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2009年上半年，我局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七大、十七屆三中全會、區(qū)委七屆九次全會精神，以建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)強(qiáng)區(qū)，創(chuàng)全國最美麗城區(qū)為目標(biāo)，以深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動為載體，圍繞城市建設(shè)和管理工作，全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)和基層各單位黨建工作，推動了全局各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。現(xiàn)將主要工作情況總結(jié)如下：

一、以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動為載體，引領(lǐng)全局黨建工作。

（一）深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，促進(jìn)班子自身建設(shè)。

一是強(qiáng)學(xué)習(xí)，重調(diào)研。在學(xué)習(xí)調(diào)研階段，局班子成員重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》，邀請省委黨校郭亞丁教授為全局黨員作科學(xué)發(fā)展觀專題輔導(dǎo)，結(jié)合局班子各自分工，圍繞“建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)強(qiáng)區(qū)、創(chuàng)全國最美麗城區(qū)”主題，班子成員分別牽頭確定8個調(diào)研課題，就項(xiàng)目推進(jìn)、轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)作風(fēng)、關(guān)注民生、服務(wù)基層（企業(yè)）、破解難題、完善體制機(jī)制等方面開展專題調(diào)研，形成專題調(diào)研報告，梳理、查找出影響科學(xué)發(fā)展的突出問題，更好地從理論與實(shí)踐結(jié)合上加深對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識。目前，已完成調(diào)研課題7個。

二是查問題，析原因。通過問卷調(diào)查，專題座談會、民主懇談會等形式，廣泛征求意見建議，在分析檢查階段共征集意見186條，經(jīng)分析梳理歸納為9大類、48條，分解到班子成員認(rèn)真檢查剖析，在此基礎(chǔ)上，召開專題民主生活會，擺問題，析原因，明思路，形成局班子的分析檢查報告，并在局機(jī)關(guān)干部、局屬單位負(fù)責(zé)人、鎮(zhèn)街分管領(lǐng)導(dǎo)、行風(fēng)監(jiān)督員、服務(wù)對象中，廣泛征求意見。經(jīng)測評滿意率為97.1%，基本滿意率為2.9%。

三是明措施，抓整改。認(rèn)真抓好從分析檢查到落實(shí)整改階段的轉(zhuǎn)段工作。延續(xù)第二階段分析檢查的成果，按照“四明確一承諾”的要求，制定整改落實(shí)方案，制訂15條具體整改措施，分別明確整改項(xiàng)目，目標(biāo)時限、具體措施、責(zé)任人和責(zé)任部門，集中力量抓好整改落實(shí)工作。

（二）抓好基層支部學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，強(qiáng)化黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。

在局黨委的統(tǒng)一部署下，局屬各黨支部按照局黨委制定的學(xué)踐活動實(shí)施方案，結(jié)合自身實(shí)際，扎實(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動。做到活動有方案，學(xué)習(xí)有計(jì)劃，在認(rèn)真學(xué)習(xí)、檢查分析的基礎(chǔ)上，召開專題組織生活會，認(rèn)真查問題，抓整改，進(jìn)一步增強(qiáng)黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。局機(jī)關(guān)黨支部以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動為抓手，以聽取輔導(dǎo)講座、學(xué)習(xí)討論、旁聽區(qū)法院庭審、參觀良渚博物院等形式多樣的活動，進(jìn)一步豐富黨員干部思想教育模式，進(jìn)一步樹立科學(xué)發(fā)展觀理念，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)城建管理工作，圍繞服務(wù)基層“5180”和“3486”行動。加強(qiáng)對建筑和物業(yè)企業(yè)的服務(wù)。把研究完善企業(yè)幫扶政策，引導(dǎo)企業(yè)開拓市場，協(xié)調(diào)解決物業(yè)矛盾作為重點(diǎn)，幫助企業(yè)解決發(fā)展中遇到的問題，送政策、送信息、送對策、送平安、送服務(wù)。經(jīng)調(diào)研走訪后，就穩(wěn)定市場建筑材料、人工費(fèi)用形成了意見，已與財(cái)政局聯(lián)合發(fā)文，全區(qū)受惠建筑企業(yè)達(dá)328家，為合理控制企業(yè)風(fēng)險和建材價格異常波動，起到穩(wěn)定作用。局各房管站黨支部以“房管服務(wù)進(jìn)萬家”為載體，認(rèn)真查找房管服務(wù)中的不足，優(yōu)化辦事流程，對不方便到窗口繳納房租的住戶，工作人員進(jìn)行電話預(yù)約上門收取房租，為住戶提供了方便服務(wù)；質(zhì)量安全監(jiān)督站黨支部根據(jù)全局總體部署，認(rèn)真扎實(shí)做好各個階段工作，做到每個階段都有具體的活動計(jì)劃安排和小結(jié)。在分析檢查階段，結(jié)合日常監(jiān)督管理工作，召開轄區(qū)10家建筑企業(yè)專題座談會，向服務(wù)對象發(fā)意見征求表100余份。把進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳有關(guān)新政策、新標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，列為整改落實(shí)的主要內(nèi)容，努力為企業(yè)提供更加周到的服務(wù)，為打造優(yōu)質(zhì)建設(shè)工程提供保障；局屬非公企業(yè)中宙集團(tuán)黨支部緊貼實(shí)際，堅(jiān)持突出實(shí)踐特色，堅(jiān)持把落腳點(diǎn)放在促進(jìn)企業(yè)發(fā)展上。精心設(shè)計(jì)了“十項(xiàng)行動”，面對危機(jī)，增強(qiáng)信心，凝聚力量，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，進(jìn)一步提高創(chuàng)新能力，嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，保增長、保就業(yè)，不欠薪、不裁員，努力通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，促進(jìn)企業(yè)新發(fā)展。

（三）加強(qiáng)基層組織建設(shè)，抓好黨員干部教育和管理。

一是完善組織構(gòu)架。按照區(qū)委布置，完成了機(jī)關(guān)黨支部隸屬關(guān)系調(diào)整，成立了由機(jī)關(guān)一、二支部和人防辦黨支部組成的黨總支委員會，統(tǒng)一納入?yún)^(qū)直屬機(jī)關(guān)黨工委管理，并完成了相關(guān)組織關(guān)系轉(zhuǎn)接和工作銜接。

二是堅(jiān)持“”和“雙爭雙評”制度，落實(shí)每月一次的學(xué)習(xí)教育制度，認(rèn)真做好黨員的思想教育工作，并結(jié)合業(yè)務(wù)需求，積極選派骨干參加市建委、市婦聯(lián)等部門舉辦的培訓(xùn)班。

三是抓好站點(diǎn)管理，服務(wù)黨員教育。認(rèn)真落實(shí)遠(yuǎn)程教育收看、播放管理制度，落實(shí)專人對遠(yuǎn)程教育網(wǎng)上學(xué)習(xí)內(nèi)容進(jìn)行下載整理，制作課件，隨看隨播，真正做到遠(yuǎn)程教育服務(wù)于黨員教育。

四是認(rèn)真落實(shí)聯(lián)系人制度、定期談話制度、黨課培訓(xùn)制度、思想情況匯報等制度，進(jìn)一步加強(qiáng)了對新黨員的教育和發(fā)展。上半年共組織3名入黨積極分子參加區(qū)黨校培訓(xùn)，發(fā)展黨員1人。

五是管好黨費(fèi)，合理使用。及時收繳黨費(fèi)，按黨費(fèi)使用的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格把關(guān)，單設(shè)黨費(fèi)帳戶，實(shí)行會計(jì)、出納分設(shè)制。

六是加強(qiáng)了對工會、共青團(tuán)、婦委會工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持，充分發(fā)揮工青婦組織的作用。工、青、婦組織緊緊圍繞全局的中心，采取各種行之有效的活動形式和載體，有計(jì)劃、有組織地開展各項(xiàng)主題突出、內(nèi)容豐富、形式多樣的活動。

二、加強(qiáng)宣傳思想和精神文明建設(shè)，為城建事業(yè)發(fā)展提供思想保障

一是做好宣傳報道工作。圍繞深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，圍繞建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)強(qiáng)區(qū)，創(chuàng)全國最美麗城區(qū)目標(biāo)，結(jié)合城市建設(shè)和管理工作，積極開展宣傳信息工作。制定了2009年信息工作實(shí)施意見，明確了宣傳工作思路，落實(shí)了2009年信息報道考核責(zé)任制，對各（科室）單位信息宣傳工作實(shí)行量化考核，并加大了對信息員隊(duì)伍建設(shè)的力度，擴(kuò)大信息宣傳范圍。上半年，共編發(fā)《*建設(shè)》簡報20期；向區(qū)委、區(qū)政府、市建委、市房管局、各大報社、電臺等新聞單位報送信息110篇，錄用67篇。

二是積極開展“最清潔城區(qū)”創(chuàng)建工作。著力加強(qiáng)建筑工地、拆遷工地的安全生產(chǎn)和文明施工管理，通過簽訂責(zé)任書，召開現(xiàn)場會，重點(diǎn)督查等形式，確保工地文明施工安全，及時協(xié)調(diào)處理數(shù)字城管反饋的問題。同時，以建筑企業(yè)民工學(xué)校為陣地，加強(qiáng)對從業(yè)人員的教育。全區(qū)規(guī)模以上工程民工學(xué)校覆蓋率達(dá)100%。

三是抓好工程實(shí)施“四問四權(quán)”的落實(shí)。在道路整治、河道整治、危舊房改善等項(xiàng)目建設(shè)中，堅(jiān)持問需于民、問計(jì)于民、問情于民、問績于民，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)，不斷拓寬與群眾溝通的渠道，豐富溝通形式，提高了居民群眾的理解度、認(rèn)可度，有效保障了項(xiàng)目推進(jìn)。

三、深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，努力做到干凈干事。

一是強(qiáng)化責(zé)任，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為年度黨建目標(biāo)的重要內(nèi)容和年度重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)的重要內(nèi)容，納入黨建目標(biāo)責(zé)任制和重點(diǎn)工作目標(biāo)責(zé)任制考核之中，與業(yè)務(wù)工作一起檢查、一起考核，并明確實(shí)行一票否決。

二是強(qiáng)化教育，不斷提高干部職工廉潔從政的自覺性。通過專題學(xué)習(xí)會、支部大會等形式，認(rèn)真組織干部職工開展學(xué)習(xí)教育活動，確保上級會議、文件精神的及時學(xué)習(xí)貫徹，促進(jìn)了黨員干部思想認(rèn)識的統(tǒng)一。同時，積極創(chuàng)新教育模式，今年5月份，組織機(jī)關(guān)黨員干部分三批旁聽區(qū)法院庭審，以親臨現(xiàn)場聽審方式，對黨員干部進(jìn)行預(yù)防腐敗、預(yù)防職務(wù)犯罪教育。

三是開展“打造廉潔城建、共建最美城區(qū)”為主題的廉政教育宣傳月活動。通過開展訪貧促廉，參觀警示教育基地、觀看反腐倡廉教育片等開展廉政文化建設(shè)系列活動，切實(shí)加強(qiáng)理想信念教育、黨紀(jì)國法教育和依法行政教育。使廣大黨員干部做到勤政、廉政。上半年慰問結(jié)對困難黨員4人次，困難群眾26人，慰問金額共計(jì)5.86萬元。

四是進(jìn)一步完善黨風(fēng)廉政建設(shè)長效機(jī)制。對全局行政執(zhí)法內(nèi)容、依據(jù)，進(jìn)行全面梳理，推進(jìn)陽光政務(wù)，制訂出臺《建設(shè)工程廉政管理規(guī)定》。建管分離，組建區(qū)城建建設(shè)中心；加強(qiáng)對小型建設(shè)工程招投標(biāo)的管理，全面引入招投標(biāo)資格后審和“二次平均法”，著力從體制機(jī)制上強(qiáng)化反腐防線。

四、抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，健全規(guī)章制度，努力提升形象

一是強(qiáng)化目標(biāo)管理。按照年度簽訂的目標(biāo)責(zé)任書，建立了考核督查制度，成立考核小組，對各個科室（單位）進(jìn)行考核，按季、月進(jìn)行督查，進(jìn)一步加強(qiáng)了長效管理，以作風(fēng)轉(zhuǎn)變推動各項(xiàng)建設(shè)工作的落實(shí)。

二是全面開展中層干部“強(qiáng)黨性優(yōu)作風(fēng)萬人評議活動”，局25名中層干部在廣泛征集意見基礎(chǔ)上，從宗旨意識、組織觀念、廉潔自律等9個方面進(jìn)行集中述職，接受群眾評議。全局中層干部測評結(jié)果綜合評價“好”與“較好”平均為92%，未出現(xiàn)單項(xiàng)或綜合評價“好”與“較好”低于50%或“一般”以下高于20%的情況。對評議結(jié)果在全局進(jìn)行了通報，在此基礎(chǔ)上，向區(qū)委推薦“優(yōu)秀中層干部”和“十佳基層站所”候選人（單位）各一名。

三是做好涉及民生的各項(xiàng)工作。認(rèn)真組織承辦“兩會”建議、提案。把“兩會”建議和提案辦理作為履行職能、關(guān)注民生、解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的重要途徑和內(nèi)容抓實(shí)抓好。今年我局承擔(dān)“兩會”建議、提案辦理共計(jì)51件，全部在法定時間內(nèi)完成，一次性辦結(jié)率、代表委員滿意率都達(dá)到區(qū)人大、政協(xié)的要求，辦理工作得到了區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。切實(shí)加強(qiáng)信訪穩(wěn)定工作，上半年共妥善處理共接收各類來信來訪來電335起，“9666”效能投訴5起。其中各類領(lǐng)導(dǎo)批示件77件；建委、房管局等上級各相關(guān)部門交辦件34起。信訪件辦結(jié)率為100%，群眾滿意率為98%。

回顧上半年的黨建工作，以學(xué)踐活動為主線，帶動了理論學(xué)習(xí)、組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政和作風(fēng)建設(shè)的進(jìn)一步深入，但也存在一些不足，主要有：一是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動開展不平衡。部分支部分析檢查和整改落實(shí)階段，工作還不夠扎實(shí)，有浮于表面的現(xiàn)象。二是隊(duì)伍建設(shè)需進(jìn)一步強(qiáng)化。面對繁重的建設(shè)和管理任務(wù)，干部職工隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力和素質(zhì)與發(fā)展的需要還有較大的差距。需要在今后工作中進(jìn)一步加以整改、完善和提升。

下半年，我局將重點(diǎn)抓好以下幾方面工作：一是繼續(xù)深入扎實(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動。以15條整改項(xiàng)目為主要內(nèi)容，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作整改落實(shí)，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動出成果，見成效，推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)管理各項(xiàng)工作科學(xué)發(fā)展水平。二是加快體制機(jī)制的完善。搭建好綜合性建設(shè)項(xiàng)目組織管理實(shí)施平臺，建立專業(yè)精干高效的專業(yè)隊(duì)伍，解決項(xiàng)目主體多、專業(yè)人才缺、后續(xù)管理難等瓶頸問題，以及下屬各房管站所、房產(chǎn)交易所和質(zhì)安監(jiān)站等事業(yè)單位的體制問題，有效維護(hù)全局的穩(wěn)定和發(fā)展。三是強(qiáng)化民生工作，加強(qiáng)宣傳溝通協(xié)調(diào)。在工程項(xiàng)目實(shí)施中，要進(jìn)一步落實(shí)“四問四權(quán)”，把完善相關(guān)程序和制度、向沿線社區(qū)和廣大群眾征求意見、設(shè)計(jì)方案公示、聽證懇談等工作，做細(xì)做實(shí)，讓建設(shè)的成果更多地惠及群眾、與百姓共享。同時，進(jìn)一步加強(qiáng)與鎮(zhèn)、街的溝通、聯(lián)系，多提供相關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和幫助。四是抓好黨風(fēng)廉政和作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督和輿論監(jiān)督，樹立清正廉潔、勤政為民的良好形象。要求全局干部職工嚴(yán)格遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，增強(qiáng)拒腐防變的能力。同時，進(jìn)一步健全日常工作和會議制度，按照區(qū)委區(qū)政府的要求和干部職工的期望，建好班子，帶好隊(duì)伍，在推動建設(shè)事業(yè)科學(xué)發(fā)展中更好的發(fā)揮作用。