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xx市年企業(yè)治亂減負(fù)工作總結(jié)

年我市企業(yè)治亂減負(fù)工作認(rèn)真貫徹十六屆三中、四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照國(guó)務(wù)院減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)部際聯(lián)席會(huì)議的工作部署，全面落實(shí)自治區(qū)政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的自治區(qū)減負(fù)辦年自治區(qū)企業(yè)治亂減負(fù)工作實(shí)施意見(jiàn)的通知精神，加大標(biāo)本兼治和綜合治理力度，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，開(kāi)展了大量細(xì)致和卓有成效的工作，下大力氣抓了企業(yè)治亂減負(fù)工作，企業(yè)治亂減負(fù)取得了新的成效。現(xiàn)將我市的治亂減負(fù)工作總結(jié)如下：

一、主要工作的完成情況：

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任落實(shí)

市委、市政府高度重視企業(yè)治亂減負(fù)工作，將其納入了政府目標(biāo)考核。市政府領(lǐng)導(dǎo)在不同場(chǎng)合多次指出企業(yè)治亂減負(fù)工作的重要性，要求治亂減負(fù)要與我市實(shí)際相結(jié)合，與整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作相結(jié)合，與黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合，把做好企業(yè)治亂減負(fù)工作提高到講政治、反腐敗、實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，密切黨群關(guān)系、干群關(guān)系，改善投資軟環(huán)境，保持社會(huì)穩(wěn)定的高度來(lái)實(shí)施，全面落實(shí)國(guó)家和自治區(qū)部署的各項(xiàng)工作。

年初，市糾風(fēng)辦、減負(fù)辦對(duì)全市減負(fù)工作進(jìn)行了分解，對(duì)相關(guān)工作做出了具體安排，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，層層落實(shí)責(zé)任制，各級(jí)各部門(mén)都成立了相應(yīng)機(jī)構(gòu)，做到了責(zé)任、人員、措施、工作“四到位”。把企業(yè)治亂減負(fù)工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合，切實(shí)轉(zhuǎn)換政府職能、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，明確提出了對(duì)投資者負(fù)責(zé)就是對(duì)人民負(fù)責(zé)，為投資者服務(wù)就是為人民服務(wù)的口號(hào)，一心一意為企業(yè)辦實(shí)事。通過(guò)開(kāi)展部門(mén)行風(fēng)評(píng)議，簽訂責(zé)任制，做到年初與經(jīng)濟(jì)工作同部署、同安排，年終同考核、同獎(jiǎng)懲。

（二）加強(qiáng)整治工作，以?xún)?yōu)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境為契機(jī)，認(rèn)真做好企業(yè)減負(fù)工作

我市按照自治區(qū)的統(tǒng)一部署，認(rèn)真組織開(kāi)展了整治和優(yōu)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境工作，對(duì)涉企收費(fèi)進(jìn)行全面清理，通過(guò)召開(kāi)企業(yè)家座談會(huì)，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行走訪(fǎng)，追根溯源，查擺問(wèn)題，認(rèn)真分析梳理，努力從制度建設(shè)上尋求突破，重點(diǎn)建立了企業(yè)繳費(fèi)登記制度、檢查備案制度、查實(shí)下崗或待崗制度，力爭(zhēng)從源頭上治理“三亂”和“吃、拿、卡、要”等頑癥?！缎姓S可法》實(shí)施后，我們按××*自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定，由市法制辦牽頭對(duì)各部門(mén)現(xiàn)有的收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行細(xì)致清理，對(duì)不符合《行政許可法》的行政許可項(xiàng)目和收費(fèi)項(xiàng)目堅(jiān)決予以取消，對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)保留的收費(fèi)項(xiàng)目根據(jù)實(shí)際情況降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，縮小收費(fèi)范圍。共清理項(xiàng)，涉及行政許可內(nèi)容的文件件，其中件予以廢止，取消行政許可項(xiàng)目項(xiàng)，進(jìn)一步完善各項(xiàng)制度項(xiàng)。以××區(qū)為例，年共取消個(gè)單位共項(xiàng)收費(fèi)項(xiàng)目，降低個(gè)單位共項(xiàng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，減少審批事項(xiàng)項(xiàng)。市財(cái)政局、市物價(jià)局及時(shí)將年行政事業(yè)性收費(fèi)目錄向社會(huì)進(jìn)行了公布，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，我市亂收費(fèi)現(xiàn)象基本得到控制。為企業(yè)的發(fā)展壯大提供了一個(gè)良好的發(fā)展空間。

清理、簡(jiǎn)化年檢和涉企報(bào)表。結(jié)合《行政許可法》的實(shí)施，我們對(duì)向企業(yè)年檢、年度復(fù)核和年度審核事項(xiàng)進(jìn)行了全面清理，從而減化了辦事程序，減輕了企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)，除法律、法規(guī)以外的年檢事項(xiàng)一律取消。改革了企業(yè)年檢制度，杜絕了在年檢時(shí)搭車(chē)收費(fèi)、搭車(chē)亂訂報(bào)刊的現(xiàn)象。

涉企收費(fèi)的重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部門(mén)規(guī)工作，開(kāi)展了對(duì)涉企收費(fèi)的重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部門(mén)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查工作。對(duì)規(guī)范中介機(jī)構(gòu)收費(fèi)、生產(chǎn)及銷(xiāo)售的收費(fèi)、部分行業(yè)協(xié)會(huì)的“亂排序、亂培訓(xùn)、亂收費(fèi)”問(wèn)題作出了明確的規(guī)定。市糾風(fēng)辦也召集有關(guān)部門(mén)就責(zé)任目標(biāo)的落實(shí)情況進(jìn)行了檢查，推動(dòng)了治亂減負(fù)工作向縱深發(fā)展。

全面推行市、旗縣區(qū)、部門(mén)和單位收費(fèi)公示制度。按照國(guó)家和自治區(qū)要求，所有收費(fèi)部門(mén)在今年底前必須實(shí)行收費(fèi)公示。目前，全市絕大部分收費(fèi)單位的公示工作已經(jīng)完成，所有單位將在年底前完成收費(fèi)公示工作。

全面清理行政事業(yè)性收費(fèi)。今年，我市按照“清費(fèi)、治亂、減負(fù)”要求，深入貫徹落實(shí)國(guó)家和自治區(qū)清理整頓收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)的決定，結(jié)合《行政許可法》的貫徹實(shí)施，積極做好全市行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)的清理整頓工作，擬報(bào)請(qǐng)市政府公布一批取消的收費(fèi)項(xiàng)目，減輕社會(huì)各方面負(fù)擔(dān)。

(三)鞏固、規(guī)范“三查”活動(dòng)

加大“三查”（查基層單位、查薄弱環(huán)節(jié)、查突出問(wèn)題）力度，鞏固“三查”成果，規(guī)范“三查”行為開(kāi)展了深入的工作。通過(guò)這些工作，推動(dòng)我市各級(jí)、各部門(mén)深入貫徹落實(shí)了國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)企業(yè)治亂減負(fù)各項(xiàng)政策，改變了行業(yè)作風(fēng)，規(guī)范了行政行為，提高了辦事效率。

(四)加大公路“三亂”專(zhuān)項(xiàng)治理力度

按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于治理向機(jī)動(dòng)車(chē)輛亂收費(fèi)和整頓道路站點(diǎn)有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)辦發(fā)[]號(hào)）和《國(guó)務(wù)院減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)部際聯(lián)席會(huì)議關(guān)于貫徹落實(shí)〈國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于治理向機(jī)動(dòng)車(chē)輛亂收費(fèi)和整頓道路站點(diǎn)有關(guān)問(wèn)題的通知〉的實(shí)施意見(jiàn)》（國(guó)減負(fù)[]號(hào)）精神，我市繼續(xù)開(kāi)展了清理整頓公路和城市道路收費(fèi)站點(diǎn)，治理公路“三亂”工作。市交通局成立了專(zhuān)門(mén)領(lǐng)導(dǎo)小組，使我市清理機(jī)動(dòng)車(chē)輛收費(fèi)和整頓道路站點(diǎn)工作得以順利開(kāi)展，成效明顯。

嚴(yán)格貫徹落實(shí)收費(fèi)公示制度。將每個(gè)收費(fèi)站點(diǎn)的收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)期限等，均制作公示牌，向社會(huì)進(jìn)行了公示，自覺(jué)接受社會(huì)、企業(yè)和廣大車(chē)主的監(jiān)督。根據(jù)國(guó)辦發(fā)[]號(hào)文件“國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范出租汽車(chē)行業(yè)管理有關(guān)問(wèn)題的通知”精神，取消對(duì)城市客運(yùn)出租汽車(chē)的運(yùn)輸管理費(fèi)征收；根據(jù)某省財(cái)政廳、發(fā)改委、交通廳轉(zhuǎn)發(fā)《財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委、交通部關(guān)于對(duì)三輪汽車(chē)免收有關(guān)收費(fèi)等問(wèn)題的通知》（內(nèi)財(cái)非稅[]號(hào)）文件精神，取消農(nóng)牧民使用的營(yíng)業(yè)性三輪車(chē)、四輪車(chē)的運(yùn)輸管理費(fèi)的征收。

嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線(xiàn)和罰繳分離制度。我市各種交通規(guī)費(fèi)均實(shí)行了收支兩條線(xiàn)，納入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)，其中運(yùn)管費(fèi)從年月份起實(shí)行“單位開(kāi)票、銀行代收、財(cái)政統(tǒng)管”的銀行代收制管理辦法。認(rèn)真清理和治理向機(jī)動(dòng)車(chē)輛的收費(fèi)行為。對(duì)所有收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行了認(rèn)真清理，對(duì)于國(guó)家、自治區(qū)明確公布取消的收費(fèi)項(xiàng)目，均在規(guī)定時(shí)間停止了收費(fèi)，通過(guò)自查自糾和檢查，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)亂收費(fèi)行為。

目前我市境內(nèi)的磴巴高速公路收費(fèi)所于年月日開(kāi)始征收車(chē)輛通行費(fèi)，車(chē)所是一所兩站（××站和××*站）結(jié)構(gòu)，若車(chē)輛從××站（或××*站）駛?cè)?，那么?chē)主就從本站領(lǐng)卡，然后到駛出站××*（或××）刷卡、繳費(fèi)。磴巴所從開(kāi)征到目前為止，還未實(shí)行聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)。

認(rèn)真整頓道路收費(fèi)站點(diǎn)，強(qiáng)化“綠色通道”建設(shè)。路橋收費(fèi)部門(mén)認(rèn)真執(zhí)行通行費(fèi)的調(diào)整政策和“綠色通道”政策，做好糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料運(yùn)輸工作，維護(hù)好運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，保持運(yùn)輸價(jià)格相對(duì)穩(wěn)定，防止哄抬運(yùn)價(jià)。同時(shí)堅(jiān)決打擊壟斷貨源和欺行霸市的違法經(jīng)營(yíng)行為。

整頓了收費(fèi)公路車(chē)輛通行費(fèi)和城市橋梁、隧道收費(fèi)，從年月開(kāi)始，根據(jù)自治區(qū)交通廳統(tǒng)一部署，我們對(duì)全市范圍內(nèi)收費(fèi)公路站點(diǎn)進(jìn)行了清理整頓，目前全市共有收費(fèi)公路條，個(gè)公路收費(fèi)站。收費(fèi)橋梁一座，個(gè)收費(fèi)站。條收費(fèi)公路的投資建設(shè)、設(shè)站收費(fèi)均經(jīng)自治區(qū)計(jì)委、交通廳批準(zhǔn)?！痢羺^(qū)境內(nèi)曾投資建設(shè)臨古公路，并建站收費(fèi)。撤盟設(shè)市后，××區(qū)委、政府為方便群眾通行，減輕沿線(xiàn)企業(yè)負(fù)擔(dān)，于年月主動(dòng)撤消收費(fèi)站。

嚴(yán)格貫徹落實(shí)治理公路“三亂”責(zé)任制,強(qiáng)化各項(xiàng)治理措施,防止發(fā)生反彈。加強(qiáng)了對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)鄉(xiāng)村道、重點(diǎn)公路建設(shè)工程沿線(xiàn)附近鄉(xiāng)村道路等“三亂”易發(fā)地區(qū)的明查暗訪(fǎng);對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的公路“三亂”事件及時(shí)查處,防止“三亂”現(xiàn)象抬頭。加強(qiáng)了節(jié)假日期間明查暗訪(fǎng)的力度,禁止任何部門(mén)和人員以任何理由借節(jié)假日之機(jī)上路亂檢查,搞“創(chuàng)收”。

(五)鄉(xiāng)企減負(fù)，重點(diǎn)突出

在全面貫徹一系列政策性文件的同時(shí)，市領(lǐng)導(dǎo)親自督辦，有關(guān)部門(mén)正在做深入細(xì)致的工作,尋求解決問(wèn)題的辦法和途徑。為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。

根據(jù)《國(guó)務(wù)院減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)部際聯(lián)席會(huì)議關(guān)于開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)治亂減負(fù)工作“回頭看”活動(dòng)的通知》（國(guó)減負(fù)[]號(hào)）文件精神，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)治亂減負(fù)工作“回頭看”活動(dòng)廣泛深入開(kāi)展，旗縣區(qū)工作扎實(shí)認(rèn)真，中央和各級(jí)政府明確取消的收費(fèi)項(xiàng)目全部得到了執(zhí)行；“三亂”現(xiàn)象已經(jīng)扼制；各旗縣區(qū)更加健全了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)負(fù)擔(dān)管理機(jī)構(gòu)，完善了收費(fèi)公示制度、“兩證一卡一票”制度，涉企執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰制度、收支兩條線(xiàn)管理制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理制度。產(chǎn)業(yè)化辦公室和部分旗縣區(qū)分別制定下發(fā)今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)治亂減負(fù)工作意見(jiàn)。減負(fù)監(jiān)督工作正在向規(guī)范化、制度化方面發(fā)展。

(六)規(guī)范檢查，給企業(yè)寬松的經(jīng)營(yíng)環(huán)境

按照全市年企業(yè)治亂減負(fù)工作檢查安排意見(jiàn)要求，我市召開(kāi)了由市糾風(fēng)辦、市經(jīng)委、市監(jiān)察局、市交通局等單位參加的貫徹落實(shí)會(huì)議，制定了實(shí)施方案，召集部分企業(yè)進(jìn)行座談，了解，反饋的情況表明，全市各級(jí)、各部門(mén)執(zhí)行情況較好。市國(guó)稅局認(rèn)真落實(shí)對(duì)同一企業(yè)在同一年度中檢查不超過(guò)兩次的有關(guān)規(guī)定,一方面,嚴(yán)把企業(yè)檢查審批關(guān)，各下屬局每年月中旬將次年要檢查的企業(yè)報(bào)法制部門(mén)審批。另一方面,稽查部門(mén)合理制定稽查計(jì)劃,確保選案的計(jì)劃性、科學(xué)性,從而防止了盲目檢查、重復(fù)檢查、多頭檢查。

二、治亂減負(fù)工作中存在的主要問(wèn)題

盡管我市今年在企業(yè)治亂減負(fù)工作方面取得了較大的成績(jī)，但是，我們也清醒認(rèn)識(shí)到治亂減負(fù)工作的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，仍然還存在著許多問(wèn)題：

、變相收費(fèi)，加重企業(yè)負(fù)擔(dān)的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。有的部門(mén)強(qiáng)制企業(yè)加入?yún)f(xié)會(huì)；有的部門(mén)強(qiáng)制服務(wù)或只收費(fèi)不服務(wù)；有些單位和部門(mén)開(kāi)辦各種研討會(huì)、培訓(xùn)會(huì)多而雜，企業(yè)不敢得罪，牽涉企業(yè)不少精力；還有個(gè)別職能部門(mén)抽檢、檢查、檢測(cè)活動(dòng)頻繁，增加了企業(yè)負(fù)擔(dān)。

、治亂減負(fù)工作量大面廣，財(cái)政部門(mén)實(shí)行部門(mén)預(yù)算后，沒(méi)有專(zhuān)項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，有許多具體工作措施想得到，做不到，工作的深度、力度無(wú)法達(dá)到要求。

、制度還不夠健全落實(shí)。有的制度仍需進(jìn)一步完善，如控制對(duì)企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)檢查的制度在執(zhí)行中還不夠落實(shí)。有的部門(mén)所進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)檢查未向市減負(fù)辦申報(bào)備案，“兩證一卡一票”制度仍不夠完善。

三、年工作安排：

、繼續(xù)對(duì)全市涉及企業(yè)行政性收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行清理。規(guī)范收費(fèi)行為，按照不同企業(yè)，不同行業(yè)，明確收費(fèi)單位、收費(fèi)項(xiàng)目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。做好清理、整頓、公示工作。進(jìn)一步減少行政事業(yè)性收費(fèi)。繼續(xù)抓好取消涉及行政審批的部分行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目的落實(shí)和督查，

、圍繞企業(yè)反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，加大治亂減負(fù)“三查”力度。堅(jiān)持和完善“兩證一卡一票”制度。實(shí)行收費(fèi)審查，登記制度，凡需到企業(yè)收費(fèi)的單位和收費(fèi)員，必須持有效證件，按照企業(yè)的行政管轄，經(jīng)審核后方可去企業(yè)收費(fèi)。

、認(rèn)真開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理工作，加強(qiáng)監(jiān)督，抓典型、抓查處。每年開(kāi)展兩次以上專(zhuān)項(xiàng)檢查，對(duì)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)行業(yè)，進(jìn)行重點(diǎn)檢查，查找典型案件，堅(jiān)決處理。

、認(rèn)真開(kāi)展好專(zhuān)項(xiàng)治理工作。采取集中整治與長(zhǎng)效監(jiān)控等多種手段，對(duì)交通、公安、建設(shè)、工商、稅務(wù)、環(huán)保、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、檢驗(yàn)檢疫、藥品監(jiān)督等重點(diǎn)部門(mén)涉企收費(fèi)進(jìn)行整頓規(guī)范。全面清理下崗職工再就業(yè)的收費(fèi)項(xiàng)目，不符合規(guī)定的要堅(jiān)決取消。監(jiān)督檢查下崗職工再就業(yè)收費(fèi)減免政策落實(shí)情況。抓好建筑企業(yè)收費(fèi)項(xiàng)目和木材生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收費(fèi)項(xiàng)目的清理整頓工作。深入開(kāi)展對(duì)企業(yè)和社會(huì)反映強(qiáng)烈的亂檢查、亂評(píng)比、亂排序和強(qiáng)制企業(yè)訂購(gòu)書(shū)報(bào)刊物、音像制品行為的治理。

、按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于治理向機(jī)動(dòng)車(chē)輛亂收費(fèi)和整頓道路站點(diǎn)有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)辦發(fā)[]號(hào)）、《國(guó)務(wù)院減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)部際聯(lián)席會(huì)議關(guān)于貫徹落實(shí)〈國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于治理向機(jī)動(dòng)車(chē)輛亂收費(fèi)和整頓道路站點(diǎn)有關(guān)問(wèn)題的通知〉的實(shí)施意見(jiàn)》（國(guó)減負(fù)[]號(hào)）要求，繼續(xù)開(kāi)展好治理向機(jī)動(dòng)車(chē)輛亂收費(fèi)和整頓道路站點(diǎn)工作。重點(diǎn)整頓多頭管理、亂發(fā)證照、對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)輛重復(fù)檢測(cè)、重復(fù)收費(fèi)、大噸小標(biāo)等問(wèn)題。

、建章立制，規(guī)范政府部門(mén)收費(fèi)行為和檢查行為。加大監(jiān)督檢查和執(zhí)法力度，加大軟環(huán)境整治力度，把企業(yè)治亂減負(fù)工作納入法制化軌道。進(jìn)一步完善控制對(duì)企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)檢查的規(guī)定，做好各旗縣區(qū)、市級(jí)有關(guān)部門(mén)控制對(duì)企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)檢查中的協(xié)調(diào)工作。