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2009年上半年我縣移民工作和水電產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作在縣委、政府的正確領(lǐng)導和州移民局的具體指導下，以“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞深入學習實踐科學發(fā)展觀和省、州移民工作會議精神。按照“政府領(lǐng)導、分級負責、縣為基礎(chǔ)、項目法人參與”的移民管理體制和“搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富”的移民安置方針，緊扣與州人民政府簽訂的移民安置任務(wù)和*縣2009年度移民工作目標，積極探索，大膽實踐，各項工作進展順利。

一、主要工作

(一)水電產(chǎn)業(yè)開發(fā)穩(wěn)步推進

進一步改進協(xié)調(diào)服務(wù)方式，繼續(xù)抓好**、*水電站投產(chǎn)發(fā)電后續(xù)工作。目前，兩級水電站正在進行已裝設(shè)備的缺陷處理及尾工工作。今年上半年，*水電站累計完成投資0.78億元，本年計劃完成投資3.4億元，自開工累計完成投資24.50億元;恢復(fù)啟動小黑江流域騎馬壩一級電站，正在抓緊施工廠房及機電設(shè)備安裝工程，計劃今年底首臺機組投產(chǎn)發(fā)電，整體工程計劃2010年6月底完工。引進廣州東送集團開發(fā)的**水電站下游河段綠仙龍水電站規(guī)劃報告受廣州東送集團有限公司委托由廣西電力工業(yè)勘察設(shè)計研究院組織勘察、設(shè)計工作，規(guī)劃報告已上報省發(fā)改委。東龍一級、二級水電站、西龍水電站規(guī)劃報告受廣州東送集團有限公司委托廣西南寧水利電力設(shè)計院組織勘察、設(shè)計工作，編制規(guī)劃報告已經(jīng)完成，已上報州發(fā)改委。西龍水電站規(guī)劃報告于2009年7月8日由州發(fā)改委組織專家組評審?fù)ㄟ^。

(二)移民工作進展順利

1、專業(yè)項目復(fù)(改)建工程穩(wěn)步推進。一是*水電站淹沒省道s214、s218線、*上、下橋連接線和*上、下*還建工程由*水電站項目業(yè)主組織實施。目前，工程進展順利，*上、下*還建工程施工全面完成，可以正常通車;路基、路面全面完成;擋墻、涵洞、排水溝等構(gòu)筑物工程經(jīng)設(shè)計優(yōu)化后正在組織施工;大部分橋梁工程已完成。二是*水電站淹沒縣道壩溜四級公路由*縣人民政府組織實施，全長24.2公里，工程于20*年2月開工建設(shè)，2009年4有19日縣級組織初步驗收，計劃2009年12月底州級組織終驗交付使用，工程累計完成投資1614萬元。

2、組織開展了淹沒道路復(fù)(改)建實物指標調(diào)查確認及補償兌現(xiàn)工作。經(jīng)過認真調(diào)查核實實物指標，嚴格按照“不重、不錯、不漏”的要求，地上附著物及公路占地補償兌現(xiàn)到農(nóng)戶。一是公路占地補償兌現(xiàn)158.56萬元，其中：縣道壩溜公路占地補償101.45萬元，省道(s214、218)線及連接線公路占地補償57.11萬元。二是壩溜公路地上附著物實物補償兌現(xiàn)918.44萬元。

3、加強移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓好大黑山移民社區(qū)辦公樓建設(shè)，工程于20*年6月開工建設(shè)，由大黑山人民政府組織實施，于2009年5月14日竣工驗收，工程累計完成投資37.2萬元。

4、認真做好移民生產(chǎn)安置開發(fā)工作。移民生產(chǎn)安置是移民工程驗收的重要組成部分，關(guān)乎社會穩(wěn)定。按照“群眾自愿，自主協(xié)商、逐級審批”的程序開展*水電站庫區(qū)移民生產(chǎn)安置配置工作，重點對失去承包土地的移民進行生產(chǎn)安置，安置方式為貨幣安置。目前，調(diào)查核實登記工作正在進行。

5、認真做好*水電站移民安置實施規(guī)劃報告評審補充完善工作。為盡快完成《*縣*水電站移民安置實施規(guī)劃報告》和*水電站移民安置實施規(guī)劃報告》評審工作，2009年6月17日，州人民政府、州移民開發(fā)局、*縣人民政府與云南大唐國際水電開發(fā)公司在昆明就*流域*水電站的征地補償和移民安置工作的相關(guān)事宜召開會議，并對有關(guān)問題達成一致意見。一是同意在編制的移民安置規(guī)劃中對補償費不足以建人均20平方米磚木結(jié)構(gòu)(或相當于磚木結(jié)構(gòu))基本用房的移民戶，計列建房困難戶補助費。二是同意將省道s214線、s218線的規(guī)劃設(shè)計、預(yù)算投資列入移民安置規(guī)劃報告的內(nèi)容。三是同意*水電站移民安置規(guī)劃仍由中水北方勘測設(shè)計研究有限責任公司承擔，并按照國務(wù)院第471號令相關(guān)規(guī)定編制，即按調(diào)概后的補償標準一步完成。四是同意專業(yè)項目省道s214線、s218線復(fù)(改)建工程按設(shè)計征用的土地、施工影響占地，路基及邊坡坍塌方、邊坡減載、線路設(shè)計變更影響的實物指標，由大唐公司與*縣組織人員到現(xiàn)場進行核對確認，以便編入還建公路占地處理報告。

6、組織編制*水電站移民安置實施規(guī)劃報告。*水電站建設(shè)征地和移民安置工作已全面完成，工程接近竣工驗收。目前，*水電站移民安置實施規(guī)劃報告由州移民開發(fā)局委托紅河州水利水電勘測設(shè)計院組織人員編制，在近期內(nèi)可以上報評審。

7、加強移民信訪和移民問題矛盾糾紛排查化解工作。移民信訪工作事關(guān)政治穩(wěn)定、社會安定，做好信訪工作，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，對移民安置、后期扶持將起到巨大的推動作用。上半年，收到來信來訪1件，答復(fù)率達100%。確保庫區(qū)和移民安置區(qū)社會穩(wěn)定以及工程施工區(qū)正常施工建設(shè)。

(三)精心組織、扎實推進水庫移民后期扶持政策實施工作

根據(jù)國務(wù)院(17)號文件和省、州有關(guān)文件精神，按時完成了移民后期扶持核定登記各項工作任務(wù)，及時將后期扶持資金發(fā)放到移民手中，讓廣大移民享受到這項惠民政策。上半年，我局積極開展移民后期扶持證發(fā)放工作，會同財政部門建立和管理移民后期扶持資金賬冊和賬戶，實行專款專用，將移民每人每年600元的扶持資金直接撥入其個人專門在銀行開設(shè)的存折上，確保移民按時足額領(lǐng)取。移民后期扶持資金近期可以兌現(xiàn)。

(四)開展好移民安置工作“回頭看”活動

按照開展移民安置“回頭看”活動“四對照四檢查四效果”的工作要求，對照職能定位，檢查工作職責履行情況，達到崗位責任更加明確、管理關(guān)系進一步理順;對照法律法規(guī)，檢查工作程序履行情況，達到熟練掌握法律法規(guī)，工作程序更加規(guī)范，移民工作有法可依、有障可循;對照工作目標，檢查工作任務(wù)落實情況，達到維護移民群眾切身利益和確保社會穩(wěn)定;對照黨紀政紀，檢查廉潔自律情況，達到加強黨風廉政建設(shè)，增強大局意識、服務(wù)意識和無私奉獻精神，完善懲防體系。通過開展活動，促進移民工作科學發(fā)展觀的新思想、新途徑、新舉措，使各項工作責任更明確，程序更規(guī)范，效果更明顯，不斷開創(chuàng)移民工作新局面。

(五)移民隊伍建設(shè)得到進一步強化

一方面切實加強干部隊伍的政治理論學習和業(yè)務(wù)知識學習，不斷提高干部隊伍的政策水平和業(yè)務(wù)水平，嚴格執(zhí)行移民政策，秉公辦事，自覺抵制不正之風;另一方面我們以開展進一步凈化社會環(huán)境轉(zhuǎn)變工作作風為契機，強化領(lǐng)導、注重真學、致力于提高，進一步堅定干部的理想信念，樹立起為民服務(wù)的宗旨意識，建立健全了機關(guān)內(nèi)部各項規(guī)章制度，嚴肅機關(guān)工作作風，做到對事服務(wù)從優(yōu)、效率從速。實踐證明，全縣移民干部職工是一支立場堅定、作風正派、思想過硬、善于做移民工作的優(yōu)秀隊伍，為進一步樹立部門的新形象起到積極地推動作用。

(六)黨風廉政建設(shè)進一步加強

1、加強領(lǐng)導班子建設(shè)，黨風廉政建設(shè)責任制任務(wù)得到全面落實。局領(lǐng)導班子專研究黨風廉政和反腐敗工作，研究制定黨風廉政建設(shè)工作計劃，提出具體要求，對黨風廉政建設(shè)和反腐敗主要任務(wù)進行分解，局領(lǐng)導與科室長簽訂了黨風廉政建設(shè)及工作目標管理責任書，做到移民工作與黨風廉政建設(shè)統(tǒng)一部署、統(tǒng)一落實。

2、認真開展黨風廉政建設(shè)宣傳教育，筑牢全局干部反腐倡廉思想道德防線。認真抓好干部職工的思想政治教育，堅持不懈地抓職業(yè)道德、紀律作風、艱苦奮斗的思想教育工作。密切聯(lián)系移民群眾，嚴格執(zhí)行國家移民政策法規(guī)，維護移民的合法權(quán)益，不斷開創(chuàng)工作新局面。認真組織移民干部職工學習黨紀政紀法規(guī)。保證全體移民干部職工做到遵紀守法，依法辦事，無違紀行為。

3、組織開展警示教育活動。以孟連事件為教訓，認真分析總結(jié)解放以來國內(nèi)外水電移民成功經(jīng)驗和教訓，通過收視電視劇《國家行動》中三峽市對移民返遷事件的處置，要從中深刻領(lǐng)悟“水能載舟亦能覆舟”的道理，以及水電建設(shè)的關(guān)鍵在移民、成敗在移民的真正原因。在移民安置工作中遵照自然客觀規(guī)律、遵循實事求是精神，充分尊重移民意愿，切實增強科學發(fā)展的意識，提高貫徹落實科學發(fā)展觀的能力。

(七)開展好深入學習實踐科學發(fā)展觀活動

根據(jù)省、州、縣關(guān)于開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的部署要求。一是及時召開動員會議，成立工作機構(gòu);二是制定下發(fā)了《*縣移民開發(fā)局開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案》和《*縣移民開發(fā)局關(guān)于開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的實施意見》;三是加強學習調(diào)研，采取多種形式的學習方式，認真撰寫學習心得體會，完成了3篇調(diào)研文章;四是深入掛鉤聯(lián)系點羅布鞏村委會，開展“科學發(fā)展觀情系民生”主題實踐活動;五是按照“六對照、六檢查、六樹立”的要求，班子及其班子成員撰寫發(fā)言提綱，召開了高質(zhì)量科學發(fā)展觀民主生活會，積極開展批評和自我批評，深入剖析存在問題，形成領(lǐng)導班子分析檢查報告;六是通過走訪座談、開展交心談心、征求意見等方式，共征求意見建議31條，制定整改措施。

(八)進一步加大幫扶力度

堅持深入群眾，貼近群眾，關(guān)心群眾的原則，深入掛鉤聯(lián)系的村委會，開展結(jié)對幫扶活動，切實幫助解決群眾生產(chǎn)生活中的實際困難和問題。在“五個一”主題實踐活動中，縣移民局干部職工與大黑山羅布鞏村委會10戶困難農(nóng)戶結(jié)成了幫扶對子，并積極籌措資金8000余元，購買化肥分送到結(jié)對幫扶農(nóng)戶手中。

二、存在的困難和問題

上半年移民工作在全縣移民干部職工的共同努力下，雖然取得了一定的成績，但在工作中也存在許多困難和問題。

一是省道s214線、s218線施工期間路基塌方、邊坡減載、設(shè)計變更影響的實物指標，大唐還未確認，很難兌現(xiàn)實物指標補償資金，公路沿線群眾時有上訪，難以開展工作。

二是省道s214線、s218線施工期間涉及實物指標問題。

我縣調(diào)查的依據(jù)是清點株數(shù)，施工隊參與、戶主簽字，再按33株/畝折算的面積，再乘以邊坡系數(shù)0.51，橡膠投影面積為173.1畝,而業(yè)主核實的面積為100畝,我們調(diào)查的面積與業(yè)主核實的面積相差較大，我縣難以兌現(xiàn),需要進一步協(xié)商解決。