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第一篇
2013年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)發(fā)改部門的精心指導(dǎo)下,我局緊緊圍繞年度工作目標(biāo)任務(wù),堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,充分發(fā)揮發(fā)改部門職能作用,團(tuán)結(jié)進(jìn)取,開拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干,各項(xiàng)工作取得較好成績。
一、2013年工作開展情況
(一)扎實(shí)開展年度計(jì)劃編制和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控工作
科學(xué)編制2013年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,積極搞好國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的分析研究,切實(shí)做到月有進(jìn)度,季有分析。預(yù)計(jì)全年完成生產(chǎn)總值41.5億元,增長10.1%。其中,第一產(chǎn)業(yè)11.8億元,增長4.2%;第二產(chǎn)業(yè)11.2億元,增長9.4%;第三產(chǎn)業(yè)18.5億元,增長12.4%。全縣財(cái)政收入3億元,增長32.7%。完成固定資產(chǎn)投資34億元,增長18%。實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額23.2億元,增長18.5%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12431元、農(nóng)民人均純收入3918元,分別增長13%、15%。
(二)切實(shí)抓好中長期規(guī)劃編制工作
今年以來,我局嚴(yán)格按照國務(wù)院和省、州關(guān)于做好山區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)實(shí)施規(guī)劃編制工作的要求,多次到省、州發(fā)改委匯報(bào)銜接項(xiàng)目,廣泛開展調(diào)研,多方征求意見,認(rèn)真編制了《山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)縣實(shí)施規(guī)劃(2011-2020)》。規(guī)劃中儲(chǔ)備重大項(xiàng)目168個(gè),“十二五”期間計(jì)劃投資415.7億。其中,礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目36個(gè),產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目43個(gè),民生改善項(xiàng)目19個(gè),公共服務(wù)項(xiàng)目25個(gè),能力建設(shè)項(xiàng)目8個(gè),生態(tài)環(huán)境項(xiàng)目37個(gè)。規(guī)劃符合我縣實(shí)際,具有較強(qiáng)的指導(dǎo)性和操作性。目前規(guī)劃文本已報(bào)送省發(fā)改委,待專家組評(píng)審?fù)ㄟ^、省政府審批后實(shí)施。
(三)項(xiàng)目儲(chǔ)備和爭資上項(xiàng)取得新成效
在認(rèn)真研究國家投資政策,密切關(guān)注國家投資動(dòng)向的基礎(chǔ)上,今年我局共新增上報(bào)事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的項(xiàng)目35個(gè),申請(qǐng)投資12.6億元,涉及農(nóng)業(yè)、工業(yè)、能源交通、城建、環(huán)境資源、社會(huì)發(fā)展等諸多領(lǐng)域。在認(rèn)真做好項(xiàng)目儲(chǔ)備工作的同時(shí),我局及時(shí)掌握項(xiàng)目投資信息,有重點(diǎn)、有針對(duì)的篩選項(xiàng)目,做好項(xiàng)目前期工作,把握機(jī)遇、主動(dòng)跟進(jìn),積極組織項(xiàng)目上報(bào),為爭取更多的項(xiàng)目資金盡職盡責(zé)。截至目前,僅從發(fā)改口就爭取到項(xiàng)目36個(gè),獲得中央補(bǔ)助資金3.07億元,同比增長14.1%。
(四)加強(qiáng)項(xiàng)目管理和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作
在項(xiàng)目實(shí)施全部由相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)后,我局進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目管理。年初起草了《關(guān)于推進(jìn)2013年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目工作的意見》(發(fā)〔2013〕18號(hào))和《縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目考核辦法》(辦發(fā)〔2013〕13號(hào))文件,安排縣本級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目48個(gè),總投資31.89億元,并將項(xiàng)目分解至相關(guān)單位,落實(shí)了責(zé)任人。加強(qiáng)了重點(diǎn)項(xiàng)目招標(biāo)工作的監(jiān)督管理、協(xié)調(diào)和指導(dǎo),妥善解決項(xiàng)目建設(shè)過程中遇到的困難和問題,堅(jiān)持搞好月報(bào)表、季督察、半年總結(jié)工作,及時(shí)掌握和報(bào)送重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)信息,全年進(jìn)行重點(diǎn)項(xiàng)目綜合調(diào)度11次,確保了項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量和進(jìn)度。目前,全縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目完成投資23.17億元,其中基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目完成投資19.23億元、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目完成投資3.58億元、特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目完成投資0.36億元,縣城南區(qū)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、通暢工程、至石堤二級(jí)公路改造、芙蓉鎮(zhèn)景點(diǎn)圈建設(shè)、馬鞍山電站擴(kuò)容、現(xiàn)代煙草等項(xiàng)目提前完成年度目標(biāo)任務(wù)。
(五)穩(wěn)步推進(jìn)改革改制和節(jié)能減排工作
一是積極協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌推進(jìn)我縣醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、林權(quán)制度改革、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、投融資體制改革和金融服務(wù)創(chuàng)新等工作。進(jìn)一步貫徹落實(shí)省、州醫(yī)改工作各項(xiàng)部署,出臺(tái)縣實(shí)施方案、加大投入力度,全縣醫(yī)療保障體系逐步完善、藥品價(jià)格大幅下降、醫(yī)保報(bào)銷比例顯著提高,百姓看病難、看病貴問題得到進(jìn)一步緩解;不斷完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)體系,探索發(fā)展農(nóng)村土地股份合作社,深化集體林權(quán)制度配套改革,林業(yè)要素市場(chǎng)進(jìn)一步完善;積極探索投融資平臺(tái)建設(shè)和金融創(chuàng)新的機(jī)制體制,制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙逐步消除,經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力增強(qiáng)。二是扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能減排工作。按照省政府關(guān)于開展節(jié)能審查的要求,今年我局在項(xiàng)目備案、核準(zhǔn)、審批過程中,啟動(dòng)了節(jié)能審查工作,增強(qiáng)了項(xiàng)目建設(shè)單位的節(jié)能意識(shí)。同時(shí),根據(jù)州發(fā)改委工作安排,印制大量節(jié)能宣傳資料,積極開展節(jié)能宣傳周活動(dòng),并配合州發(fā)改委做好節(jié)能燈具調(diào)查摸底工作,完成節(jié)能燈具推廣1.6萬支。
(六)全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和機(jī)關(guān)內(nèi)部管理各項(xiàng)工作
一是堅(jiān)持學(xué)習(xí),干部素質(zhì)提高。加強(qiáng)政治理論及業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn),堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)與個(gè)人學(xué)習(xí)相結(jié)合,每季度集中學(xué)習(xí)一次,干部人平完成筆記一萬余字。積極安排干部參加各級(jí)學(xué)習(xí)培訓(xùn),全年安排干部異地培訓(xùn)39人次,干部綜合素質(zhì)不斷增強(qiáng)。二是規(guī)范管理,干部作風(fēng)向好。結(jié)合“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“作風(fēng)建設(shè)”等活動(dòng),更新完善了《機(jī)關(guān)規(guī)章制度》,下發(fā)了《縣發(fā)改局關(guān)于各股室2013年工作目標(biāo)管理的通知》(發(fā)改〔2013〕16號(hào)),制定了《廉政建設(shè)制度》、《專項(xiàng)資金紀(jì)檢組長監(jiān)督責(zé)任制辦法》等,形成了制度管人的良好格局,干部作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn),服務(wù)意識(shí)增強(qiáng)。三是依法行政,辦事陽光透明。嚴(yán)格依法行政,進(jìn)一步規(guī)范了項(xiàng)目招投標(biāo)行為,相關(guān)部門和業(yè)主報(bào)來的項(xiàng)目,只要符合國家產(chǎn)業(yè)政策,資料齊全,我局均一天內(nèi)辦結(jié)。對(duì)需上報(bào)審批的項(xiàng)目,我們迅速協(xié)助呈報(bào)。今年我局共審批項(xiàng)目130余項(xiàng),投資總額近20億元。同時(shí),積極開展政務(wù)信息公開服務(wù),及時(shí)準(zhǔn)確地公開相關(guān)信息,實(shí)行陽光操作。四是加強(qiáng)黨建,各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)發(fā)展。我局努力建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織、務(wù)實(shí)廉潔型黨組織,使基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力、創(chuàng)造力不斷增強(qiáng)。在黨建工作引領(lǐng)下,社會(huì)管理、婦女老干、建整扶貧、縣城環(huán)境綜合整治等各項(xiàng)工作有效序開展。今年全局無一人違法違紀(jì),無一起安全生產(chǎn)、賭博斗毆、越級(jí)上訪事件發(fā)生;認(rèn)真辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案11件,會(huì)商率、答復(fù)率、見面率均達(dá)到100%;將老干工作納入單位工作重要議事日程,使老干部日子過得舒心愉快;把建整扶貧作為鍛煉黨性的主戰(zhàn)場(chǎng),共投入資金200多萬元,在定點(diǎn)扶貧村-對(duì)山鄉(xiāng)寶石村進(jìn)行了基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)和弱勢(shì)群體幫扶工作,得到了基層干部群眾的一致好評(píng)。
2013年,我局的工作雖然取得了一定的成績,但也存在著一些困難和不足。一是學(xué)習(xí)調(diào)研還需進(jìn)一步加強(qiáng);二是爭資上項(xiàng)力度還需進(jìn)一步加大;三是干部隊(duì)伍素質(zhì)還需進(jìn)一步提高。在新的一年里,我們將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn),改進(jìn)不足,通過解放思想、改革創(chuàng)新,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。
二、工作思路
2013年是黨的十八大開啟新征程的起步之年,也是我縣實(shí)現(xiàn)追趕跨越的關(guān)鍵之年。我局將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)十八大精神,緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,以“科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)縣”為目標(biāo),著力“編規(guī)劃、抓監(jiān)測(cè)、當(dāng)參謀、儲(chǔ)項(xiàng)目、爭資金、優(yōu)服務(wù)”,重點(diǎn)抓好以下工作:
一是突出抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)工作。認(rèn)真編制好2013年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)并組織實(shí)施,確保經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值增長10.6%以上。同時(shí),圍繞全縣熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題加大調(diào)研力度,為縣委、政府決策服好務(wù),努力發(fā)揮參謀助手作用。
二是注重項(xiàng)目前期工作。抓好項(xiàng)目儲(chǔ)備,扎實(shí)做好項(xiàng)目前期工作,力爭年內(nèi)新儲(chǔ)備上爭項(xiàng)目20個(gè)、招商項(xiàng)目30個(gè)、進(jìn)入州以上計(jì)劃籠子項(xiàng)目10個(gè)。
三是加大資金爭取力度。堅(jiān)持把項(xiàng)目資金爭取作為重中之重抓緊抓實(shí),打好民族地區(qū)、革命老區(qū)、國扶縣、西部開發(fā)地區(qū)這幾張牌,加強(qiáng)與上級(jí)部門匯報(bào)銜接,確保從發(fā)改口爭取項(xiàng)目資金2.5億以上。重點(diǎn)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村、中小企業(yè)技改、湘西地區(qū)產(chǎn)業(yè)開發(fā)、干線公路改造、通暢工程、能源工程、旅游基礎(chǔ)設(shè)施、商貿(mào)流通、城鎮(zhèn)供水、民生工程等方面項(xiàng)目的爭取。同時(shí)拓寬融資渠道,在小城鎮(zhèn)建設(shè)方面注重啟用民間資本投資;加強(qiáng)招商引資,抓緊跟蹤銜接,提高項(xiàng)目履約率和資金到位率。
四是加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目管理。堅(jiān)持把項(xiàng)目監(jiān)管作為關(guān)鍵工作抓落實(shí),進(jìn)一步完善政府投資項(xiàng)目實(shí)施管理辦法,加強(qiáng)項(xiàng)目督察考核,確保資金足額安全使用及工程的安全、質(zhì)量和效益。規(guī)范項(xiàng)目招投標(biāo)行為,努力構(gòu)建統(tǒng)一開放、競(jìng)爭有序的招投標(biāo)市場(chǎng)。優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境,做到特事特辦,急事快辦,完善項(xiàng)目建設(shè)“綠色通道”。加強(qiáng)建設(shè)過程中的指導(dǎo)和協(xié)調(diào),全面推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建,確保固定資產(chǎn)投資增長20%以上。
五是扎實(shí)抓好干部隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步規(guī)范內(nèi)部管理,堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求抓好機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè),使發(fā)改革局干部隊(duì)伍真正成為思想可靠、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬、能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展要求的戰(zhàn)斗集體,認(rèn)真完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。
三、經(jīng)濟(jì)工作建議
(一)不斷完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制
重點(diǎn)圍繞特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,建立健全項(xiàng)目統(tǒng)籌調(diào)度機(jī)制和責(zé)任倒查制度,著力破解資金等制約因素,確保重大項(xiàng)目按計(jì)劃開工、按進(jìn)度加快建設(shè)。進(jìn)一步完善項(xiàng)目引導(dǎo)機(jī)制,更加重視發(fā)揮政府投資公司在重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目中的先導(dǎo)性、帶動(dòng)性投資,積極引導(dǎo)各類市場(chǎng)主體和項(xiàng)目推進(jìn)主體,把更多的資源和資金投向產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。
(二)強(qiáng)化項(xiàng)目資金保障
充分發(fā)揮政府宏觀調(diào)控作用,溝通銀企關(guān)系,促使金融部門向重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目投放資金。通過項(xiàng)目引導(dǎo)和政策扶持,吸收民間資本和外資參股。建立健全中小企業(yè)融資信用擔(dān)保體系,出臺(tái)相關(guān)政策鼓勵(lì)銀行向中小企業(yè)放貸。
(三)加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管力度
嚴(yán)格抓好項(xiàng)目法人制、工程監(jiān)理制、招標(biāo)投標(biāo)制、合同管理制等制度落實(shí),確保工程建設(shè)質(zhì)量、進(jìn)度、安全和廉潔,嚴(yán)格落實(shí)“專人、專戶、專賬、專款、專用”的封閉式資金管理制度,堅(jiān)決杜絕滯留、擠占、截留、挪用以及虛報(bào)冒領(lǐng)、鋪張浪費(fèi)建設(shè)資金的行為。
(四)加大招商引資力度
抓住發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇,積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,大力引進(jìn)低能耗、低污染、高效益項(xiàng)目。努力做好招商引資的基礎(chǔ)性工作,為企業(yè)提供良好的投資環(huán)境。特別在項(xiàng)目審批和土地征用上,提供有效服務(wù)。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈招商,突出大項(xiàng)目招商,提高招商項(xiàng)目落地率,促使企業(yè)的潛在生產(chǎn)力早日轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。
第二篇
今年以來,我局以黨的十八精神為指引,按照縣委總體部署,通過深入開展“為民務(wù)實(shí)轉(zhuǎn)作風(fēng)、勤廉辦事樹形象”作風(fēng)建設(shè)主題活動(dòng)和“轉(zhuǎn)作風(fēng)、解難題、抓關(guān)鍵、見實(shí)效”專項(xiàng)活動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),努力打造“學(xué)習(xí)型、務(wù)實(shí)型、服務(wù)型、廉潔型”干部隊(duì)伍,取得了一定實(shí)效,現(xiàn)將上半年工作開展情況總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一思想
在全縣作風(fēng)建設(shè)動(dòng)員大會(huì)后,我局高度重視,及時(shí)向全體干部傳達(dá)會(huì)議精神,把“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)列入主要工作議事日程,扎實(shí)組織開展各項(xiàng)專題活動(dòng)。
一是抓組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保我局作風(fēng)建設(shè)順利開展并取得成效,及時(shí)成立了以局長為組長,班子成員為副組長的作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。
二是抓計(jì)劃制定。根據(jù)縣委統(tǒng)一部署,并結(jié)合我局工作實(shí)際,在各個(gè)階段都先后制定了專題活動(dòng)方案,以確保活動(dòng)有計(jì)劃、有步驟、有力度的推進(jìn)。在活動(dòng)開始前組織全局機(jī)關(guān)干部深入學(xué)習(xí)作風(fēng)建設(shè)主題活動(dòng)實(shí)施方案,局長親自作動(dòng)員講話,就如何具體開展活動(dòng)作了詳細(xì)部署,號(hào)召全局干部職工積極參與到活動(dòng)中來。
三是抓宣傳教育。今年來,我局先后多次召開局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)動(dòng)員大會(huì)和專題會(huì)議,組織全體人員認(rèn)真學(xué)習(xí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、“六大禁令”和省“八條禁令”以及兩辦《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹同志重要批示精神厲行勤儉節(jié)約反對(duì)鋪張浪費(fèi)的通知》、縣紀(jì)委《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)明工作紀(jì)律改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的暫行規(guī)定〉的通知》等文件精神,通過學(xué)習(xí)動(dòng)員,使全局干部充分認(rèn)識(shí)到開展改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要性和必要性,首先在思想上有所轉(zhuǎn)變。
二、統(tǒng)籌推進(jìn),狠抓落實(shí)
通過多次的學(xué)習(xí)動(dòng)員,全體干部職工進(jìn)一步端正了工作態(tài)度,明確了年度工作任務(wù)和工作重點(diǎn),更加積極主動(dòng)投入到搞好本職工作中。
一是認(rèn)真履行職責(zé),在力促發(fā)展上求突破。在爭當(dāng)參謀助手方面,今年來,各股室成員圍繞“發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、提升質(zhì)量效益、探索改革思路、促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”等重點(diǎn)課題,積極深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、扶貧村、重點(diǎn)企業(yè),共開展調(diào)研和參加現(xiàn)場(chǎng)會(huì)20余次,完成調(diào)研報(bào)告3篇,為縣委、政府提出合理化建議15條。同時(shí),認(rèn)真編制《縣2013年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃》,提出全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本思路、主要目標(biāo)、重大項(xiàng)目和政策措施。先后3次向縣委、縣人大、縣政府匯報(bào)經(jīng)濟(jì)形勢(shì),對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況、新問題,及時(shí)提出措施建議,較好的發(fā)揮了參謀助手作用。在爭資上項(xiàng)方面,我局圍繞今年中央預(yù)算內(nèi)資金六大投向(保障性住房、農(nóng)村民生工程和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施及加快城鎮(zhèn)化發(fā)展、重大基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排、教育衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)、自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整),積極向上申報(bào)2013年中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目57個(gè),計(jì)劃爭取資金3.8億元。在扎實(shí)搞好項(xiàng)目策劃、儲(chǔ)備、包裝等前期工作的同時(shí),我局勤跑緊盯,及時(shí)匯報(bào)銜接,目前爭取到位資金7229萬元。在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)方面,截至目前,我縣34個(gè)建設(shè)類項(xiàng)目已有31個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè),完成投資14.6億元,為年度計(jì)劃的40%。同時(shí)為規(guī)范項(xiàng)目管理,以兩辦名義草擬了《招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》,我局也相應(yīng)制定了《加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理的規(guī)定》等一系列措施,為項(xiàng)目實(shí)施提供制度保障,確保項(xiàng)目決策民主、計(jì)劃安排透明、項(xiàng)目運(yùn)作規(guī)范、資金管理安全。自新管理辦法實(shí)施以來,我局共核準(zhǔn)招投標(biāo)項(xiàng)目12個(gè)(其中:公開招標(biāo)10個(gè),邀請(qǐng)招標(biāo)2個(gè)),核準(zhǔn)的項(xiàng)目總投資8291萬元,財(cái)政評(píng)審總金額6960萬元,合理定價(jià)總金額6517萬元,財(cái)政評(píng)審與合理定價(jià)相差443萬元,招標(biāo)環(huán)節(jié)節(jié)省工程造價(jià)5.3%。在武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)試點(diǎn)工作中,我局在精心完成規(guī)劃編制基礎(chǔ)上,圍繞各種宏觀政策機(jī)遇,加強(qiáng)項(xiàng)目對(duì)接。截至目前,爭取到“六到農(nóng)家”示范村建設(shè)項(xiàng)目資金300萬元。同時(shí),對(duì)接州“1115”工程,認(rèn)真實(shí)施了張花高速等7個(gè)區(qū)域發(fā)展重點(diǎn)工程,農(nóng)村通暢等10個(gè)扶貧攻堅(jiān)民生工程,頁巖氣開發(fā)等6個(gè)百億產(chǎn)業(yè)工程,老司城國家考古遺址公園綜合開發(fā)等12個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。在促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中,據(jù)初步預(yù)測(cè),通過努力,我縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)繼續(xù)保持了快速健康發(fā)展。今年上半年,預(yù)計(jì)全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值19.66億元,增長12.5%,其中一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值為4.3億元、6.04億元、9.32億元,分別增長4.2%、21.3%、12%;實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入1.68億元,增長15.9%;完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資20.5億元,增長70%;實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值3.1億元,增長11.3%,其中規(guī)模以上工業(yè)增加值1.62億元,增長12%;完成全社會(huì)消費(fèi)品零售總額10.81億元,增長14.5%。
二是深化干群關(guān)系,在為民排憂解困上干實(shí)事。在建整扶貧、群工站工作方面,今年我局所在建整扶貧工作隊(duì)由縣委辦牽頭,對(duì)澤家鎮(zhèn)拔古村進(jìn)行新一輪建整扶貧工作,同時(shí)在澤家鎮(zhèn)東路村、沙土村派駐群工站駐村干部各一名。我局扶貧工作實(shí)行一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,工作組具體抓的工作機(jī)制,多次召開專題會(huì)議研究扶貧工作。今年來,工作組認(rèn)真落實(shí)建整扶貧工作會(huì)議精神,團(tuán)結(jié)一心,扎實(shí)工作,取得顯著成效,其中落實(shí)建整扶貧資金100萬元,群工站項(xiàng)目資金10萬元。切實(shí)做好結(jié)對(duì)幫扶工作,一把手下扶貧村9次,工作組同志下村達(dá)16人次,結(jié)對(duì)幫扶貧困戶10,送慰問金5000余元,深受干部群眾好評(píng)。在城鄉(xiāng)同建同治工作方面,自活動(dòng)開展以來,我局根據(jù)縣委、縣政府關(guān)于全面抓好城鄉(xiāng)同建同治工作的相關(guān)會(huì)議精神及文件要求,在加大責(zé)任路段環(huán)境整治工作力度的同時(shí),深入結(jié)對(duì)村、扶貧村開展同建同治、結(jié)對(duì)共建活動(dòng),向村民宣傳城鄉(xiāng)同建同治知識(shí),幫助村民進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生整治,支持經(jīng)費(fèi)2萬元。同時(shí)對(duì)安全生產(chǎn)、禁毒、防汛等工作對(duì)口幫扶村投入各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)1萬余元。
三是狠抓自身建設(shè),在提升服務(wù)水平做努力。我局以繼續(xù)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)為契機(jī),從三個(gè)方面入手完善內(nèi)部管理,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和水平:統(tǒng)籌安排、合理分工。結(jié)合州發(fā)改委和縣政府目標(biāo)管理辦法,在班子加強(qiáng)和調(diào)活后,我局打破股室單兵作戰(zhàn)慣例,采取4名副職負(fù)責(zé)4塊具體工作的分工合作制,形成了“人人心中有目標(biāo)、千斤重?fù)?dān)大家挑”的和諧工作格局。完善制度,規(guī)范管理。堅(jiān)持以制度管人,更新完善了財(cái)務(wù)、接待、學(xué)習(xí)、公車管理等13個(gè)方面規(guī)章制度,全局各項(xiàng)工作步入規(guī)范化、程序化、制度化軌道。轉(zhuǎn)變形象,主動(dòng)作為。把主動(dòng)服務(wù),積極作為,干凈做人上升到發(fā)改局史無前例的危機(jī)高度,力求以作風(fēng)改印象,以辦事樹形象,真正做到態(tài)度誠懇,程序簡化,低調(diào)做人,高效辦事,切實(shí)做到在發(fā)改局辦事有一站式審批、全方位服務(wù)的綠色通道。
四是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),在提高政治素養(yǎng)上求實(shí)效。一是堅(jiān)持不懈地用馬列主義、思想、中國特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦,深入貫徹學(xué)習(xí)黨的“十八大”精神;二是以“作風(fēng)建設(shè)年”各專項(xiàng)活動(dòng)為契機(jī),進(jìn)一步加深對(duì)黨性修養(yǎng)、公仆意識(shí)的鍛煉,真正樹立執(zhí)政為民的理念;三是堅(jiān)持解放思想,實(shí)事求事,堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng),切實(shí)解決涉及人民群眾根本利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題;四是樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,樹立科學(xué)的發(fā)展觀和政績觀,提高解決重大問題的能力,提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力;五是完善學(xué)習(xí)制度,繼續(xù)堅(jiān)持參加中心組集體學(xué)習(xí),并通過自學(xué)、互學(xué)和辦公會(huì)等多種方式學(xué)習(xí),努力提高全局干部職工的理論功底和素養(yǎng)。
三、建章立制,確保長效
按照“創(chuàng)新改革、轉(zhuǎn)變職能、從嚴(yán)管理”的要求,以規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化為目標(biāo),制定了《發(fā)改局項(xiàng)目資金管理辦法》,進(jìn)一步修改完善了《發(fā)改局機(jī)關(guān)規(guī)章制度》,大力推行和完善首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)承諾制、否定報(bào)備制、一次性告知制;積極倡導(dǎo)文明辦公,使用禮貌用語,推行文明主動(dòng)接待準(zhǔn)則;進(jìn)一步健全工作人員的崗位工作職責(zé),明確工作人員分工,把制度建設(shè)貫穿于機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié),促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。
四、再接再厲、鞏固提高
今年來,雖然我局干部作風(fēng)建設(shè)取得了一定的成效,但與新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求相比,還有很大的差距。下一步,我們將從以下幾個(gè)方面鞏固提高:
一是繼續(xù)加強(qiáng)教育學(xué)習(xí)。今后,要繼續(xù)狠抓教育學(xué)習(xí),全面提高機(jī)關(guān)干部職工轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提升行政效能的意識(shí),要求強(qiáng)化四種意識(shí),即強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí);強(qiáng)化大局意識(shí);強(qiáng)化服務(wù)意識(shí);強(qiáng)化危機(jī)意識(shí)。
二是加大自查自糾力度。特別是是群眾反映意見較大的股室、崗位,要進(jìn)一步加大自查自糾的力度,針對(duì)存在的問題,制定過硬的整改措施,切實(shí)加以改進(jìn),讓群眾真正感受到我局通過機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)帶來的新變化、新氣象。
三是建立科學(xué)的干部職工績效考核辦法。根據(jù)上級(jí)文件精神,結(jié)合我局實(shí)際,進(jìn)一步修訂機(jī)關(guān)考評(píng)獎(jiǎng)懲制度,建立科學(xué)規(guī)范的考核機(jī)制,以便進(jìn)一步提高全體干部職工的工作積極性、工作效率及服務(wù)水平,打造“廉潔、高效、服務(wù)”的政府機(jī)關(guān)形象。
四是做好總結(jié)提高工作,著力建立長效機(jī)制。年底前召開機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)總結(jié)大會(huì),對(duì)機(jī)關(guān)開展作風(fēng)和效能建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行全面的總結(jié)回顧,并對(duì)如何鞏固活動(dòng)成果提出具體的意見和要求,力爭建立我局機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)的長效機(jī)制。
第三篇
發(fā)改戰(zhàn)線各黨支部按照創(chuàng)先辦發(fā)4號(hào)文件要求,認(rèn)真開展了領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)和群眾評(píng)議工作,現(xiàn)將發(fā)改戰(zhàn)線創(chuàng)先爭優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)和群眾評(píng)議工作有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、點(diǎn)評(píng)基本情況
開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)以來,發(fā)改戰(zhàn)線各單位黨組織思想重視、措施有力,創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)進(jìn)展有序、初顯成效。
1、建立組織機(jī)構(gòu),健全工作機(jī)制。各單位黨組織對(duì)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)高度重視,切實(shí)把創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)擺上重要議事日程,作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作來抓。三個(gè)單位都成立了活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu),對(duì)開展活動(dòng)提供組織保障。
2、活動(dòng)內(nèi)容豐富,載體創(chuàng)設(shè)到位。按照縣委的有關(guān)要求,發(fā)改戰(zhàn)線堅(jiān)持因地制宜,把握特點(diǎn),明確爭創(chuàng)主題,并設(shè)計(jì)了一系列務(wù)實(shí)有效的活動(dòng)載體。以深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為主題,以建設(shè)服務(wù)型黨組織為重點(diǎn),開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。發(fā)改局重點(diǎn)圍繞爭取資金、項(xiàng)目管理、協(xié)調(diào)服務(wù)方面開展活動(dòng)。物價(jià)局圍繞價(jià)格監(jiān)管方面積極開展活動(dòng)。統(tǒng)計(jì)局圍繞統(tǒng)計(jì)報(bào)表等方面積極開展工作。
3、聯(lián)系工作實(shí)際,措施扎實(shí)有力。對(duì)照上級(jí)黨組織提出的要求,認(rèn)真落實(shí)基層黨組織“五個(gè)好”、黨員“五帶頭”,把踐行承諾、結(jié)對(duì)扶貧等活動(dòng)真正落到實(shí)處。結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng),落實(shí)完善學(xué)習(xí)實(shí)踐整改措施。發(fā)改部門積極儲(chǔ)備項(xiàng)目,全面完成了“十二五”規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃的修編,山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃正加緊編制,進(jìn)一步加強(qiáng)了項(xiàng)目儲(chǔ)備、申報(bào),爭資上項(xiàng)力度,與州發(fā)改委成功召開了項(xiàng)目對(duì)接會(huì),全年?duì)庂Y有望突破2億元,有力推動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。物價(jià)部門在服務(wù)價(jià)格方面做了大量扎實(shí)有效的工作,落實(shí)電力價(jià)格,爭取最大優(yōu)惠。加強(qiáng)液化氣監(jiān)管,我縣氣價(jià)在全州處于最低水平;加強(qiáng)學(xué)校收費(fèi)、涉農(nóng)、客運(yùn)等方面的價(jià)格監(jiān)管,確保人民群眾得到最大實(shí)惠。統(tǒng)計(jì)局認(rèn)真做了大量翔實(shí)的調(diào)查工作,完成每月投資、工業(yè)、農(nóng)業(yè)等各項(xiàng)重要數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),為縣委、政府正確決策提供參謀。
4、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn),活動(dòng)特點(diǎn)鮮明。在活動(dòng)中,各級(jí)黨組織注重完善服務(wù)體系、拓展服務(wù)內(nèi)容、創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)、健全服務(wù)制度,從而不斷推進(jìn)基層黨組織工作。如發(fā)改局明確提出辦理項(xiàng)目立項(xiàng)、備案、審批、核準(zhǔn)等各項(xiàng)手續(xù)時(shí),只要資料齊全,堅(jiān)持隨到隨辦,為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)打開綠色通道。物價(jià)局切實(shí)加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管力度,高度關(guān)注涉及民生項(xiàng)目收費(fèi)行為,認(rèn)真辦理各項(xiàng)價(jià)格投訴,確保了群眾做大利益。統(tǒng)計(jì)局以結(jié)隊(duì)幫扶,技能比武為活動(dòng)載體,堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),改革創(chuàng)新,務(wù)求實(shí)效,推動(dòng)當(dāng)前統(tǒng)計(jì)工作、規(guī)范統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù),提高業(yè)務(wù)水平。同時(shí),發(fā)改戰(zhàn)線積極落實(shí)幫扶任務(wù),與特困戶結(jié)成對(duì)子,積極為扶貧村謀劃爭取項(xiàng)目,為扶貧村辦好事、實(shí)事10多件,深受群眾好評(píng)。
二、存在的幾個(gè)問題
從點(diǎn)評(píng)檢查情況看,各單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)進(jìn)展順利,初見成效,但與上級(jí)的總體要求和廣大黨員的殷切期盼相比,還存在一些問題和不足,主要表現(xiàn)在:
1、在思想認(rèn)識(shí)方面還需提高。表現(xiàn)在思想上對(duì)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)還不夠重視,小部分黨員積極性和主動(dòng)性不強(qiáng),參與度不高,對(duì)建設(shè)服務(wù)型黨組織的要求理解不深。
2、與實(shí)際工作結(jié)合還需加強(qiáng)。主要表現(xiàn)為圍繞中心工作開展活動(dòng)還不夠明顯,簡單地將活動(dòng)作為一般集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)對(duì)待,沒有完全將創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)融入本單位的實(shí)際工作。個(gè)別黨員承諾與自身能力和崗位結(jié)合不夠緊密,過于空泛。
3、推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)措施還需加強(qiáng)。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中,還缺少相應(yīng)的工作措施。在充分挖掘、樹立和宣傳先進(jìn)典型方面工作力度還不夠。
三、今后的工作
1、抓結(jié)合推動(dòng)。創(chuàng)先爭優(yōu)務(wù)必與中心工作緊密結(jié)合,創(chuàng)先爭優(yōu)的目的是“助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織”,各基單位在結(jié)合本職工作開展活動(dòng)上做好文章,在本職工作中融入創(chuàng)先爭優(yōu)精神,在本職崗位上創(chuàng)先爭優(yōu),充分發(fā)揮創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)對(duì)本職工作的推動(dòng)力。
2、抓創(chuàng)新深化。創(chuàng)先爭優(yōu)要求抓亮點(diǎn)、創(chuàng)特色、樹品牌,力求做到“人無我有、人有我優(yōu)”,這就要求務(wù)必創(chuàng)新載體,豐富載體設(shè)置,多角度全方位開展創(chuàng)先爭優(yōu)的實(shí)現(xiàn)形式。建議各單位緊密結(jié)合自身實(shí)際,開展各種類型的活動(dòng),用活動(dòng)來切實(shí)提高創(chuàng)先爭優(yōu)的創(chuàng)造力。
3、抓典型示范。創(chuàng)先爭優(yōu)的目標(biāo)就是樹立典型、示范帶動(dòng),在創(chuàng)先爭優(yōu)中體現(xiàn)黨組織的凝聚力、黨員的先進(jìn)性。建議各黨組織應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)典型的培育挖掘,切實(shí)加強(qiáng)聯(lián)系點(diǎn)創(chuàng)建工作,細(xì)化目標(biāo)措施,努力將聯(lián)系點(diǎn)建成示范點(diǎn),并做好黨員先鋒崗創(chuàng)建工作,做到示范引路,進(jìn)一步體現(xiàn)創(chuàng)先爭優(yōu)感召力。
4、抓宣傳引導(dǎo)。創(chuàng)先爭優(yōu)的目的是形成一個(gè)創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的良好氛圍,將黨建工作融入到創(chuàng)先爭優(yōu)之中,宣傳活動(dòng)所取得的階段成效,讓群眾看到活動(dòng)的成果、感受到基層黨組織和廣大黨員所發(fā)生的變化,切實(shí)體現(xiàn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的影響力。