辦公，特別是辦公樓局域網(wǎng)的開通，實現(xiàn)了政策、信息網(wǎng)上，提高工作效率和規(guī)范化程度。七是完善監(jiān)督機制。在局內(nèi)設(shè)置了個投訴舉報箱，公布了舉報電話；在社會上聘請了名監(jiān)督員，不定期組織暗訪和座談；在辦公樓一樓設(shè)置了"征求意見卡"，由辦事人員添寫，對機關(guān)工作人員做出評價。對舉報情況隨時進行通報，對群眾意見較多的單位和人員進行誡勉談話、通報批評、公開曝光、直至紀(jì)律處分。八是強化調(diào)研工作，做到查實情、辦實事、求實效。年初抽調(diào)名干部利用一個月的時間，對全市下崗失業(yè)人員進行了全面調(diào)研，出臺了一系列新的再就業(yè)政策和措施。建立了干部下訪制度，全局職工深入多家企業(yè)下訪余人次，解決養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、再就業(yè)等方面問題余條。組織副處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部深入社區(qū)、鄉(xiāng)村調(diào)研，共走訪了特困戶、重點戶家，召開座談會余個，使領(lǐng)導(dǎo)干部真正了解下情，體恤民意，增強了為民辦事的意識和領(lǐng)導(dǎo)才能。
、堅持標(biāo)本兼治，黨風(fēng)廉政建設(shè)取得階段性成果。全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和"一崗雙責(zé)"，形成一級抓一級、一級帶一級、齊抓共管、保證成效的新局面。制定下發(fā)了《勞動保障系統(tǒng)干部廉政準(zhǔn)則》、《勞動保障系統(tǒng)創(chuàng)建"三優(yōu)"文明窗口標(biāo)準(zhǔn)》和《行風(fēng)建設(shè)工作標(biāo)準(zhǔn)》，開展了"七項基本規(guī)范"教育，規(guī)范了干部職工的廉潔自律行為。加大從源頭上防止腐敗的力度，重點加強對權(quán)力的監(jiān)督，杜絕了權(quán)力腐敗現(xiàn)象；規(guī)范行政審批行為，嚴(yán)格落實收支兩條線規(guī)定，按要求進入了市行政審批服務(wù)大廳，沒有亂收費現(xiàn)象；強化事前監(jiān)督，成立了采購監(jiān)督管理小組，實施統(tǒng)一采購和監(jiān)管制度，對支出較大的裝修工程、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等項目都是通過市政府采購中心實行公開招標(biāo)確定的。一年來沒有發(fā)生違法違紀(jì)問題。
、同心協(xié)力戰(zhàn)"非典"，干部職工表現(xiàn)出高度的組織紀(jì)律性和強大的凝聚力。按照中央、省、市關(guān)于切實做好"非典"防治工作的一系列指示精神和安排部署，精心安排，縝密部署，強化責(zé)任，嚴(yán)肅紀(jì)律，先后下發(fā)了多個文件，制定了十個方面的防控措施，建立了強有力的防控工作領(lǐng)導(dǎo)機制和工作機制。全體干部職工特別是黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部，把防治非典作為壓倒一切的政治任務(wù)，與黨組保持一致，服從指揮，遵守紀(jì)律，在加強局機關(guān)和職工自身防護的同時，堅守崗位，不忘工作，建立了勞動力市場巡視和報告制度，對技工學(xué)校和社會培訓(xùn)機構(gòu)實行封閉式管理，將農(nóng)民工和勞務(wù)輸出人員作為重點納入統(tǒng)一的防治范圍進行管理，做好"非典"病人和疑似患者的工資支付工作和參加基本醫(yī)療保險人員非典防治工作，取得防非斗爭的重大勝利。
總結(jié)一年來的工作，雖然取得了較好成績，但是與市委市政府的要求和職工群眾的期望還有較大差距。一是就業(yè)再就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻，特別是針對下崗失業(yè)人員技能單一、年齡偏大的特點，再就業(yè)工作的難度明顯增大，各項再就業(yè)政策的效應(yīng)尚未充分發(fā)揮。二是社會保障體系建設(shè)任務(wù)艱巨，確保發(fā)放的形勢嚴(yán)峻，醫(yī)療保險上遇到了優(yōu)勢企業(yè)不愿參保、困難企業(yè)無力參保的問題，為數(shù)眾多的非公有制經(jīng)濟從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員還沒有納入社會保險范圍，企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)任務(wù)繁重。三是高技能人才隊伍建設(shè)亟待加強，特別是高級技能人才短缺，成為影響企業(yè)生存與發(fā)展的重要因素。四是維權(quán)任務(wù)日益繁重，不簽訂勞動合同和拖欠工資的問題還比較突出，勞動爭議案件、群體性事件和*案件的數(shù)量不斷增多。這些問題的產(chǎn)生，既有政策不完善的原因，也有政策落實不到位、工作不細(xì)致的原因。需要我們在今后的工作中進行研究和探索，堅持用改革和發(fā)展的辦法，逐步加以解決。
主要經(jīng)驗和體會?；仡櫼荒陙淼墓ぷ鳎覀冇龅搅藳]有預(yù)料的困難，取得了超出預(yù)料的成績。在工作實踐中，我們深深地感到，落實"三個代表"，我們責(zé)任重大，不能懈怠；面對嚴(yán)峻的就業(yè)形勢，我的壓力很大，要把壓力變動力，創(chuàng)新思路求突破；完善社會保障體系，意義重大，利于發(fā)展穩(wěn)定，要保障生活維好權(quán)。我們的經(jīng)驗和體會主要是：第一，必須緊緊依靠市委市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)、各部門大力支持和全社會協(xié)調(diào)聯(lián)動，這是我們做好各項工作的決定性因素。第二，必須始終堅持以人為本、執(zhí)政為民，把維護人民群眾的利益作為勞動保障工作的出發(fā)點和歸宿。第三，必須始終堅持第一要務(wù)，在全市經(jīng)濟大局中謀劃勞動保障工作，使勞動保障工作自覺服從和服務(wù)于改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。第四，必須始終堅持求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，以爭先創(chuàng)優(yōu)的業(yè)績不斷推進勞動保障工作實現(xiàn)新跨越。第五，凝聚產(chǎn)生力量，團結(jié)誕生希望。象愛護自己的眼睛一樣愛護全局的團結(jié)，自覺同不團結(jié)的行為作斗爭，大事講原則，小事講風(fēng)格，自覺維護全局的團結(jié)。第六，始終堅持換位思考，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，靠良好的作風(fēng)樹立形象讓過硬的作風(fēng)樹立品牌。這六條基本經(jīng)驗，是我們今后做好勞動保障工作務(wù)必要長期堅持的基本經(jīng)驗，只要我們堅持好這六條基本經(jīng)驗，我們今后的勞動保障事業(yè)會無往而不勝。
_年一月十一日
